Как меняют права через 10 лет 2018: Замена прав при смене фамилии в 2019 году: нужно ли менять права?

Ограниченная гарантия Apple на 2 (два) года только для продуктов марки Apple

• March 11, 2021 — Present
• July 12, 2018 — March 10, 2021
• February 06, 2018 — July 11, 2018
• February 03, 2016 — February 05, 2018
• September 09, 2015 — February 03, 2016
• February 06, 2015 — September 09, 2015

Правда ли, что при замене прав нужно пересдавать теоретический экзамен? | ГИБДД | Авто

Вступили новые положения по замене водительских удостоверений.

Действительно, некоторым категориям граждан, чтобы повторно получить права, теперь надо прийти в ГИБДД и сесть за парту для проверки теоретической части. Но это строгое новшество применяется в особых случаях.

Без экзамена

Если говорить о замене водительского удостоверения, то согласно п.29 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (ред. от 23.03.2017) «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях:

а) при истечении срока действия водительского удостоверения;

б) при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения;

д) при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

е) при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения.

Другими словами, при плановой замене водительских удостоверений после 10-летнего периода права поменяют без экзамена. Но нужно только взять большую квитанции об оплате штрафов и пошлины и не забыть медицинскую справку.

Возврат с экзаменом 

Однако если речь идет о возврате водительского удостоверения после истечения срока наказания, то здесь закон требует иную процедуру. Одной медицинской справкой не отвертишься.

Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 10.10.2018 года № 1210 «О внесении изменений в Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами». В новой редакции п.2 и п.3 выглядят следующим образом:

«Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении ГИБДД МВД РФ по месту исполнения постановления суда проверку знания им правил дорожного движения».

Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена в общем порядке. Это довольно сложный процесс и даже опытному водителю потребуется подготовка, чтобы ответить на все сложные вопросы экзаменаторов.

В общем, ранее изъятое полицией водительское удостоверение за пьянку за рулем или за опасные обгоны возвращается владельцу только после проверки теоретических знаний о правилах дорожного движения. Хотя осужденные по административным статьям за вождение в нетрезвом виде делали это и раньше. Вышеуказанное положение осталось по сути прежним.

Смотрите также:

Что надо и что не надо менять в Конституции

В недавней статье председателя Конституционного суда Валерия Зорькина «Буква и дух Конституции» есть один тезис, с которым надо согласиться и всячески поддержать: нет никаких показаний к радикальной смене конституционной модели. Каждый раз, когда в стране возникают и не находят разрешения социально-политические противоречия, общество обращается к идеям преобразования конституционного устройства России. Да, новая конституция – это символ принципиального разрыва с прошлым, но будущее требует дать ясный и четкий ответ на вопрос: что нас не устраивает в действующей конституции, что и как предлагается изменить, а что необходимо сохранить, отстоять в грядущих политических битвах. Точечные изменения Конституции возможны и полезны, но не те, которые предлагает Зорькин.

Прежде всего удивляет заявление о «крене в пользу исполнительной ветви власти». Напомню, что по Конституции «исполнительную власть <…> осуществляет правительство». Кто-нибудь считает, что у нас правительство – самый сильный игрок на поле публичной власти? Наоборот, это слабейшее звено в системе разделения властей, полностью зависящее от политической воли президента – главы государства, который у нас не относится ни к одной ветви власти, стоит над ними и играет роль «главного арбитра».

В качестве прототипа организации федеральной власти в нашей Конституции использована стандартная французская модель президентско-парламентской республики. Именно в части конструирования правительства сделаны существенные отступления от деголлевского оригинала. Президент Франции не может отправить правительство в отставку, пока оно пользуется поддержкой парламента. У нас президент может «уволить» правительство в любое время. Я уже не говорю о том, что последнее слово при формировании правительства в случае разногласий между президентом и парламентом во Франции принадлежит парламенту, а у нас – президенту.

Президент Франции самостоятельно издает указы (ордонансы) только по вопросам, прямо предусмотренным его конституционными полномочиями. Все остальные указы нуждаются в согласующей подписи (контрасигнации) премьер-министра. Для формирования согласованной политики в совместной сфере используется «принцип двух ключей», а не только «четкое разграничение полномочий между президентом и правительством», предлагаемое Зорькиным. Правительство Франции – это серьезная политическая величина, а не экономический отдел при администрации президента. У нас же в Конституции существенно ослаблена исполнительная власть, конституционный статус правительства надо усиливать до стандартного «французского» уровня, исключать «ручное управление» правительством со стороны главы государства.

Особого разбора требует ст.  12 Конституции, которая описывает фундаментальные принципы местного самоуправления: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Эта статья сформулирована предельно точно и фиксирует принципиальное отличие двух уровней публичной власти – местного самоуправления и государства. Государство по определению обладает правом на принуждение, а местное самоуправление – нет, оно действует на основании и во исполнение законов, принятых государством. Ст. 12 стоит на твердом республиканском принципе: источником власти является народ, а не вождь.

В чем причина вечного недовольства этой статьей представителей государства? Она препятствует строительству «вертикали власти» до рядового гражданина. Государственная власть всячески старается посадить своих «наместников» в кресла мэров городов – глав администрации, не допустить прямых выборов. Из-за ст. 12 приходится исхитряться, продавливать схему с наемными сити-менеджерами вместо выбираемых гражданами мэров, вводить государственный (губернаторский) фильтр отбора кандидатов, из которых местные депутаты назначат сити-менеджера. Если встать на точку зрения Зорькина, что ст. 12 «дает повод для противопоставления органов местного самоуправления органам государственной власти», тогда надо на всякий случай ликвидировать разделение власти не только на уровни, но и на ветви, ибо оно не только «дает повод», но и настаивает на взаимном противопоставлении ветвей единой власти для создания системы сдержек и противовесов, должный баланс которых хотел бы видеть в Конституции Зорькин. Особенно пикантно выглядят опасения «дачи повода» на фоне развалин местного самоуправления, финансово обескровленного и организационно подавленного.

Главная угроза заключается в том, что ст. 12 входит в первую, особо защищенную главу «Основы конституционного строя», которая главенствует над всей Конституцией и законодательством. Для ее изменения потребуется собрать Конституционное собрание и принять новую Конституцию. Поэтому внесение «точечного», по словам Зорькина, стилистического уточнения в одну ст. 12 – это уже точечный подрыв Конституции, что дезавуирует главный тезис его статьи о нежелательности кардинальных конституционных реформ.

Опыт Конституционного совещания 1993 г. и последующих октябрьских событий вопиет: «Никаких учредительных собраний без крайней, непреодолимой необходимости!» Каждый, кто предлагает смести действующую Конституцию и начать с чистого листа, должен спросить себя: уверен ли он, что удастся удержать заявленный в Конституции объем прав и свобод под натиском сторонников авторитарной модели, объем полномочий местного самоуправления и регионов под натиском адептов централизации? Войти в учредительное собрание легко, а выйти из него можно без свободы и России.

При этом есть и принципиальные вопросы Конституции, призванные стать лекарством от застоя, обеспечить конкуренцию в политической сфере, которые Зорькин в своей статье не упомянул.

Первая задача, решение которой никак не дается нашему обществу, – обеспечение своевременной плановой ненасильственной смены политической и управленческой элиты. В силу конечности нашей жизни любой общественный институт способен длительно существовать, если он обеспечивает самообновление, смену поколений. Речь о ч. 3 ст. 81 Конституции и формуле «двух сроков подряд». Восстановить дух статьи, направленной на ограничение пребывания у власти одного лица, можно двумя способами: либо изменением текста статьи, например в формулировке: «…более двух сроков, причем подряд», либо Конституционный суд сможет дать ее соответствующее толкование.

Вторая задача – возвращение четырехлетнего избирательного цикла. Динамика, энергетика движения страны в значительной степени задается ритмом политического цикла, скоростью смены политических поколений у власти. Да, жалко расставаться с удачным президентом, но зато можно быстрее исправить ошибку и расстаться с неудачным. Обновляемый раз в четыре года состав парламента будет точнее отражать динамику политических предпочтений граждан. Для России сейчас лежать на печи смерти подобно, поэтому восемь лет (два срока по четыре года) – это целая эпоха и шанс полностью выложиться для эффективного президента.

Третья задача – добиться прекращения назначения федеральным центром исполняющих обязанности глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что противоречит ст. 11 Конституции. Это задачка для Конституционного суда. Федерализм должен быть в Российской Федерации.

Действующая Конституция скроена для нашего общества в разумной мере «на вырост», нам еще работать и работать над собой, чтобы освоить этот уровень общественного устройства, социальных технологий. Тяжело дается федерализм, построенный на идеях горизонтали, разграничения предметов ведения и полномочий между самостоятельными этажами публичной власти. Права и свободы человека и гражданина, местное самоуправление – здесь мы в начальной конституционной школе. Да, Конституция будет меняться по мере политического взросления нации, но этот процесс займет не одно десятилетие.

Автор — декан юридического факультета Северо-Западного института управления РАНХиГС, участник Конституционного совещания 1993 г.

Украинским водителям придется менять права: как это будет работать — Автомобильные новости

С 2018 года в Украине введут новые правила для водителей и изменят удостоверения

Согласно Соглашению об Ассоциации с Евросоюзом, водительские права в Украине должны соответствовать стандартам ЕС. Новый документ будет признаваться другими странами. Однако срок действия удостоверения значительно сократится, а некоторым водителям придется каждые пять лет проходить переобучение. Какие новшества ждут водителей с 2018 года, узнавал сайт

Украина должна принять две директивы, которые действуют в ЕС. Новые требования больше всего затронут водителей автобусов и грузовиков. Первая директива 2006\126\ЄС относится к водителям легковых авто. Главное изменение – новый срок действия удостоверения. Сейчас права, выданные до 2011 года, – бессрочные, права после 2011-го нужно менять каждые 30 лет. По правилам ЕС права будут действительны 10-15 лет. Например, в Австрии, Финляндии, Германии, Кипре, Польше, Греции и Словакии документ действителен 15 лет. В остальных странах – по 10 лет.

Фактически эта директива вводит один стандарт водительских удостоверений для всех стран Евросоюза. Сокращение срока действия водительских прав сделает движение на дорогах безопаснее и уменьшит количество подделок документа, уверена эксперт Украинского центра европейской политики Светлана Майструк.

Для повторного получения прав нужно будет пройти медосмотр. По словам Майструк, в странах Евросоюза – это, в основном, проверка зрения у окулиста или осмотр у врача по транспортной медицине. Водители старше 50 лет будут проходить медосмотр чаще – раз в три-пять лет. Дополнительных проверок водителям легковушек проходить не придется.

«Замена водительских прав – это только административная мера. Она не требует экзаменов. То есть человек сдает экзамен только один раз», – поясняет Светлана Майструк.

Украинцам с 2018 года начнут выдавать новые водительские права. Фото: А. Бойко.

Также в новом водительском удостоверении может появиться чип. На него будут записываться данные водителя и история правонарушений. Также он служит дополнительной защитой от подделок. Однако это условие Украина не обязана выполнять.

«Насколько это нужно Украине, необходимо исследовать. Европейские страны интегрированы в общую систему. Но будет ли в нее интегрирована Украина – это вопрос», – отмечает эксперт.

Также будут  новые требования к водителям мопедов и мотоциклов. Им могут повысить возраст вождения до 16-18 лет и обяжут сдавать тесты. Водить крупные мотоциклы украицам могут разрешить с 24 лет.

Читайте также: Вместо ГАИ: как в Украине будет работать дорожная полиция

Директива 2003/59/ЄС затронет профессиональных водителей. Все ее нормы Украина обязана выполнить. Так, к водителям грузовиков и автобусов выдвигаются более строгие требования, поскольку они несут большую ответственность за безопасность пассажиров и других участников дорожного движения. Профессиональным водителям придется получить начальную квалификацию. Для этого нужно пройти курс обучения из 280 часов лекций. Затем проходить обучение и менять права нужно каждые пять лет.

«Обучение нужно, чтобы обновить знания, узнать о новых средствах безопасности дорожного движения. Эта подготовка должна быть обязательной», – рассказывает эксперт по транспорту Украинского центра европейской политики Владимир Коськовецкий

Водителям автобусов и грузовиков придется проходить обучение и менять права каждые пять лет. Фото: А. Бойко.

Водителям пассажирского и грузового транспорта медосмотр также придется проходить каждые пять лет. По нормам Европейского союза, медосмотр им придется проходить в полном объеме, отмечает начальник Главного сервисного центра МВД Украины Владислав Криклий.

«Пока мы предполагаем срок действия удостоверения для водителей первой категории – 15 лет, для профессиональной группы – 5 лет. Это все еще будет рассматриваться в парламенте. Пока МВД отталкивается от этих позиций. Относительно чипа – он и вправду носит рекомендательный характер. Но стоит прислушиваться к этим рекомендациям и начинать думать наперед. Мы планируем также использовать технологию чипирования удостоверений. В МВД сервисные центры уже обеспечены оборудованием, и мы планируем предложить Верховной Раде вариант, который также вводит использование чипов», – объясняет чиновник.

Профессиональным водителям для получения начальной квалификации нужно будет сдать экзамен. Однако требования к экзаменации каждые пять лет нет. Министерство инфраструктуры уже готовит законопроект для введения в украинское законодательство норм ЕС. В то же время эксперты отмечают, что проект на данном этапе не имеет требований к начальной квалификации.

Нововведения депутаты могут рассмотреть осенью, а вступят они в силу с 2018-го.

Ранее Верховная Рада в первом чтении приняла закон о парковках, по которому всех водителей в Украине заставят платить за парковку. 

Читайте также:

В России стало меньше желающих получить права – Авто – Коммерсантъ

В 2017 году радикально сократился прирост водителей-новичков, получивших право на управление автомобилями в ГИБДД. Произошло это на фоне почти двухмиллионного прироста парка автомобилей, зарегистрированных в Госавтоинспекции. Эксперты говорят о тревожном тренде: резко сократился интерес к получению профессиональных категорий прав для управления грузовиками и автобусами — российских водителей все чаще заменяют приезжие из СНГ, готовые работать за существенно меньшую зарплату.

Статистические данные минувшего года опубликованы на сайте ГИБДД России. Всего по итогам 2017 года гражданам выдано 1,33 млн водительских прав (1,07 млн — категории B). Это существенно меньше, чем в предшествующие годы. К примеру, по итогам 2016 года удостоверения получили более 2 млн человек, в 2015 году — 1,87 млн, в 2014 году — 2,4 млн. В Москве по итогам 2017 года выдано 73,8 тыс. водительских прав (на 12% меньше, чем годом ранее), в Московской области — 89,3 тыс. (+0,6%).

В отчете также содержатся данные о состоянии автопарка: за прошедший год он увеличился на 4,5%, с 57,1 млн до 59,7 млн транспортных средств. По данным Ассоциации европейского бизнеса, продажи новых автомобилей в 2017 году в РФ выросли на 12%, достигнув 1,6 млн. Из всего автопарка 26,4 млн — это иномарки, 3,1 млн — праворульные, 6,7 млн — грузовики, около 900 тыс.— автобусы. Большая часть (21,4 млн) — автомобили старше 15 лет. Стареющий автопарк, напомним, рассматривается Белым домом в качестве одной из угроз в области безопасности движения, об этом сказано в правительственной стратегии до 2024 года (“Ъ” сообщал об этом в конце января).

Президент Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева подчеркивает, что число выданных прав в самой массовой категории B сократилось незначительно — всего на 9–10%. «Это нерадикальное снижение, связанное с общей экономической ситуацией: у кого-то пока нет денег, кто-то откладывает процесс обучения на потом,— говорит она.— Прирост выданных прав в Подмосковье связан с тем, что региональное УГИБДД сумело наладить более эффективное по сравнению с Москвой взаимодействие с автошколами, в результате процесс экзаменации стал удобнее как для жителей области, так и для москвичей».

Гораздо тревожнее тренд, связанный с резким сокращением числа водителей-профессионалов, говорит Татьяна Шутылева.

Число получивших права категории С уменьшилось с 124,6 тыс. до 106,4 тыс., категории D — c 42,3 тыс. до 37,9 тыс., С1 — с 43,7 тыс. до 1,1 тыс. (эта категория позволяет водить грузовики массой от 3,5 до 7,5 тонны).

Снижение спроса на профессиональные категории связано с облегченным допуском на рынок перевозок водителей-иностранцев, считает главный эксперт национального экспертного совета по обучению и тестированию водителей Александр Лыткин. Он напомнил, что в 2017 году были приняты законы, позволившие гражданам Белоруссии и Киргизии управлять грузовиками и автобусами, имея национальные права. Граждане остальных стран, в свою очередь, активно меняют свои права на российские (сдавая экзамены в ГИБДД): в 2016 году зафиксировано 49,6 тыс. таких обменов, в 2017 году — 74,2 тыс.

