Изменения сдачи на права лишенных: В России узаконили новые правила сдачи экзамена на права — Motor

В России с 1 апреля 2021 года изменятся правила сдачи экзамена на водительские права — Общество

МОСКВА, 11 сентября. /ТАСС/. Новые правила сдачи экзамена на водительские права в России вступят в силу 1 апреля 2021 года. Об этом говорится в пояснительной записке к проекту приказа МВД, опубликованного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

«Проект Административного регламента Министерства внутренних дел РФ предоставления государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений разработан в целях реализации вступающих в силу 1 апреля 2021 года изменений в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года», — говорится в документе.

Регламент будет устанавливать содержание, сроки и последовательность административных процедур практического экзамена.

Площадка только для мотоциклистов

Новые правила исключают проведение практического экзамена на площадке для водителей легковых, грузовых автомобилей, автобусов и составов транспортных средств. При этом практический экзамен на право управления мотоциклами, мопедами, квадроциклами и трициклами сохраняется в действующем варианте — на площадках закрытых от движения иных транспортных средств и пешеходов.

Согласно проекту, при проведении экзамена в машине может находиться представитель автошколы и другие кандидаты в водители.

«Проведение проверки имеющихся у кандидата в водители навыков только в условиях реальной дорожной обстановки в конечном итоге повлекут изменения в подходе автошкол при проведении практического обучения вождению транспортными средствами, исключению «натаскивания» на определенные виды упражнений на закрытой площадке и переориентирования подготовки кандидатов в водители к управлению транспортными средствами в реальных дорожных условиях вне зоны «заученных» учебных маршрутов», — отмечается в пояснительной записке.

Также сокращение практических экзаменов позволит уменьшить время на получение водительских прав.

Новые упражнения

Экзамен дополнится новыми упражнениями, а несколько заданий изменят.

«Так, экзамен на право управления транспортным средством подкатегории «В1″ (квадроциклы и трициклы) дополнен проверкой у кандидата в водители навыков торможения транспортного средства и остановки при движении на различных скоростях, включая экстренное торможение, а также прямолинейного движения задним ходом», — говорится в пояснительной записке.

Пересмотр ошибок

Изменения претерпит также система оценки навыков кандидата в водители в условиях дорожного движения и ошибки с учетом степени их влияния на безопасность.

«Например, ошибки «не пристегнул ремень безопасности» и «использовал во время движения телефон» будут являться основанием для прекращения проведения практического экзамена», — говорится в документе.

Аннулирование

При подаче нового заявления кандидатом в водители категории «В», ранее уже подавшим обращение в другое экзаменационное подразделение, услуга по предыдущему обращению будет прекращена. Также вводятся административные процедуры по аннулированию результатов экзаменов и аннулированию водительского удостоверения.

«Такое аннулирование может быть осуществлено только по основаниям, предусмотренным Правилами проведения экзаменов, а само аннулирование будет осуществляться путем внесения сведений об аннулировании водительского удостоверения в информационные системы Госавтоинспекции, в том числе в автоматизированном режиме», — отмечается в документе.

ОТДЕЛ ГИБДД УМВД РОССИИ ПО ГОРОДУ БРЯНСКУ

Стали известны первые подробности готовящегося порядка, согласно которому, начиная с 1 сентября автомобилисты, лишенные водительских прав, смогут вернуть свои удостоверения. В настоящий момент постановление правительства выложено для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru, после этого оно отправится на окончательную редакцию и только потом будет подписано и начнет работать, сообщаетРоссийская Газета.

Самая важная новость касается теоретического экзамена в ГИБДД, который будут отныне сдавать все лишенные прав. Согласно постановлению, подтвердить знание ПДД лишенные прав автомобилисты смогут за 15 дней до окончания срока. Для этого надо будет написать заявление в подразделение по месту исполнения постановления.

Таким подразделением может быть либо то, что отвечает за территорию, где произошло нарушение, либо подразделение по месту жительства нарушителя. Наименование и адрес подразделения будут определяться решением суда. Подать заявление можно будет уже в день вступления постановления в силу, но проверка знаний будет осуществляться только за 15 дней до окончания срока лишения.

Сам экзамен будет проходить не в подразделении, где хранятся удостоверения, а в экзаменационном подразделении. Проверять на знания правил водителей будут по действующим билетам, но без вопросов по первой помощи и психологии. Отдельные билеты для водителей, лишенных за езду в нетрезвом виде, пока не предусматриваются, но, возможно, они появятся в будущем.

