Как узнать окончание срока лишения прав онлайн: Узнать срок лишения прав — 2021

Р. против Каппа, 2008 SCC 41

27. Права на официальные языки

В 1985 году Министерство промышленности Канады разработало программу экономического развития сельских районов Онтарио. Услуги программы были предложены Корпорацией развития фьючерсов сообщества North Simcoe от имени Министерства промышленности Канады. Раймон ДезРоше утверждал, что права франкоговорящего населения Гуронии были нарушены, потому что North Simcoe Corporation не предоставляла услуги одинакового качества на обоих официальных языках.

Поскольку North Simcoe Corporation прилагала усилия, чтобы охватить сообщество языкового большинства и вовлечь это сообщество в разработку и реализацию программы, она была обязана сделать то же самое для сообщества языковых меньшинств

Впервые Верховный суд рассмотрел вопрос о том, как языковое равенство должно учитываться при предоставлении государственных услуг. Суд пришел к выводу, что в зависимости от характера рассматриваемой услуги и ее цели разработка и реализация идентичных услуг на французском и английском языках не всегда позволяет предоставлять услуги обоим языковым сообществам таким образом, чтобы уважать фактическое равенство между двумя языками.Иногда необходимо адаптировать существующие службы для удовлетворения потребностей меньшинства. После этого решения всем правительственным ведомствам было предложено пересмотреть свои услуги и программы в свете этого решения.

DesRochers против Канады (промышленность), 2009 SCC 8

28. Компенсация за чартерный ущерб

Полиция Ванкувера получила информацию о том, что кто-то планировал бросить пирог в премьер-министра во время церемонии. Офицеры ошибочно опознали этого человека как Алана Уорда и надели на него наручники.Уорд протестовал против его задержания и был арестован за нарушение общественного порядка. Его доставили в отделение милиции, где продержали более 4 часов и подвергли обыску с раздеванием. Позже полиция определила, что у них нет оснований обвинить Уорда в попытке нападения, и отпустила его.

Уорд утверждал, что его право не подвергаться необоснованному обыску или изъятию было нарушено. Верховный суд согласился и оставил в силе компенсацию в размере 5000 долларов за досмотр с раздеванием.

При этом Суд установил рамки для присуждения Хартии компенсации за убытки.Его решение было основано на предыдущем решении, в котором Верховный суд пояснил, что суды обладают очень широкими полномочиями предоставлять «справедливые и надлежащие» средства правовой защиты, когда действия правительства нарушают Хартию. Суд постановил / постановил, что возмещение ущерба может быть присуждено, если жертва нарушения Хартии докажет, почему возмещение ущерба является справедливым и уместным. Суды будут рассматривать вопрос о том, компенсирует ли ущерб потерпевшему причиненный вред, оправдает ли важность права или предотвратит будущие нарушения.

Ванкувер (Город) v.Уорд, 2010 SCC 27

29. Места инъекций под наблюдением

В 2003 году органы здравоохранения Британской Колумбии открыли контролируемый пункт инъекций наркотиков для борьбы с эпидемией ВИЧ / СПИДа и гепатита С в центре Истсайда Ванкувера. Для того чтобы деятельность этих сайтов считалась законной, федеральный министр здравоохранения должен освободить их от запрета на хранение и оборот контролируемых веществ. В 2008 году органы здравоохранения Британской Колумбии подали заявление о новом освобождении до истечения срока действия предыдущего.Министр отклонил заявление. Организация, управлявшая сайтом, и ряд ее клиентов утверждали, что решение министра нарушило право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.

Верховный суд постановил, что решение министра лишит потребителей инъекционных наркотиков доступа к жизненно важным медицинским услугам. В результате здоровье клиентов окажется под угрозой, а их жизнь — под угрозой. Фактические данные показали, что за 8 лет работы безопасное место инъекции спасло жизни без какого-либо известного негативного воздействия на общественную безопасность или здоровье.Решение министра противоречило целям общественной безопасности, которые он должен был преследовать. Это также было произвольным, что означало, что оно не имело рациональной связи с заявленной целью правительства по защите жизни и здоровья. Суд обязал министра предоставить исключение.

Канада (Генеральный прокурор) против Общества общественных услуг PHS, 2011 SCC 44

30. Расширение доступа к правосудию по делам, представляющим общественный интерес

Общество секс-работников в центре Истсайда, объединившееся против насилия, — это организация, управляемая нынешними и бывшими секс-работниками.Организация вместе с бывшей секс-работницей Шерил Кисельбах подала конституционный иск. Это требование было оспариванием определенных разделов Уголовного кодекса, в которых криминализованы различные виды деятельности, связанные с проституцией.

Прежде чем рабочие смогли изложить свою позицию, Crown заявила, что г-жа Кисельбах и организация не были подходящими сторонами для обращения в суд, основываясь на предыдущих решениях, устанавливающих довольно строгий тест на соответствие общественным интересам.

В этом деле Верховный суд признал необходимость улучшения доступа к правосудию для людей, находящихся в неблагоприятном положении в обществе и сталкивающихся с препятствиями при обращении в суды по важным вопросам Хартии. Они решили, что стороны квалифицируются как имеющие общественный интерес, потому что их дело было разумным и эффективным способом обращения с вопросами в суд, даже несмотря на то, что они не были напрямую затронуты оспариваемыми законами, и другие люди потенциально могли предъявить аналогичные проблемы. .Это решение смягчило подход к определению общественного интереса и ознаменовало важный момент для расширения доступа к правосудию в Канаде.

Канада (Генеральный прокурор) против Общества секс-работников в центре Истсайд, объединившихся против насилия, 2012 SCC 45

31. Уравновешивание конкурирующих прав и свобод: свобода вероисповедания и справедливость судебного разбирательства

По Н.С. подверглась сексуальному насилию, Корона вызвала ее в качестве свидетеля в ходе предварительного расследования обвиняемых в нападении.По религиозным причинам Н.С. попросили дать показания в никабе, головном платке, закрывающем лицо, кроме глаз. Судья приказал ей снять никаб, но Н.С. утверждала, что принуждение ее к этому нарушит ее право на свободу вероисповедания.

Большинство членов Верховного суда постановило, что, если ношение никаба не представляет серьезного риска для справедливости судебного разбирательства, свидетель, который желает носить его по искренним религиозным причинам, может это сделать. Это дело требует, чтобы судьи попытались найти способ уравновесить свободу религии и справедливость судебного разбирательства, если эти два права противоречат друг другу.В более общем плане этот случай подчеркивает необходимость того, чтобы государственные учреждения максимально учитывали религиозные различия, чтобы каждый чувствовал себя уважаемым, при этом поддерживая другие права и свободы, защищенные Хартией.

Р. против Н.С., 2012 SCC 72

32. Секс-работа и право на личную безопасность

Терри Джин Бедфорд, Эми Лебович и Валери Скотт были нынешними или бывшими секс-работниками, которые оспаривали три положения Уголовного кодекса, криминализирующие различные действия, связанные с проституцией, в том числе:

• публичное сообщение в целях проституции
• управление похабным домом
• жизнь за счет проституции

Они утверждали, что эти ограничения лишали секс-работников их права на безопасность, заставляя их работать тайно, что не позволяло им принимать важные и спасающие жизнь меры безопасности, даже несмотря на то, что проституция сама по себе была законной.

Верховный суд постановил, что эти положения нарушают право на безопасность, поскольку они увеличивают серьезные риски, с которыми секс-работники сталкиваются ежедневно. Правительство не доказало, что эти положения были соразмерной реакцией на вред, причиняемый социальными неудобствами и эксплуатацией секс-работников. Положения были неконституционными, потому что они зашли слишком далеко в плане поведения, которое они запрещали, по сравнению с социальным ущербом, который они должны были устранить. Кроме того, очень серьезное воздействие некоторых запретов на безопасность секс-работников было «совершенно не синхронно» с целями закона.

Канада (Генеральный прокурор) против Бедфорда, 2013 SCC 72

33. Право на забастовку

В 2008 году в Саскачеване был принят закон, запрещающий забастовку некоторых государственных служащих. Значимый процесс коллективных переговоров требует, чтобы сотрудники имели возможность нанести удар, когда добросовестные переговоры срываются. Законодательство не предлагало другого способа разрешения переговорных споров, например, арбитража. Федерация труда Саскачевана и группа других профсоюзов утверждали, что новые законы нарушают их право на свободу ассоциации.

Верховный суд признал законы неконституционными на том основании, что они препятствовали содержательному процессу ведения коллективных переговоров. Они вышли за рамки того, что было разумно необходимо для обеспечения бесперебойного предоставления основных коммунальных услуг во время забастовки. Впервые Суд согласился с тем, что свобода ассоциации включает право на забастовку.

Федерация труда Саскачевана против Саскачевана, 2015 SCC 4

34.Медицинская помощь при смерти

После того, как у Кей Картер диагностировали сдавление ее спинного мозга, ее здоровье начало ухудшаться. Ей требовалась помощь почти во всех повседневных делах, и она страдала от хронической боли. По мере того, как ее болезнь прогрессировала, Картер устроил ей ассистированную смерть в Швейцарии, поскольку в то время это было запрещено в Канаде. После ее смерти семья Картера, ряд неизлечимо больных людей и Ассоциация гражданских свобод Британской Колумбии оспорили положение Уголовного кодекса, запрещающее помощь в смерти.

Верховный суд постановил, что запрет на помощь в смерти нарушает право на жизнь, свободу и безопасность лиц, обращающихся за медицинской помощью, чтобы положить конец своим невыносимым страданиям. Это нарушение противоречило принципам фундаментальной справедливости, потому что оно выходило за рамки того, что намеревался достичь закон, а именно, чтобы защитить уязвимых людей от побуждения к самоубийству в период слабости, лишив всех возможности сделать важный выбор в отношении их достоинство и личная неприкосновенность, независимо от того, были ли они на самом деле уязвимы или нет.Суд постановил, что правительство не продемонстрировало, что полный запрет Уголовным кодексом на помощь в смерти может быть оправдан как разумный и соразмерный цели закона.

Картер против Канады, 2015 SCC 5

35. Право на судебное разбирательство в разумный срок

В декабре 2008 года Барретт Джордан был арестован и обвинен в преступлениях, связанных с хранением и торговлей людьми. Только в феврале 2013 года он был окончательно осужден за пять преступлений, связанных с наркотиками.Общая задержка между предъявлением обвинений и окончанием судебного разбирательства составила более 49 месяцев. Во время судебного разбирательства Джордан попросил приостановить разбирательство, что является просьбой остановить продвижение дела. Он считал, что задержка нарушила его право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Верховный суд согласился, что задержка была слишком долгой для простого судебного разбирательства по делу о наркотиках. В результате Суд разработал новые руководящие принципы, чтобы решить, является ли задержка разумной или необоснованной. Согласно стандартным правилам, дело должно быть рассмотрено в течение 18 месяцев в провинциальном суде и 30 месяцев в суде высшей инстанции.Эти задержки могут быть превышены только в исключительных случаях. Основываясь на предыдущих решениях, которые уже оказали значительное влияние на систему правосудия, большинство ясно дали понять, что, по их мнению, еще недостаточно сделано для устранения самоуспокоенности в отношении задержки, признавая, что задержка оказывает негативное влияние на обвиняемых, жертв преступность и заинтересованность общества в справедливости свершилась.

R против Иордании, 2016 SCC 27

36. Разумное ожидание конфиденциальности в текстовых сообщениях

Нур Марака отправил текстовые сообщения о незаконных сделках с огнестрельным оружием своему сообщнику Эндрю Винчестеру.В ходе расследования полиция выполнила несколько ордеров на обыск, впоследствии арестовав г-на Мараку и г-на Винчестера и изъяв оба их сотовых телефона. Оба телефона были подвергнуты судебно-медицинской экспертизе, в результате которой были обнаружены текстовые сообщения о причастности обоих мужчин к торговле оружием.

На суде г-н Мараках утверждал, что инкриминирующие сообщения не должны приниматься в качестве доказательств, поскольку они были получены в нарушение его ст. 8 право против необоснованного обыска и изъятия.Вопрос, который стоял перед Верховным судом, заключался в том, имел ли мистер Марака разумные основания полагать, что конфиденциальность сообщений на телефоне Винчестера.

Большинство членов Верховного суда подтвердили сугубо конфиденциальный характер электронных разговоров, объяснив, что текстовые разговоры позволяют людям делиться деталями своей «деятельности, отношений и даже своей личности, которые они никогда не раскроют миру в целом». Тот факт, что обмен текстовыми сообщениями по своей сути влечет за собой некоторую потерю контроля над электронным разговором — поскольку он включает в себя создание постоянной записи разговора, находящейся во владении другого человека, — не означает, что отправитель текстового сообщения обязательно теряет свои разумные ожидания. что правительство не будет иметь доступа к разговору.В данных обстоятельствах г-н Марака сохранил разумное ожидание конфиденциальности в копиях текстовых сообщений, найденных на телефоне г-на Винчестера.

Поскольку обыск телефона г-на Винчестера не был действительным обыском для ареста, он не был разрешен законом и нарушал правила г-на Мараки. 8 прав. Суд пришел к выводу, что доказательства должны быть исключены в соответствии с п. 24 (2) Устава .

Р. против Марака, 2017 SCC 59

37.Право голоса для всех нерезидентов Канады

Джиллиан Франк и Джейми Дуонг были гражданами Канады, проживавшими за границей. Тем не менее они поддерживали прочные связи с Канадой и хотели голосовать на федеральных выборах. Они не могли этого сделать, потому что Закон о выборах в Канаде запрещал голосовать канадским гражданам, проживающим за пределами Канады более пяти лет. Они оспорили эти положения как неоправданное нарушение статьи 3 Хартии , которая защищает право граждан на голосование.

Большинство членов Верховного суда постановило, что оспариваемые положения нарушают право голоса и не оправдываются разделом 1 Хартии . Ограничение права голоса нерезидентов не наносило минимального ущерба, и было немногое, чтобы оправдать выбор пяти лет в качестве порогового значения или показать, как он был адаптирован для решения конкретной проблемы. Большинство полагало, что требование о проживании возникло в то время, когда граждане, как правило, не могли путешествовать так же легко и широко, как сегодня, и, как правило, проводили свою жизнь в одном сообществе.Напротив, сегодня граждане обладают беспрецедентной способностью перемещаться по всему миру и поддерживать связь. Суд подчеркнул, что гражданство, а не место жительства, определяет политическое сообщество Канады и лежит в основе права голоса.