«Идет активное вымывание российских водителей-профессионалов с рынка приезжими, при этом спроса на перевозки меньше не стало»,— говорит господин Лыткин.

Тревогу разделяет и координатор ассоциации «Дальнобойщик» Валерий Войтко. «Люди с колоссальным опытом с огромным трудом находят работу, условия которой их абсолютно не устраивают,— поясняет он.— На их место нанимают низкооплачиваемых и низкоквалифицированных водителей. В городском пассажирском транспорте сегодня почти все работники — выходцы из ближнего зарубежья. Барьеры для допуска таких водителей на рынок практически сняты, пролоббировано это крупным бизнесом, включая строительные фирмы, где востребованы дешевые шоферы, способные буквально жить в кабинах».

Впрочем, глава думского комитета по транспорту Евгений Москвичев с такой точкой зрения не согласен. «С белорусами и киргизами это никак не связано,— говорит он.— Проблема в низкой заработной плате на рынке перевозок. Кроме того, в России почти не осталось мест, где могут научить водителей категории С и D. На этом фоне сохраняется острый дефицит водительских кадров».

В России уменьшается число ДТП

ГИБДД России обнародовала данные о количестве ДТП, произошедших в 2017 году. Общее число аварий сократилось на 2,5% (169,4 тыс.), погибших на дорогах — на 6% (19 тыс.), раненых — на 2,6%. «Тенденция последовательного снижения основных показателей аварийности наблюдается с 2012 года, несмотря на ежегодный прирост автопарка»,— пояснили в Госавтоинспекции. Зафиксировано, в частности, 14,9 тыс. аварий, произошедших по вине пьяных водителей (–4,4%). В ходе разбора более 4 тыс. аварий были выявлены водители с признаками опьянения, отказавшиеся от проверки. При этом в некоторых категориях аварийность растет. На 1,6% больше ДТП произошло с участием детей, на 5,9% — ДТП по вине водителей автобусов, на 19,7% — аварий по причине неисправного транспорта.

Иван Буранов

«Филадельфия» на старте летит высоко

Всегда интересно посмотреть, какая команда больше всех забивает в регулярном чемпионате — чтобы потом это спроецировать на плей-офф и прикинуть, можно ли завоевать Кубок Стэнли от атаки.

За последние 10 лет картина выглядит так. 2013 год — «Питтсбург» (165), 2014 — «Чикаго» (267), 2015 — «Тампа-Бэй» (262), 2016 — «Даллас» (267), 2017 — «Питтсбург» (282), 2018 — «Тампа-Бэй» (296), 2019 — «Тампа-Бэй» (325), 2020 — «Тампа-Бэй» (245), 2021 — «Колорадо» (197)…

На что сразу обращаешь внимание? Только в двух случаях эта атакующая команда в итоге завоевывала Кубок Стэнли. Но важна философия клуба, когда у тебя в составе есть лидеры, которые ведут за собой. Ведь на этом отрезке «Питтсбург» и «Тампа-Бэй» взяли четыре чаши. И случалось это, когда команда с сильным нападением находила правильный баланс, усиливала низшие звенья, отлично играла в обороне.

Так вот, на десятый год, в нынешнем сезоне, после первых трех матчей регулярного чемпионата НХЛ пока больше всех шайб забросила «Филадельфия» (16). Еще одну феерию мы увидели в матче против «Бостона» (6:3). Причем хозяева даже перебросали игроков «Флайерз» (40-25). Но «Филадельфия» в этот вечер была неудержима.

Video: ФИЛ-БОС: Аткинсон забивает свой второй гол в матче

Дубль оформил Кэм Аткинсон. Сначала он хорошо прорвался по левому флангу и нанес неотразимый кистевой бросок. А потом, уже на первой минуте третьего периода, «Филадельфия» провела разящую контратаку, и Аткинсон забил в падении, даже не бросив по воротам, а направив туда шайбу — и она влетела в сетку по правильной траектории. Причем тогда счет держался 3:3, и гол Аткинсона оказался победным.

«Самые важные смены — после того, как ты забил гол, или забили тебе, — считает Аткинсон. — Всегда плохо, когда тебе забивают на последней минуте. Но я думаю, что мы на это правильно отреагировали и сохранили позитивный настрой на скамейке запасных».

Тут нужно уточнить, о чем говорит форвард: вторая половина второго периода осталась за «Бостоном», который забил два гола. А на последней минуте шайбу в раздевалку гостей отправил Брэд Маршан. 

Еще один фактор — хоккеисты «Флайерз» имели две попытки забить в большинстве и дважды их использовали. Отличился Джоэл Фараби, удачно сыгравший на пятачке после дальнего броска от синей линии. И на последней минуте забил Шон Кутюрье, поразивший уже пустые ворота, когда «Бостон» предпринимал отчаянные попытки на спасение.

Или еще один фактор — сразу семь очков в этом матче набрали те, кто пришли в состав «Филадельфии» в межсезонье. Это нападающие Дерик Брассар (0+2), выступавший раньше за «Аризону», а также Аткинсон (2+0), который всю карьеру провел в «Коламбусе». Это защитник Кит Йэндл (0+2) из «Флориды», которому осталось провести еще 41 матч, чтобы в этом сезоне побить вечный рекорд Дуга Джарвиса (964) по количеству игр подряд в карьере без замены и капремонта. Не просто так таким игрокам дают звание «Железный человек». И это защитник Райан Эллис (0+1), игравший в «Нэшвилле» и выходивший в финал Кубка Стэнли. В общем, «Филадельфия» в межсезонье укрепилась очень эффективно. И не будем забывать вратаря Мартина Джонса, который раньше выступал в «Сан-Хосе», а теперь дебютировал в составе «Флайерз» и с ходу сделал 37 сэйвов.

«Была быстрая игра, стремительный хоккей в исполнении обеих команд, — сказал главный тренер «Филадельфии» Ален Виньо. — Обе стороны заставляли друг друга совершать потери, мы видели перехваты шайбы. И мы смогли воспользоваться некоторыми из них».

Video: ФИЛ-БОС: Суэймэн не справился с броском Конекни

Кстати, это еще один фактор, почему «Флайерз» победили. Хотя и совершили в два раза больше потерь (12-6). Но важно, как ты воспользуешься оплошностью соперника.

И вообще мы видим, что в начале сезона у «Филадельфии» сложилась правильная химия в том же звене, где играют Фараби (3+3), Брассар (1+4) и Аткинсон (3+1). В сумме они заработали 15 (7+8) очков в первых трех играх «Флайерз». И были собраны вместе в конце предсезонки — отчасти потому, что Аткинсон и Брассар выступали вместе в 2011-13 годах в «Коламбусе». Что ж, старые связи работают.

«Я думаю, что мы играем в простой хоккей, — замечает Фараби, который забивал в каждом из трех матчей. — Мы не пытаемся делать слишком много. Когда у нас нет игры, мы стараемся применять больше силовых приемов, делать форчекинг. И это как раз приводит к тому, что у соперника появляется больше потерь, и нам нужно это использовать в нападении».

Три матча подряд забивает Трэвис Конекни. В общем, атака у «Филадельфии» звенит. В прошлом сезоне команда занимала 15-е место в лиге по результативности, забрасывая в среднем 2,86 шайбы. Теперь межсезонная перестройка привела к тому, что показатель подскочил до 5,33 шайбы. Да, конечно, по ходу чемпионата он будет снижаться, потому что эти цифры на длинной дистанции выглядят аномально. 

Но сейчас у болельщиков «Филадельфии» есть повод для оптимизма. И не только потому, что их команда стоит высоко в таблице Восточной конференции, показывая классный хоккей на старте. Мы все помним удивительный график «Флайерз», которые с 2012 года стабильно выходят в плей-офф в четный год и железно проваливают год нечетный. Таких качелей нет ни у кого среди всех профессиональных клубов Северной Америки.

Так вот, 2022 — четный год, если верить календарю. В этом сезоне «Флайерз» могут взлететь.

Павел Лысенков является обозревателем «Матч ТВ»и постоянным автором NHL.com/ru.

показывает, как право голоса в Америке изменилось с течением времени

• 19-я поправка была ратифицирована 18 августа 1920 года, предоставляя женщинам право голоса.
• Отцы-основатели считали голосование фундаментальным компонентом демократии и идеального союза, к созданию которого они стремились.
• Но женщинам, афроамериканцам, коренным американцам и американцам азиатского происхождения на протяжении столетий систематически отказывали в праве голоса.
• Вот посмотрите, как право голоса в Америке эволюционировало на протяжении веков, и какие проблемы остаются сегодня.
• Посетите домашнюю страницу Business Insider, чтобы узнать больше.

Женщины получили право голоса, когда 100 лет назад, 18 августа 1920 года, была ратифицирована 19-я поправка.

Голосование — одна из самых заветных демократических свобод Америки, имеющая долгую и легендарную историю. В то время как отцы-основатели считали голосование фундаментальным компонентом демократии и идеального союза, которые они стремились создать, в праве голоса было отказано многим группам населения на протяжении веков истории США.

В начале республики голосование было в основном ограничено белыми мужчинами, владеющими собственностью, а позже оно будет распространено на всех мужчин. В то время как право голоса в конечном итоге было предоставлено женщинам 19-й поправкой в ​​1920 году, белые женщины были основными бенефициарами.

Цветные мужчины и женщины будут продолжать бороться с дискриминационной практикой голосования в течение десятилетий даже после получения права голоса, что привело к историческому движению за гражданские права 1950-х и 1960-х годов, которое привело к знаменательному закону, изменившему американские избирательные права. .

Но даже сегодня активисты и группы гражданских прав продолжают бороться с законами о голосовании, которые, по их мнению, являются дискриминационными.

Вот посмотрите, как права голоса в Америке развивались на протяжении веков, и какие проблемы остаются сегодня:

Как партизан Джерримандеринг ограничивает избирательные права

Каждые 10 лет каждый штат США перерисовывает свои избирательные округа — линии на карте, которые имеют серьезные последствия в реальном мире.Если районы нарисованы справедливо, то общественность может выбирать представителей, отражающих взгляды населения в целом. Но если районными линиями манипулируют с помощью партизанских манипуляций, то законодательный орган будет отвязан от народной воли.

Центр американского прогресса опубликовал серию отчетов, в которых анализируется, как партизанский маньяк влияет на вопросы, от предотвращения насилия с применением огнестрельного оружия до доступа к медицинскому страхованию и полисов, важных для детей и семей.В этом кратком выпуске рассматривается, как джерримандеринг влияет на права голоса. В последние годы поддельные законодательные органы впервые применили другие инструменты, позволяющие оставаться у власти, в том числе усложнили возможность избирателям, выступающим против них, проголосовать. Это захват мощности над захватом мощности.

К счастью, обе эти взаимосвязанные проблемы — мошенничество и ограничение права голоса — решаемы. Действительно, похоже, что граждане по всей стране воодушевлены реформой. Это может быть политический момент для решения этих проблем и возвращения американской демократии в нужное русло.

В этом кратком выпуске рассматриваются только четыре штата, где после выборов 2018 г. партия, получившая большинство мест в законодательном органе штата, получила лишь меньшинство от общего числа голосов в штате: Северная Каролина, Мичиган, Пенсильвания и Висконсин. Из-за мошенничества эти четыре штата резко провалили базовую проверку на демократию — голоса не переросли в политическую власть. Что еще хуже, джерримандеринг с тех пор идет рука об руку с ужесточением ограничений на голосование в каждом из этих штатов.Другими словами, законодательное большинство, получившее меньшинство голосов, использовали свою незаслуженную власть, чтобы затруднить гражданам голосование, еще больше дистанцируясь от ответственности перед урной для голосования. Решение этой проблемы CAP освещено в последнем разделе этого информационного бюллетеня: наделение независимых комиссий полномочиями формировать определенные избирателями округа, отражающие волю народа.

Северная Каролина

В 2013 году Верховный суд США отменил часть Закона об избирательных правах, который для предотвращения расовой дискриминации требовал от многих округов Северной Каролины «преклира» изменений в голосовании с США.S. Министерство юстиции. Всего месяц спустя законодательный орган штата, контролируемый республиканцами, принял новые жесткие ограничения на голосование, «[требующие] строгого удостоверения личности избирателя для голосования, [сокращая] недельное досрочное голосование и [отменяя] регистрацию избирателей в тот же день, из участковое голосование и предварительная регистрация для 16-17-летних ». Один из заголовков назвал новый закон «Худшим в стране законом, запрещающим голосование». Законопроект был одобрен 73-41 в Государственной Палате и 33-14 в Сенате; ни один депутат-демократ не проголосовал за принятие законопроекта, и ни один депутат-республиканец не выступил против него.В конечном итоге закон был отменен 4-м окружным апелляционным судом США, который обнаружил, что ограничения были нацелены на «нацеливание на афроамериканцев с почти хирургической точностью».

В 2018 году избиратели Северной Каролины приняли поправку к конституции штата посредством избирательного бюллетеня, который требует от избирателей «предъявить удостоверение личности с фотографией перед голосованием». Однако в поправке также указывается, что Законодательный орган должен принять имплементирующее законодательство, «которое может включать исключения.Менее чем через месяц, в тот момент, когда законодатели-республиканцы узнали, что, несмотря на их подтасовку, на следующей сессии они потеряли большинство, защищающее от вето, Законодательное собрание быстро приняло законопроект, реализующий новые требования, в котором были сделаны исключения, но «отклонены. чтобы избиратели могли использовать удостоверения личности с фотографией, которые с большей вероятностью будут иметь чернокожие избиратели ». Губернатор Рой Купер (D) наложил вето на законопроект, но республиканское большинство единогласно проголосовало за отмену вето вместе с двумя демократами.Юридическая проблема этого нового закона в конечном итоге дошла до Апелляционного суда Северной Каролины, где суд постановил, что закон «допускает исключения из любого закона об удостоверениях личности избирателя, однако доказательства показывают, что Генеральная Ассамблея специально включила типы удостоверений личности, которые африканские У американцев непропорционально мало »таких, как водительские права, паспорта и военные удостоверения личности. Суд постановил, что Северная Каролина не может обеспечить соблюдение закона, поскольку он имел дискриминационное намерение подавить голоса афроамериканцев.

• На выборах в Сенат Северной Каролины в 2018 году демократы получили 50,5 процента голосов, а республиканцы получили 57,9 процента мест.
• На выборах в Палату представителей Северной Каролины в 2018 году демократы получили 51,2 процента голосов, а республиканцы получили 54,2 процента мест.

Если бы не мошенничество, эта попытка лишить избирательных прав избирателей была бы отменена Законодательным собранием. В декабре 2018 года законодатели-демократы представили Закон о голосовании в Северной Каролине, чтобы установить такие позитивные политики, как автоматическая регистрация избирателей и регистрация в тот же день, а также расширенная онлайн-регистрация и досрочное голосование.Законопроект также частично отменил бы поправку штата об удостоверении личности избирателя, предоставив бесплатные удостоверения личности всем, кто в них нуждается, и ослабив ограничения на приемлемые формы удостоверения личности, в том числе разрешив избирателям использовать удостоверения личности с истекшим сроком действия. По словам одного из авторов законопроекта, не предполагалось, что законопроект пройдет через законодательный орган, возглавляемый республиканцами, но он был призван показать, что демократы штата объединились в поддержку реформ, которые облегчат людям голосование. Кандидаты от демократов получили большинство голосов в штате в 2018 году; со справедливым набором округов они получили бы большинство мест в законодательном собрании штата и смогли бы провести позитивные реформы, расширяющие доступ к голосованию.Вместо этого сторонникам расширения прав голоса в Законодательном собрании запретили принимать более справедливые законы и заставили полагаться на суды для обеспечения равного доступа к избирательным бюллетеням.

Мичиган

После подтасовки округов в 2010 году законодатели-республиканцы в Законодательном собрании штата Мичиган заблокировали несколько законопроектов в период с 2011 по 2016 год, которые упростили бы регистрацию и голосование, включая предложения разрешить регистрацию избирателей в тот же день и заочное голосование без каких-либо причин. В отсутствие этих реформ избиратели были обязаны регистрироваться почти за месяц до дня выборов, и только те, у кого были определенные причины, имели право получить открепительный бюллетень.Таким образом, некоторым жителям Мичигана было необычно трудно зарегистрироваться и проголосовать, особенно молодым людям, которые более мобильны и с большей вероятностью, чем американцы старшего возраста, пропустят традиционные крайние сроки регистрации из-за незнания избирательных требований. Из всех 50 штатов Мичиган продемонстрировал самый большой разрыв в явке избирателей между 18-24-летними и населением в целом во время выборов 2016 года. Тем не менее, республиканские законодатели отказались модернизировать процесс голосования, заявив без доказательств, что изменения сделают штат уязвимым для широко распространенного фальсификации результатов голосования.