В случае неудачи на испытаниях, экзамен можно будет пересдать уже через 7 дней. Количество попыток неограничено. При удачной сдаче экзамена, после даты, когда заканчивается срок лишения, водителю требуется прийти в подразделение, где хранятся его права. Обычным «лишенцам» будет достаточно предъявить паспорт и действующую медицинскую справку. Но вот если водитель был лишен прав за управление в нетрезвом виде или за отказ от прохождения медосвидетельствования, ему потребуется справка, выданная не ранее чем за 30 дней до окончания срока лишения — таким образом планируется поставить заслон для тех, кто состоит на учете в наркодиспансерах.

В настоящий момент некоторые вопросы все еще не урегулированы. К примеру, что делать водителям, срок лишения прав которых заканчивается после 1 сентября. Ведь они лишились водительского удостоверения еще до изменения порядка! Вполне возможно, им будут возвращать права без проверки знаний. Однако сначала надо дождаться, когда постановление правительства будет подписано, а потом, когда МВД утвердит порядок проверки на знание правил.

Утверждены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами

«Правительством Российской Федерации принято постановление, которым утверждены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, а также Правила дорожного движения Российской Федерации.

Постановлением, в частности, изменяется порядок проведения практических экзаменов в части проверки имеющихся у кандидата в водители навыков только в условиях реальной дорожной обстановки.

В данных целях практический экзамен по первоначальным навыкам управления на площадке исключается, одновременно с этим практический экзамен в условиях дорожного движения дополняется проверкой основных навыков, которые в настоящее время проверяются на экзаменационной площадке.

Проведение экзаменов на заранее определенных маршрутах исключается. Экзаменационные маршруты будут представлять собой перечень дорог и территорий, на которых проводятся практические экзамены, что позволит исключить возможность их заучивания кандидатами в водители.

Смещение акцента проверки имеющихся у кандидата в водители навыков управления транспортным средством при проведении практического экзамена с территорий закрытых площадок в условия дорожного движения, исключение обязательности проведения практического экзамена на заранее определенных экзаменационных маршрутах позволят определять степень подготовленности кандидата в водители к управлению транспортным средством именно в условиях реальной, постоянно меняющейся дорожной обстановки.

Практический экзамен на право управления мототранспортными средствами сохраняется в нынешнем варианте – на площадках закрытых от движения иных транспортных средств и пешеходов.

Конкретизируются минимальные и максимальные сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших соответствующий экзамен. Так, проведение повторного теоретического экзамена предусматривается не ранее чем через 7 и не позднее 30 календарных дней, а повторного практического экзамена − не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего соответствующего экзамена.

Вводится процедура аннулирования результатов экзаменов. В случае удовлетворения жалобы кандидата в водители на результат проведения экзамена, признания представленных кандидатом в водители документов подложными (поддельными), получения от компетентного органа иностранного государства информации об отсутствии сведений о выдаче иностранного водительского удостоверения либо установления нарушений при проведении экзамена результаты такого экзамена подлежат аннулированию.

Данные изменения вступают в силу с 1 октября 2020 года. Отложенный срок вступления необходим для приведения нормативных актов МВД России в соответствие с изменениями правил проведения экзаменов, для доработки информационных систем МВД России, а также для подготовки к изменениям экзаменационных подразделений и автошкол.

Кроме того, ряд положений вступают в силу по истечении семи дней после дня их официального опубликования.

Так, в отношении иностранных граждан реализуется экстерриториальный принцип, они смогут обращаться в любое подразделение Госавтоинспекции независимо от места пребывания на территории Российской Федерации.

Расширяется перечень оснований для отказа в допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения. При наличии у должностного лица подразделения Госавтоинспекции сведений об отсутствии у образовательной организации соответствующей лицензии в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в допуске к сдаче экзаменов будет отказано. Также гражданин, ранее лишенный права управления, сможет открыть новую категорию только после возврата изъятого у него водительского удостоверения.

Указанным постановлением также вносятся изменения в Правила дорожного движения, касающиеся вопросов осуществления учебной езды. Снимается запрет обучения управлению транспортным средством на автомагистралях.

Уточняется возраст, при наличии которого обучаемый вождению может допускаться к учебной езде. Так, обучаемому вождению на легковом или грузовом автомобиле – не менее 16 лет, на автобусе – не менее 20 лет», — сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.

«Лишенцам» облегчили жизнь. Вернуть права стало проще — журнал За рулем

Вступили в силу новые правила возврата водительских удостоверений. Для некоторых категорий лишенных водительских прав их получение упростится.

В конце прошлой недели вступило в силу постановление правительства, которое по-новому регламентирует возврат водительского удостоверения после лишения прав судом. Практически одновременно ГИБДД России направила в свои подразделения новые рекомендации.