Суд подтвердил, что право голоса является основным и важным демократическим правом, и любое ограничение этого права будет подчиняться строгим стандартам обоснования. Части Закона о выборах в Канаде, ограничивающие избирательные права нерезидентов, были отменены и больше не действуют.

Франк против Канады (Генеральный прокурор), 2019 SCC 1

Сноски

Сноска 1

8 марта 2017 года правительство Канады приняло закон, который приведет Уголовный кодекс в соответствие с фактическим состоянием закона с момента Morgentaler , удалив запрет на аборты из Уголовного кодекса

Вернуться к сноске 1 реферер

Умственные способности и психические заболевания

Планирование на будущее

Боюсь, что в будущем могу потерять умственные способности.Что я могу сделать?

Если вы беспокоитесь, что можете потерять умственные способности в будущем, вы можете сделать кое-что.

Вы можете создать:

• Постоянная доверенность и
• предварительное заявление или предварительное решение.

Что такое постоянная доверенность (LPA)?

Постоянная доверенность (LPA) — это юридический документ. Вы можете подписать LPA, чтобы дать одному или нескольким людям власть над вашими делами.

Закон, регулирующий деятельность местных органов власти, — это Закон об умственной дееспособности 2005 года.

Если вы создаете LPA:

• вы известны как «донор», а
• человек, которого вы назначаете, известен как «поверенный».

Чтобы сделать LPA, вы должны обладать умственными способностями. Но он останется в силе, даже если позже они потеряют умственные способности.

Вы можете выбрать:

• , что LPA вступает в силу сразу, или
• Он вступает в силу только после потери умственных способностей.

После подписания LPA они должны быть зарегистрированы в Управлении государственного опекуна (OPG).

Кто может быть адвокатом?
Вы должны доверять человеку, которого вы делаете своим адвокатом. Поверенный обычно наделен широкими полномочиями.

Адвокат по LPA должен:

• быть не моложе 18 лет,
• обладают умственными способностями принимать решения, а
• не может быть банкротом, не освобожденным от ответственности, или подпадать под действие приказа о списании долга.

Какие бывают типы постоянных доверенностей?
Есть два типа LPA:

• решение о здоровье и социальном обеспечении и
• финансовое решение.

Какие полномочия адвоката имеют в соответствии с LPA для принятия финансовых решений?
Ваш адвокат обычно имеет широкий круг полномочий в рамках LPA для принятия финансовых решений.

Полномочия вашего поверенного обычно включают, но не ограничиваются:

• управление своим банковским и сберегательным счетами,
• осуществление или продажа инвестиций,
• работа с вашими льготами,
• оплачивает ваши счета и
• покупка или продажа вашего дома или другой собственности.

Вы можете ограничить полномочия вашего поверенного, четко указав это в LPA. Если вы хотите сделать это, лучше сначала получить юридическую консультацию.

есть юридические обязательства, которые они должны выполнять в соответствии с Законом о психической дееспособности, такие как обязанность действовать в ваших интересах. Вы можете узнать больше о том, как стать адвокатом здесь:
www.gov.uk/lasting-power-attorney-duties/property-financial-affairs;

Какие полномочия имеет поверенный в соответствии с LPA по вопросам здоровья и социального обеспечения?
Решения в области здравоохранения и социального обеспечения могут включать:

• ежедневный уход,
• лечение,
• жалоба на ваш уход и лечение, или
• где жить

Ваш адвокат сможет принять решение за вас только в том случае, если вы потеряете умственные способности.

Если вы хотите узнать больше о LPAs для здравоохранения и социального обеспечения, вы можете узнать больше здесь:
www.gov.uk/lasting-power-attorney-duties/health-welfare.

Должен ли я увидеться с адвокатом?
Вы можете оформить постоянную доверенность, не посещая адвоката. Но вам следует подумать о получении юридической консультации по следующим причинам.

• Чтобы получить совет о том, что для вас означает подписание LPA. LPA обычно дает вашему адвокату широкие полномочия по вашим делам.
• Если вы хотите ограничить полномочия своего поверенного или дать ему конкретные инструкции. Формулировка, которая должна быть включена в LPA, должна быть тщательно сформулирована и ясна.
• Чтобы получить помощь в заполнении форм LPA и регистрации LPA в Управлении государственного опекуна (OPG). Форма LPA длинная. Возможно, потребуется заполнить и другие формы, чтобы LPA можно было зарегистрировать в OPG.

Вы можете найти дополнительную информацию о «Юридическая консультация — как получить помощь от адвоката» , нажав здесь.

Как оформить постоянную доверенность?
Чтобы сделать LPA, следующие люди должны подписать форму LPA.

• Вы как донор.
• Поверенный или поверенные.
• Независимые свидетели.
• Поставщик сертификата донора. Они подтверждают, что никто не заставляет донора подписывать LPA.

Формы LPA и руководство по созданию LPA можно найти на веб-сайте Gov.uk:
www.justice.gov.uk/forms/opg/lasting-power-of-attorney

LPA должны быть зарегистрированы в Управлении государственного опекуна (OPG) после подписания.

Ваш адвокат не может действовать в соответствии с LPA, пока он не будет должным образом зарегистрирован в OPG.

Регистрация LPA занимает от 8 до 10 недель, если в заявке нет ошибок.

Регистрация LPA стоит 82 фунта стерлингов. Но вы можете получить скидку, если:

• вы зарабатываете менее 12 000 фунтов стерлингов в год, или
• вы имеете определенные льготы, проверенные на нуждаемость.

Вы должны заполнить форму LPA120, чтобы получить скидку. Вы можете найти форму здесь:
www.assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/600966/LPA120-Lasting-power-of-attorney-and-enduring-power-of-attorney-fees.pdf.

Если вы хотите узнать больше о снижении пошлин, вы можете прочитать форму LPA120 или связаться с OPG. Вы можете найти их подробную информацию в разделе «Полезные контакты» ниже.

Если у вас есть вопросы о создании LPA, вы можете:

• свяжитесь с OPG. Их подробности находятся в разделе «Полезные контакты» внизу этой страницы.Но OPG не может дать юридическую консультацию, или
• обратитесь к адвокату. Они могут дать юридическую консультацию.

Как завершить действие постоянной доверенности?
Вы можете завершить LPA в любое время, если у вас есть для этого умственные способности. Вы можете узнать больше о прекращении LPA здесь:
www.gov.uk/power-of-attorney/end; или вы можете связаться с OPG.

Если вы завершаете LPA, вы должны сообщить всем организациям, с которыми ваш адвокат имел дело или с которыми может иметь дело.Как ваш банк или DWP.

LPA автоматически завершается, если вы умираете.

Что такое постоянная доверенность?
LPA заменили постоянные доверенности (EPA).

Вы больше не можете оформлять EPA. Но EPA, должным образом оформленные до 1 октября 2007 года, все еще действительны. Вы можете узнать больше об EPA здесь:
www.gov.uk/enduring-power-attorney-duties;

Если вам нужна дополнительная информация, вы можете связаться с Офисом государственного опекуна по поводу EPA.Их подробности находятся в разделе «Полезные контакты» внизу этой страницы.

Могу ли я сделать предварительную выписку?

Вы можете сделать предварительное заявление, если в то время у вас есть умственные способности. Предварительное заявление — это общие предпочтения в отношении вашего лечения и ухода. Это бесплатно.

Это не является юридически обязательным, но медицинские работники все равно должны приложить практические усилия, чтобы следовать вашим пожеланиям.

Могу ли я принять решение заранее?

Предварительное решение имеет обязательную юридическую силу.Вы можете использовать его, чтобы на законных основаниях отказаться от определенного лечения, если у вас нет умственных способностей принимать решение самостоятельно. Но по закону медицинские работники не обязаны выполнять предварительное решение, если вы находитесь в больнице в соответствии с Законом о психическом здоровье.

Продвинутое решение ни на что другое не годится. Это бесплатно.

Вы можете узнать больше о «Планирование вашего ухода. Предварительные заявления и предварительные решения », нажав здесь.

Поправка о равных правах: что нужно знать

Примечание автора. В этом выпуске автор использует термин «дискриминация по признаку пола», чтобы соответствовать формулировке текста ERA.Предполагается, что этот термин является синонимом других терминов, таких как «дискриминация по признаку пола», «дискриминация по признаку пола» или «дискриминация по признаку пола», все из которых предназначены в настоящем документе как всеобъемлющие и всеобъемлющие, помимо дискриминации, основанной исключительно на поле. присвоено при рождении, чтобы включать дискриминацию на основе гендерной идентичности, гендерного самовыражения и / или сексуальной ориентации. ERA будет защищать людей от дискриминации по признаку пола, гендерной идентичности и сексуальной ориентации точно так же, как это делают федеральные законы, такие как Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года и Раздел IX Поправок об образовании 1972 года.

Спустя сто лет после того, как женщины получили избирательное право — и с ростом числа женщин в составе рабочей силы, занимающих выборные должности и баллотирующихся в президенты, — давно пора внести поправку в конституцию, прямо гарантирующую равные права независимо от пола. Предложенная поправка о равных правах (ERA), созданная легендарными активистами Алисой Пол, Кристал Истман и другими в 1923 году и позже пересмотренная, гласит: «Соединенные Штаты или какой-либо штат не могут отрицать или ограничивать равенство прав в соответствии с законом. из-за секса.Новые усилия по прохождению ERA выросли из признания того, что приверженность равенству, заложенная в Конституции США, не может быть полностью реализована без явной, значимой приверженности равенству независимо от пола. Теперь, когда женщины и люди разных полов все чаще сталкиваются с растущими нападками на их права и автономию, нынешнее стремление к ERA является постоянным напоминанием о том, что пустая риторика и полумеры, претендующие на поддержку и расширение прав и возможностей, совершенно неадекватны.

Когда была написана ERA, статус женщин в американском обществе часто считался второстепенным по сравнению с мужским.Юридические ограничения, такие как запрет на голосование и владение собственностью, в сочетании с давними стереотипами о роли женщин означали, что женщины были отнесены к определенным определенным пространствам и не рассматривались как полноправные граждане. В частности, многие цветные женщины были еще более ограничены сложным эффектом укоренившихся расовых, этнических и гендерных предубеждений, укрепляя социальную иерархию, в которой они имели пониженный статус по сравнению с белыми женщинами. Хотя ERA по-прежнему отсутствует в Конституции, многие из взглядов и практик, которые способствовали его первоначальному предложению, уже давно отвергнуты.Более широкое стремление к гендерному равенству набирало силу на протяжении десятилетий, и даже без ERA женщины и люди всех гендерного спектра сделали огромные шаги для повышения своего статуса, обеспечения важной правовой защиты и получения возможностей в обществе. Но еще предстоит проделать работу, чтобы обеспечить равное и справедливое отношение к женщинам и людям любого пола и иметь возможность жить своей жизнью так, как они хотят. Отсутствие четкого запрета на дискриминацию по признаку пола в Конституции остается одним из ключевых препятствий, подрывающих борьбу за гендерное равенство и прогресс женщин в целом, и ERA является важным инструментом для достижения этого прогресса.

Исторический прецедент борьбы за гендерное равенство, основанный на Конституции

Ни «женщины», ни «пол» — не слова, встречающиеся в Конституции, раскрывающие пределы узкого понимания отцами-основателями женщин как равноправных граждан. Конституция была написана белыми людьми и для них со средствами, которые сохранили свой принцип равной справедливости перед законом исключительно в интересах авторов и их привилегированных коллег. Это означало, что женщины и цветные люди, среди прочего, открыто рассматривались как неполноценные граждане и, таким образом, исключались из многих правовых гарантий из-за их пола, расы и / или этнической принадлежности.

Даже без явного упоминания пола в Конституции, многие из правовых средств защиты, направленных на продвижение равенства женщин — и равенства во всем гендерном спектре — уходят корнями в принципы равенства Конституции и современное понимание равенства, которое превзошло устаревшие предрассудки и стереотипы. Сильное большинство в Верховном суде США за более чем четыре десятилетия ясно заявили, что 14-я поправка, которая гарантирует «равную защиту законов», включает защиту от дискриминации по признаку пола; это очевидно впервые в историческом постановлении 1971 года, Reed v.Рид , за которым последовали другие дела, такие как Frontiero v. Richardson , которые оспаривала судья Верховного суда Рут Бадер Гинзбург. Несмотря на этот широкий консенсус, некоторые консервативные мыслители и теоретики, такие как судья Антонин Скалиа, отвергли чтение 14-й поправки, включающее секс, аргументируя это тем, что такие аргументы надуманы, поскольку не отражают первоначальных намерений основателей нации. Перед лицом все более консервативной федеральной судебной системы аргументы против дискриминации по признаку пола, основанные на 14-й поправке, находятся под угрозой, а существующие средства защиты уязвимы для отката.

Ратификация ERA подтвердит, что дискриминация по признаку пола несовместима с основной ценностью страны — равной защитой в соответствии с законом, и станет четким сигналом о национальной приверженности неотъемлемому равенству всех людей. Поправка также подкрепляет аргумент о том, что судебное рассмотрение дел о дискриминации по признаку пола должно использовать самый высокий уровень юридической проверки, требуя, чтобы неоспоримый интерес государства считал конкретное действие по признаку пола или практику конституционным.Повышенная проверка усложнит немедленное отклонение или отклонение исков о дискриминации по признаку пола и средств защиты. Таким образом, ERA обладает потенциалом для достижения жизненно важного прогресса, а его влияние распространяется на ряд областей.

Современный толчок для ERA

Поддерживаемый активизмом защитников прав женщин и гражданских прав, Конгресс принял ERA в 1973 году и первоначально предоставил штатам до 1979 года возможность ратифицировать его большинством в три четверти голосов. Крайний срок был продлен до 1982 года, но ERA не дотянул до 38 штатов.Совсем недавно волна поддержки прав женщин привела к тому, что Невада ратифицировала ERA в 2017 году, а в 2018 году — Иллинойс. В январе 2020 года Вирджиния стала историческим и важным 38-м штатом, ратифицировавшим ERA. Однако нерешенные юридические проблемы означают, что будущее поправки остается неопределенным.

Понимание потенциальных последствий

Прямой запрет ERA на дискриминацию по признаку пола может помочь поддержать или расширить важнейшие меры защиты, которые использовались для борьбы с широким спектром дискриминационного поведения и практики.Ратификация поправки, вероятно, предоставит дополнительную поддержку новым и существующим средствам защиты от дискриминации по признаку пола в таких областях, как гендерное насилие (ГН), рабочее место и доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья.