В 2018 году, разочарованные продолжающимся бездействием законодательной власти, группы по правам голоса в Мичигане, возглавляемые Американским союзом гражданских свобод, собрали подписи под избирательной мерой, направленной на расширение прав голоса. С перевесом 2: 1 избиратели одобрили избирательную меру — Предложение № 3 — которая внесла поправки в конституцию штата, чтобы разрешить без уважительной причины заочное голосование и регистрацию в тот же день во время досрочного голосования и в день выборов. Любой избиратель в Мичигане теперь может подать заявку на получение открепительного бюллетеня без оправдания — вариант, который оказался важным для снижения рисков для здоровья населения во время пандемии COVID-19.Хотя большинство избирателей явно поддерживали эти реформы, голосование было единственным способом их проведения, поскольку у них было мало шансов пройти через измененный Законодательный орган Мичигана, несмотря на широкую поддержку со стороны законодателей-демократов. Примечательно, что в том же году избиратели Мичигана также приняли меры по борьбе с мошенничеством, предложенные массовой группой «Избиратели, а не политики», передав полномочия по привлечению округов от Законодательного собрания штата Мичиган к новой Независимой комиссии по перераспределению избирательных округов граждан.

• На выборах в Сенат Мичигана 2018 года демократы получили 51,3 процента голосов, а республиканцы получили 57,9 процента мест.
• На выборах в Палату представителей штата Мичиган в 2018 году демократы получили 52,4 процента голосов, а республиканцы получили 52,7 процента мест.

Несмотря на эти достижения, избиратели Мичигана по-прежнему сталкиваются с множеством препятствий для голосования. Закон штата Мичиган по-прежнему запрещает кому-либо нанимать транспортные услуги, такие как такси или поездки через Uber или Lyft, чтобы помочь избирателям добраться до своего местного избирательного участка, за исключением случаев, когда избиратель физически не может ходить.Другой закон запрещает кому-либо, кроме членов семьи, возвращать бюллетени для заочного голосования избирателя. Такие ограничения непропорционально лишают гражданских прав молодых и пожилых американцев, цветных людей и людей с ограниченными возможностями, которые могут жить вдали от избирательных участков и не иметь надежного транспорта или которым может потребоваться физическая помощь при возврате бюллетеней. Оба закона в настоящее время оспариваются в суде, но большинство в Законодательном собрании пока отклоняет призывы отменить эти ограничительные требования.Фактически, Законодательное собрание, наряду с Республиканской партией Мичигана и Национальным республиканским комитетом, вмешалось, чтобы защитить оба правила в продолжающемся иске. В феврале 2020 года председатель Демократической партии Мичигана Лавора Барнс ответила: «Когда вы лишаете общины права голоса в нашем политическом процессе, это подтасовывает игру. Когда вы боретесь за соблюдение законов, которые непропорционально лишают чернокожих и коричневых избирателей доступа к избирательным бюллетеням, это «фальсификация игры».

Другие ограничения на голосование были сняты с опозданием за пределами Законодательного собрания штата Мичиган.В 2018 году закон штата требовал, чтобы определенные избиратели, впервые зарегистрировавшиеся по почте или через регистрационный привод, голосовали лично, а текущий адрес избирателя должен совпадать с адресом в их водительских правах. Группа студентов колледжа из Мичигана подала в суд, оспаривая эти ограничения, утверждая, что они создают ненужные и дискриминационные барьеры для голосования, особенно для молодежи. Демократы ранее пытались принять закон, расширяющий доступ к голосованию по почте для впервые голосующих, но им это не позволили.Вступив в должность в 2019 году, недавно избранный государственный секретарь штата Мичиган Джоселин Бенсон (D) урегулировал дело, объявив недействительным требование о том, чтобы определенные избиратели впервые голосовали лично, и инициировав кампанию по просвещению избирателей и другие инициативы, чтобы студенты колледжей могли зарегистрироваться для голосования, используя адрес своего кампуса.

Если бы карты округов Мичигана отражали волю избирателей штата, многие ограничительные законы перестали бы действовать. Тем не менее, пока карты Мичигана будут искажены, законодатели будут продолжать препятствовать здравым избирательным реформам, сохраняя при этом репрессивные законы, лишающие избирательных прав многих из их собственных избирателей.

Пенсильвания

В 2012 году контролируемый республиканцами законодательный орган Пенсильвании последовал знакомой тактике в методике подавления избирателей — он принял строгий закон об удостоверениях личности избирателя, требующий от всех избирателей Пенсильвании предъявить определенную форму удостоверения личности, такую ​​как водительские права или паспорт, при появлении до голосование. Мера, принятая 104-88 в Палате представителей и 26-23 в Сенате, была единодушно против демократов, а также горстки несогласных-республиканцев. Неоднократно было показано, что законы об удостоверении личности избирателя дискриминируют цветных людей, американцев с низкими доходами, молодых людей, пожилых людей и людей с ограниченными возможностями.Более того, в этом случае движущей силой законопроекта была партийная политика. Лидер большинства в Палате представителей Пенсильвании Майк Турзай сказал группе товарищей-республиканцев: «Удостоверение личности избирателя, которое позволит губернатору Ромни выиграть штат Пенсильвания, — выполнено», — это признание того, что закон запрещает голосование в сообществах, которые с большей вероятностью поддержать кандидатов-демократов. Суд штата отменил закон в 2014 году.

• На последних выборах на каждое место в Сенате Пенсильвании в 2016 и 2018 годах демократы получили по 50.5 процентов голосов, но республиканцы получили 54,2 процента мест.
• На выборах в Палату представителей Пенсильвании в 2018 году демократы получили 54,1 процента голосов, а республиканцы получили 58,0 процента мест.

В 2019 году Законодательное собрание Пенсильвании приняло законопроект, в основном соответствующий партийным позициям — 111-88 в Палате представителей и 31-19 в Сенате, — который запрещал бы прямое голосование. За законопроект проголосовали всего четыре демократических депутата в палате представителей и трое в сенате.Многие демократы предупреждали, что изменение правил вызовет удлинение очередей и неразбериху на избирательных участках, что возложит особую нагрузку на «избирательные участки с ограниченными ресурсами», преимущественно расположенные в цветных сообществах. В 2018 году федеральный судья заблокировал аналогичный закон в Мичигане, поскольку ожидалось, что он непропорционально затронет афроамериканцев. Губернатор Пенсильвании Том Вольф (D) наложил вето на законопроект, но за это пришлось заплатить: ему также пришлось отказаться от необходимых обновлений в размере 90 миллионов долларов для государственных машин для голосования, к которым Законодательный орган приложил положение, запрещающее прямое голосование.В конце концов, губернатор Вольф и законодательный орган, контролируемый республиканцами, заключили соглашение об отмене однопартийного голосования в пользу новых реформ голосования и 90 миллионов долларов на финансирование выборов. Против компромиссного закона выступило большинство демократов, которые по-прежнему были обеспокоены возможным лишением избирательных прав.

По сравнению с другими штатами, Пенсильвания не спешила проводить жизненно важную политику, помогающую американцам регистрироваться для голосования и отдавать подсчитанные бюллетени. В государстве нет регистрации избирателей в тот же день и автоматической регистрации избирателей.Законодатели-демократы представили законопроекты, устанавливающие эти и другие поддерживающие избирателей политики, которые, в случае их принятия, значительно расширили бы возможности жителей Пенсильвании сделать их голоса услышанными. Губернатор Вольф также выразил поддержку автоматической регистрации в тот же день. К сожалению, нет оснований полагать, что эта политика будет принята, учитывая, что большую часть последнего десятилетия модифицированный Законодательный орган работал над созданием, а не устранением барьеров для голосования.

Висконсин

В Висконсине джерримандеринг полностью передал контроль над Ассамблеей штата в 2018 году от демократов, получивших большинство голосов в масштабе штата, к республиканцам, не набравшим большинства.В Сенате демократы не набрали 1% большинства голосов, вероятно, из-за агрессивного подавления избирателей, направленного против сообществ, несоразмерно поддерживающих демократов.

• На последних выборах на каждое место в Сенате штата Висконсин в 2016 и 2018 годах демократы получили 49,0 процента голосов, а республиканцы получили 54,2 процента мест.
• На выборах в Ассамблею штата Висконсин в 2018 году демократы получили 54,2 процента голосов, а республиканцы — 63.6 процентов мест.

В 2011 году законодательное собрание штата Висконсин, недавно контролируемое республиканцами, приняло один из самых строгих законов об удостоверениях личности избирателей в стране. Законопроект прошел 60-35 в Собрании штата, за него проголосовали все республиканцы, а также один независимый и два демократа. В Сенате мера прошла по строгим партийным линиям; каждый сенатский демократ проголосовал против законопроекта. Печально известный ныне закон требует, чтобы избиратели Висконсина предъявляли при голосовании водительские права, паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.В 2016 году было подсчитано, что почти 300 000 зарегистрированных избирателей не имели необходимых документов, удостоверяющих личность перед всеобщими выборами. Многие из лиц, не имеющих удостоверения личности, были цветными, молодыми и пожилыми людьми. С момента вступления в должность в 2019 году губернатор Тони Эверс (D) попытался упростить и сделать получение необходимого удостоверения личности более доступным. Однако измененный Законодательный орган отказался ослабить или отменить это требование даже перед лицом пандемии.

Законодательное собрание штата Висконсин также выступило за массовую чистку избирателей более чем 200 000 человек.Законодательное собрание убедило федеральный суд отклонить иск, направленный на предотвращение чистки избирателей, выразив обеспокоенность по поводу того факта, что в уведомлениях, отправленных штатом, не были проинформированы избиратели о последствиях неперерегистрации. Адвокат контролируемого республиканцами органа потребовал, чтобы иск не рассматривался до тех пор, пока не будет завершено соответствующее судебное разбирательство, возбужденное консервативными активистами, которые поддержали исключение избирателей из списков. Массовые чистки избирателей особенно распространены в местах с историей расовой дискриминации.Председатель Демократической партии штата Висконсин Бен Виклер осудил чистку как антидемократическую, заявив в декабре 2019 года: «У нас должна быть система, в которой избиратели выбирают своих избранных должностных лиц, а не систему, в которой власть имущие выбирают, кем будут избиратели».

Презрение законодателей к свободным и справедливым выборам полностью проявилось весной 2020 года, когда избиратели Висконсина были вынуждены рисковать своей жизнью, чтобы проголосовать в условиях пандемии COVID-19. Законодательный орган, контролируемый республиканцами, отказался прислушаться к отчаянным предупреждениям правительства и чиновников здравоохранения, которые отметили, что продолжение запланированных 7 апреля первичных выборов в штате поставит под угрозу избирателей и сотрудников избирательных органов и усугубит распространение COVID-19 среди населения.Как описано в столбце CAP:

«Отказ контролируемого республиканцами законодательного собрания отложить первичные выборы привел к тому, что у руководителей штата и местных властей не было достаточно времени для подготовки путем принятия необходимых мер для безопасного и эффективного проведения выборов. В результате американцы были вынуждены сделать ужасный выбор между защитой от COVID-19 и осуществлением своего основного права голоса ».

По всему штату были закрыты сотни избирательных участков, а тысячи сотрудников ушли в отставку из-за проблем со здоровьем.В некоторых местах досрочное голосование было сокращено или полностью отменено, а тысячи запросов на открепительные удостоверения так и не были выполнены. Недавние сообщения показывают, что избирательная активность привела к резкому увеличению числа новых случаев COVID-19. Перед выборами демократы в законодательном собрании штата предложили пакет законопроектов, которые сделали бы выборы более безопасными, расширив доступ к заочному голосованию и отменив требования удостоверения личности избирателя во время чрезвычайных ситуаций в штате. Эти предложения защитили бы избирателей от необходимости подвергать опасности свое здоровье, выезжая на избирательные участки и посещая Департамент транспортных средств для получения соответствующего удостоверения личности.

Республиканские законодатели, похоже, рассматривали низкую явку избирателей как возможное преимущество для переизбрания занимающего должность консервативного судьи Верховного суда штата. Чтобы не отговаривать от реализации своих основных прав, избиратели Висконсина явились в большом количестве и сместили избранного судью, хотя при этом им пришлось рисковать своим здоровьем.

Как исправить джерримандеринг и восстановить права голоса

Если большинство избирателей не может избрать большинство законодателей, это провал демократии.Если это несправедливо полученное большинство использует свою власть для лишения избирателей избирательных прав, это будет демократическая нисходящая спираль.

К счастью, избиратели и сторонники реформ имеют возможность дать отпор. По мере того, как все больше и больше граждан и политических лидеров приходили к пониманию проблемы партизанского джерримандеринга, наблюдалась медленная, но неуклонная череда побед противников джерримандеринга. В нескольких штатах, в том числе в Калифорнии и Аризоне, были проведены реформы, запрещающие политикам рисовать свои собственные районы, и вместо этого доверили рисовать районы независимым комиссиям под руководством граждан.В Мичигане граждане-активисты выступили с инициативой голосования по созданию своей собственной независимой комиссии с конкретными критериями отбора по округам. А в 2019 году Палата представителей США приняла закон — H.R. 1 или Закон «Мы, народ», который потребовал бы от каждого штата использования независимых комиссий для построения своих федеральных округов. Законопроект был заблокирован Сенатом США под руководством лидера большинства Митча МакКоннелла, но он закладывает прочную основу для будущих реформ.

Как CAP подробно объяснил в предыдущем отчете, отнятие власти по отвлечению округов от действующих политиков — это первый шаг к любой серьезной реформе.Второй шаг — это создание округов, определяемых избирателями, в которых голосование людей определяет, как будут составляться округа. Например, если 55 процентов избирателей поддерживают одну политическую партию, то эта партия должна получить как можно ближе к 55 процентам мест. В условиях демократии это разумный путь к фактическому представлению воли народа. Наконец, округа должны быть нарисованы так, чтобы люди, которые были недостаточно представлены на протяжении всей истории Америки — такие как афроамериканцы, латиноамериканцы и другие цветные сообщества — были полностью представлены в Конгрессе и законодательных собраниях штатов.

Правило большинства является краеугольным камнем демократии в США, равно как и право голоса. К счастью, во многих случаях они идут рука об руку. Устранение джерримандеринга — важная часть отката демократической нисходящей спирали в Соединенных Штатах и ​​обеспечения того, чтобы демократия на всех уровнях служила ценностям и интересам своих граждан.

Алекс Таусанович — директор отдела финансирования избирательных кампаний и избирательной реформы Центра американского прогресса. Даниэль Рут — заместитель директора Центра избирательных прав и доступа к правосудию.

Примечания

13 способов, которыми государства могут защитить и улучшить здоровье и права женщин

С тех пор, как в январе 2017 года президент Дональд Трамп взошел в Белый дом, федеральный ландшафт в области здоровья и прав женщин резко изменился, поскольку администрация остановилась и обратила вспять многолетний прогресс. Нападения на программы планирования семьи, отказ от контрацептивных льгот, предусмотренных Законом о доступном медицинском обслуживании (ACA), и отказ от защиты пациентов от дискриминации — это лишь некоторые из действий администрации, которые подрывают репродуктивные права.Действия на уровне штатов также были неоднозначными: многие штаты проводят социально консервативную и ограничительную политику.

Однако с результатами ноябрьских промежуточных выборов и с ключевыми изменениями в особняках губернаторов и законодательных палатах штатов — в дополнение к изменениям на федеральном уровне — у штатов теперь есть возможность бросить вызов этой регрессивной политике и отстаивать движение вперед в области здоровья и здоровья женщин. прав. Даже в штатах, которые остаются под контролем консервативных лидеров, изменение демографической ситуации и усиление поддержки ключевых аспектов здоровья и прав женщин могут побудить законодателей и губернаторов рассмотреть прогрессивные предложения.Многие из женщин, победивших на этих выборах — от избранного губернатора Гретхен Уитмер (Д-Мичиган) и Лоры Келли (Д-КС) до избранного сенатора Кирстен Синема (Д-Аризона) — выступали на платформах, выступающих в защиту женщин. открыто признали доступ к репродуктивному здоровью, включая услуги по прерыванию беременности, как одно из основных прав. Их победы являются свидетельством силы женщин как избирательного блока и говорят о важности включения вопросов здоровья и прав женщин в любую законодательную повестку дня.