Несмотря на заверения некоторых СМИ, больших изменений не произошло. Чтобы вернуть водительское удостоверение после отбытия срока лишения, и раньше надо было оплатить все имеющиеся штрафы, это закреплено в ст. 32.6 КоАП России, в редакции, которая была принята еще в 2013 году. Кроме того, лишенные прав за «пьяные» статьи (вождение в состоянии опьянения, отказ от медосвидетельствования, употребление алкоголя после ДТП) должны предоставить медсправку.

Изменились правила для тех, кто был осужден по Уголовному кодексу, например, управлял автомобилем в нетрезвом виде, что привело к аварии с пострадавшими и жертвами. С таких «лишенцев» требовать медсправки и оплату всех штрафов при возврате водительского удостоверения не будут.

Сохранилась и обязанность для всех без исключения лишенных водительских прав сдавать теоретический экзамен. Но если до нового постановления правительства он состоял из тех же вопросов, что и для кандидатов в водители, то есть в нем были вопросы об устройстве автомобиля и оказании первой медицинской помощи, то теперь проверять будут только знания правил дорожного движения.

Любопытно, что проходить экзамен необходимо в регионе, в котором водитель был лишен прав. Правда, за месяц до окончания срока лишения, пишет «КоммерсантЪ», он может направить в подразделение письмо с просьбой вернуть водительское удостоверение в другом подразделении региона. В рекомендациях ГИБДД говорится, что знания можно проверить в любом удобном для водителя подразделении вне зависимости от региона, а вот постановление правительства такой нормы не содержит.

Фото: Петр Ковалев/Интерпресс/ТАСС

Как забрать права после лишения за пьянку в 2021 году после окончания срока?

С недавнего времени процедура возврата водительского удостоверения за лишение прав по «пьяной» статье значительно усложнилась. Так, если раньше после отбытия срока лишения достаточно было просто пойти в ГИБДД и забрать права, то сейчас водителям, залетевшим «по пьяной лавочке», придется приложить немало усилий, чтобы снова сесть за руль. 

О том, что нужно для того, чтобы забрать права после лишения за пьянку, вы узнаете из этой статьи. 

Это важно! Все, что вы прочтете в этой статье, касается только тех лиц, которые были лишены права управления ТС в порядке административного наказания по статьям КоАП РФ (12.8, 12.26 и др.). На граждан, которые лишились прав в результате осуждения по статьям Уголовного кодекса (ст.ст. 264, 264.1 УК РФ и др.), описанные правила и порядок возврата в/у не распространяются. Лицам, осужденным по уголовному делу к наказанию в виде запрета заниматься деятельностью, связанной с управлением ТС, для возврата прав сдавать экзамены и получать медицинскую справку не требуется

Получение водительского удостоверения после лишения за пьянку в 2021 году: условия и порядок 

Порядок получения прав после лишения подробно регламентирован отдельным документом, который называется «Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1191 от 14.11.2014). 

Обратиться за получением прав можно не раньше, чем истечет срок лишения. Если вы затрудняетесь с самостоятельным исчислением этого срока, спросите у дежурного юриста на нашем сайте.  

Однако, если вы думаете, что вернуть права вам удастся легко и просто, поспешим разочаровать вас. Для возврата заветного кусочка пластика после лишения прав за пьянку потребуется пересдача ПДД, затем поход по врачам для получения медсправки и оплата всех штрафов по линии ГИБДД (можно выполнять в любой последовательности).  

Требуется ли медицинская справка после лишения водительских прав? 

Да, получать такую справку необходимо. В противном случае, вернуть права не получится. 

Это важно! Медицинская справка потребуется не всем, а только тем гражданам, которые были лишены по следующим статьям КоАП РФ: ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27  

Нужно ли сдавать экзамен после лишения прав в 2021 году? 

Пожалуй, главный вопрос, который интересует всех водителей, которым пришлось временно переквалифицироваться в пешеходы: нужно ли сдавать экзамен после лишения прав в 2020 году? 

Ответ на этот вопрос однозначен – да, нужно! Без документа об успешной сдаче теоретического экзамена на знание ПДД, водительское удостоверение не возвратят. 

В соответствии с Правилами, экзамен может сдаваться в любом подразделении ГИБДД России. Процедура экзамена аналогична той, что предусмотрена для граждан, получающих права впервые, т.е, с одинаковыми для всех билетами и вопросами. 

Сдается только теория, проверка навыков вождения законом не предусмотрена.  