Закон о насилии в отношении женщин

Закон о насилии в отношении женщин (VAWA), впервые принятый в 1994 году, представляет собой знаковый закон, направленный на борьбу с гендерным насилием с помощью базовой инфраструктуры для государственной и общественной поддержки пострадавших. VAWA была повторно авторизована три раза — в 2000, 2005 и 2013 годах, — но в 2018 году Палата представителей приняла при двухпартийной поддержке законопроект о повторной авторизации, который с тех пор приостановился в Сенате.Несмотря на то, что VAWA привело к значительному снижению гендерного насилия и значительно расширило ресурсы и поддержку, остается место для улучшений и потребность в расширенных мерах защиты. Крайне важно, чтобы Конгресс как можно скорее повторно санкционировал и расширил VAWA.

Кроме того, ратификация ERA может гарантировать, что эти и будущие меры защиты будут максимально сильными для пострадавших, ищущих справедливости в суде. Когда VAWA была впервые принята, она включала положение, которое позволяло выжившим подавать в суд на нападавших в федеральном суде о возмещении ущерба или другой помощи.Разделенный Верховный суд позже отменил это положение, постановив, что оно превышает полномочия Конгресса по регулированию поведения, не являющегося межгосударственной торговлей. Ратификация ERA может проложить путь к пересмотру и восстановлению этого важного положения, поддерживая аргументы в поддержку конституционной власти Конгресса и, таким образом, давая более чем 50 миллионам выживших дополнительный путь к правосудию.

Титул IX

Раздел IX Поправок об образовании 1972 года запрещает дискриминацию по признаку пола в образовательных программах или мероприятиях, финансируемых из федерального бюджета, и, таким образом, требует от школ, получающих федеральное финансирование, реагировать на случаи сексуальных домогательств и нападений на их объекты или университетские городки.Пережившие сексуальное насилие или домогательства — будь то на уровне колледжа, среднего или начального уровня — подвергаются особому риску, поскольку администрация Трампа ослабила существующие меры защиты от дискриминации по признаку пола в соответствии с Разделом IX. Министр образования Бетси ДеВос отменила более 20 руководящих принципов антидискриминационной политики времен Обамы, сигнализируя о намерении нынешней администрации ослабить правоприменение, и предложила вредные правила, которые усложнили бы выжившим жертвам противодействие сексуальным проступкам и исправление их.ERA может предоставить дополнительную юридическую поддержку в делах, оспаривающих правительство и его усилия по ущемлению положения выживших и ослабление столь необходимых мер защиты, которые признают, уважают и защищают их.

Платежная дискриминация

ERA может усилить существующие законодательные меры защиты от дискриминации в оплате труда и поддержать индивидуальные правовые оспаривания дискриминационного поведения. Например, хотя Закон о равной оплате труда 1963 года запрещает различие в оплате труда по признаку пола, он включает конструктивную основу защиты, которая позволяет работодателям выдвигать конкретные возражения для оправдания неравенства в оплате труда.Суды истолковали одну из этих защит, называемую защитой от «фактора, отличного от пола», настолько широко, что она фактически превратилась в лазейку, позволяющую некоторым работодателям успешно защищать дискриминационную практику оплаты труда, которая на первый взгляд кажется беспристрастной или гендерно нейтральной. Четкий запрет ERA на дискриминацию по признаку пола может усилить аргументы в пользу закрытия этой лазейки. Эта дополнительная поддержка может быть чрезвычайно полезной, особенно при отсутствии всеобъемлющего законодательства о равной оплате труда, такого как Закон о справедливой оплате труда.

Дискриминация по беременности

Закон о дискриминации при беременности (PDA) был принят более 40 лет назад, и хотя он позволил большему количеству людей продолжать работать — и дольше — во время беременности, он не положил конец дискриминации во время беременности. Отчасти это происходит из-за того, что суды слишком узко толкуют средства защиты, предусмотренные АПН, часто игнорируя дискриминационные последствия практики работодателя, такие как ограничения на доступность вариантов легкой работы, что приводит к тому, что многие беременные остаются без доступа к необходимым приспособлениям.ERA может предоставить дополнительные аргументы, основанные на конституционных гарантиях, для оспаривания политики, которая эффективно исключает лиц, ищущих приспособления для беременности, из-под защиты закона, а также для обеспечения равного обращения и лучших условий для беременных работниц.

Репродуктивное здоровье

Равенство означает возвышение угнетенных до тех же прав и защиты, что и наиболее привилегированные. Сюда входит свобода делать выбор в отношении собственного тела.Основные постановления, защищающие репродуктивную автономию, включая такие дела, как Roe v. Wade, , которые подтверждали конституционное право на доступ к медицинской помощи по прерыванию беременности, а также Griswold v. Connecticut , Lawrence v. Texas , и Planned Дело «Родительство» против Кейси, — ясно показало, что репродуктивная автономия имеет центральное значение для способности людей на равных участвовать в жизни общества. ERA могла бы дополнительно укрепить эти существующие конституционные меры защиты и помочь защититься от растущего натиска попыток ограничить доступ к услугам по охране репродуктивного здоровья, включая аборты и контрацепцию.Например, суды штатов в Коннектикуте и Нью-Мексико обнаружили, что законы, запрещающие страхование Medicaid абортов, необходимых с медицинской точки зрения, нарушают формулировку типа ERA в конституциях их штатов.

Возможности прогресса вместе с ERA

ERA представляет собой важный прогресс, но важно понимать, что только его принятие не положит конец дискриминации в одночасье и не приведет к мгновенному равенству. ERA, как и другие поправки к конституции, будет прямо охватывать действия правительства и государства, но не затрагивает напрямую частный сектор.Поправку следует понимать как один из фундаментальных элементов борьбы за гендерное равенство, обеспечивающий дополнительный уровень защиты, который может иметь значение для отмены давней дискриминационной практики. Таким образом, он не отменяет решающую роль политиков в принятии решительных мер по борьбе со всеми формами дискриминации с целью обеспечения равенства и адекватной защиты женщин и людей по всему гендерному спектру. Эта работа должна выполняться с глубоким пониманием взаимосвязанного опыта цветных женщин и гендерных меньшинств, чтобы понять, как сочетание таких факторов, как расовые и гендерные предубеждения, может создавать уникальные дискриминационные барьеры.Как минимум, это включает:

• Обеспечение доступа к всеобъемлющей, ненасильственной помощи в области репродуктивного здоровья: Законодатели должны обеспечить доступ к высококачественной, культурно приемлемой и доступной медицинской помощи, включая услуги по прерыванию беременности, противозачаточные средства, планирование семьи и охрану материнского здоровья.
• Защита и расширение доступа к медицинской помощи по прерыванию беременности: Законодатели должны отменить вредные ограничения, такие как законы о целевом регулировании поставщиков абортов (TRAP) и поправку Хайда, а также расширить страховое покрытие медицинской помощи по прерыванию беременности.
• Устранение расового неравенства в показателях материнского здоровья: Законодатели должны улучшить доступ к важнейшим услугам; улучшить качество ухода за беременными женщинами; решать проблемы психического здоровья матери; усилить поддержку семей до и после родов; и улучшить сбор данных и надзор, особенно с упором на сохраняющиеся расовые различия.
• Повторное разрешение и расширение VAWA: Законодатели должны повторно разрешить и расширить VAWA, чтобы обеспечить защиту и жизненно важные услуги для выживших.
• Обеспечение надежной защиты от гендерного насилия в образовательных учреждениях: Законодатели должны защищать и усиливать защиту Раздела IX от сексуальных посягательств и домогательств.
• Борьба с дискриминацией на рабочем месте: Законодатели должны принять меры, которые улучшают защиту от дискриминации в оплате труда, усиливают защиту от сексуальных домогательств на рабочем месте, а также расширяют возможности для беременных и меры защиты от репрессалий для беременных работниц.
• Повышение заработной платы: Законодатели должны поднять федеральную минимальную заработную плату, отменить субминимальную заработную плату для работников с ограниченными возможностями и отменить минимальную заработную плату с чаевыми выплатами.
• Поддерживающие работники, которые ухаживают за детьми: Законодатели должны ввести полный оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни для всех работников, обеспечить оплачиваемый отпуск по болезни и увеличить инвестиции во всеобщий уход за детьми.
• Осуществление структурной перестройки для обеспечения справедливости в рабочей силе: Законодателям следует рассмотреть вопрос о реорганизации системы кадровых ресурсов, в которой используются высококачественные профессиональные навыки и службы занятости для борьбы с профессиональной сегрегацией и неравенством рабочей силы.

Эти дополнительные законодательные и исполнительные меры — и многие другие — необходимы для обеспечения полной ответственности частных лиц за свое поведение.Сильные механизмы правоприменения также важны для обеспечения того, чтобы ERA было больше, чем просто идеалом.

Путь вперед

Противники ERA пытались помешать его прохождению, используя различные тактики, в том числе используя алармистские выражения, чтобы доказать, что многие области, в которых существует гендерно-ориентированное программирование, — такие как однополые учебные заведения или легкая атлетика в средней школе — будут запрещены. Но даже без ERA были разработаны конкретные параметры, регулируемые Верховным судом и другими правовыми прецедентами, чтобы определить, когда однополые программы допустимы, например, когда они используются для компенсации исторического, социального и экономического положения определенного класса. .Ничто в ERA не изменит это руководство. Во всяком случае, ERA предоставит дополнительную поддержку этому существующему правовому прецеденту. Более того, противники указывают на призыв в армию как на то, с чем женщинам придется бороться, если ERA будет ратифицировано. На самом деле женщины уже стали обычным явлением в вооруженных силах, и с 2015 года им разрешили служить на всех боевых ролях. Более того, нет четких указаний на то, что Соединенные Штаты планируют восстановить призыв в армию в будущем. Потенциальная роль ERA в этой ситуации будет заключаться просто в обеспечении равного обращения со всеми людьми, служащими в армии, независимо от пола.

Кроме того, официальные лица правительства и штата, которые выступают против ERA, в том числе назначенный Трамп в Министерстве юстиции США и три генеральных прокурора штата от республиканцев, утверждали, что дальнейшие усилия государства по ратификации ERA спорны с учетом первоначального срока. Таким образом, они заявляют, что для ратификации ERA потребуется перезапустить весь процесс. Сторонники ERA утверждают, что крайний срок ратификации — если даже конституционный — не является обязательным, учитывая, что он был записан в преамбуле поправки и, следовательно, не указан на языке, ратифицированном штатами.Защитники также отвергают попытки пяти штатов отозвать свои ратификации, учитывая, что такие попытки с 14-й и 15-й поправками были сочтены лишенными конституционных полномочий и, таким образом, были проигнорированы. Более того, защитники утверждают, что, если Конгресс может установить и продлить сроки ратификации, он также может их отменить. Основываясь на этом аргументе, Судебный комитет палаты представителей принял резолюцию об исключении срока из преамбулы ERA в ноябре 2019 года. Резолюция ожидает голосования в полном составе палаты, а также есть двухпартийный сопутствующий законопроект, ожидающий неопределенных действий в Сенат.

В конечном итоге решение о своевременности ERA остается за Конгрессом. Согласно правовому прецеденту, Конгресс может установить срок для ратификации в «разумные» и «достаточно современные» сроки, чтобы «отразить волю народа». Интерпретация своевременности — это «политический вопрос… с высшей властью в Конгрессе». Эти постановления ясно показывают, что срок не должен быть единственным определяющим фактором для ратификации. Примечательно, что 27-я поправка к U.С. Конституция была ратифицирована почти через 203 года после того, как она была представлена ​​на первом Конгрессе. В момент беспрецедентных атак со стороны администрации Трампа и других против женщин, программ и политики, от которых они зависят, а также большинства взрослых американцев, поддерживающих ERA, поправка, как никогда, кажется созревшей для ратификации.

Заключение

Двигаясь вперед, Конституция должна отражать будущее нации, в котором Соединенные Штаты являются лидером, а не последователем на мировой арене и где они отстаивают свой центральный принцип равенства для всех, независимо от пола или пола.Несмотря на то, что Соединенные Штаты часто изображаются мировым лидером, они отстают от 76 процентов стран мира с конституциями, гарантирующими равные права для женщин. Федеральное правительство даже не дотягивает до прогресса, достигнутого во многих штатах: конституции 25 штатов так или иначе прямо гарантируют равные права по признаку пола. На момент написания Конституция США отражала тот момент, когда преобладающие взгляды на женщин и их роли сильно отличались от сегодняшних.

ERA имеет определенное символическое значение, недвусмысленно заявляя, что люди любого гендерного спектра от природы равны и заслуживают конституционной защиты. Это продемонстрировало бы фундаментальное уважение к ценности и поддержке женщин и людей по всему гендерному спектру, как это делает страна для привилегированных и влиятельных людей с момента своего основания. И все же это не идеальное панацея от всех болезней. ERA не будет немедленно собирать права для женщин и людей по всему гендерному спектру, которых у них еще нет по закону — права, которые были обеспечены более чем 100-летним судебным процессом и активизмом.Однако ERA может оказать существенную поддержку в судебных разбирательствах по поводу дискриминации по признаку пола, укрепив существующие законодательные меры защиты, которые в настоящее время уязвимы для атак со стороны администрации Трампа и консервативных законодателей.

Более того, эффект ERA во многом зависит от того, как он интерпретируется и применяется. Конституционная защита от дискриминации и существующие законодательные меры защиты в этом отношении бессмысленны без энергичного обеспечения соблюдения. Поэтому, помимо ратификации ERA, важно, чтобы общественность привлекала политиков к ответственности за обещание ERA о гендерном равенстве и настаивала на дополнительных антидискриминационных мерах, которые могут затронуть сферы, находящиеся вне прямого влияния ERA.Женщины и люди любого пола по-прежнему сталкиваются с множеством проблем, но признание их равных прав в основополагающем документе страны не должно быть одной из них.

Робин Блейвейс — научный сотрудник по вопросам экономической безопасности женщин в Инициативе женщин Центра американского прогресса.

Автор хотел бы поблагодарить Джоселин Фрай, Шилпу Пхадке и Джамиль Филдс Олсбрук за их помощь в написании этого информационного бюллетеня.

Сноски

Реформа здравоохранения для физических лиц

Независимо от того, нужно ли вам подавать декларацию о подоходном налоге с населения штата Массачусетс, любой человек в возрасте 18 лет или старше должен получить и поддерживать кредитоспособное страховое покрытие , если оно считается доступным по цене в соответствии с графиком, установленным Massachusetts Health Connector.Это включает в себя тех, кто освобожден от уплаты налогов. Этот мандат на медицинское обслуживание распространяется на:

• жителей Массачусетса и
• человек, которые становятся жителями Массачусетса в течение 63 дней. Резиденты, которые прекращают любое предыдущее засчитываемое покрытие в течение 63 дней, должны получить и поддерживать засчитываемое покрытие в течение 63 дней после прекращения.