В этом кратком выпуске рассматриваются 13 способов, с помощью которых штаты по всей стране могут извлечь выгоду из перевернутого государственного контроля и меняющейся страны для защиты и улучшения здоровья и прав женщин.

1. Сохранение и расширение доступа к медицинской помощи по прерыванию беременности посредством активной политики и законодательства

Сохранение доступа к медицинской помощи по прерыванию беременности

В 1973 году Верховный суд подтвердил конституционное право женщины на доступ к аборту в своем решении Роу против Уэйда . Закон предоставил женщинам законное право на получение медицинской помощи по прерыванию беременности — хотя эти права не всегда приводили к беспрепятственному доступу — и в целом предоставил социальные и экономические преимущества, которые позволили женщинам добиваться своих образовательных и профессиональных целей.Сегодня доступ к абортам имеет основополагающее значение для репродуктивных прав женщин.

Однако с 1973 года штаты ввели и приняли постоянный поток административных и законодательных ограничений на доступ к абортам в отказе от Roe . Эти усилия активизировались в последние годы: в период с января 2011 года по июль 2016 года в штатах было введено более 300 ограничений на доступ к абортам, а в некоторых штатах ограничения сделали доступ к медицинской помощи по прерыванию беременности практически невозможным. Например, недавно одобренные меры голосования в Алабаме и Западной Вирджинии вносят поправки в конституции этих штатов, которые в корне подрывают право женщин на аборт.Такие законодательные маневры закладывают основу для того, чтобы штаты немедленно запретили аборты, если Roe будет отменено, и служат лишь для того, чтобы подчеркнуть необходимость решительных действий государства для обеспечения прав на аборт.

До этого момента большая часть работы по защите доступа к прерыванию беременности была защитной. Однако после утверждения судьей Бретта Кавано в Верховном суде будущее Roe находится под угрозой, и его защита больше не является гарантией. Если бы Roe было отменено сегодня, 22 штата, скорее всего, полностью запретили бы аборты, в то время как неисполненный и устаревший запрет на аборты в девяти штатах до Roe мог бы стать де-факто законом штата.

По этим причинам крайне важно разработать активную политику, защищающую медицинскую помощь по прерыванию беременности на уровне штата. Только в июле этого года губернатор Чарли Бейкер (R-MA) подписал закон, отменяющий запрет на аборты до Roe , криминализирующий женщин за аборт. Девять штатов с этими невыполненными запретами, в том числе Мичиган, Нью-Мексико и Висконсин с их недавно избранными губернаторами, имеют возможность упреждающе принять меры против запретов до Roe .Даже в штатах, которые выразили твердое намерение ограничить доступ к абортам, недавние выборы губернатора для демократов, такие как избранный губернатор Лаура Келли в Канзасе, означают, что традиционно консервативные штаты теперь имеют возможность принять защитные меры в отношении доступа к абортам через исполнительные указы. или другие законодательные меры.

Государства также должны признать, что для многих женщин доступ к медицинской помощи по прерыванию беременности все еще недоступен из-за ограничений страхования, запрещающих страховое покрытие. Соединенные штаты.Министерство здравоохранения и социальных служб недавно предложило правила, которые заставят страховые компании выставлять счет потребителям отдельно для той части их премии, которая идет на услуги по прерыванию беременности для планов на государственных и федеральных торговых площадках ACA. Это выделит страхование абортов, сделав процесс выставления счетов и оплаты запутанным и обременительным как для страховых компаний, так и для потребителей. Такой шаг будет особенно вреден для женщин в четырех штатах — Калифорнии, Нью-Йорке, Орегоне и Вашингтоне, — которым требуются регулируемые штатом планы частного страхования для покрытия услуг по прерыванию беременности, поскольку такая политика штата может вскоре вступить в противоречие с новым федеральным прецедентом. .Кроме того, в то время как в 15 штатах действует политика, которая направляет финансирование Medicaid на уровне штата для покрытия необходимых по медицинским показаниям услуг по прерыванию беременности, в 34 штатах и ​​округе Колумбия применяются ограничения, аналогичные тем, которые указаны в федеральной поправке Хайда, и используются средства Medicaid штата только для оказания медицинской помощи по прерыванию беременности. угроза жизни, изнасилование или инцест. Пятьдесят четыре процента женщин репродуктивного возраста, участвующих в программе Medicaid или программе медицинского страхования детей, проживают в одном из этих 34 штатов или в округе Колумбия.Один штат, Южная Дакота, идет еще дальше, предоставляя государственное финансирование абортов только в случаях угрозы жизни, что является явным нарушением федеральных стандартов. Ограничения по страхованию частных планов здравоохранения и государственных программ страхования должны быть отменены, чтобы обеспечить всем женщинам равный доступ к медицинской помощи по прерыванию беременности.

Расширение доступа к медицинской помощи по прерыванию беременности

В дополнение к упреждающим защитным действиям, государства могут также продвигаться вперед с прогрессивной политикой и законами, расширяющими доступ к абортам.Члены законодательного собрания штата Мэриленд планируют принять закон о голосовании, который закрепил бы права на аборт в конституции штата, несмотря на личное сопротивление губернатора Ларри Хогана (справа) правам на аборт. А в прошлом году губернатор штата Орегон Кейт Браун (D) подписала Закон о равноправии в области репродуктивного здоровья, который гарантирует, что все жители штата Орегон имеют доступ к медицинской помощи по прерыванию беременности, независимо от статуса страховки или уровня дохода. Множество других штатов могут последовать их примеру.

Еще один способ расширить доступ к медицинской помощи по прерыванию беременности — это для штатов расширить доступность медикаментозного аборта.Лекарства для прерывания беременности обычно принимаются в течение первых 10 недель беременности и считаются очень безопасными и менее дорогими, чем хирургический аборт. Чтобы улучшить доступ, избранный губернатор Джанет Миллс (D-ME) выдвинула законопроект, когда она была генеральным прокурором штата, который позволил бы поставщикам, помимо врачей, — опытным практикующим медсестрам и фельдшерам — принимать лекарства, что было особенно важно. важно для женщин в сельских и недостаточно обслуживаемых регионах. И есть ряд других способов, которыми государства могут улучшить доступ к медикаментозному аборту.Например, они могут снизить административные и финансовые барьеры, такие как требование к врачам держать под рукой мифепристон — один из двух препаратов, используемых для медикаментозного аборта, а также разрешить фармацевтам отпускать лекарство по рецепту.

Самостоятельный медикаментозный аборт — еще один важный инструмент, который государства могут использовать для расширения доступа к медицинской помощи по прерыванию беременности и обеспечения равного доступа для всех женщин. Самостоятельный медикаментозный аборт, который, согласно многочисленным исследованиям, является безопасным и эффективным, позволяет женщинам получать важную медицинскую помощь за пределами клиники или больницы, если услуги, предлагаемые в этих учреждениях, недоступны или не соответствуют потребностям женщины.Ключевым моментом является предоставление женщинам большего количества возможностей, особенно для цветных женщин, многие из которых сталкиваются с многочисленными финансовыми и материально-техническими препятствиями при получении доступа к медицинской помощи по прерыванию беременности и которые по причинам, связанным с историей репродуктивного принуждения и эксплуатации, не доверяют системе здравоохранения. . К сожалению, десятки штатов, включая Нью-Йорк, Аризону и Мичиган, ввели законодательные барьеры для медикаментозного аборта. В настоящее время семь штатов криминализируют самостоятельный медикаментозный аборт в целом, 10 криминализируют женщин за причинение вреда беременности и 15 имеют законы, которые могут быть неправильно применены к женщинам, которые самостоятельно делают медикаментозный аборт.И хотя законодательные органы некоторых штатов, например, в Род-Айленде и Западной Вирджинии, внесли законопроекты о декриминализации самостоятельных медикаментозных абортов, многое еще предстоит сделать. Теперь у штатов есть возможность отменить эти карательные законы и предложить женщинам доступ к необходимым им услугам.

2. Улучшение доступа к противозачаточным средствам за счет расширения охвата и моделей доставки и предложения дополнительных типов противозачаточных средств

В Соединенных Штатах один из самых высоких показателей незапланированной беременности среди развитых стран; в 2011 году почти половина всех беременностей была незапланированной.Таким образом, доступ к надежным противозачаточным средствам является жизненно важным инструментом для сокращения числа нежелательных беременностей и планирования безопасной и здоровой беременности. ACA требует, чтобы страховые планы предоставляли женщинам противозачаточные средства бесплатно. Однако при администрации Трампа доступ к противозачаточным средствам был ограничен, среди прочего, из-за отката к этому требованию о покрытии контрацепцией и нападений на программу планирования семьи Title X. Подобно тому, как государства должны искать инновационные и прогрессивные способы защиты доступа к абортам, они также должны рассматривать способы защиты и расширения доступа к противозачаточным средствам.

Двумя основными препятствиями для доступа к противозачаточным средствам являются ограничения на типы противозачаточных средств, которые покрываются страховыми планами, и ограничения по количеству рецептов. В ответ некоторые штаты вмешались, чтобы решить эту проблему. В 2016 году Мэриленд принял Закон о противозачаточных средствах, который обеспечивает охват всеми формами противозачаточных средств для женщин и мужчин, включая безрецептурные противозачаточные средства, с небольшими затратами или бесплатно и шестимесячными партиями. И в ожидании дальнейшего ослабления требований о покрытии контрацептивов ACA законодательные органы штатов Мэн и Нью-Йорк выдвинули законопроекты, требующие от страховых компаний покрытия контрацептивов на срок до одного года без разделения затрат.

Государства могут также улучшить доступ, сделав противозачаточные средства доступными без рецепта, а также расширив сферу деятельности фармацевтов. Юта и округ Колумбия недавно приняли меры, позволяющие фармацевтам отпускать противозачаточные средства без рецепта врача. Также важно обучать фармацевтов тому, как правильно отпускать противозачаточные средства без рецепта, и предоставлять учебные материалы пациентам. А недавно губернатор Айовы Ким Рейнольдс (справа) представила предложение разрешить женщинам приобретать противозачаточные средства без рецепта, смоделировав свой план после аналогичного предложения в Орегоне.

Государства могут также улучшить использование противозачаточных средств, сделав более доступными обратимые противозачаточные средства длительного действия (LARC). Было показано, что LARC невероятно эффективны в снижении частоты нежелательных беременностей, особенно при введении в послеродовой период и после аборта. В 2014 году Делавэр сформировал частно-государственное партнерство с некоммерческой организацией Upstream для запуска Contraceptive Access Now, которое, среди прочего, гарантирует, что больницы получают отдельную компенсацию за предоставление LARC в послеродовой период, и помогает поставщикам использовать новые стратегии хранения устройств, чтобы обеспечить такие же: дневные прошивки.С момента реализации этой инициативы в Делавэре наблюдалось существенное увеличение использования LARC и последующее снижение показателей нежелательной беременности. Колорадо предприняло аналогичную инициативу по расширению доступа к LARC с таким же впечатляющим сокращением подростковой беременности и абортов.

Колледжи также недавно улучшили доступ к противозачаточным средствам для своих студентов. Эти достижения включают повышение доступности медицинских центров, через которые большинство студентов получают свои противозачаточные средства; установление отношений с ближайшими аптеками, которые студенты могут посещать, если услуги медицинского центра недоступны; и обеспечение того, чтобы планы медицинского страхования студентов покрывали контрацептивы без совместного покрытия расходов.К сожалению, доступ к противозачаточным средствам в колледже не является всеобщим или неограниченным; многие религиозные учреждения были вовлечены в длительные судебные баталии из-за требования ACA о том, чтобы планы медицинского страхования, включая планы для студентов, покрывали все методы контрацепции, одобренные Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), без разделения затрат. Совсем недавно Министерство здравоохранения и социальных служб завершило разработку правил, освобождающих организации, в том числе высшие учебные заведения, от обязанности покрывать услуги по контрацепции, если они возражают по религиозным или моральным соображениям.Это означает, что тысячи студентов по всей стране могут остаться без реальных средств для получения противозачаточной помощи. Штаты должны вмешаться, чтобы восполнить дефицит, расширив страховое покрытие на уровне штата для своих студентов.

3. Защита финансирования услуг по планированию семьи

Услуги по планированию семьи, которые позволяют женщинам определять интервалы между родами и размер семьи благодаря доступу к услугам по контрацепции, тестированию на беременность и консультированию, а также услугам по лечению инфекций, передаваемых половым путем, сыграли решающую роль в Соединенных Штатах.В 2014 году эти услуги помогли женщинам избежать около 2 миллионов нежелательных беременностей, тем самым предотвратив почти 1 миллион незапланированных родов и почти 700 000 абортов. Без финансируемых государством услуг по планированию семьи уровень незапланированных беременностей, незапланированных родов и абортов мог бы быть на 68 процентов выше. Снижение затрат на услуги по планированию семьи также было значительным, что позволило федеральному правительству и правительству штатов в 2010 году сэкономить 13,6 млрд долларов.

К сожалению, многие из этих услуг были сокращены или упразднены в результате ограничений на финансирование грантовых программ, таких как Medicaid, Title X и федеральные блочные гранты.Например, в Аризоне и Мичигане выделение этих средств запрещено некоторым поставщикам услуг по планированию семьи, которые также предлагают аборты за счет частных средств. Эти ограничения должны быть отменены, если государства намерены разрешить женщинам и мужчинам выбирать поставщиков, которые лучше всего отвечают их потребностям.

Штаты также должны гарантировать, что финансирование направляется на поставщиков комплексных услуг в области планирования семьи, которые предлагают точную с медицинской точки зрения информацию и качественную помощь. К сожалению, многие штаты вместо этого стремились постоянно финансировать поддельные центры женского здоровья — идеологические центры, которые используют принуждение и манипуляции, чтобы помешать женщинам рассматривать аборт как часть своего репродуктивного выбора.В 2018 году 14 штатов направили 40,5 млн долларов государственных налогоплательщиков — включая средства, предназначенные для блокирующего гранта Временной помощи нуждающимся семьям — на программы, которые финансируют эти поддельные центры, и даже сделали часть этого финансирования постоянным. За последние несколько лет законодательный орган штата Северная Каролина также перенаправил часть своих грантов по охране здоровья матери и ребенка группе, которая финансирует эти центры. Регулирование и надзор за этими группами спонсоров в лучшем случае слабые, а злоупотребление и злоупотребление средствами со стороны их грантополучателей широко распространено.Фактически, аудиторы штатов в Пенсильвании и Техасе заключили планы погашения или аннулировали контракты с группами спонсоров из-за нецелевого использования средств или отсутствия прогресса в достижении предлагаемых результатов в отношении здоровья и целей экономии средств. Государства должны предотвратить поток долларов, предназначенных для семей с низкими доходами, в поддельные центры и отказаться от выделения для них постоянного финансирования в своих государственных бюджетах. Чтобы бороться с доступностью поддельных женских медицинских центров, такие губернаторы, как Эндрю Куомо (штат Нью-Йорк), начали кампании по информированию общественности, чтобы помочь женщинам обратиться в комплексные и конфиденциальные клиники репродуктивного здоровья.Другие штаты могут применять аналогичные стратегии, чтобы гарантировать, что их жители получают полную, основанную на фактических данных медицинскую помощь и не получают неправильное направление или отказ в помощи со стороны идеологически ориентированных организаций.

4. Обеспечение взаимоотношений между пациентом и поставщиком услуг

Отношения между пациентами и их врачами основаны на доверии и конфиденциальности. Ни в какой другой области эти принципы не являются более важными, чем в сфере охраны репродуктивного здоровья, которая часто предполагает интимные, трудные разговоры и решения.Однако за последнее десятилетие на государственном уровне участились атаки на поставщиков услуг и конфиденциальность пациентов. Государственные политики должны разработать упреждающие решения для защиты отношений между пациентами и их поставщиками от этого нападения.

Летом администрация Трампа издала предложенное правило, называемое «правилом внутреннего прикола», которое запрещало грантополучателям по Разделу X предоставлять своим пациенткам полный спектр услуг, связанных с беременностью, включая уход за абортом.Правило будет делать это, среди прочего, заставляя медработников лгать своим пациентам или утаивать информацию, необходимую женщинам для принятия наилучшего решения для себя и своих семей. Это правило является частью попыток администрации изменить структуру сети получателей грантов Title X и навязать женщинам методы информирования, основанные только на воздержании и фертильности, тем самым лишив их доступа к полному набору возможностей в области репродуктивного здоровья.