Это важно! Если вас лишили прав, то пересдавать экзамен можно после истечения половины срока лишения права на управление ТС. К примеру, если вам назначили 2 года лишения, срок которого начал течь с 1 января 2020 года, то уже через год, т.е. после 1 января 2021 года вы можете сдавать ПДД. Его результаты будут действительны спустя год, когда подойдет пора получать в/у 

Кандидат на возврат прав, который провалил экзамен, может сдавать его повторно не раньше, чем через 7 дней после неудачной попытки. Общее количество пересдач не ограничено. Согласитесь, такой небольшой срок позволяет пробовать сдать теорию в течение года много раз, что дает почти гарантированный положительный результат. 

Какие документы нужны для получения прав после лишения за пьянку в 2021 году 

Подытоживая сказанное, обозначим перечень документов, которые необходимо предоставить в ГИБДД, для того, чтобы получить права после лишения за пьянку в 2020 году: 

• Паспорт или иное удостоверение личности
• Медицинская справка (только для лишенных по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ)
• Документ об успешной сдаче теоретического экзамена на знание ПДД (на практике его могут и не потребовать, проверив факт сдачи экзамена по базе данных)
• Квитанции об оплате всех штрафов по линии ГИБДД (не обязательно, но желательно)

При условии наличия указанных документов, изъятое в/у обязаны вернуть в день обращения гражданина в отдел ГИБДД. 

Если у вас остались вопросы по поводу процедуры возврата водительского удостоверения – задайте их дежурному юристу нашего сайта и получите гарантированный ответ. Онлайн-форма вопроса находится внизу, а также в правом нижнем углу сайта.

Лишенных прав наделили разными правами – Газета Коммерсантъ № 193 (6431) от 22.10.2018

Правительство изменило правила возврата водительских прав для тех, кто был наказан за нетрезвую езду, выезд на встречку, значительное превышение скорости и другие грубые нарушения. Упростилась проверка знаний ПДД для желающих снова сесть за руль, при этом у них в обязательном порядке проверяют оплату штрафов. Водителям, ранее осужденным по УК за «пьяные» ДТП с пострадавшими, права теперь возвращают без предъявления медсправок и дополнительных поверок.

20 октября 2018 года вступило в силу постановление правительства №1210 —- новая редакция правил возврата водительских прав после лишения. Накануне в региональные управления ГИБДД пришло письмо-рекомендация Госавтоинспекции России, с текстом которого удалось ознакомиться “Ъ”.

Раньше водитель был обязан предоставить медсправку в том случае, если его лишили прав по Кодексу об административных правонарушениях за пьяное вождение (ч. 1 и 4 ст. 12.8), за отказ от медицинского освидетельствования (ч. 1 ст. 12.26), за употребление алкоголя сразу после аварии (ч. 3 ст. 12.27). Это правило сохранилось. Также проверяется, оплачены ли все штрафы: это требование статьи 32.6 КоАП РФ (действует с 2013 года) теперь продублировали в постановлении правительства. Здесь для водителей тоже никаких изменений вопреки сообщениям многих СМИ. В качестве подтверждения оплаты можно предъявить квитанции об оплате из банка.

Изменения коснулись тех, кто был осужден по УК РФ. Речь идет о случаях, когда водитель нарушил ПДД в пьяном виде, спровоцировал аварию, и это привело к тяжким травмам или гибели людей в «пьяном» ДТП (п. 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ). Раньше для восстановления прав требовалась медсправка. Теперь это не нужно, как и подтверждение оплаты долгов по штрафам.

Сохранилась норма, согласно которой у всех лишенцев (не только наказанные за пьяное вождение, но и за встречку, злостные превышения скорости и т. д.) нужно проверять теоретические знания. Проверку, как и раньше, можно пройти заранее, после истечения половины срока лишения. Но если раньше проверялся весь комплекс знаний (как и у впервые сдающих на права) — ПДД, основы оказания первой медпомощи, устройство автомобиля, основы законодательства, то теперь у лишенцев проверяют только знания ПДД. Причем происходит это по месту исполнения постановления суда. К примеру, если автомобилист из Хабаровска приехал в Москву, там нарушил, суд его лишил прав, то сдавать экзамен и возвращать права будет в столице, причем в любом подразделении. Если это неудобно, то за 30 дней до окончания срока лишения можно написать заявление, чтобы права вернули (выслав их заказной почтой) в другом подразделении. Что касается места, где можно пройти проверку знаний, то с ним ситуация неоднозначная: внутреннее указание ГИБДД позволяет проверить автомобилиста в любом удобном для него регионе (для этого нужно подать заявление), постановление правительства такой опции не содержит.