Если вы являетесь резидентом или, в некоторых случаях, проживающим неполный год, подайте Schedule HC вместе с формой 1 или формой 1-NR / PY. Если вы этого не сделаете, обработка вашего возврата задержится.Заполните раздел «Информация о медицинском обслуживании» в своем Schedule HC, чтобы доказать, что у вас есть медицинская страховка, соответствующая требованиям MCC.

Если у вас есть медицинская страховка от более чем 2 страховых компаний, также заполните Schedule HC-CS. Сначала сообщите о двух своих последних страховых компаниях в Schedule HC, а затем заполните Schedule HC-CS, чтобы сообщить о дополнительных страховых компаниях.

Если вам исполнилось 18 лет в прошлом налоговом году, мандат на медицинское обслуживание применяется к вам, начиная с первого дня третьего полного месяца после вашего дня рождения.

Если налогоплательщик умирает в течение года, мандат на медицинское обслуживание распространяется на умершего до последнего дня последнего полного месяца, в котором они были живы.

Ваши страховые взносы не облагаются налогом, если вы работаете не по найму, поэтому вы можете уменьшить свой налогооблагаемый доход на сумму страховых взносов. Об этом сообщается в Приложении Y вашей налоговой декларации о доходах в Массачусетсе. Massachusetts Health Connector предлагает планы медицинского страхования на основе до налогообложения.

Дети и / или иждивенцы

Если у вас есть план застрахованного пособия, который обеспечивает покрытие для иждивенцев, ваш ребенок может оставаться в вашем плане медицинского страхования до более ранней из следующих дат:

• Их 26 лет
• 2 года после потери статуса иждивенца в соответствии с федеральными налоговыми правилами

Если ваш план является планом с самострахованием, узнайте у спонсора вашего плана, как долго иждивенцы могут оставаться в вашем плане.См. Здесь для получения дополнительной информации о порядке выплаты этой льготы подоходному налогу с физических лиц.

Перевозчики не могут налагать какие-либо ограничения на право на покрытие иждивенцев, кроме ограничений, определяющих семейные отношения в соответствии с политикой (например, супруга и дети или супруга, дети и родители) и любых других ограничений, которые могут быть разрешены.

Смена места жительства

Если вы переехали в Массачусетс в течение года, мандат на медицинское обслуживание применяется к вам, начиная с первого дня третьего полного месяца, следующего за месяцем, когда вы стали жителем Массачусетса.

Если вы переехали из Массачусетса в течение года, мандат на медицинское обслуживание распространяется на вас до последнего дня последнего полного месяца, в котором вы были резидентом.

Если вы пенсионер, проживающий в Массачусетсе, сейчас , проживающий за границей , и у вас есть полная медицинская страховка в стране, в которой вы живете, вы можете заполнить свой график HC одним из следующих способов:

Если вы жили за пределами штата (нерезидент Массачусетса) и, таким образом, подали налоговую декларацию в том штате, в котором вы проживали, вы не подпадаете под действие этого мандата.Однако, чтобы избежать штрафных санкций в будущем, вам следует связаться со службой здравоохранения штата Массачусетс по телефону (877) 623-6765, телетайпом по телефону (877) 623-7773 или посетить их онлайн.

Борьба с воздействием COVID-19 на детей

Вызовы политики и ответные меры

Непосредственное внимание любой политики, направленной на решение проблем, с которыми сталкиваются дети во время продолжающейся пандемии COVID-19, должно быть направлено на минимизацию рисков для здоровья и психологического благополучия детей; обеспечение доступа к хорошей пище и питанию, а также к образовательной поддержке; и предоставление помощи и защиты нуждающимся уязвимым детям.Риски, связанные с COVID, в основном связаны с детьми, живущими в семьях с низким доходом, а также с детьми с дополнительными потребностями или в уязвимых ситуациях. Быстрое решение этих проблем является ключом к предотвращению роста неравенства — среди нынешнего и следующего поколений детей — и к обеспечению инклюзивного роста.

Ответные меры могут быть эффективными только в том случае, если задействованы все уровни политических действий — правительства, местные органы власти и неправительственные организации, работающие напрямую с затронутым населением скоординированным и широко освещаемым образом.Правительства играют важную роль в предоставлении продовольствия и денежной помощи, переводе персонала из государственных служб и систем защиты детей для работы в чрезвычайных ситуациях, а также в создании общенациональных систем оповещения и информации; местные органы власти играют ключевую роль в дополнении национальной помощи и адаптации поддержки к местным потребностям. Поставщики семейных услуг играют решающую роль в согласовании мер с детьми и семьями, которые в них нуждаются, в определении потребностей соответствующих групп населения, в информировании о доступной помощи и предоставлении практических советов, а также в содействии обмену между семьями, специалистами и экспертами в целях развития. самые подходящие ответы.

Спрос на услуги поддержки высок во время кризиса COVID ‑ 19. Очень важно, чтобы потребности сообщества выявлялись быстро и эффективно, чтобы смягчить социальные потрясения и снизить нагрузку на основные системы здравоохранения и ухода. Каталог ресурсов или картографирование систем обеспечивают схему экосистемы услуг в сообществе и могут помочь выявить пробелы в услугах и финансировании. Более того, цифровые платформы, использующие системное картирование, могут предоставить семьям инструмент для быстрого поиска услуг.Обновленная системная карта также может улучшить ежедневные обновления доступности товаров и услуг. Технически адаптируемые и гибкие платформы (такие как HelpSeeker , который в некоторых частях Канады используется для картографирования информации и систем, касающихся социальных услуг https://helpseeker.org/) могут предоставить политикам основу для определения приоритетов распределения ресурсов и предоставления услуг. . Партнерские отношения гражданского общества, установленные с некоммерческими, благотворительными организациями, предприятиями, волонтерами, религиозными организациями и социальными предприятиями, также являются ключом к общению с сообществом о поддержке и выявлении потребностей.

Усиление продовольственной помощи

COVID ‑ 19 требует немедленного усиления продовольственной помощи и питания , поскольку школьное питание больше не доступно для детей, а потеря доходов ограничивает возможности бедных семей покупать продукты питания. Многие страны реагируют программами социальной защиты и защиты доходов, которые позволят семьям покупать продукты питания. В нескольких странах уже действуют программы продовольственной помощи. Например, в Соединенных Штатах существует множество программ продовольственной помощи, ориентированных на уязвимые семьи, в том числе Программа помощи в области дополнительного питания (SNAP) (ранее известная как программа продовольственных талонов) и Специальная программа дополнительного питания для женщин и детей грудного возраста. и Дети (WIC).Программа WIC также служит воротами в систему здравоохранения, предоставляя семьям доступ к таким ресурсам, как дородовая, акушерская, материнская и педиатрическая помощь; Стоматологическая уход; консультирование по вопросам отказа от курения, злоупотребления наркотиками и алкоголем; и помощь в питании.

В соответствии с Законом США о борьбе с коронавирусом «Семья прежде всего» от 2020 года все программы продовольственной помощи получают дополнительное финансирование; например, программа SNAP получает дополнительное финансирование в размере 15,5 млрд долларов США; на программы детского питания были выделены дополнительные 8 долларов США.8 миллиардов в чрезвычайных фондах; и WIC получает дополнительно 500 миллионов долларов США, кроме того, продовольственные банки также получат дополнительную финансовую поддержку в размере 850 миллионов долларов США. Штатам разрешено предоставлять временные пособия в форме электронных переводов пособий на случай пандемии (P-EBT), которые предоставляют семьям карту EBT со стоимостью бесплатного школьного завтрака и возмещения расходов на обед в дни, когда школы закрыты (FRAC, 2020 [ 122]). Закон о реагировании на коронавирус «Семья прежде всего» от 2020 года также позволяет штатам повышать гибкость и отменять требования к новым заявителям на продовольственную помощь, чтобы сократить объем информации, которая должна быть проверена, и упростить процесс проверки (FNS, 2020 [123]).Другие страны также ввели талоны на питание. Во Франции, например, правительство выделило 15 миллионов евро, чтобы позволить 60 000 бенефициаров (что эквивалентно 7 евро на человека в день) покупать продукты питания или товары первой необходимости, товары для здоровья или гигиены в более чем 220 000 торговых точек. Чтобы получить поддержку наиболее нуждающимся в ней клиентам, ее предоставляют такие НПО, как Fondation Abbé-Pierre , Secours Catholique , Emmaus , Красный Крест и Secours Populaire .Неправительственные организации, отвечающие за работу продовольственных банков, направляют специальные призывы к COVID ‑ 19, чтобы справиться с возросшим спросом на продовольственные посылки для оказания экстренной помощи.

ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций) предлагает несколько других мер, которые страны могли бы принять, чтобы помочь людям удовлетворить свои потребности в пище и питании (FAO, 2020 [124]). Такие меры включают: перераспределение продуктов питания из программ школьного питания за счет пожертвований неправительственным организациям, оказывающим продовольственную помощь в период заключения; освобождение семей с детьми школьного возраста от налогов на основные продукты питания и содействие доставке свежих продуктов на дом.Поставщики семейных услуг также играют важную роль, объединяя людей с усилиями сообщества по реагированию на пандемию COVID-19, иногда используя онлайн-услуги. Например, организация Spark в Канаде создала платформу, на которой люди могут публиковать предложения о волонтерских возможностях и делиться идеями о том, как помочь нуждающемуся населению, в том числе с обеспечением питания (SPARK, 2020 [125]).

В развивающихся странах, учитывая важность неформальной занятости в местных производственно-сбытовых цепочках, необходимо законодательство, чтобы рассматривать всех работников неформальной экономики — от производства продуктов питания до переработки и распределения до продажи — как поставщиков основных услуг и избегать риска сбоев в производстве продуктов питания. экономия.В Южной Африке, например, основной персонал, на который не распространяются положения о возвращении домой, включает тех, кто занимается транспортировкой и доставкой продуктов питания. Международное сотрудничество также может играть решающую роль, поддерживая бесперебойное функционирование глобальных производственно-сбытовых цепочек в области продовольствия и направляя гуманитарную помощь странам, которые могут в ней нуждаться.

• Предоставлять социальные пособия и пособия по защите доходов, чтобы семьи могли покупать продукты питания.

• Рассмотрите возможность введения (электронных) ваучеров, чтобы помочь семьям, чьи дети обычно получают бесплатное или льготное питание в школе, в то время как школы закрыты, и / или ввести налоговые льготы на основные продукты питания.

• На период закрытия школ перераспределить ресурсы из программ школьного питания через пожертвования агентствам, занимающимся оказанием продовольственной помощи.

• Улучшить доставку основных продовольственных пайков в наиболее уязвимые общины и территории в координации с государственными учреждениями и неправительственными организациями.

Поддержка детей, нуждающихся в немедленной помощи и защите

Службы поддержки семьи и защиты детей должны поддерживать присутствие в домах уязвимых детей. Это включает в себя информирование работников о правилах безопасности во время COVID ‑ 19 и переосмысление подходов к ведению пациентов и корректировку поддержки. Например, в Соединенном Королевстве ребенка, подпадающего под действие планов защиты детей или находящихся под угрозой попечения, или с особыми образовательными потребностями, включены в услуги по уходу за детьми и школьное обучение, предоставляемые детям основных работников.

Странам необходимо увеличить поддержку детей, проживающих вне дома, чтобы удовлетворить растущие потребности и избежать проблем с размещением. Меры включают выявление приемных семей, нуждающихся в передышках, и планы действий в чрезвычайных обстоятельствах для пожилых людей, осуществляющих уход, в случае заболевания. В Новая Зеландия , Oranga Tamariki (национальное агентство по защите детей и правосудию по делам несовершеннолетних) разработало онлайн-ресурсы для лиц, осуществляющих уход, чтобы помочь им понять реакцию детей на стресс и отреагировать на них. Обновлены процедуры побега молодых людей из мест опеки, чтобы отразить текущие риски и безопасный уход.

Добровольные организации, работающие с детьми и подростками, находящимися под опекой, также создают онлайн-поддержку, чтобы помочь уменьшить изоляцию и стресс во время заключения. В Ирландия, организация Empowering People in Care (EPIC) открыла горячую линию и напрямую обращается к молодым людям, которые считаются уязвимыми; EPIC и ее европейские партнеры также организуют вечеринки по стримингу видео.

В некоторых уязвимых семьях проблемы наркомании и психического здоровья уже существуют, Услуги наркозависимости и психического здоровья как для детей, так и для родителей должны поддерживаться для поддержки родителей в их роли опекунов и уведомления служб защиты детей о любых проблемах для благополучия детей.

Дети, родители которых разлучены, могут столкнуться с обострением конфликта между родителями по поводу выплаты алиментов на детей и условий опеки в период родов (вставка 3). Службы и агентства семейного посредничества помогают справиться с невыплатой алиментов на ребенка и проявляют бдительность в отношении несоблюдения согласованных условий опеки над ребенком и / или алиментов.

• Усиление выявления и уголовного преследования жестокого обращения с детьми, включая сексуальную эксплуатацию детей в Интернете.

• Укрепление потенциала школ, полиции, служб здравоохранения и поддержки семьи для удовлетворения потребностей наиболее уязвимых детей и сообщений о жестоком обращении с детьми. Внедрите процедуры обмена информацией и при необходимости создайте планы защиты детей. Поддерживайте службы защиты детей у входной двери и, насколько это возможно, следите за тем, чтобы посещения на дому и проверки безопасности детей и семей, подвергающихся наибольшему риску, не прерывались.

• Расширить услуги по уходу за детьми или школьному обучению для основных работников, включив в них уязвимых детей.

• Увеличить поддержку детей, получающих уход вне дома, включая создание руководства по поддержанию контактов с семьей; продолжение предоставления услуг по защите детей тем, кому исполнилось 18 лет во время пандемии; и продление срока последующего ухода за молодыми людьми, которые все еще учатся или проходят профессиональную подготовку.

• Увеличить поддержку приемных родителей, включая предоставление поддержки и информации о помощи детям в связи с COVID ‑ 19 и преодолении проблемного поведения; выявление приемных семей, нуждающихся в передышках; и создание условий для ухода за детьми, живущими в приемных семьях старшего возраста.