Правило домашнего кляпа также требует, чтобы родители или опекуны принимали участие в принятии подростком решения о получении услуг по планированию семьи.Например, согласно правилу, поставщики медицинских услуг Раздела X должны будут документировать подробности своего взаимодействия с пациентами-подростками, такие как действия, которые провайдер предпринял для поощрения участия семьи и конфиденциальную информацию о пациентах, включая возраст их сексуальных партнеров. Это может оказать сдерживающее воздействие на клиентов-подростков, которые в противном случае были бы заинтересованы в услугах по планированию семьи, поскольку они могут больше не чувствовать, что могут получать конфиденциальную и безопасную помощь. Нежелание молодых людей обратиться за помощью может привести к множеству негативных последствий, поскольку подростки подвергаются более высокому риску незапланированной беременности и заражения инфекциями, передаваемыми половым путем, чем другие возрастные группы.Государства, которые заинтересованы в защите доступа молодых людей к жизненно важному источнику медицинской помощи, должны защищать права на неприкосновенность частной жизни клиентов, которые пользуются услугами клиник Title X.

Три штата приняли законы, которые пытаются предотвратить и даже обратить вспять эрозию отношений между пациентом и поставщиком медицинских услуг. В Пенсильвании был принят Закон о доверии пациентов, который направлен на сохранение и защиту отношений между пациентом и поставщиком медицинских услуг от политического вмешательства. Между тем, в Палате представителей Огайо, политики разработали Закон о защите отношений между врачом и пациентом, который гарантирует, что врачи, решившие не распространять научно неточную информацию или не оказывать ненужные с медицинской точки зрения услуги, не будут привлечены к уголовной ответственности.Массачусетс успешно принял Закон PATCH, который гарантирует, что частная медицинская информация не передается основному держателю страхового полиса, что имеет жизненно важное значение для молодых женщин, а также для женщин, вступающих в жестокие отношения. Каждый из этих законов концентрирует заботу о здоровье женщин в рамках отношений между пациентом и поставщиком медицинских услуг и прямо запрещает внешнее политическое вмешательство или вмешательство фактов, не основанных на доказательствах, в процесс принятия медицинских решений.

5. Ограничение религиозных исключений в целях защиты прав пациентов

Обещание свободы вероисповедания используется для оправдания дискриминации в сфере здравоохранения и отказа в медицинской помощи, когда речь идет о сексуальном и репродуктивном здоровье.С новым руководством, выпущенным Министерством юстиции в прошлом году, широко расширяющим сферу так называемой защиты религиозной свободы и совести, за которым следуют правила, позволяющие работодателям и медицинским работникам отказывать в помощи на основании своих религиозных и моральных возражений, это остается на усмотрение штатов. чтобы подойти к пластине и создать защиту от такого перегиба.

Согласно правилам, предложенным федеральным правительством, больницы, медицинские работники и фармацевты по всей стране могут отказать в выдаче лекарств или предоставлении услуг по охране репродуктивного здоровья, заявив, что такие действия будут противоречить их религиозным или моральным убеждениям.Кроме того, не менее тревожное положение требует, чтобы медицинские учреждения размещали персонал, религиозные убеждения которого противоречат их обязанностям, потенциально освобождая персонал — от составителей графиков до врачей — от необходимости выполнять свои должностные обязанности, связанные с услугами по репродуктивному здоровью и другим медицинским обслуживанием. Администрация Трампа также недавно доработала правила, которые предоставляют религиозные и моральные исключения широкому кругу работодателей, которые в соответствии с ACA должны были обеспечивать своих сотрудников противозачаточными средствами.

В некоторых штатах были приняты меры для обеспечения того, чтобы распространение религиозных исключений не продолжалось за счет охраны репродуктивного здоровья. Например, законодательство штата Иллинойс требует, чтобы медицинские учреждения обеспечивали, чтобы религиозные возражения не мешали пациентам получить своевременную помощь и чтобы пациенты имели альтернативные варианты лечения, которые доступны на месте или по направлению. Закон Луизианы 2009 года требует, чтобы поставщики медицинских услуг представляли нынешним и потенциальным пациентам письменное уведомление о своих возражениях, чтобы эти пациенты могли обратиться за помощью в другое место.В восьми штатах фармацевтам запрещено отказываться от рецептов на противозачаточные средства или предоставлять средства экстренной контрацепции по запросу.

6. Расширение доступа к услугам в области репродуктивного здоровья с помощью телемедицины

Несмотря на впечатляющие достижения в медицине, по данным Управления ресурсов и служб здравоохранения, к 2020 году Соединенные Штаты столкнутся с нехваткой около 20 400 врачей. Даже сегодня около 20 процентов американцев имеют ограниченный доступ к первичной медико-санитарной помощи или вообще не имеют доступа к ней по вине врача. дефицит.

Эти статистические данные подчеркивают важную роль телемедицины, среди прочего, в расширении доступа к услугам в области репродуктивного здоровья. Телемедицина — это инструмент, используемый для предоставления медицинских услуг и другой информации пациентам с использованием телекоммуникационных технологий, позволяющий поставщикам услуг управлять услугами из другого города или даже из другого штата. Позволяя пациентам получать доступ к медицинской помощи удаленно через широкополосное соединение, независимо от географии и с меньшими материально-техническими барьерами, телемедицина может улучшить результаты в отношении здоровья и качество медицинской помощи, помогая решить проблему нехватки врачей в стране.

Десятки штатов ввели схемы возмещения расходов на телемедицину; например, 46 штатов и округ Колумбия предоставляют компенсацию по программе Medicaid за услуги, оказанные с помощью видеоконференцсвязи в режиме реального времени. Однако существуют ограничения на разрешенные виды ухода. Медикаментозный аборт с помощью телемедицины является одной из наиболее ограниченных форм телемедицинской помощи, несмотря на то, что исследования показали, что он так же безопасен, как и медицинский аборт, проводимый лично, и весьма приемлем для пациентов. В настоящее время услуга полностью запрещена в девятнадцати штатах.К счастью, в некоторых штатах, включая Миннесоту и недавно Мэн, разрешены медикаментозные аборты с помощью телемедицины. По мере того как законодательные органы штатов делают все возможное, чтобы затруднить доступ к абортам, доступ к телемедицине может помочь тем женщинам, которые все еще хотят продолжить лечение по прерыванию беременности, легче получить такую ​​помощь в пределах штата.

Точно так же существуют цифровые приложения, облегчающие доступ к противозачаточным средствам. Сегодня в 20 штатах и ​​округе Колумбия женщинам разрешено заказывать контрацептивы онлайн без рецепта и получать их по почте.Пациенты получают консультации по вопросам контрацепции, общаясь с поставщиком услуг по текстовой или видеосвязи и заполняя форму, чтобы убедиться, что они понимают побочные эффекты и риски.

Телемедицина также использовалась для улучшения показателей материнского здоровья. Поставщики медицинских услуг все чаще используют новые стратегии ведения случаев телемедицины для беременностей с высоким медицинским риском, которые могут помочь предотвратить прогрессирование акушерских осложнений и повысить шансы на безопасные роды у женщин в местных больницах.Эта технология расширяется для беременностей с низким медицинским риском за счет использования виртуальных посещений на дому, во время которых поставщик услуг дородового ухода может проинструктировать женщин о том, как использовать принадлежности для домашнего мониторинга для отслеживания артериального давления матери и частоты сердечных сокращений плода. Было установлено, что эти вмешательства дают аналогичные результаты по сравнению с традиционным дородовым уходом и предлагают женщинам значительную экономию средств и времени, что является важным благом для женщин с низкими доходами и женщин, живущих в сельской местности.

7. Поощрение государств к защите и расширению своих программ Medicaid

ACA позволяет штатам расширить страховое покрытие Medicaid, финансируемое из федерального бюджета, на лиц пожилого возраста с доходом до 138 процентов от федерального уровня бедности.Расширение программы Medicaid открыло двери для охвата многих групп населения с одними из самых высоких показателей незастрахованного населения, включая женщин с низкими доходами; а среди женщин неполного возраста доля незастрахованных снизилась с 17 процентов в 2013 году до 11 процентов в 2016 году. Программа Medicaid оказала значительное положительное влияние на женщин и их репродуктивное здоровье, позволив миллионам женщин получить страхование критически важных услуг в области репродуктивного здоровья, таких как противозачаточные средства, обследования на онкологические заболевания и услуги по уходу за беременными, которые являются основными медицинскими услугами в соответствии с ACA.По состоянию на ноябрь 2018 года 36 штатов и округ Колумбия реализовали или планируют расширить программу Medicaid. Анализ CAP показал, что расширение Medicaid в штатах без расширения, а также в штатах, которые только недавно внедрили расширения Medicaid, может спасти 14 000 жизней в год.

Несмотря на неоднократные попытки на федеральном уровне отменить ACA и отказаться от расширения программы Medicaid, эти усилия не увенчались успехом и даже были осуждены, поскольку избирателям и политикам ясно, что медицинское страхование ведет к лучшим результатам в отношении здоровья.Избиратели в Айдахо, Небраске и Юте только что одобрили меры голосования, которые позволят расширить Medicaid в их штатах, что позволит еще 325 000 взрослых с низкими доходами получить покрытие Medicaid; Между тем недавние перевороты в особняках губернаторов в Канзасе и Мэне могут позволить предыдущим законодательным попыткам продолжить расширение без угрозы вето. Избранный губернатор Джанет Миллс может также принять решение о продвижении избирательной меры по расширению программы Medicaid, которая была одобрена избирателями штата Мэн в прошлом году, но неоднократно блокировалась и игнорировалась тогдашним правительством.Поль Лепаж (R).

За последние пару лет администрация Трампа попыталась трансформировать федеральную политику в соответствии с разделом 1115 об отказе от демонстрации Medicaid. Исторически эти отказы использовались для обеспечения гибкости в использовании федеральных средств, включая средства Medicaid, штатами для тестирования новых подходов к покрытию и моделей оказания медицинской помощи. Теперь администрация подталкивает штаты к более узкому применению этих отказов, вводя строгие требования к работе и взаимодействию с сообществом для участников программы Medicaid.Штатам следует сопротивляться федеральным инициативам по наложению этих обременительных требований для участников программы Medicaid и отмене существующих требований к работе, которые были впервые утверждены этой администрацией. Более десятка штатов уже добились отказа от требований к работе для участников программы Medicaid. По состоянию на ноябрь 2018 года в четырех штатах — Арканзасе, Индиане, Нью-Гэмпшире и Висконсине — были утверждены отказы по Разделу 1115, и 11 штатов ожидают одобрения. Эти требования к работе могут нанести вред женщинам, которые с большей вероятностью будут ухаживать за детьми или членами семьи, что затруднит им отработку минимального количества часов в месяц.Многие женщины также работают в отраслях с ненормированным рабочим днем, которые на ежегодной основе достигают порогового уровня почасовой оплаты труда, но на ежемесячной основе могут не работать и приводить к прекращению действия страхового покрытия. В Арканзасе 12000 жителей уже потеряли страховую защиту из-за предполагаемого несоблюдения этих строгих требований.

8. Обеспечение защиты женщин и девочек в уже существующих условиях на рынке страхования

Промежуточные выборы показали действенность и важность охвата уже существующих условий, особенно для женщин.До ACA страховые компании на индивидуальном рынке могли взимать более высокие взносы с людей с заболеваниями или даже вообще отказывать им в покрытии. Женщины сталкивались с дискриминацией на страховом рынке из-за процедур, связанных с беременностью и родами, таких как кесарево сечение, а также из-за рака репродуктивной системы, такого как рак груди и яичников. Сообщество трансгендеров также столкнулось с серьезными и вредными исключениями из охвата; Трансгендерность до прохождения ACA считалась существовавшим ранее состоянием и часто приводила к отказу в покрытии необходимого с медицинской точки зрения лечения для смены пола, плановых профилактических услуг и даже основных медицинских потребностей.Учитывая, что более 67 миллионов женщин и девочек страдают ранее существовавшим заболеванием, и почти 20 процентам трансгендерных пациентов отказано в лечении со стороны провайдера из-за их гендерной идентичности, ACA предложила мощный способ уравновесить масштабы и гарантировать, что женщины и трансгендеры не может быть отказано в покрытии на индивидуальном рынке.

Однако в последнее время этот с трудом достигнутый прогресс был подорван усилиями Конгресса по отмене ACA в сочетании с действиями администрации Трампа по расширению доступности краткосрочных нежелательных планов, которые могут исключать покрытие для ранее существовавших условий.Одна из последних атак на ACA началась в феврале этого года, когда 20 генеральных прокуроров штатов подали сомнительный иск, оспаривая конституционность ACA; бывший генеральный прокурор Джефф Сешнс тогда решил не защищать важные части закона, которые были оспорены, а именно, рейтинги сообщества и положения о гарантированных выпусках. Эти две части закона, которые гарантируют, что с людей не может взиматься дополнительная плата на основании состояния здоровья или отказа в страховом покрытии, имеют решающее значение для защиты всеобъемлющего покрытия для людей с уже существующими заболеваниями.Из 20 штатов, присоединившихся к этому иску, девять имеют одни из самых высоких показателей ранее существовавших условий в стране для взрослых в возрасте до 65 лет.

Другие генеральные прокуроры и губернаторы штата вмешались, чтобы ответить на эти угрозы. Восемнадцать штатов во главе с Генеральным прокурором штата Калифорния Ксавьером Бесеррой (D) в настоящее время защищают ACA в суде против этого иска. Губернатор штата Орегон Кейт Браун возглавила восемь других штатов с призывом к федеральному правительству защитить ACA, а также выразила обеспокоенность по поводу действий бывшего генерального прокурора.Такие штаты, как Калифорния и Орегон, а также другие штаты, присоединившиеся к иску, такие как Иллинойс и Миннесота, обязаны принимать любые необходимые законодательные или административные меры для защиты здоровья своих избирателей. Эти государства должны также продолжить свою работу по запрещению дискриминации на рынке страхования по признаку пола, сексуальной ориентации и гендерной идентичности и по запрету исключений из страхового покрытия для таких процедур, как кесарево сечение и уход, связанный с переходным периодом.

9.Сокращение диспропорций в отношении здоровья с помощью адресной политики и законодательства

Неравенство в отношении здоровья часто коренится в расовой дискриминации и системном лишении гражданских прав, в результате чего афроамериканцы, латиноамериканцы и коренные американцы, а также другие цветные сообщества сталкиваются с более высокими показателями болезней, инвалидности и преждевременной смерти. По данным Национальной конференции законодательных собраний штатов, излишние расходы расовых и этнических групп составляют около 30 процентов прямых медицинских расходов, и если бы диспропорции в отношении здоровья были полностью устранены, косвенные расходы снизились бы более чем на 1 триллион долларов.

В частности, два штата предприняли шаги по выявлению ключевых областей, в которых существуют различия, и принятию законодательства для их устранения. В этом году Сенат штата Нью-Йорк принял закон, направленный на снижение уровня материнской смертности в Нью-Йорке и обеспечение более справедливых показателей материнского здоровья путем создания комиссии штата по наблюдению за материнской смертностью. Это признание значительных различий в показателях материнского здоровья для афроамериканских матерей, которые в 12 раз чаще умирают от осложнений, связанных с беременностью, чем белые женщины.Что касается психического здоровья, то расовые различия не обязательно связаны с проблемами психического здоровья, а скорее с доступом к услугам по диагностике и лечению состояний. Вот почему шаг Канзаса к увеличению разнообразия среди медсестер по психическому здоровью был важен, поскольку отсутствие культурных знаний и разнообразие среди поставщиков медицинских услуг может лишить цветных людей стимула к получению услуг. Точно так же, как в десятках штатов созданы комиссии по обзору материнской смертности в целях сокращения различий в показателях материнского здоровья, штаты могут создавать общие комиссии по рассмотрению различий.Они могут проводиться департаментами здравоохранения штата, которые отчитываются о результатах перед законодательным собранием штата.

10. Содействие гендерному равенству путем отмены «розового налога»

Хорошо задокументировано, что женщины несут дополнительные расходы, связанные с их общими покупками, по сравнению с мужчинами. Фактически, Департамент по делам потребителей Нью-Йорка обнаружил, что товары, предназначенные для женщин, стоят примерно на 7 процентов дороже, чем товары, предназначенные для мужчин. Эта ценовая дискриминация по признаку пола, известная как «розовый налог», может иметь огромное влияние на женщин, которые и без того имеют низкий доход и финансово небезопасны.