• Пересмотреть меры по содержанию детей под стражей, когда это возможно, и обеспечить здоровье и безопасность детей, которые должны оставаться в местах содержания под стражей.

• Укрепление потенциала судов, полиции и других поставщиков услуг по реагированию на насилие в семье и со стороны интимного партнера. Поддерживать в рабочем состоянии телефонные линии помощи, веб-чат и экстренные заседания судов по семейным делам, а также увеличивать пропускную способность приютов для жертв домашнего насилия. Разрешить нарушение домашнего содержания жертвам насилия.

Смягчение проблем психического здоровья и смягчение социальных последствий заключения для детей и подростков

Многие страны и международные организации принимают меры для защиты психического благополучия детей и молодых людей во время вспышки COVID ‑ 19, например, выпуская базовое руководство для родителей и опекунов о том, как говорить о вспышке болезни со своими детьми в соответствии с возрастом, что снижает тревожность (ВОЗ, 2020 [126]; Liu et al., 2020 [127]; CDC, 2020 [128]); NHS, 2020 [129]; Beyond Blue, 2020 [130]; Dalton, Rapa and Stein, 2020 [131]; Public Health England, 2020 [132]).Большинство руководств сосредоточено на поддержке детей, когда они демонстрируют стресс или стресс, на поиске позитивных способов выразить свои чувства, например, посредством игры или рисования, указаний по поддержанию привычного распорядка, способов поддержания контакта между детьми и опекунами, если они разлучены, и поддержанием социальный контакт со сверстниками.

Страны ОЭСР также предпринимают шаги, чтобы поддерживать доступ к услугам для детей и молодых людей, страдающих психическими расстройствами. Многие службы были переведены в онлайн для предоставления телеконсультаций, службы неофициально сообщают о том, что они проявляют упреждающий подход к консультациям со всеми детьми и семьями, включенными в их списки услуг.Там, где необходимы личные услуги, поставщики услуг предпринимают шаги для оценки рисков, связанных с COVID ‑ 19, до того, как будут иметь место какие-либо контакты. Проект Jigsaw (Ирландия) начал онлайн-сессии по методам управления стрессом и релаксации в Instagram и онлайн-групповой чат на темы управления одиночеством и изоляцией, стресса на экзаменах и семейных конфликтов.

На первом уровне поставщики семейных услуг могут подключать различные услуги, поддерживающие население. Например, HelpSeeker в Канаде организует вебинары, чтобы объединить организации по всей Канаде и поделиться опытом о передовых методах выявления потребностей и реагирования на них (HelpSeeker, 2020 [133]). HelpSeeker поддерживает «общественные проверки здоровья», которые обеспечивают одноранговые проверки здоровья для предотвращения кризиса психического здоровья, а также совместную работу между добровольческими агентствами и провинциальными службами психического здоровья. HelpSeeker , а также такие организации, как CASA (Психическое здоровье детей, подростков и семьи), предоставляют помощь посредством интерактивных вебинаров с участием экспертов, чтобы помочь родителям и детям справиться с психическим здоровьем (CASA, 2020 [134]).

• Обеспечение доступа к услугам для детей и молодых людей с проблемами психического здоровья, а также их семей.

• Поддерживайте НПО, которые предоставляют онлайн-услуги на уровне сообщества (равные равным равным) молодым людям и родителям с детьми, имеющими проблемы с психическим здоровьем.

Обеспечение непрерывности обучения и помощь родителям в поддержке образования своих детей

По мере закрытия школ многие школьные системы перешли на цифровое и дистанционное образование (вставка 5). Страны по возможности использовали существующие дистанционные онлайн-курсы, а также разрабатывали новые материалы и платформы.Компании, занимающиеся образовательными технологиями, сделали свои ресурсы свободными, а в системах без широкого доступа к Интернету обучение также осуществляется через телевидение и радио. Однако необходимо усилить меры в отношении детей из неблагополучных семей, чтобы ограничить увеличение разрыва в результатах обучения.

Очень важно помочь родителям в организации качественных занятий или занятий, особенно для родителей, которые обычно не очень вовлечены в школьную работу своих детей.С этой целью школы и учителя должны делиться информацией и отзывами о том, что родители могут сделать для поддержки обучения дома, и поддерживать как можно больше контактов с детьми, которые больше всего рискуют остаться дома или бросить школу. Конкретная адресная материальная и педагогическая поддержка должна также предоставляться детям, в семьях которых нет необходимых средств для доступа к дистанционному обучению, или детям, которые обычно получают особую помощь в обучении (как, например, в случае некоторых детей с синдромом дефицита внимания, дети-инвалиды, дети-мигранты и др.).

Очень важно помочь родителям в организации качественных занятий или занятий, особенно для родителей, которые обычно не очень вовлечены в школьную работу своих детей. С этой целью школы и учителя должны делиться информацией и отзывами о том, что родители могут сделать для поддержки обучения дома, и поддерживать как можно больше контактов с детьми, которые больше всего рискуют остаться дома или бросить школу. Конкретная адресная материальная и педагогическая поддержка должна также предоставляться детям, в семьях которых нет необходимых средств для доступа к дистанционному обучению, или детям, которые обычно получают особую помощь в обучении (как, например, в случае с некоторыми детьми с дефицитом внимания). расстройства, дети-инвалиды, дети-мигранты и др.).

В Эстонии все учебные материалы доступны на бумаге и в Интернете параллельно. Поэтому многие школы в прошлом использовали цифровую версию и не нуждались в дополнительной поддержке или руководстве. Открытый веб-семинар был также организован на ранней стадии пандемии, чтобы дать родителям рекомендации о том, как поддержать своих детей в дистанционном обучении.

Во Франции существует педагогическая преемственность для поддержания регулярных контактов между учеником и его учителями.С этой целью учителя должны гарантировать, в частности, используя существующие сети (цифровые рабочие пространства, электронную почту или аналогичные инструменты, характерные для частных школ), что студенты имеют доступ к материалам курса и могут выполнять домашнее задание или упражнения, необходимые для их обучение.

В Израиле родители могут получить доступ к специализированному онлайн-порталу, через который они могут получить доступ к учебным заданиям и цифровому контенту на основе национальной учебной программы. Ежедневные трансляции национальных уроков преподавателями-образцами k12 (24 класса одновременно, 6 часов в день) предусмотрены для носителей арабского и иврита).

В Латвии руководство по дистанционному обучению дает советы руководителям школ, учителям и родителям о том, как организовать и адаптировать процесс обучения к дистанционному режиму, как изменить программу обучения родителей и как обеспечить благополучие всех учителей и родителей. зрачки. Они также предлагают доступные инструменты и платформы ИКТ.

Источник: ОЭСР (2020 [95]), Рамки для руководства образовательными ответами на пандемию Covid19 в 2020 году.

Спрос на руководство и поддержку велик, и не все школы и учителя могут предложить адекватное дистанционное обучение Ресурсы.Многие НПО предоставляют услуги по поддержке семьи и родителей и связаны с неблагополучными детьми и семьями, и их можно мобилизовать, чтобы помочь им в дальнейшем.

Проведенное в Соединенном Королевстве исследование положений о цифровом обучении детей показывает, что две трети детей не посещали онлайн-уроки после закрытия школ (Cullinane and Montacute, 2020 [135]). Неравенство между школами велико. Например, 60% частных школ и 37% школ в самых богатых районах имели онлайн-платформу для приема на работу, по сравнению с 23% в школах с наиболее бедными условиями.В наиболее бедных школах 15% учителей сообщают, что более трети их учеников, обучающихся на дому, не будут иметь адекватного доступа к электронным устройствам для обучения, по сравнению с 2% в наиболее богатых государственных школах.

Многие страны в настоящее время переходят к открытию своих школ. Во многих странах открытие школ происходит постепенно и адаптируется к местным возможностям муниципалитетов и школ по соблюдению санитарных инструкций и обеспечению безопасности учащихся и персонала. Первый набор проблем, с которыми сталкиваются школы, будет заключаться в отслеживании обучения во время закрытия школ, чтобы оценить, где находятся дети, смягчении последствий любых потерь в обучении в этот период, а также обеспечении и поддержке благополучия детей по мере их возвращения к «новой норме». .Они также должны подготовиться к возможности постепенного или поэтапного закрытия в течение следующих 18-24 месяцев (OECD, 2020 [136]). Главные приоритеты действий по мере возобновления работы школ включают (OECD, 2020 [136]):

• Обеспечение безопасности : школьные здания должны быть дезинфицированы, а в классных комнатах должна быть обеспечена надлежащая вентиляция.

• Оценка успеваемости и смягчение последствий потерь в обучении : диагностическая формирующая оценка всех учащихся потребуется для помощи в планировании и организации их обучения.Потребуется целевая обучающая поддержка, особенно наиболее уязвимым. Усилия по устранению потери в обучении должны избегать создания ловушек для обездоленных, например, большого повторения оценок.

• Обеспечение благополучия : многие учащиеся испытают эмоциональный стресс от пандемии, от тревоги до симптомов посттравматического стресса. Некоторым ученикам не хватало физической активности во время родов. Психологическое и физическое здоровье учащихся потребует явной поддержки для возвращения к «нормальной жизни».

• Обеспечьте гибкий график работы, чтобы родители могли поддерживать домашнее обучение детей.

• Разрабатывайте ресурсы для дистанционного обучения, от цифровых инструментов и материалов до виртуальных классов. Если доступ в Интернет ограничен, используйте другие способы доставки по мере необходимости.

• Поддержите учителей учебными ресурсами о том, как преподавать с использованием цифровых инструментов, а также поощряйте доступ и использование цифровых платформ для совместной работы, которые позволяют учителям делиться своими ресурсами, а также давать и получать обратную связь от коллег.

• Обеспечьте хорошее общение между школами и родителями о том, что родители могут сделать для поддержки обучения дома, об успеваемости детей и о мероприятиях, которые семьи могут развить в свободное время.

• Предоставлять поддержку и материалы для учащихся, испытывающих эмоциональный стресс из-за изоляции и перебоев во время закрытия школ. Это может быть целенаправленно, от помощи студентам в соблюдении здорового расписания и обучении гигиене до специализированной поддержки студентов, потерявших близких родственников или пострадавших от домашнего насилия в большей степени, чем раньше.

• Предоставлять особую поддержку и учебные ресурсы детям из неблагополучных семей. Это включает в себя поддержание более тесного контакта и последующее наблюдение с детьми, которые менее продвинуты в своем обучении, распространение цифровых устройств (компьютеров и планшетов) среди семей, которые не могут позволить себе электронные устройства, не имеют доступа к Интернету или иным образом испытывают недостаток учебных материалов (например, книг). .

• Оказывать конкретную поддержку родителям-иммигрантам, у которых могут отсутствовать необходимые языковые навыки или социальные сети, чтобы получить необходимую информацию и поддержку.

• По возвращении в школу оцените статус обучения и определите пробелы в обучении, например, введя формирующее оценивание. Выявление и нацеленность на отстающих учащихся и оказание конкретной поддержки в обучении.

• Измените направленность учебной программы и расставьте приоритеты в целях обучения в свете ограничений, обеспечивая при этом хороший баланс между академическим, социально-эмоциональным обучением и психологическим здоровьем.

• Продолжайте работать с родителями и сообществами, чтобы убедить родителей в безопасности их детей, когда они вернутся в школу.Разработайте целевые планы сообщества для обеспечения адекватного сопровождения обучения в системах, где классы будут меньше и, возможно, реже.

Обеспечение благополучия детей в цифровой среде

В контексте пандемии COVID ‑ 19 действующие лица, включая правительства, родителей и опекунов, поставщиков цифровых услуг и педагогов, должны предпринимать скоординированные действия, чтобы помочь детям осознать и пользоваться преимуществами цифровой среды, защищая их от потенциальных рисков.Цифровая среда с нулевым риском недостижима, однако, поскольку из-за кризиса COVID ‑ 19 дети проводят много времени в сети, еще более важно создать необходимые условия для более безопасной цифровой среды и предоставить детям необходимые цифровые навыки и инструменты для устранять риски.

Родители, опекуны и педагоги могут сыграть особенно важную роль в оценке и минимизации рисков причинения вреда детям, но им нужна индивидуальная поддержка, чтобы играть защитную роль во время этого кризиса.Для этого крайне важно интегрировать цифровую грамотность, навыки и компетенции в учебную среду. Кроме того, поскольку во время кризиса COVID ‑ 19 наблюдается взрыв дезинформации, для детей необходимы сильные навыки цифровой грамотности, чтобы они могли критически анализировать контент, который они потребляют (Livinsgtone, 2020 [102]; World Childhood Foundation et al. , 2020 [105]).

Поскольку многие дети уже сталкиваются с поведенческими и контактными рисками в цифровой среде и, вероятно, столкнутся с повышенным воздействием таких рисков, в том числе связанных с секстингом, киберзапугиванием или сексуальной эксплуатацией, правительствам и поставщикам цифровых услуг необходимо будет рассмотреть возможность принятия мер по защите дети от жестокого обращения в цифровой среде.Например, повышенная вероятность сексуальной эксплуатации детей в цифровой среде из-за пандемии COVID ‑ 19 (FBI, 2020 [110]) означает, что телефоны доверия, горячие линии, информационные центры и соответствующая правовая защита будут еще более важны для детей в риск. Дети могут получить прямую поддержку через внутреннюю линию помощи детям или через международные сети сообщений, такие как порталы IWF или горячие линии INHOPE.

Кроме того, в условиях кризиса COVID ‑ 19 собирается, обрабатывается, передается и сохраняется огромное количество личной информации детей (например, в образовательных и медицинских учреждениях).С этой целью защита частной жизни детей и защита их личных данных важны для их благополучия и автономии, а также для обеспечения удовлетворения их потребностей в цифровой среде.

Поскольку эти риски пересекают границы и юрисдикции, политика и действия требуют международного сотрудничества. В 2012 году страны ОЭСР приняли Рекомендацию Совета ОЭСР по защите детей в Интернете (далее «Рекомендация») (OECD, 2012 [137]). Рекомендация направлена ​​на поддержку правительств в создании условий для защиты детей в цифровой среде посредством разработки более эффективной политики, основанной на фактических данных, и улучшения координации между всеми заинтересованными сторонами.Хотя Рекомендация оказалась весьма влиятельной в оказании помощи правительствам в разработке политики в этой области, ОЭСР в настоящее время изучает, как лучше всего обновить этот инструмент, чтобы учесть меняющиеся цифровые технологии и ландшафт рисков, проводя исследования в странах ОЭСР, проводя обширный обзор правовая и политическая среда, а также проведение консультаций с экспертами (некоторые из политических приоритетов, выявленных в результате этой работы, отражены во вставке ниже).