Налоги на предметы женской гигиены особенно проблематичны; 36 штатов в настоящее время классифицируют эти продукты как предметы роскоши, которые облагаются соразмерными налогами. Однако для многих женщин эти продукты необходимы с медицинской точки зрения. Совсем недавно Невада присоединилась к девяти другим штатам в отмене налога на предметы женской гигиены, за счет которого штат ранее зарабатывал от 900 000 до 1,3 миллиона долларов в год. Другие штаты, такие как Техас и Висконсин, предоставили безналоговый статус для членов ковбойских сапог и оружейных клубов, соответственно, но не предоставили женщинам аналогичную поддержку в отношении продуктов, необходимых для их репродуктивного здоровья.Государствам следует пересмотреть свою политику в отношении налогообложения средств женской гигиены и принять меры для обеспечения того, чтобы женщины платили не только из-за своего пола.

11. Укрепление комплексного полового воспитания

Обеспечение подросткам и молодым людям ресурсов и знаний для ведения сексуально здорового образа жизни является жизненно важным компонентом их образовательного и социального развития. Всестороннее половое просвещение — подход к половому воспитанию, который затрагивает физические, умственные, эмоциональные и социальные аспекты человеческой сексуальности и который включает в себя негетеросексуальные идентичности и отношения — гарантирует, что учащиеся имеют доступ к этой информации.Всестороннее половое просвещение дает множество положительных результатов для молодых людей, включая сокращение числа подростковых и незапланированных беременностей, уменьшение числа инфекций, передаваемых половым путем, снижение уровня насилия на свиданиях и улучшение образовательных и профессиональных результатов.

В стране нет единого стандарта полового воспитания, а политика в разных штатах сильно различается. Хотя в последние годы многие штаты перешли к более ограничительной политике, такой как программы воздержания только до брака, уведомление родителей и политика согласия на участие, важно отметить, что на законодательных сессиях 2017 и 2018 гг. значительный позитивный сдвиг в продвижении сексуального образования.Общие законодательные положения включают инструкции по предотвращению сексуального насилия над детьми, нападения и насилия на свиданиях, а также требования, чтобы образование было точным с медицинской точки зрения и соответствовало возрасту.

Из 139 законопроектов, внесенных к настоящему времени в 2018 году, 108 были направлены на продвижение полового воспитания, а шесть были подписаны. Например, закон штата Джорджия от 2018 года требует информирования учащихся K-9 классов о сексуальных надругательствах и нападениях и их предотвращении. В 2017 году Калифорния подписала поправки к закону о здоровой молодежи штата Калифорния, в которых предусмотрены дополнительные инструкции по сексуальному насилию, торговле людьми и насилию со стороны интимного партнера.А в 2014 и 2015 годах в штатах Миссисипи и Арканзас, соответственно, был принят закон, обязывающий общественные колледжи и государственные университеты разрабатывать планы по борьбе с незапланированной беременностью среди своих студентов.

12. Обеспечение того, чтобы учащиеся могли посещать колледж, не подвергаясь сексуальному насилию

Учащиеся должны иметь возможность посещать школу без каких-либо форм сексуального насилия. К сожалению, статистика не подтверждает этого: каждая пятая женщина и каждый 20 мужчина в кампусах колледжа подвергаются изнасилованию или сексуальному насилию во время учебы в колледже.Чтобы справиться с этими ошеломляющими цифрами, государства могут предпринять ряд шагов для защиты студентов: а именно, усиление Закона Клери; введение обязательных мер по профилактике и просвещению; выпуск школьных инструкций для рассмотрения новых и опасных изменений, предложенных в Разделе IX на федеральном уровне; и улучшение систем анонимной отчетности, в том числе онлайн-отчетности. Хотя государства должны осознавать потенциальные изменения в Законе Раздела IX, которые могут усложнить их законодательные предложения, им не следует откладывать важные и необходимые меры защиты, чтобы гарантировать, что жертвам сексуального насилия будет оказана необходимая им поддержка.

Некоторые штаты за последние несколько лет уже добились важных успехов в борьбе с сексуальным насилием. Например, в 2015 году губернатор Эндрю Куомо принял закон «Достаточно, достаточно», который требует от всех колледжей штата Нью-Йорк принятия стандартного определения согласия и внедрения политики, защищающей студентов, сообщающих о сексуальном насилии, и дает студентам право знать они могут сообщить о сексуальном насилии в правоохранительные органы. Миннесота требует, чтобы колледжи представляли штату отчеты о сексуальных домогательствах в кампусе и связанных с ними дисциплинарных процедурах, а также создала анонимную систему онлайн-сообщений.А в Техасе недавно был принят закон, который позволит людям анонимно сообщать о сексуальных домогательствах в свои университеты онлайн и предоставляет защиту студентам, которые сообщают о случаях сексуального насилия.

13. Укрепление подходов к смягчению последствий изменения климата и адаптации

Около одной трети округов США к середине этого столетия окажется под угрозой нехватки воды, и Совет по защите природных ресурсов и другие группы по защите окружающей среды прогнозируют, что многие штаты столкнутся с более крупными затопленными равнинами, суровыми засухами и другими экстремальными погодными условиями. События.Поскольку изменение климата усугубляет эти условия и угрожает здоровью человека, Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры предупредила, что изменение климата будет «умножать угрозу для женщин и девочек». Фактически, женщины и девушки в регионах, пострадавших от стихийных бедствий, часто становятся жертвами сексуального и домашнего насилия; трудности с доступом к медицинской помощи и другим важным ресурсам; и слабое восстановление экономики. Например, недавние сообщения из Пуэрто-Рико, пострадавшего от разрушительных ураганов в прошлом году, указывают на всплеск гендерного насилия.Пока в этом году 22 женщины были убиты интимным партнером — число, которое, скорее всего, занижено, учитывая ненадежный сбор данных, — и десятки правозащитных групп и приютов сталкиваются с большим увеличением запросов на услуги, связанные с пострадавшими.

Эти угрозы вынудили несколько государств предпринять независимые действия. В прошлом году губернаторы Калифорнии, Нью-Йорка и Вашингтона сформировали Климатический альянс США. Эта коалиция — это способ для государств противодействовать тому, что они считают безрассудными и недальновидными действиями президента Трампа, и создать дорожную карту для других государств, приверженных борьбе с изменением климата.С момента создания список губернаторов коалиции вырос до 17 и включает такие штаты, как Колорадо, Мэриленд и Миннесота. Эти губернаторы пообещали вложить значительные средства в создание устойчивой инфраструктуры, расширение использования возобновляемых источников энергии и защиту земель и прибрежных систем.

Но еще многое предстоит сделать, чтобы конкретно решить проблемы, которые изменение климата создает для женщин. Это может быть достигнуто путем разработки целевых программ смягчения последствий и повышения устойчивости, которые, например, могут создавать фонды чрезвычайных ситуаций для удовлетворения потребностей женщин в перемещении и безопасности после стихийных бедствий, а также могут разрабатывать такие инструменты, как телемедицина, чтобы обеспечить женщинам доступ к медицинской помощи при транспортных услугах. ограничены.

Заключение

штатов представляют собой следующий полигон для проверки и продвижения прогрессивной политики, касающейся здоровья и прав женщин. В условиях ожидаемого тупика между Палатой представителей и Сената на следующие два года и стойкой консервативной исполнительной власти защитники здоровья и прав женщин должны рассчитывать на то, что штаты предпримут смелые действия и используют новаторские политические и законодательные подходы. Очевидно, что существует широкая общественная поддержка и множество исследований и данных о здоровье и правах женщин — от помощи при аборте до услуг по контрацепции и достижений в телемедицине.Теперь законодатели и губернаторы штатов должны предотвратить неудачи на федеральном уровне и провести изменения, в которых нуждаются их граждане.

Осуб Ахмед — аналитик женской инициативы Центра американского процесса.

Автор хотел бы выразить особую благодарность Шилпе Фадке, Джамиле К. Тейлор, Мэгги Джо Бьюкенен, Эмили Джи и Мадлен Туми.

Примечания

Трампа — HRC

01 февраля 2018

Администрация Трампа-Пенса отказалась подписать заявление в поддержку решения Межамериканского суда по правам человека о равенстве в браке и правах трансгендеров.

Позор: администрация Трампа-Пенса отказалась подписать заявление в поддержку прав #MarriageEquality и #Transgender. https://t.co/reZ9hy1w4p

— Кампания за права человека (@HRC) 1 февраля 2018 г.

Просмотреть твит

7 февраля 2018 г.

Более 700 родителей трансгендерных детей направили письмо министру образования Бетси ДеВос, осуждая ее неспособность защитить трансгендерных студентов и призывая ее признать основные человеческие и гражданские права трансгендерной молодежи в школах нашей страны.

В годовщину того, как @BetsyDeVosED стала министром образования США, более 700 родителей трансгендерных детей отправили ей письмо, осуждающее ее бессовестную неспособность защитить трансгендерных студентов. https://t.co/mXTDsAGOnt

— Кампания за права человека (@HRC) 7 февраля 2018 г.

Просмотреть твит

12 февраля 2018

Министерство образования сделало шокирующее заявление о том, что они откажутся отвечать на жалобы о нарушении гражданских прав, поданные трансгендерными студентами, которым запрещено пользоваться туалетами, соответствующими их гендерной идентичности.

НАРУШЕНИЕ: После нескольких месяцев уклонения от этой проблемы Департамент образования @ BetsyDeVosED официально объявляет, что не будет действовать для защиты # трансгендерных детей, которым запрещено пользоваться туалетами, соответствующими их гендерной идентичности. Https://t.co/zlVbX8ZvsC

— Кампания за права человека (@HRC) 12 февраля 2018 г.

Просмотреть твит

01 марта 2018

1 марта 2018 г .: HRC, Lambda Legal, OutServe-SLDN, Американская ассоциация военных партнеров и Лига гендерной справедливости обнародовали новую телевизионную рекламу под названием «Патриоты», в которой военные, представители национальной безопасности и двухпартийные чиновники выражают оппозицию Запрет администрации Трампа-Пенса на военнослужащих-трансгендеров.

. @ HRC @LambdaLegal @OutserveSLDN @LGBTMilPartners & @ GenderJusticeWA Новое объявление @ GenderJusticeWA является частью крупнейшей платной кампании в СМИ против запрета Дональда Трампа на присутствие трансгендерных лиц с тех пор, как он опубликовал эту политику в Твиттере в июле прошлого года. #ProtectTransTroops pic.twitter.com/m5qPHFJfeJ

— Кампания за права человека (@HRC) 1 марта 2018 г.

Просмотреть твит

07 марта 2018

Карсон опубликовал новое заявление о миссии HUD, в котором были удалены несколько ключевых фраз из существующего заявления о миссии, в которых приоритетом была борьба с дискриминацией в области жилья и поддержка доступа и инклюзивности во всех сообществах.

В новом заявлении о миссии удалены несколько ключевых фраз, в том числе «сильные, устойчивые, инклюзивные сообщества и качественные доступные дома для всех» и «инклюзивные и устойчивые сообщества, свободные от дискриминации». Https://t.co/ken4PtjoK8

— Права человека Кампания (@HRC) 7 марта 2018 г.

Просмотреть твит

20 марта 2018

HRC раскритиковал постыдное признание госсекретаря Бена Карсона о том, что HUD задерживает важные ресурсы, защищающие ЛГБТК + людей в приютах для бездомных.Карсон свидетельствовал во время бюджетного слушания перед Подкомитетом по ассигнованиям на транспорт, HUD и соответствующими агентствами.

Бен Карсон уже не в первый раз атакует сообщество #LGBTQ. Получите факты. pic.twitter.com/sfwJh5frrv

— Кампания за права человека (@HRC) 17 марта 2018 г.

Просмотреть твит

28 марта 2018

Более 4500 представителей ЛГБТК + и их союзников из всех штатов, включая округ Колумбия и Пуэрто-Рико, присоединились к HRC, чтобы подать комментарии по поводу предлагаемого администрацией Трампа-Пенса так называемого «постановления о совести» в HHS.В случае его доработки он даст возможность поставщикам медицинских услуг отказывать ЛГБТК + людям и женщинам в необходимой помощи и удерживает медицинские организации и поставщиков от принятия необходимых мер, чтобы гарантировать всем пациентам доступ к медицинской помощи, которую они не только заслуживают, но и имеют законное право.

Личные убеждения врачей НИКОГДА не должны иметь приоритет над спасением жизни пациентов. @HHSgov должен это знать.

Присоединяйтесь к @HRC и напомните им, что любое предложение, предполагающее иное, является дискриминационным и неправильным.https://t.co/r9JWwnU9f7

— Кампания за права человека (@HRC) 14 марта 2018 г.

Просмотреть твит

29 марта 2018

HRC опубликовал письмо президента HRC Чада Гриффина Дональду Трампу с призывом прекратить его оглушительное молчание по поводу продолжающихся преступлений против ЛГБТК + против человечности в российской республике Чечня. Письмо Гриффина пришло из-за того, что КПЧ также призывает своих членов и сторонников связаться с Белым домом и потребовать, чтобы Трамп осудил зверства как «преступления против человечности».”

1 апреля 2017 г. появились новости о том, что подозреваемых геев и би-би-си заключают в тюрьмы, пытают и убивают в Чечне. В письме в Белый дом @HRC Pres. @ChadHGriffin потребовал от @realDonaldTrump осудить зверства как «преступления против человечности». #EyesOnChechnya https://t.co/PXg41APlz1 pic.twitter.com/huqMYsb4V4

— Кампания за права человека (@HRC) 1 апреля 2018 г.

Посмотреть Тви

19 апреля 2018 г.

HRC запустил «Настоящий Майк Пенс», всеобъемлющую кампанию, включающую резкий отчет и микросайт, разоблачающую долгую историю анти-ЛГБТК + враждебности вице-президента и проливающую свет на чрезмерное влияние, которое он и его ближайшее окружение имеют в администрация.

. @ HRC привлекает внимание к @Mike_Pence — самому влиятельному и наименее изученному вице-президенту в истории, который провел свою карьеру, нападая на сообщество #LGBTQ. Получите факты о #RealMikePence. https://t.co/R75vxKRVeB pic.twitter.com/kJ7Or7xjyZ

— Кампания за права человека (@HRC) 19 апреля 2018 г.

Просмотреть твит

11 мая 2018

HRC отреагировал на новость о том, что администрация Трампа-Пенса приказала Бюро тюрем использовать «биологический секс» при определении того, как заключенным-трансгендерам распределяется жилье, подвергая их значительному риску сексуального насилия, нападения и других видов дискриминации.

ПОЗОР: администрация Трампа-Пенса отменяет руководство эпохи Обамы в отношении трансгендерных заключенных, подвергая уязвимых людей значительному риску. https://t.co/vWrzZAyd3z

— Кампания за права человека (@HRC) 12 мая 2018 г.

Просмотреть твит

23 мая 2018 г.

HRC и художник Робин Белл передали Бетси ДеВос сообщение, чтобы привлечь внимание к тому, как политика администрации Трампа-Пенса наносит вред и без того уязвимой ЛГБТК + молодежи. HRC опубликовал результаты новаторского опроса 12 000 ЛГБТ-подростков в США.S. Здание Министерства образования в Вашингтоне, округ Колумбия,

. Инновационный опрос 12000+ молодых людей из числа ЛГБТ, проведенный @ HRC и @ UConn, показал, что большинство из них:
❌ Чувствовали себя подавленными или подавленными за последнюю неделю
❌ Чувствовали себя никчемными или безнадежными на прошлой неделе
❌ Проблемы со сном
�� @BetsyDeVosED : Как ты спишь по ночам? �� pic.twitter.com/FFy5EjIuQE

— Human Rights Campaign (@HRC) 24 мая 2018 г.

Просмотреть твит

4 июня 2018

В узком постановлении Верховного суда против Комиссии по гражданским правам штата Колорадо по делу Masterpiece Cakeshop Суд признал, что ЛГБТК-люди равны и имеют право на жизнь без унижения дискриминации.По этому делу администрация Трампа-Пенса подала иск в поддержку иска пекаря.

«Верховный суд никоим образом не выдавал лицензии на дискриминацию по всей стране». — Юридический директор @ HRC Сара Варбелоу высказывается по делу Masterpiece Cakeshop. #OpenToAll ⚖️��️‍�� pic.twitter.com/kknlh33I2L

— Кампания за права человека (@HRC) 5 июня 2018 г.

Просмотреть твит

15 июня 2018

Федеральный суд Сиэтла отклонил еще одну попытку администрации Трампа реализовать свой дискриминационный план по запрету трансгендерам открыто служить в США.С. Вооруженные силы.

Нет никаких веских оснований для такой неконституционной дискриминации. Мы по-прежнему надеемся на победу в этом деле от имени наших отважных военнослужащих-трансгендеров и квалифицированных новобранцев, которые просто хотят служить своей стране. #ProtectTransTroops https://t.co/y8nGPskSNZ

— Кампания за права человека (@HRC) 16 июня 2018 г.