• Поддерживать доступ детей к цифровой среде, чтобы ни один ребенок не остался без внимания.Принимайте меры, адаптированные с учетом различий в развитии, и учитывайте, что дети могут иметь разные виды доступа к цифровым технологиям в зависимости от их социальных и экономических обстоятельств и уровня участия родителей и опекунов во время пандемии COVID ‑ 19.

• Содействовать многостороннему диалогу между родителями, опекунами, педагогами и самими детьми.

• Содействовать сотрудничеству и позитивному участию в разработке политики и развитии практики, касающейся детей в цифровой среде.

• Поддерживать родителей, учителей и опекунов в обучении детей тому, как стать ответственными участниками цифровой среды, а также путем предоставления информации и рекомендаций о преимуществах и рисках, с которыми дети могут столкнуться в цифровой среде.

• Убедитесь, что дети, их родители и опекуны осведомлены о своих правах в цифровой среде. Принять меры для обеспечения им доступа к механизмам обеспечения соблюдения таких прав, включая механизмы подачи жалоб или средства правовой защиты.

• Расскажите детям о доступных услугах поддержки, таких как горячие линии, горячие линии и информационные центры, на случай, если им потребуется помощь в результате действий в цифровой среде.

• Дальнейшее продвижение и повышение навыков цифровой грамотности детей в качестве важного инструмента в цифровой среде.

• Защитите конфиденциальность детей и сохраните их личные данные. Экстренные правительственные меры в ответ на COVID ‑ 19, требующие сбора и использования личных данных детей, включая данные об их здоровье, должны быть ограничены периодом чрезвычайной ситуации и при условии соблюдения необходимых и соразмерных мер безопасности.

Активизация усилий по борьбе с детской бедностью

COVID ‑ 19 уже оказывает сильное негативное влияние на мировую экономику, и вероятна глубокая рецессия . Можно ожидать, что уровень бедности резко возрастет и сильно ударит по детям. Чтобы смягчить влияние доходов домохозяйств, многие страны предприняли заблаговременные меры для защиты рабочих мест, поддержки испытывающих трудности компаний и ограничения потери дохода, испытываемой различными категориями работников, которые сталкиваются с потерей работы или сокращением рабочего времени, а также продлили оплачиваемый отпуск по болезни среди более широких слоев населения. группа работников с обязанностями по уходу (OECD, 2020 [3]).Эти действия имеют решающее значение для сдерживания роста детской бедности (вставка 2), поскольку родительская занятость остается наиболее эффективной защитой от бедности (OECD, 2018 [30]).

Удаленная работа может помочь многим работающим родителям во время родов, но такие возможности доступны не всем работникам (OECD, 2016 [138]) и могут оказаться невозможными в течение длительного периода времени. В любом случае удаленная работа создает серьезные проблемы для родителей с маленькими детьми и одиноких родителей, которым необходимо уделять много времени уходу за детьми.

OECD (2020 [3]) обобщает ряд вариантов политики для поддержки работников, включая варианты помощи работающей семье в решении непредвиденных потребностей в уходе. Страны предлагают варианты ухода за детьми и поддержку с альтернативными решениями по уходу (например, Австрия, Франция, Италия и Нидерланды), часто с акцентом на работающих родителях в основных службах, таких как здравоохранение, коммунальные услуги и службы экстренной помощи. Страны также предлагают прямую финансовую поддержку работникам, которые используют оплачиваемый отпуск по уходу за детьми, и в среднем по ОЭСР оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком предусматривает один год отпуска с сохранением занятости.Гибкость существующего законодательства об отпусках может помочь родителям с детьми старшего возраста, как, например, в Швеции, где родители имеют возможность использовать 96-дневный оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для детей в возрастной группе от 4 до 12 лет. В ответ на вспышку COVIC_19, во многих странах расширен доступ к отпуску по семейным обстоятельствам или отпуску по чрезвычайным обстоятельствам, либо они продлили или продлили право на пособие по уходу на весь период закрытия школы (https://oe.cd/covid19tablesocial).

Страны также принимают меры для обеспечения того, чтобы семьи могли оставаться в своем жилище, если им трудно покрыть арендную плату, ипотеку или коммунальные платежи из-за потери работы или заработной платы.Некоторые страны (включая Словацкую Республику и Соединенное Королевство) ввели временную отсрочку выплат по ипотеке или временно приостановили отчуждение имущества (например, США) или выселения (например, Франция, Испания и некоторые регионы и муниципалитеты Канады). Другие меры включают временное сокращение арендных платежей (например, в Греции) или отсрочку коммунальных платежей (например, в Японии). Некоторые страны также приняли меры по поддержке бездомных, которые особенно уязвимы для распространения COVID ‑ 19 и не имеют возможности эффективно «укрыться на месте»: Франция, например, реквизировала гостиничные номера для использования бездомными во время карантин.

COVID ‑ 19 выявил уязвимость многих семей перед лицом экономических потрясений. Поэтому в некоторых странах ввели чрезвычайное положение, чтобы предоставить семьям дополнительные деньги. Местные органы власти также оказывают дополнительную поддержку. Например, город Париж выделил исключительный бюджет в 3,5 миллиона евро на поддержку 28 579 парижских семей с низкими доходами. Ставки оплаты основаны на ценах в столовых для детей и автоматически выплачиваются службой Caisse nationale d’allocations familiales на банковские счета домашних хозяйств.

Кризис COVID ‑ 19 сделает уязвимыми детей, которые раньше не были уязвимыми. После кризиса службы здравоохранения, образования и поддержки семьи должны принять во внимание извлеченные уроки о том, как наилучшим образом разработать устойчивую и устойчивую к кризисам детскую политику, инфраструктуру данных и услуг для поддержки семей и детей.

• Усилить меры по поддержанию родительской занятости путем дальнейшего поощрения удаленной работы и гибкого рабочего времени, продления права на отпуск и схем краткосрочной работы (для полного набора вариантов поддержки работников в период Пандемия COVID ‑ 19, см. (OECD, 2020 [3]).

• Помогите семьям с детьми, приостановив выселение и отсрочив выплаты по ипотеке и коммунальным услугам.

• Предоставлять поддержку семьям с детьми, прежде всего, для семей, находящихся в крайней бедности.

• Поддерживать родителей-одиночек в совмещении работы и семейной жизни и признавать необходимость особой поддержки среди матерей-подростков.

• Воспользуйтесь услугами местной (цифровой) информации и системного картирования, чтобы помочь семьям найти доступ к нужным им услугам.

Источники

[13] ACOG (2020), Новый коронавирус 2019 (COVID-19) | ACOG , Американский колледж осетров и гинекологов, https://www.acog.org/clinical/clinical-guidance/practice-advisory/articles/2020/03/novel-coronavirus-2019 (по состоянию на 14 апреля 2020 г.).

[33] Адема, В., Н. Али и О. Тевенон (2014), «Изменения в семейной политике и результаты: есть ли сближение?» , Рабочие документы ОЭСР по социальным вопросам, вопросам занятости и миграции , No.157, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/5jz13wllxgzt-en.

[93] Александер К., Д. Энтвисл и Л. Олсон (2007), «Длительные последствия разрыва в обучении летом», American Sociological Review , Vol. 72/2, стр. 167-180, http://dx.doi.org/10.1177/000312240707200202.

[94] Allington, R. et al. (2010), «Решение проблемы летнего чтения среди экономически неблагополучных учеников начальной школы», Психология чтения , Том. 31/5, стр. 411-427, http: // dx.doi.org/10.1080/02702711.2010.505165.

[37] Алмонд, Д., Дж. Карри и В. Дуке (2018), «Обстоятельства детства и последствия для взрослых: Акт II», Journal of Economic Literature , Vol. 56/4, стр. 1360-1446, http://dx.doi.org/10.1257/jel.20171164.

[61] Атвул, Н. (2013), Контактные данные родных семей для детей, находящихся под опекой: сколько? Как часто? С кем? , Taylor & Francis Group, http://dx.doi.org/10.1080/13575279.2012.758086.

[130] Beyond Blue (2020), От малышей до подростков: Как говорить о коронавирусе , https: // coronavirus.yondblue.org.au/i-am-supporting-others/children-and-young-people/from-toddlers-to-teens-how-to-talk-about-the-coronavirus.html (по состоянию на 8 апреля 2020 г.) .

[36] Britto, P. et al. (2017), «Содействие развитию детей младшего возраста: от науки к масштабу 2 Воспитательная помощь: содействие развитию детей младшего возраста», www.thelancet.com , Vol. 389, http://dx.doi.org/10.1016/S0140-6736(16)31390-3.

[87] Brooks, S. et al. (2020), «Психологическое воздействие карантина и способы его снижения: быстрый обзор доказательств», The Lancet , Vol.395/10227, стр. 912-920, http://dx.doi.org/10.1016/S0140-6736(20)30460-8.

[117] Балджер, М. и С. Ливингстон (2013), «Глобальная программа исследований по правам детей в цифровую эпоху», https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/17482798.2014.961496 .

[116] Бернс, Т. и Ф. Готтшалк (2019), «Обучение детей 21 века: эмоциональное благополучие в цифровую эпоху» , https://doi.org/10.1787/b7f33425-en.

[28] Кантильон Б., Чжень Ю., Ханда С., А.(2017), Дети жесткой экономии: влияние Великой рецессии на детскую бедность в богатых странах , Детский фонд Организации Объединенных Наций и Oxford University Press, https://www.unicef-irc.org/publications/pdf/Children_of_austerity.pdf (по состоянию на 9 апреля 2018 г.).

[83] Cao, W. et al. (2020), «Психологическое воздействие эпидемии COVID-19 на студентов колледжей в Китае», Psychiatry Research , стр. 112934, http://dx.doi.org/10.1016/j.psychres.2020.112934.

[134] CASA (2020), CASA представляет: Влияние пандемии на психическое здоровье Серия веб-сайтов | CASA , https: // www.casaservices.org/web-series (по состоянию на 10 апреля 2020 г.).

[128] CDC (2020), Coronavirus DIsease 2019 (COVID-19) — Manage Anxiety & Stress , https://www.cdc.gov/coronavirus/2019-ncov/prepare/managing-stress-anxiety. html (по состоянию на 23 марта 2020 г.).

[48] Центр развития ребенка при Гарвардском университете (2016), От передовой практики к прорывным воздействиям: научно обоснованный подход к построению более многообещающего будущего для маленьких детей и семей , http: // www.developmentchild.harvard.edu (по состоянию на 23 мая 2019 г.).

[14] Chen, H. et al. (2020), «Клинические характеристики и потенциал вертикальной внутриутробной передачи инфекции COVID-19 у девяти беременных женщин: ретроспективный обзор медицинских карт», The Lancet , Vol. 395/10226, стр. 809-815, http://dx.doi.org/10.1016/S0140-6736(20)30360-3.

[91] Chevance,,. и другие. (2020), «Assurer les soins aux Patients souffrant de Trouble Psyiques en France pendent l’épidémie à SARS-CoV-2», Journal of Clinical Psychiatry and Psychopharmacology , https: // www.elsevier.com/fr-fr/connect/psy/sons-troubles-psychiques-pendant-sars-cov-2 (по состоянию на 8 апреля 2020 г.).

[31] Чжень Ю. (2014), «Детская бедность и материальные лишения в Европейском союзе во время Великой рецессии», https://www.unicef-irc.org/publications/pdf/wp_2014_yc.pdf (дата обращения: 11 июля 2018 г.).

[135] Cullinane, C. и R. Montacute (2020), COVID-19 и краткий обзор воздействия на социальную мобильность: закрытие школы — Sutton Trust , Sutton Trust, https: //www.suttontrust.com / our-research / covid-19-and-social-mobile-impact -rief / (по состоянию на 20 апреля 2020 г.).

[34] Карри, Дж. И Д. Алмонд (2011), «Развитие человеческого капитала в возрасте до пяти лет», Справочник по экономике труда , Vol. 4. С. 1315-1486, http://dx.doi.org/10.1016/S0169-7218(11)02413-0.

[131] Далтон, Л., Э. Рапа и А. Штейн (2020), «Защита психологического здоровья детей посредством эффективного информирования о COVID-19», The Lancet Child & Adolescent Health , Vol.0/0, http://dx.doi.org/10.1016/S2352-4642(20)30097-3.

[53] Davidson, J. et al. (2019), Справедливость для детей, Справедливость для всех: вызов для достижения ЦУР 16 + Призыв к действию , CELCIS — Вдохновляя будущее детей, Университет Стратклайда., Https://violenceagainstchildren.un.org/sites/violenceagainstchildren.un .org / files / events / 2019 / call_to_action.pdf (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[27] Дивакар В. (2020), От пандемий к бедности: последствия коронавируса для самых отсталых , Институт зарубежного развития, https: // www.odi.org/blogs/16754-pandemics-poverty-implications-coronavirus-furthest-behind.

[8] Донг Ю., Х. Мо и Ю. Ху (2020), «Эпидемиологические характеристики 2143 педиатрических пациентов с коронавирусной болезнью 2019 года в Китае», Journal: Pediatrics Citation , http: //dx.doi .org / 10.1542 / peds.2020-0702.

[108] Дюшарм Дж. (2019), Социальные сети причиняют боль девочкам больше, чем мальчикам , https://time.com/5650266/social-media-girls-mental-health/.

[109] Ecpat International (2020), ПОЧЕМУ ДЕТЯМ РИСК СЕКСУАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВО ВРЕМЯ COVID-19 , https: // ecpat.экспозиции.co/covid19?fbclid=IwAR3Z7DgyDZ8NeKwfaN6fkB6zwXdFYnQ-Ouk5D8A55S-t_cN1x2igwPpfkzo.

[62] EPIC (2020), Исследование жилищных услуг во время ограничений Covid-19 , EPIC — Empowering People in Care, Дублин, https://www.epiconline.ie/publications/.

[52] European Social Network (2020), Social services and Covid19: Supporting the frontline , https://www.esn-eu.org/news/social-services-and-covid19-supporting-frontline (доступ 17 апреля 2020 г.).

[124] ФАО (2020), ФАО предупреждает о воздействии COVID-19 на школьное питание в Латинской Америке и Карибском бассейне | FAO , 2020, http://www.fao.org/americas/noticias/ver/en/c/1266855/ (по состоянию на 10 апреля 2020 г.).

[110] ФБР (2020), Закрытие школ в связи с нынешним потенциалом увеличения риска эксплуатации детей из-за COVID-19 , https://www.fbi.gov/news/pressrel/press-releases/school-closings- из-за-covid-19-настоящего-потенциала-повышенного-риска-эксплуатации-детей.

[26] Совет Федеральной резервной системы (2019), Отчет об экономическом благополучии домохозяйств в США в 2018 году, май 2019 года , Совет Федеральной резервной системы, Вашингтон, округ Колумбия, https://www.federalreserve.gov/publications/default .htm. (доступ 9 апреля 2020 г.).

[9] Фернандес М. (2020), Почему дети не защищены от Covid-19 — BBC Future , https://www.bbc.com/future/article/20200330-coronavirus-are-children- иммунитет к covid-19 (по состоянию на 14 апреля 2020 г.).

[123] FNS (2020), Ответ FNS на COVID-19 | USDA-FNS , Служба питания и питания, https: // www.fns.usda.gov/disaster/pandemic/covid-19 (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[122] FRAC (2020), Pandemic EBT , Food Research and Action Center, https://frac.org/COVID-19-updates (по состоянию на 10 апреля 2020 г.).

[51] Gilbert, R. et al. (2009), «Бремя и последствия жестокого обращения с детьми в странах с высоким уровнем дохода», The Lancet , Vol. 373, стр. 68-81, http://dx.doi.org/10.1016/S0140.

[101] Готтшалк, Ф. (2019), «Влияние использования технологий на детей: изучение литературы о мозге, познании и благополучии» , Рабочие документы ОЭСР по вопросам образования , №195, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/8296464e-en.

[50] Грирсон, Дж. (2020), «Депутаты призывают к действиям в связи с ожидаемым ростом сексуального насилия над детьми во время пандемии |», The Guardian , https://www.theguardian.com/society/2020/apr / 16 / mps-call-to-action-over-Ожидаемый-рост-сексуального-насилия-ребенка-во время пандемии коронавируса? CMP = Share_AndroidApp_Email (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[6] Group, U. (ed.) (2020), Влияние COVID-19 на детей , Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, https: // unsdg.un.org/resources/policy-brief-impact-covid-19-children (по состоянию на 20 апреля 2020 г.).

[7] Gudbjartsson, D. et al. (2020), «Распространение SARS-CoV-2 среди исландского населения», Медицинский журнал Новой Англии , стр. NEJMoa2006100, http://dx.doi.org/10.1056/NEJMoa2006100.

[71] Хейл, Дж. (2020), Политика Covid-19: презрение правительства к инвалидам , Red Pepper, https://www.redpepper.org.uk/covid-19-disabled-peoples -rights /? fbclid = IwAR3DcIEKZHbMZCney2aAagVTWoU7Bq9Oy9WZFxLLcYRw5CUI7wCIuCaSi-M.

[86] Hawryluck, L. et al. (2004), «Контроль SARS и психологические последствия карантина, Торонто, Канада», Emerging Infectious Diseases , Vol. 10/7, стр. 1206-1212, http://dx.doi.org/10.3201/eid1007.030703.

[133] HelpSeeker (2020), Найдите COVID-19 / Справка по коронавирусу , https://www.search.helpseeker.org/listings?tagIds=167&viewCenter=51.04393026820531,-114.06074523925781&zoom=14.9&viewPort , 51.107456, -113.880501 (по состоянию на 10 апреля 2020 г.).

[99] Хофт Граафланд, Дж. (2018), «Новые технологии и дети 21 века: последние тенденции и результаты» , Рабочие документы ОЭСР по вопросам образования , № 179, Издательство ОЭСР, Париж, https: // dx. doi.org/10.1787/e071a505-en.

[100] Хопкинс, Л., Ф. Брукс и Дж. Грин (2013), «Книги, байты и мозг: значение новых знаний для обучения детей грамоте в раннем возрасте», Australasian Journal of Early Childhood , Vol. 38/1, стр. 23-28.

[35] Хойнс, Х., Д. Шанценбах и Д. Алмонд (2016), «Долгосрочные последствия доступа детей к сети социальной защиты», American Economic Review , Vol. 106/4, стр. 903-934, http://dx.doi.org/10.1257/aer.20130375.

[70] Хант, П. (2019), Документ для обсуждения целевой группы о детях с ограниченными возможностями — Технико-экономическое обоснование гарантии на ребенка , Европейская комиссия, Брюссель, https://ec.europa.eu/social/main. jsp? catId = 1428 & langId = fr & moreDocuments = yes.

[112] Хе Чон Хан (2020), Поскольку школы закрываются из-за коронавируса, Защитите конфиденциальность детей в онлайн-обучении , https: // www.hrw.org/news/2020/03/27/schools-close-over-coronavirus-protect-kids-privacy-online-learning.

[82] IFOP (2020), Suivi de la crise du coronavirus et de l’action gouvernementale — Vague 6 , IFOP, Париж, https://www.ifop.com/publication/suivi-de-la- crise-du-coronavirus-et-de-l-action-gouvernementale-vague-6 / (по состоянию на 8 апреля 2020 г.).

[90] Институт показателей и оценки здоровья (2018), Global Burden of Disease 2017 Resources , http: //www.healthdata.org / gbd / gbd-2017-resources (по состоянию на 20 апреля 2020 г.).

[107] Johnson, M. et al. (2018), Обмен секстами без согласия: поведение и установки канадской молодежи , https://mediasmarts.ca/sites/mediasmarts/files/publication-report/full/sharing-of-sexts.pdf.

[119] Кардефельт-Винтер, Д. (2017), «Как время, проведенное детьми с использованием цифровых технологий, влияет на их психическое благополучие, социальные отношения и физическую активность?», Https: //www.unicef-irc. org / публикации / pdf / Дети-цифровые-технологии-благополучие.pdf.

[69] Керри Т. и Б. Дэвис (1998), «Летняя потеря обучения: доказательства и возможное решение», Support for Learning , Vol. 13/3, стр. 118-122, http://dx.doi.org/10.1111/1467-9604.00072.

[78] Kessler, R. et al. (2007), «Возраст начала психических расстройств: обзор недавней литературы», Текущее мнение в психиатрии , Vol. 20/4, стр. 359-64, http://dx.doi.org/10.1097/YCO.0b013e32816ebc8c.

[79] Kessler, R. et al. (2007), «Распространенность психических расстройств в течение жизни и возраст начала в рамках Инициативы Всемирной организации здравоохранения по обследованию психического здоровья».”, Мировая психиатрия: официальный журнал Всемирной психиатрической ассоциации (WPA) , Vol. 6/3, pp. 168-76, http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/18188442 (по состоянию на 4 июля 2018 г.).

[127] Liu, J. et al. (2020), «Соображения по поводу психического здоровья детей, помещенных на карантин из-за COVID-19», The Lancet Child & Adolescent Health , http://dx.doi.org/10.1016/s2352-4642(20)30096-1.

[113] Ливингстон, С., М. Стойлова и Р. Нандагири (2019), Детские данные и конфиденциальность в Интернете: взросление в цифровую эпоху , http: // www.lse.ac.uk/media-and-communications/assets/documents/research/projects/childrens-privacy-online/Evidence-review.pdf.

[102] Livinsgtone, S. (2020), Коронавирус и #fakenews: что делать семьям? , https://blogs.lse.ac.uk/medialse/2020/03/26/coronavirus-and-fakenews-what-should-families-do/.

[12] Маккарти, А. (2020), COVID-19 и дети | Гарвардская медицинская школа , https://hms.harvard.edu/news/covid-19-children (по состоянию на 14 апреля 2020 г.).

[88] МакДэйд, Д., Э. Хьюлетт и А. Парк (2017), «Понимание эффективных подходов к укреплению психического здоровья и профилактике психических заболеваний» , Рабочие документы ОЭСР по вопросам здравоохранения , № 97, Издательство ОЭСР, Париж, https: //dx.doi. org / 10.1787 / bc364fb2-en.

[44] Минси, Р., Д. Миллер и Э. Де ла Крус Толедо (2016), «Соблюдение требований о выплате алиментов во время экономических спадов», Обзор служб для детей и молодежи , Vol. 65, стр. 127-139, http://dx.doi.org/10.1016/j.childyouth.2016.03.018.

[41] Морган К.и другие. (2019), «Социально-экономическое неравенство в отношении подросткового опыта летних каникул и психического благополучия по возвращении в школу: анализ сети медицинских исследований в школах / исследование поведения детей школьного возраста в отношении здоровья в Уэльсе», International Journal of Environmental Research and Общественное здравоохранение , Vol. 16/7, http://dx.doi.org/10.3390/ijerph26071107.

[111] Национальное агентство по борьбе с преступностью (2020), Правоохранительные органы в сфере защиты от коронавируса в Интернете, поскольку Национальное агентство по борьбе с преступностью обнаружило, что 300000 человек в Великобритании представляют сексуальную угрозу для детей , https: // www.nationalcrimeagency.gov.uk/news/onlinesafetyathome.

[129] NHS (2020), Коронавирус (COVID-19): как заботиться о своем психическом благополучии, оставаясь дома , https://www.nhs.uk/oneyou/every-mind-matters/coronavirus -covid-19-staying-at-home-tips / (по состоянию на 23 марта 2020 г.).

[40] Норд, М. и К. Ромиг (2006), «Голод летом», , журнал «Дети и бедность», , Vol. 12/2, стр. 141-158, http://dx.doi.org/10.1080/10796120600879582.

[57] Новак, М.(2019), Глобальное исследование ООН о детях, лишенных свободы, Конвенция о правах ребенка, 30 лет, , https://www.chr.up.ac.za/images/publications/UN_Global_Study/United%20Nations % 20Global% 20Study% 20on% 20Children% 20Dephibited% 20of% 20Liberty% 202019.pdf (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[95] ОЭСР (2020), «Рамки для руководства образовательными ответами на пандемию COVID-19 2020 года», ОЭСР, https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=126_126988-t63lxosohs&title = A-framework-to-guide-an-education-response-to-the-Covid-19-Pandemic-of-2020 (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[65] ОЭСР (2020), Более точные данные и политика по борьбе с бездомностью в ОЭСР. Аналитическая записка по доступному жилью , Издательство ОЭСР, Париж, http://oe.cd/homelessness-2020. (доступ 16 марта 2020 г.).

[43] ОЭСР (2020), CO2.2: Детская бедность , Семейная база данных ОЭСР, http://www.oecd.org/els/family/database.htm (по состоянию на 16 апреля 2020 г.).

[136] OECD (2020), COVID-19: Back to School , https://www.oecd-ilibrary.org/education/trends-shaping-education-spotlights_e6d23b76-en (по состоянию на 22 апреля 2020 г.) .

[5] ОЭСР (2020), «COVID-19: Защита людей и общества» , Борьба с коронавирусом (COVID-19): Вклад в глобальные усилия , Издательство ОЭСР, https: //read.oecd-ilibrary. .org / view /? ref = 126_126985-nv145m3l96 & title = COVID-19-Защита-людей-и-общества.

[96] ОЭСР (2020), Раннее обучение и благополучие детей: исследование пятилетних детей в Англии, Эстонии и США , Издательство ОЭСР, Париж, https: //dx.doi .org / 10.1787 / 39

[97] ОЭСР (2020), Портал данных о благополучии детей ОЭСР , http://www.oecd.org/els/family/child-well-being/data/ (по состоянию на 10 апреля 2020 г.).

[103] ОЭСР (2020), Проект рекомендации ОЭСР по детям в цифровой среде: пересмотренная типология рисков , https://one.oecd.org/document/DSTI/CDEP/DGP(2020)3/en / pdf.

[25] OECD (2020), OECD Family Database — OECD , http://www.oecd.org/els/family/database.htm (по состоянию на 9 апреля 2020 г.).

[24] ОЭСР (2020), База данных семей ОЭСР — SF2.3 Возраст матери при родах и возрастная фертильность , http://www.oecd.org/els/family/database.htm (доступ на 11 декабря 2017 г.).

[3] OECD (2020), Поддержка людей и компаний в борьбе с вирусом COVID-19: варианты немедленной занятости и ответные меры социальной политики , ОЭСР, Париж, https: //read.oecd-ilibrary. org / view /? ref = 119_119686-962r78x4do & title = Supporting_people_and_companies_to_deal_with_the_Covid-19_virus (по состоянию на 9 апреля 2020 г.).

[4] OECD (2020), Женщины в центре борьбы с кризисом COVID-19 — OECD , https://read.oecd-ilibrary.org/view/?ref=127_127000-awfnqj80me&title=Women- at-the-core-of-the-fight-against-COVID-19-кризис (по состоянию на 22 апреля 2020 г.).

[2] ОЭСР (2019), Изменение шансов для уязвимых детей: создание возможностей и повышение устойчивости , Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/a2e8796c-en.

[106] OECD (2019), Проект обзора последних изменений в законодательной базе и политике защиты детей в Интернете РАЗДЕЛ ДЕТЕЙ В ИНТЕРНЕТЕ , https: // one.oecd.org/document/DSTI/CDEP/SPDE(2018)12/REV1/en/pdf.

[72] ОЭСР (2019), «Как мы можем помочь остановить детский труд?» , Аналитическая записка о благополучии детей , ОЭСР, http://www.oecd.org/els/family/How-can-we-help-stop-child-labour-Policy-brief-2019.pdf.

[120] ОЭСР (2019), ОЭСР — Консультация экспертов Цюрихского университета «Защита детей в подключенном мире» — 15–16 октября, Цюрихский университет, Цюрих, Швейцария , https: //one.oecd. org / document / DSTI / CDEP / SPDE (2019) 3 / en / pdf.

[66] ОЭСР (2019), База данных доступного жилья ОЭСР , http://www.oecd.org/social/affordable-housing-database/.

[1] ОЭСР (2019), Семинар ОЭСР по вопросам политики по повышению благополучия детей, 16 января 2019 г. — ОЭСР , http://www.oecd.org/els/family/child-well-being/Policy- Workshop-16Jan2019.htm (доступ 9 апреля 2020 г.).

[38] ОЭСР (2019), Обзор общества 2019: Социальные показатели ОЭСР , https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/soc_glance-2019-en.pdf? expires = 1560354363 & id = id & accname = ocid84004878 & checkum = 899D5DEA8CA6220FEA9E89C2B381810E (по состоянию на 12 июня 2019 г.).

[45] OECD (2019), Равное отношение ко всем детям? Почему политика должна адаптироваться к меняющимся условиям жизни в семье , http://www.oecd.org/els/family/child-well-being/Treating-all-children-equally-Policy-brief-2019.pdf.