Просмотреть твит

09 июля 2018

HRC призвал Сенат отклонить Бретта Кавано, который был предварительно одобрен анти-ЛГБТ + и анти-выборными организациями и выдвинут администрацией Трампа-Пенса в Верховный суд.HRC присоединился к нашим партнерским организациям, включая Planned Parenthood и NARAL, чтобы выступить против выдвижения Кавано.

Не ошибитесь. Бретт Кавано будет угрозой для:

��️‍�� равенство ЛГБТК
☤Репродуктивные права
�� Доступное здравоохранение
�� Права работников # StopKavanaugh #KavanaughSCOTUS pic.twitter.com/1EhjZRMLQ1

— Human Rights Campaign (@ КПЧ) 10 июля 2018 г.

Просмотреть твит

15 июля 2018

В преддверии саммита Трамп-Путин в Хельсинки HRC направил огромное послание в Президентский дворец в Хельсинки с требованием, чтобы Дональд Трамп и Владимир Путин немедленно прекратили продолжающиеся преступления против ЛГБТК + против человечности, происходящие в Российской республике Чечня.

Более 15 месяцев @realDonaldTrump отказывается публично осуждать систематические пытки, жестокое обращение и убийства ЛГБТК в Чечне, поскольку Владимир Путин дал разрешение на продолжение насилия.

Сегодня вечером мы показали это сообщение перед их встречей в Хельсинки. pic.twitter.com/82BW4t4zUK

— Кампания за права человека (@HRC) 15 июля 2018 г.

Просмотреть твит

30 июля 2018 г.

HRC раскритиковал создание администрацией Трампа-Пенса целевой группы, финансируемой налогоплательщиками, в рамках их продолжающейся кампании по лицензированию дискриминации в отношении ЛГБТК + людей на общественной площади.

НИТЬ: 1 / Эта целевая группа по религиозной свободе, финансируемая налогоплательщиками, является еще одним примером того, как Белый дом Трампа-Пенс и Джефф Сешнс санкционируют дискриминацию в отношении ЛГБТК. https://t.co/Z739npFkzd

— Кампания за права человека (@HRC) 30 июля 2018 г.

Просмотреть твит

07 августа 2018

HRC направил запрос FOIA в Министерство юстиции с требованием обнародовать все записи, связанные с так называемой «Целевой группой по религиозной свободе», объявленной генеральным прокурором Джеффом Сешнсом 30 июля 2018 года.HRC требует прозрачности от Министерства юстиции, которое не предоставило публично подробную информацию о деятельности целевой группы, в том числе о том, сколько она тратит, каков ее мандат и объем, а также кто в ней участвует.

Американцам необходимо знать, сколько долларов их налогоплательщиков идет на дискриминационную «Целевую группу по религиозной свободе» Сессии.

Кто в оперативной группе?
Каков его объем?
Какие еще анти-ЛГБТ-группы задействованы?

Мы подали FOIA, чтобы получить ответы.https://t.co/Srq40T4aTo

— Кампания за права человека (@HRC) 7 августа 2018 г.

Просмотреть твит

Сентябрь 06, 2018

HRC ответил на неоднократный отказ кандидата в Верховный суд Бретта Кавано ответить на основные вопросы сенатора Камалы Харрис о том, было ли принято решение по историческому делу Верховного суда Обергефелл против Ходжеса, узаконившему равенство браков на всей территории Соединенных Штатов.

Сегодня вечером @SenKamalaHarris спросил кандидата в Верховный суд Бретта Кавано о его мнении по делу Obergefell v.Ходжеса и если дело было решено правильно.
И он отказался отвечать на ее вопрос.
Опять.
Опять.
И снова.
Мы должны #StopKavanaugh. pic.twitter.com/3OPCX29OdR

— Кампания за права человека (@HRC) 7 сентября 2018 г.

Просмотреть твит

21 сентября 2018

HRC раскритиковал решение Майка Пенса выступить на Саммите избирателей ценностей в Вашингтоне, округ Колумбия, вместе с многочисленными экстремистами, выступающими против ЛГБТК +, в частности, Элизабет Джонстон, доктором Полом МакХью и доктором Дж.Себастьян «Себ» Горка, известный своей экстремистской пропагандой против ЛГБТК + людей.

Вот к кому присоединится @mike_pence по номеру # VVS18:

❌Смежный с нацистами Себастьян Горка: имеет связи с альт-правыми

❌ Защитник «конверсионной терапии» Элизабет Джонстон: Сказал, что быть геем — это «мерзость»

❌ Ученый-мусорщик Пол МакХью: Сказал, что у трансгендеров есть «психическое расстройство» #NotOurValues ​​pic.twitter.com/01KJVwYtyY

— Кампания за права человека (@HRC) 22 сентября 2018 г.

Просмотреть твит

24 сентября 2018

HRC направил секретарю DHS Кирстен Нильсен письмо с призывом принять меры, гарантирующие, что U.S. Служба иммиграционного и таможенного контроля (ICE) обращает внимание на тревожный уровень сообщений о сексуальных надругательствах, с которыми ЛГБТК + люди сталкиваются во время содержания под стражей ICE.

ЛГБТК-люди в 97 раз чаще сообщают о сексуальном насилии в местах содержания под стражей @ICEgov, чем не-ЛГБТ-люди в тех же условиях. @ HRC призвал @SecNielsen обратить внимание на эту тревожную тенденцию. https://t.co/4AIfozBuGp

— Кампания за права человека (@HRC) 24 сентября 2018 г.

Просмотреть твит

Право голоса преступников

Содержание

Контакт

Обратите внимание: Наша организация не проводит выборы и не может предоставлять юридические консультации.Если вы избиратель, которому нужна помощь, обратитесь к своему местному должностному лицу по выборам. Вы можете найти веб-сайт местного представителя избирательных комиссий и найти контактную информацию, используя эту базу данных Фонда голосования США.

Восстановление права голоса преступников

В США было обычной практикой лишать преступников права голоса, в некоторых случаях навсегда. За последние несколько десятилетий общая тенденция заключалась в том, чтобы в какой-то момент восстановить право голоса, хотя это выбор политики каждого штата.(Хронологию см. В разделе «Недавнее действие состояния» ниже.)

В настоящее время подходы штатов к лишению прав преступников сильно различаются. NCSL разделил государства на четыре категории, как подробно описано в Таблице 1 ниже.

Во всех случаях «автоматическое восстановление» не означает, что регистрация избирателей происходит автоматически. Обычно тюремные чиновники автоматически информируют сотрудников избирательных комиссий о восстановлении прав человека. Затем это лицо отвечает за перерегистрацию в обычном порядке.В некоторых штатах, например в Калифорнии, требуется, чтобы информация о регистрации избирателей была предоставлена ​​лицам, ранее находившимся в заключении.

Итого:

• В округе Колумбия, штат Мэн и Вермонт, преступники никогда не теряют право голоса, даже когда они находятся в заключении.
• В 21 штате преступники теряют право голоса только во время нахождения в заключении и получают автоматическое восстановление после освобождения.
• В 16 штатах преступники теряют право голоса во время тюремного заключения и на некоторое время после него, как правило, при условно-досрочном освобождении и / или испытательном сроке.По истечении этого периода права голоса автоматически восстанавливаются. Бывшие преступники, возможно, также должны будут уплатить все неуплаченные штрафы, сборы или реституцию, прежде чем их права также будут восстановлены.
• В 11 штатах преступники теряют право голоса на неопределенный срок за некоторые преступления или требуют помилования губернатора для восстановления права голоса, сталкиваются с дополнительным периодом ожидания после отбытия наказания (включая условно-досрочное освобождение и испытательный срок) или требуют дополнительных действий перед получением права голоса можно восстановить.Эти состояния перечислены в четвертой категории в таблице 1. Подробная информация об этих состояниях приведена в таблице 2 ниже.

(1) Подробная информация о процессе восстановления прав включена в Таблицу 2 ниже.

(2) В Мэриленде судимость за покупку или продажу голосов может быть восстановлена ​​только путем помилования.

(3) Инициированная в 2018 году поправка к конституции восстановила право голоса для тех, кто ранее был осужден за тяжкие преступления, за исключением тех, кто был осужден за убийство или уголовное преступление на сексуальной почве, которые по-прежнему должны подавать прошение губернатору о восстановлении права голоса в каждом конкретном случае. . В июле 2019 года губернатор Флориды подписал закон SB 7066, в котором «завершение отбывания наказания» определено как: освобождение из тюремного заключения, прекращение любого предписанного испытательного срока, выполнение любых условий, предписанных судами, прекращение какого-либо предписанного надзора, полная оплата. о любом заказанном реституции и полной оплате любых заказанных штрафов, сборов или затрат.

Действия в недавнем состоянии

• В 2021 году Коннектикут принял SB 1202, восстанавливающий право голоса условно-досрочно освобожденным гражданам.
• В 2021 году Нью-Йорк принял SB 830, восстанавливающий право голоса условно-досрочно освобожденным гражданам.
• В 2021 году Вашингтон принял закон HB 1078, восстанавливающий право голоса условно-досрочно освобожденным гражданам.
• В 2020 году избиратели Калифорнии приняли Предложение 17 о восстановлении права голоса условно-досрочно освобожденным гражданам.
• В 2020 г., Вашингтон, Д.К. принял B 825 и присоединился к штатам Мэн и Вермонт, разрешив осужденным преступникам голосовать в заключении.
• В 2020 году губернатор Айовы Ким Рейнольдс издал распоряжение о восстановлении права голоса преступников, отбывших наказание. Он исключает определенные категории убийств и преступлений на сексуальной почве из автоматического восстановления. Приказ не обуславливает восстановление прав выплатой штрафов, гонораров или реституции потерпевшим.
• В 2020 году Нью-Джерси ввел в действие AB 5823, восстановив право голоса для лиц, осужденных за уголовное преступление, после освобождения из тюрьмы и разрешив голосовать людям, освобожденным условно-досрочно или условно.
• В 2019 году Невада ввела в действие AB 431, восстановив право голоса для всех, кто был осужден за тяжкое преступление после освобождения из тюрьмы. До принятия этого закона правонарушители, впервые совершившие ненасильственные преступления, могли быть восстановлены в правах после отбытия наказания, но те, кто совершил насильственное преступление или два или более тяжких преступления, должны были обращаться в суд с ходатайством о восстановлении гражданских прав.
• В 2019 году Колорадо принял закон HB 1266, дающий право голоса лицам, освобожденным условно-досрочно, и поместил его в категорию штатов, которые лишают избирательных прав только тех, кто находится в тюрьме.
• В 2019 году Вашингтон ввел в действие SB 5207, требующий, чтобы заключенные уведомлялись в письменной форме о процессе восстановления права голоса, прежде чем покинуть полномочия Департамента исправительных учреждений.
• В 2019 году Иллинойс ввел в действие SB 2090, требующий от избирательных органов округа с населением более 3 миллионов человек сотрудничать с тюрьмой основного округа, где правомочные избиратели содержатся или содержатся под стражей, чтобы облегчить возможность голосования по почте для правомочных избирателей. Иллинойс также принял закон НВ 2541, требующий от департаментов исправительных учреждений и ювенальной юстиции обеспечивать беспартийные программы гражданского общества под руководством сверстников во всех исправительных учреждениях по вопросам избирательных прав, государственных учреждений, текущих событий и моделирования регистрации избирателей, выборов и демократических процессов.
• В 2019 году Оклахома HB 2253 разъяснил, что лица, осужденные за тяжкое преступление, должны иметь «право зарегистрироваться для голосования, когда они полностью отбыли наказание в виде установленных судом календарных дней, включая любой срок тюремного заключения, условно-досрочного освобождения или надзора, или завершили испытательный срок, назначенный судом «.
• В июле 2019 года губернатором Флориды был подписан SB 7066, в котором «отбытие наказания» определено, как: освобождение из тюремного заключения, прекращение любого назначенного испытательного срока, выполнение любых условий, предписанных судами, прекращение какого-либо предписанного надзора, полное оплата любого заказанного возмещения и полная оплата любых заказанных штрафов, сборов или затрат.
• В 2018 году Флорида приняла поправку к конституции по инициативе граждан, которая автоматически восстанавливает право голоса преступников после отбытия наказания (включая условно-досрочное освобождение и испытательный срок). Лица, признанные виновными в убийстве или совершении тяжкого преступления на сексуальной почве, должны по-прежнему обращаться к губернатору с просьбой о восстановлении права голоса в каждом конкретном случае. До внесения поправки любому, кто был осужден за тяжкое преступление, должно было быть восстановлено право голоса путем полного помилования, условного помилования или восстановления гражданских прав губернатором.Исполнительный совет по помилованию установил правила восстановления гражданских прав, которые на момент принятия поправки включали 5- или 7-летний период ожидания и список преступлений, за которые человек никогда не мог подать заявление о восстановлении прав.
• В 2018 году Colorado SB 150 разрешил условно-досрочному освобождению, которое в противном случае имеет право, пройти предварительную регистрацию для голосования. Когда государственный секретарь получает уведомление о том, что человек освобожден от условно-досрочного освобождения, он / она регистрируется для голосования.
• В 2018 году губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо издал распоряжение об отмене ограничения на голосование условно освобожденных лиц. Нью-Йорк уже позволяет голосовать тем, кто находится на испытательном сроке. Приказ может быть обжалован в суде.
• В 2017 году Алабама HB 282 представила список тяжких преступлений, связанных с «моральной низостью», которые лишают человека права использовать свое право голоса. Ранее в Алабаме не было исчерпывающего авторитетного источника для определения преступления, лишающего права голоса.
• В 2017 году Вайоминг принял закон HB75, автоматически восстанавливающий права ненасильственных преступников.
• В 2017 году Луизиана приняла HB 168, улучшающий требования к отчетности между Департаментом общественной безопасности и исправительных учреждений и Государственным департаментом.
• В 2016 году в Калифорнии был принят закон, разрешающий тем, кто находится в окружных тюрьмах, голосовать в тюрьмах, но не в тюрьмах штата или федеральных тюрьмах. В 2017 году Калифорния приняла дополнительный закон, требующий предоставления информации о восстановлении права голоса в Интернете и лично преступникам, выходящим из тюрьмы.
• В 2016 году губернатор Вирджинии Терри МакОлифф объявил исполнительное постановление, автоматически восстанавливающее право голоса осужденным преступникам, которые отбыли срок тюремного заключения и срок их освобождения под надзором (условно-досрочное или испытательный срок) с 22 апреля.Это решение вызвало разногласия с законодательными органами. В июле 2016 года Верховный суд Вирджинии отменил это постановление.
• В 2016 году законодательный орган Мэриленда ввел в действие HB 980 и SB 340 (отменяющий вето), так что право голоса автоматически восстанавливается по истечении срока заключения.
• В 2015 году уходящий с поста губернатор Кентукки Стив Бешир подписал распоряжение об автоматическом восстановлении права голоса (и занимать государственные должности) определенным преступникам, за исключением тех, кто был осужден за насильственные преступления, преступления на сексуальной почве, взяточничество или государственную измену.Приказ был отменен новым губернатором Мэттом Бевином.
• В 2015 году штат Вайоминг принял закон HB 15, требующий от департамента исправительных учреждений выдавать свидетельство о восстановлении права голоса определенным ненасильственным преступникам после отбытия наказания.
• В 2013 году Делавэр отменил пятилетний период ожидания перед восстановлением права голоса.
• В 2013 году губернатор Вирджинии Макдоннелл подписал распоряжение о введении новых процедур восстановления прав лиц, ранее судимых за уголовные преступления.
• В 2012 году Южная Дакота постановила, что преступникам, находящимся на испытательном сроке, не будет восстановлено право голоса. Ранее право голоса приостанавливалось только условно-досрочно освобожденным преступникам или находящимся в заключении.
• В 2011 году Совет исполнительной власти Флориды по помилованию (состоящий из губернатора и трех членов кабинета министров) отменил изменение политики 2007 года, которое автоматически восстановило право голоса ненасильственным преступникам после отбытия наказания. Новая политика требует, чтобы все бывшие преступники подождали от пяти до семи лет в зависимости от преступления, прежде чем подавать заявление о восстановлении права голоса.
• В Айове губернатор в 2011 году отменил указ, изданный в 2005 году предыдущим губернатором. Приказ 2005 года автоматически восстановил право голоса всех бывших преступников, но согласно приказу 2011 года они теперь должны будут подать заявление, чтобы восстановить права.
• В 2011 году в Теннесси был принят закон HB 1117, который пополнил список преступников, которые не имеют права на автоматическое восстановление.
• В 2009 году Вашингтон восстановил право голоса преступников, отбывших срок наказания, при этом потребовав от них перерегистрации для голосования.

В период с 1996 по 2008 год 28 штатов приняли новые законы о праве голоса преступников.

• Семь отменили законы о пожизненном лишении избирательных прав, по крайней мере, для некоторых бывших преступников.
• Два предоставили стажёрам право голоса.
• Семь улучшенных процедур обмена данными между государственными органами.
• Девять приняли требования о том, чтобы бывшим правонарушителям предоставлялась информация и / или помощь в восстановлении их права голоса при отбытии наказания.
• Twelve упростил процесс восстановления права голоса, например, исключив период ожидания или упростив процесс оформления документов.

Дополнительные ресурсы

Для получения более подробной информации о законодательстве штата, касающемся избирательных прав осужденных преступников, посетите базу данных NCSL по избирательному законодательству 2011 г. и выберите подтему «Избиратели — Избирательные права уголовников». Чтобы узнать о законах периода 2001-2010 годов, посетите базу данных NCSL по избирательному законодательству на 2001-2010 годы.

• Если вы ищете информацию о том, как вы или кто-то другой можете восстановить право голоса, NCSL не сможет помочь или дать совет по этому процессу. Мы рекомендуем вам связаться с представителями избирательных комиссий соответствующей юрисдикции, чтобы получить самую свежую и точную доступную информацию.
• Если вам нужна общая информация о политике штата в отношении права голоса преступников, пожалуйста, свяжитесь с отделом выборов NCSL для получения дополнительной информации по электронной почте или по телефону 303-364-7700.
• The Sentencing Project — это правозащитная группа, которая предлагает информацию о лишении правонарушителей прав в штатах. Его страница Felony Disenfranchicing: A Primer содержит хронологию действий штата в отношении законов о лишении избирательных прав с 1997 года.
• Проект «Восстановление прав» Национальной ассоциации адвокатов по уголовным делам также оказывает помощь в случаях лишения правонарушителей.

Пять пунктов, которые Конгресс исключил из первоначального Билля о правах Мэдисона

Когда Джеймс Мэдисон выступал на Первом Конгрессе, он предложил серию из почти 20 поправок в качестве Билля о правах, а не 10, о которых мы все знаем.Так что же Конгресс исключил из окончательного списка, ратифицированного штатами?

Было несколько очень значительных исключений, так как предложенный им список проходил через Палату представителей и Сенат, и сам Мэдисон принимал участие в принятии решений по удалению некоторых из его идей.

В конце концов, 12 первоначальных поправок пережили процесс утверждения Конгрессом. Достаточное количество штатов одобрило 10 из этих 12 поправок, чтобы 15 декабря 1791 г. Билль о правах стал реальностью. Одна из двух обойденных поправок была ратифицирована в 1992 г. как 27-я поправка; он ограничил возможность Конгресса изменять размер оплаты труда во время сессии.(Другая предложенная поправка касается количества представителей в Конгрессе, исходя из численности населения 1789 г.)

Но если бы Мэдисон поступил по-своему, наша Конституция имела бы преамбулу, состоящую из двух частей, которая включала бы часть Декларации независимости Томаса Джефферсона до нынешней преамбулы.

8 июня 1789 г. Мэдисон сообщил Конгрессу, что преамбула нуждается в «преамбуле».

«Первый. В начале Конституции должно быть указано, что вся власть изначально принадлежит народу и, следовательно, исходит от него.

Это правительство установлено и должно осуществляться на благо народа; который заключается в наслаждении жизнью и свободе с правом приобретать и использовать собственность и в целом стремиться к счастью и безопасности.

Что народ имеет несомненное, неотъемлемое и неотъемлемое право реформировать или менять свое правительство, если оно будет сочтено неблагоприятным или неадекватным целям его учреждения ».

По сути, Мэдисон хотел похоронить, пожалуй, самую известную фразу в американской истории, «Мы, народ», в середине объединенной Преамбулы.

Роджер Шерман из Коннектикута был одним из первых, кто поставил под сомнение идею преуменьшения значения «Мы, люди».

«Истина утверждается лучше, чем это можно сказать какими бы то ни было словами. Слова «Мы, народ» в первоначальной Конституции максимально обильны и выразительны », — сказал он. И со временем Конгресс удалил всю «преамбулу», поскольку Билль о правах прошел через комитеты.

Еще один пункт, который предложил Мэдисон, заключался в том, чтобы, по крайней мере, три свободы, гарантированные Биллем о правах, применялись ко всем штатам.

«Ни один штат не должен нарушать равные права совести, свободу печати или суд присяжных по уголовным делам», — сказал Мэдисон в пятой части своего первоначального предложения по Биллю о правах.

Выборочное включение частей Билля о правах в штат не происходило до начала двадцатого века, когда Верховный суд толковал положение о надлежащей правовой процедуре 14-й поправки в ряде дел.

Мэдисон также хотел четко разъяснить, что каждая ветвь правительства имеет четкие, отдельные роли.

«Полномочия, делегированные настоящей Конституцией, закреплены за департаментами, которым они соответственно распределены: так, что Законодательный департамент никогда не будет осуществлять полномочия, возложенные на исполнительную или судебную, а исполнительная власть — на полномочия, возложенные на законодательную или судебную, ни судебные органы не осуществляют полномочия, которыми наделены законодательные или исполнительные департаменты », — сказал он в последней части предложенного им Билля о правах.

Ни один из этих пунктов не прошел через процесс рассмотрения в Конгрессе.Но Мэдисон достаточно твердо относился к статье о разделении властей, что хотел, чтобы она стала новой статьей VII Конституции.

И вторая часть новой «статьи VII» сохранилась в Билле о правах. Он гласил: «Полномочия, не делегированные настоящей Конституцией и не запрещенные ею штатам, соответственно сохраняются за штатами».

Еще одним интересным поворотом в предложенном Мэдисоном Билле о правах была другая версия того, что стало Второй поправкой.

«Право людей на хранение и ношение оружия не должно нарушаться; «Хорошо вооруженная и хорошо регулируемая милиция — лучшая безопасность свободной страны: но ни один человек, строго соблюдающий правила ношения оружия, не может быть принужден к личной военной службе», — сказал Мэдисон.

И последнее, большое отличие, которого хотела Мэдисон, заключалось в том, чтобы весь Билль о правах был вплетен в Конституцию, а не добавлялся в конце документа.

Эта идея не была одобрена Конгрессом, поскольку высказывались опасения, что Конституция будет переписана. Мэдисон отказался от поддержки «переплетения» поправок во время дебатов в Палате представителей о передаче его уже измененного Билля о правах в Сенат.

В конце концов, многие ключевые идеи, внесенные Мэдисоном в июне 1789 года, вошли в ратифицированную версию Билля о правах.

«Я думаю, что мы должны завоевать доверие наших сограждан по мере того, как мы укрепляем права людей против посягательств правительства», — сказал Мэдисон в своем обращении к Конгрессу.

тысяч человек лишены права голоса по закону о «недееспособности»

Когда ему исполнилось 18 лет, Грег Демер потерял право голоса из-за своего аутизма, присоединившись к тысячам других людей с психическими расстройствами, лишенных права во время процедуры опеки.Более десяти лет спустя другой судья вернул ему право голоса.

Как и многие люди с аутизмом, Грег Демер умен, но с трудом общается. Он страстно увлечен историей военной авиации, но не может поддерживать беседу с новыми людьми. Когда он кого-то встречает, он цитирует фильмы или спрашивает об их любимой черепашке-подростке-мутанте-ниндзя.

Его мать, Линда Демер, беспокоилась, что он не сможет принимать сложные решения о своих финансах и медицинском обслуживании, когда ему исполнится 18 лет.Итак, в 2005 году судья в Лос-Анджелесе, где они живут, предоставил ей право опекунства над Грегом.

«Я хотела защитить его», — сказала она о своем сыне, которому сейчас 31 год.

Но в процессе опекунства судья лишил Грега права голоса. Судья постановил, что он не только неспособен принимать решения относительно своего здоровья и финансов, но также не может участвовать в демократическом процессе.

Объявленный «умственно недееспособным», он присоединился к десяткам тысяч американцев с ограниченными возможностями, которые каждый год теряют право голоса во время процедуры опеки, согласно данным Калифорнийского института Spectrum, группы защиты интересов людей с ограниченными возможностями.

Законы в 39 штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия, позволяют судьям лишать права голоса людей с психическими расстройствами, от шизофрении до синдрома Дауна, которые считаются «недееспособными» или «некомпетентными». Некоторые из этих штатов в своих уставах используют архаичный язык, например, «идиоты» или «сумасшедшие».

Штаты, в которых нет подобных ограничений: Колорадо, Айдахо, Иллинойс, Индиана, Канзас, Мэн, Мичиган, Нью-Гэмпшир, Северная Каролина, Пенсильвания и Вермонт.

Мало того, что среди юридических и психологических экспертов нет согласия относительно того, следует ли лишать определенных людей с ограниченными возможностями избирательных прав, но также нет установленного стандарта для измерения умственных способностей, необходимых для голосования.«Существует противоречие между защитой честности избирательного процесса и гражданскими правами человека, находящегося под опекой, — сказал Дэн Марсон, почетный профессор факультета неврологии Университета Алабамы в Бирмингеме.

«Что мы должны требовать в качестве минимального стандарта?» он сказал. «Нет однозначного ответа».

Должны быть пределы?

Страх перед мошенничеством при голосовании — основная причина, по которой определенные люди с когнитивными нарушениями не участвуют в опросах.

Пациенты с болезнью Альцгеймера, например, могли получить бюллетень в бодрствующем состоянии, но только частично, и их опекун или член семьи мог проголосовать за них. Или же сотрудник в доме престарелых может заполнить или повлиять на бюллетени для десятков людей с серьезными когнитивными проблемами.

«По сути, люди голосуют дважды», — сказала Памела Карлан, содиректор клиники Верховного суда при юридической школе Стэнфордского университета. «У некоторых людей когнитивные способности настолько ослаблены, что им не следует голосовать.Они понятия не имеют, что происходит ».

Карлан сказал, что люди должны не только проявлять интерес к голосованию, но и понимать, что такое голосование.

Очень небольшое количество голосов, а в некоторых случаях потенциально «испорченные» голоса людей, не обладающих «умственными способностями понимать выборы», может иметь большое значение в равной гонке, сказал Пол Аппельбаум, директор отдела права, этики и психиатрии факультета психиатрии Колумбийского университета.

По его словам, подобная ситуация не так уж надумана.Выборы в Конгресс в Пенсильвании в этом месяце приняли около 600 голосов.

«Представьте, если бы стало известно, что все жители дома престарелых в районе проголосовали на выборах, — сказал он, — и многие из них были настолько ослаблены, что не знали, о чем были выборы, или не знали. знать, что было за заполнение пузыря в форме «.

Но в этих примерах мошенничества с избирателями преступление совершает не человек с ограниченными возможностями, а его опекун или член семьи, сказала Мишель Бишоп, специалист по защите прав инвалидов Национальной сети по правам инвалидов в Вашингтоне.

«Мы не лишаем кого-либо его прав во имя защиты их прав», — сказал Бишоп. «Они буквально последние люди в США, которые могут лишиться права голоса из-за их личности. Наличие инвалидности не означает, что вы не обладаете правом голоса ».

Хотя некоторые могут быть не в состоянии сделать правильный выбор в отношении своего здравоохранения или финансов, они все же могут понять и участвовать в избирательном процессе, сказал Бишоп. Способность делать выбор зависит от ситуации.

Зачем нужен стандарт

В большинстве штатов отсутствует четкое юридическое определение психической недееспособности, поэтому, по словам Дженнифер Матис, директора по политическим вопросам и юридической защите в Центре права психического здоровья Базелон, это часто остается на усмотрение судьи. Ограничение права голоса людьми с умственными способностями «звучит разумно, — сказал Матис, — но применяется без разбора».

Некоторые судьи лишают права каждого, кто предстает перед ними в деле об опеке, сказала она.Другие судьи не сохранят за собой право, если человек с ограниченными возможностями не может назначить мэра или президента — что не могут сделать многие люди без инвалидности, сказал Матис.

Без стандарта измерения дееспособности люди с психическими расстройствами должны быть надлежащим образом представлены в суде, — сказал Том Коулман, юридический директор Spectrum Institute. Коулман проанализировал протоколы судебных заседаний за шесть месяцев и обнаружил, что 90 процентов людей с нарушениями развития, помещенных под опеку в округе Лос-Анджелес, теряли право голоса.По его словам, в целом по штату 32 000 жителей Калифорнии потеряли право голоса за последнее десятилетие.

«Их проталкивали через систему в обычном порядке».

Коулман лоббировал закон Калифорнии, который вступил в силу в 2016 году и гласит, что право голоса может быть отнято только в том случае, если суд найдет «четкие и убедительные доказательства», что человек не может выразить желание голосовать.

Голосование «Вместимость»

Калифорния в своем новом законе присоединилась к штатам Мэриленд, Невада и Нью-Мексико в принятии стандарта, продвигаемого Центром Базелон и Американской ассоциацией юристов.Матис сказал, что стандарт прост: может ли человек выразить желание голосовать с учетом или без него?

«Можете ли вы сделать выбор?» она сказала. «Это самовыбор. Если кто-то с деменцией не может сделать выбор, то да, у этого человека нет возможности голосовать ».

Однако решение 2001 года Окружного суда США по округу Мэн предложило более строгий стандарт: понимает ли человек «природу и последствия» голосования? Штат Вашингтон использует этот язык в своих уставах.

Аппельбаум из Колумбийского университета помог создать этот стандарт. Он утверждал, что люди должны знать, что они делают во время голосования — как процесс голосования, так и последствия этого голосования. Если люди не поймут, это может «бросить тень на легитимность процесса».

Группы людей, которые подвержены наибольшему риску потери трудоспособности, — это люди с умеренной или тяжелой болезнью Альцгеймера, как показывают его исследования. Его исследования показывают, что люди с легкой формой болезни Альцгеймера и почти все люди с серьезными психическими заболеваниями имеют право голоса.

Расплывчатые ответы о кандидатах типа «Я просто считаю, что он хороший» недостаточны по более строгому стандарту. Но американцы часто голосуют за кандидатов по неопределенным причинам, например, нравятся чьи-то волосы или думают, что с кандидатом было бы неплохо попить пива, сказал Джейсон Карлавиш, профессор медицины в Университете Пенсильвании. По его словам, для людей с ограниченными возможностями не должно быть более жестких стандартов.

Причина желания проголосовать за кого-то иногда столь же проста, как: «Она сделала меня счастливым», поэтому Дэниел Холм, человек из Небраски с синдромом Дауна, сказал, что голосовал за Хиллари Клинтон в 2016 году.

Мэри Макхейл, его мать и законный опекун, села вместе с 18-летним юношей и помогла ему заполнить бюллетень для заочного голосования, выбирая кандидата за кандидатом, сверяясь с таблицей, которую она составила о кандидатах и ​​их позициях.

«Я сформулировала это так, чтобы он мог понять», — сказала она. Он читает в четвертом классе и пробирается сквозь книги о Гарри Поттере.

Когда они закончили, он подписал свое имя, и они отправили бюллетень по почте. По словам его матери, он гордился своим голосом, присоединившись к своим двоюродным братьям и другим «типичным людям», которые приняли участие в демократическом процессе.

Дэниел Холм, человек из Небраски с синдромом Дауна, впервые проголосовал в 2016 году. Мэри Макхейл

Получение права на голосование

По оценкам AARP, около 1,5 миллиона взрослых находятся под законной опекой по всей стране, но нет данных, указывающих на то, сколько из них лишились права голоса. По словам Матиса, законодательные органы штатов практически не предпринимают никаких шагов по отмене ограничений на голосование для людей с психическими расстройствами.

Итак, в таких местах, как Калифорния, Коулман надеется восстановить право голоса для многих других, у которых их отняли.Он помог Грегу Демеру вернуться.

Спустя десять лет после того, как судья лишил Демера права голоса, его восстановил другой судья, поддавшийся давлению Коулмана. Он пропустил 10 лет президентских, губернаторских и мэрских гонок, но в возрасте 28 лет Демер, наконец, смог проголосовать.

«Это был способ для моего сына гордиться собой, — сказала Линда Демер, — и вернуть ему некоторую самооценку».

Грег Демер сейчас работает в Музее полетов Санта-Моники — на одной из трех его подработок — работая над восстановлением военных самолетов, выполняя свою страсть к авиации.

После того, как он заполнил свой бюллетень для заочного голосования на президентских выборах 2016 года, первых выборах, в которых он мог участвовать, он наклеил наклейку «Я проголосовал». Затем он дал своей маме пять.