[77] ОЭСР (2018), Психическое здоровье детей и молодежи в эпоху цифровых технологий , ОЭСР, Париж, http: // www.oecd.org/els/health-systems/Children-and-Young-People-Mental-Health-in-the-Digital-Age.pdf.

[30] ОЭСР (2018), Бедные дети в богатых странах: зачем нам нужны политические меры , ОЭСР, http://www.oecd.org/social/family/Poor-children-in-rich-countries- Краткое изложение политики-2018.pdf.

[98] ОЭСР (2017), Результаты PISA 2015 (Том III): Благосостояние студентов , PISA, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/9789264273856-en.

[138] OECD (2016), Будьте гибкими! Краткая справка о том, как гибкость рабочего места может помочь европейским сотрудникам найти баланс между работой и семьей , https: // www.oecd.org/els/family/Be-F flexible-Backgrounder-Workplace-Flexibility.pdf.

[75] ОЭСР (2016), Как заставить интеграцию работать: беженцы и другие лица, нуждающиеся в защите , Как заставить интеграцию работать, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/9789264251236-en.

[76] OECD (2015), Fit Mind, Fit Job: от доказательств к практике в области психического здоровья и работы , Mental Health and Work, OECD Publishing, Paris, https://dx.doi.org/10.1787/ 9789264228283-ru.

[32] ОЭСР (2014), Обзор общества, 2014: Социальные показатели ОЭСР , Издательство ОЭСР, Париж, https: // dx.doi.org/10.1787/soc_glance-2014-en.

[137] ОЭСР (2012), «Защита детей в Интернете: Рекомендация Совета ОЭСР — Отчет о рисках, с которыми сталкиваются дети в Интернете, и политиках по их защите», http://www.oecd.org/sti/ieconomy /childrenonline_with_cover.pdf.

[89] ОЭСР / Европейский союз (2018), Здоровье вкратце: Европа 2018: Состояние здоровья в цикле ЕС , Издательство ОЭСР, Париж / Европейский союз, Брюссель, https://dx.doi.org /10.1787/health_glance_eur-2018-en.

[15] ОЭСР / МОТ (2019), Устранение уязвимости в неформальной экономике , Исследования Центра развития, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org/10.1787/939b7bcd-en.

[54] УВКПЧ и ВОЗ (2020), Временное руководство COVID-19: В ФОКУСЕ НА ЛИЦАХ, ЛИШЕННЫХ СВОБОДЫ , https://interagencystandingcommittee.org/system/files/2020-03/IASC%20Interim%20Guidance% 20on% 20COVID-19% 20-% 20Focus% 20on% 20Persons% 20Dephibited% 20of% 20Their% 20Liberty.pdf (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[104] О’Нил, Б., С. Ливингстон и С. Маклафлин (2011), Заключительные рекомендации по политике, методологии и исследованиям , http://www.lse.ac.uk/media@lse/ исследования / EUKidsOnline / EU% 20Kids% 20II% 20% 282009-11% 29 / EUKidsOnlineIIReports / D7.pdf.

[10] Паппас С. (2020), Ученые выяснили, как новый коронавирус проникает в клетки человека | Live Science , Livescience, https://www.livescience.com/how-coronavirus-infects-cells.html (по состоянию на 14 апреля 2020 г.).

[81] Pew Research Center (2020), «Психологические потери, которые COVID-19 может нанести американцам», Pew Research Center , https: // www.pewresearch.org/fact-tank/2020/03/30/people-financially-affected-by-covid-19-outbreak-are-experiencing-more-psychological-distress-than-others/ (по состоянию на 8 апреля 2020 г.).

[121] Пшибыльски А. и Н. Вайнштейн (2017), «Крупномасштабная проверка гипотезы Златовласки: количественная оценка взаимосвязи между использованием цифрового экрана и психическим благополучием подростков», https: // journals.sagepub.com/doi/10.1177/0956797616678438.

[132] Public Health England (2020), Руководство для родителей и опекунов по поддержке психического здоровья и благополучия детей и молодежи во время вспышки коронавируса (COVID-19) , Public Health England, London, https: // www .gov.uk/government/publications/covid-19-guidance-on-supporting-children-and-young-peoples-mental-health-and-wellbeing/guidance-for-parents-and-carers-on-supporting-children- and-young-people-mental-health-and-wellbeing-во время вспышки коронавируса covid-19 (по состоянию на 8 апреля 2020 г.).

[63] Ку, Л., Дж. Лахаус и Р. Карсон (2018), Совместная работа по уходу за детьми: исследование опекунов приемных и родственников / родственников , Австралийский институт семейных исследований, Мельбурн.

[114] Рич, М.(2019), Консультация экспертов ОЭСР и Цюрихского университета «Защита детей в подключенном мире» , https://one.oecd.org/document/DSTI/CDEP/SPDE(2019)3/en/pdf.

[17] Рим, Дж. И К. Тассо (2019), «На пути к всеобщей социальной защите: уроки инициативы всеобщего охвата услугами здравоохранения» , Документы о политике развития ОЭСР , № 20, Издательство ОЭСР, Париж, https: //dx.doi.org/10.1787/bae641e2-en.

[16] Ролен, К. (2020), Коронавирус и бедность: мы не можем бороться с одним, не взявшись за другое — бедность без упаковки, , https: // бедность-распаковка.org / 2020/03/23 / coronavirus-and-бедность-мы-не можем-бороться-один-без-борьбы-другого / (по состоянию на 8 апреля 2020 г.).

[68] Королевский колледж врачей Ирландии (2019), Влияние бездомности и неадекватных жилищных условий на здоровье детей , Факультеты общественного здравоохранения, медицины и педиатрии, Королевский колледж врачей Ирландии.

[115] Королевский колледж психиатров (2020), Использование технологий и психическое здоровье детей и молодежи , https: // www.rcpsych.ac.uk/docs/default-source/improving-care/better-mh-policy/college-reports/college-report-cr225.pdf.

[42] Rundle, A. et al. (2020), «Закрытие школ, связанных с COVID ‐ 19, и риск набора веса среди детей», Ожирение , стр. oby.22813, http://dx.doi.org/10.1002/oby.22813.

[125] SPARK (2020), Помогите людям, пострадавшим от COVID-19 | Spark Ontario , https://www.sparkontario.ca/covid19 (по состоянию на 10 апреля 2020 г.).

[85] Спранг, Г. и М. Силман (2013), «Посттравматическое стрессовое расстройство у родителей и молодежи после связанных со здоровьем бедствий», Медицина катастроф и готовность общественного здравоохранения , Vol.7/1, стр. 105-110, http://dx.doi.org/10.1017/dmp.2013.22.

[64] Стив, М. (2020), «C’est explosif»: un éducateur de l’Aide Sociale à l’Enfance оповещение о напряжении из-за заключения в фойе дома , https: / /www.francetvinfo.fr/sante/maladie/coronavirus/c-est-explosif-un-educateur-de-l-aide-sociale-al-enfance-alerte-sur-la-tension-due-au-confinement-dans -les-foyers-d-hebergement_3^{9.html (по состоянию на 14 апреля 2020 г.).}

[39] Story, M. (2009), «Третье исследование оценки питания в школе: выводы и политические последствия для улучшения здоровья детей в США», Журнал Американской диетической ассоциации , Vol.109/2, стр. S7-S13, http://dx.doi.org/10.1016/j.jada.2008.11.005.

[19] Самнер А., К. Хой и Э. Ортис-Хуарес (2020), «Оценки воздействия COVID-19 на глобальную бедность» , Рабочий документ UNU-WIDER 2020/43 , http: //dx.doi.org/10.35188/UNU-WIDER/2020/800-9.

[60] Таррен-Суини, М. (2017), «Темпы значимых изменений в психическом здоровье детей, получающих долгосрочную помощь вне дома: перспективное исследование, продолжающееся от семи до девяти лет», Child Злоупотребление и пренебрежение , Vol.72, стр. 1-9, https://pdf.sciencedirectassets.com/271783/1-s2.0-S0145213417X00094/1-s2.0-S0145213417302570/main.pdf?X-Amz-Date=201

T172526Z&X-Amz- Algorithm = AWS4-HMAC-SHA256 & X-Amz-Signature = cadfc21b94a85207c7457dfba8485fb48377e3bd801333b6d98ad99abeb8f21b и X-Amz-Crede (по состоянию на 1 октября 2019 г.).

[59] Альянс за защиту детей в гуманитарной деятельности и ЮНИСЕФ (2020), COVID-19 и Дети, лишенные свободы , https://www.unicef.org/albania/reports/covid-19-and -children-lerated-their-liberty (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[73] Тевенон, О. и Э. Эдмондс (2019), «Детский труд: причины, последствия и политика по борьбе с ним» , Рабочие документы ОЭСР по социальным вопросам, вопросам занятости и миграции , № 235, Издательство ОЭСР, Париж , https://dx.doi.org/10.1787/f6883e26-en.

[29] Thévenon, O. et al. (2018), «Детская бедность в ОЭСР: тенденции, детерминанты и политика по борьбе с ней» , Рабочие документы ОЭСР по социальным вопросам, вопросам занятости и миграции , № 218, Издательство ОЭСР, Париж, https://dx.doi.org / 10.1787 / c69de229-en.

[47] Томпсон Р. (2014), «Стресс и развитие ребенка», Будущее детей , Vol. 24/1, стр. 41, http://www.futureofchildren.org (по состоянию на 19 июня 2019 г.).

[46] Twohey, M. (2020), Новая битва для тех, кто находится на переднем крае коронавируса: опека над детьми — The New York Times , New York Times, https://www.nytimes.com/2020/04/ 07 / us / coronavirus-child-custody.html? ReferringSource = articleShare (по состоянию на 15 апреля 2020 г.).

[56] Комитет ООН по правам ребенка (2019), Замечание общего порядка №24 (2019) о правах детей в системе правосудия в отношении детей , База данных ООН Treat Body, https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fGC%2f24&Lang=en (доступ 17 апреля 2020 г.).

[18] Новости ООН (2020), Изоляция COVID-19 угрожает жизненно важной вакцинации миллионов детей во всем мире , https://news.un.org/en/story/2020/04/1061612 (доступ на 17 апреля 2020 г.).

[55] Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (1990 г.), Конвенция о правах ребенка , https: // www.ohchr.org/en/professionalinterest/pages/crc.aspx (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[22] ПРООН (2015), Оценка сексуального и гендерного насилия во время кризиса Эболы в Сьерра-Леоне , ПРООН, https://www.sl.undp.org/content/sierraleone/en/home/library/ cris_prevention_and_recovery / оценка-сексуального-гендерного-насилия-во-эбола-cris.html (по состоянию на 24 марта 2020 г.).

[92] ЮНЕСКО (2020), Закрытие школ из-за коронавируса (Covid-19) , https: // en.unesco.org/covid19/educationresponse (по состоянию на 21 апреля 2020 г.).

[21] ЮНФПА (2017), Восстановление после болезни, вызванной вирусом Эбола: Экспресс-оценка беременных девочек в Сьерра-Леоне, , Организация Объединенных Наций, https://sierraleone.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf /Rapid%20Assessment%20of%20Pregnant%20Adolescent%20Girls.pdf (по состоянию на 30 апреля 2020 г.).

[74] УВКБ ООН (1997), Руководство по политике и процедурам обращения с несопровождаемыми детьми, ищущими убежище , https: // www.unhcr.org/publications/legal/3d4f91cf4/guidelines-policies-procedures-dealing-unaccompanied-children-seeking-asylum.html (по состоянию на 30 апреля 2020 г.).

[118] ЮНИСЕФ (2017), Положение детей в мире, 2017: Дети в цифровом мире, , https://www.unicef.org/publications/index_101992.html.

[23] UNPFA (2020), Промежуточная техническая записка Влияние пандемии COVID-19 на планирование семьи и прекращение гендерного насилия, калечащих операций на женских половых органах и детских браков , UNPFA, https: // www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/COVID-19_impact_brief_for_UNFPA_24_April_2020_1.pdf (по состоянию на 30 апреля 2020 г.).

[67] Департамент жилищного строительства и городского развития США (HUD) (2018), Ежегодный отчет об оценке бездомных за 2018 год (AHAR) для Конгресса, Часть 1: Оценка бездомности на определенный момент времени , https: // files .hudexchange.info / resources / documents / 2018-AHAR-Part-1.pdf (по состоянию на 21 июня 2019 г.).

[20] Вос, Р., У. Мартин и М. Лаборд (2020), Насколько увеличится глобальная бедность из-за COVID-19? | IFPRI: Международный научно-исследовательский институт продовольственной политики , Международный исследовательский институт продовольственной политики, https: // www.ifpri.org/blog/how-much-will-global-poverty-increase-because-covid-19 (по состоянию на 8 апреля 2020 г.).

[126] ВОЗ (2020), Помощь детям справиться со стрессом во время вспышки 2019-нКоВ , ВОЗ, Женева, https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/helping-children- cope-with-stress-print.pdf? sfvrsn = f3a063ff_2 (по состоянию на 23 марта 2020 г.).

[80] ВОЗ (2018), Психическое здоровье детей и подростков , https://www.who.int/mental_health/maternal-child/child_adolescent/en/ (по состоянию на 8 апреля 2020 г.).

[58] Европейское региональное бюро ВОЗ (2020), Готовность, профилактика и борьба с COVID-19 в тюрьмах и других местах содержания под стражей — временное руководство , http://www.euro.who.int/__data/ assets / pdf_file / 0019/434026 / Preparedness -vention-and-control-of-COVID-19-in-prisons.pdf (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[49] Women’s Safety NSW (2020), Новое исследование домашнего насилия показывает влияние COVID-19 на рост населения , пресс-релиз, https: //www.womenssafetynsw.org.au/impact/article/new-domestic-violence-survey-shows-impact-of-covid-19-on-the-rise/ (по состоянию на 17 апреля 2020 г.).

[105] Всемирный фонд детства и др. (2020), COVID-19 и его значение для защиты детей в Интернете , https://www.unicef.org/media/67396/file/COVID-19%20and%20Its%20Implications%20for%20Protecting%20Children%20Online .pdf.

[84] Young Minds (2020), Коронавирус, оказывающий серьезное влияние на молодых людей с психическими заболеваниями — новый опрос , https: // youngminds.org.uk/about-us/media-centre/press-releases/coronavirus-having-major-impact-on-young-people-with-mental-health-needs-new-survey/ (по состоянию на 8 апреля 2020 г.