С технической точки зрения проверка знаний у лишенцев и экзамен у кандидатов в водители — это одинаковые процедуры, почти полностью автоматизированные, пояснил “Ъ” главный эксперт национального экспертного совета по обучению и тестированию водителей Александр Лыткин. Водитель приезжает в подразделение, инспектор вводит данные гражданина в федеральную информационную систему (ФИС) ГИБДД, затем начинается непосредственно экзамен. Его итоги автоматически направляются в систему, вмешаться в процесс невозможно. Отдельной опции «проверить знания ПДД у лишенного прав» до сих пор не было, говорит господин Лыткин. Он подчеркивает, что вопросы по разным темам внутри билетов «перемешаны», система не умеет «выделить» из общей массы только вопросы про ПДД. По сведениям “Ъ”, на первом этапе у водителей будут проверять весь комплекс знаний, как и раньше, затем ФИС ГИБДД-М дополнят новым функционалом. До этого момента, говорит Александр Лыткин, с формальной точки зрения водителей будут заставлять проходить проверку, не предусмотренную действующими нормативными актами.

Иван Буранов

МВД расширило перечень оснований для отказа в сдаче экзамена на права » Новости Владивостока и Приморского края

Новое постановление правительства вступит в силу 1 января 2020 года, — передают «Вести: Приморье» со ссылкой на ТАСС.

Как сообщила ТАСС официальный представитель МВД РФ Ирина Волк, этим документом также снимается запрет обучения кандидатов в водители на автомагистралях.

«Расширяется перечень оснований для отказа в допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения. При наличии у должностного лица подразделения Госавтоинспекции сведений об отсутствии у образовательной организации соответствующей лицензии в период прохождения кандидатом в водители профессионального обучения в допуске к сдаче экзаменов будет отказано. Также гражданин, ранее лишенный права управления, сможет открыть новую категорию только после возврата изъятого у него водительского удостоверения», — сказала она.

Также с 1 января следующего года вносятся изменения в ПДД, касающиеся вопросов учебной езды. «Снимается запрет обучения управлению транспортным средством на автомагистралях. Уточняется возраст, при наличии которого обучаемый вождению может допускаться к учебной езде. Так, обучаемому вождению на легковом или грузовом автомобиле [должно исполниться] не менее 16 лет, на автобусе — не менее 20 лет (в настоящее время можно обучаться с 16 лет — прим. ТАСС)», — сказала Волк.

Данным постановлением правительства также предусматривается с 1 октября 2020 года изменение порядка проведения практических экзаменов на права. Из них исключается так называемая площадка, они не будут проводиться на заранее определенных маршрутах, что, по словам Волк, позволит исключить возможность их заучивания кандидатами в водители.

«Смещение акцента проверки имеющихся у кандидата в водители навыков управления транспортным средством при проведении практического экзамена с территорий закрытых площадок в условия дорожного движения, исключение обязательности проведения практического экзамена на заранее определенных экзаменационных маршрутах позволят определять степень подготовленности кандидата в водители к управлению транспортным средством именно в условиях реальной, постоянно меняющейся дорожной обстановки», — отметила представитель МВД.

Источник: «Вести:Приморье» [ www.vestiprim.ru ]

Юридическое определение поставки

Передача документа от лица, предоставившего право, к получателю гранта таким образом, чтобы он лишился права его отзыва. 6 мин. Чтения

Передача документа от лица, предоставившего право, к получателю гранта таким образом, чтобы лишить его права отозвать его, или доставка может быть произведена и принята поверенным . Это обязательно необходимо для действительности акта, за исключением дела корпорации, которая должна быть оформлена под их общей печатью. Но хотя, как правило, исполнение дела важно для его совершенства, в ходатайстве о нем никогда не заявляют.

По форме доставка может быть словесной без актов; например, если документ лежит на столе, и лицо, предоставившее право, говорит получателю гранта: «Примите это как мое дело»; или это может быть действие без слов, и поэтому немой может совершить дело.

Поставка может быть абсолютной , как если бы она была доставлена ​​самому лицу, предоставившему право; или может быть условным, , например, для третьего лица, чтобы сохранить до тех пор, пока получатель гранта не выполнит какое-либо условие, и тогда это называется условным депонированием.

Что такое контракты?

Контрактов. Передача владения вещью от одного лица во власть и владение другому.

Что означало «доставка»?

Первоначально доставка представляла собой четкий и недвусмысленный акт передачи во владение, совершаемый путем передачи передаваемого предмета в руки покупателя или его официального агента или на их соответствующие склады, суда, тележки и тому подобное. Данная передача по праву считалась подлинным знаком передаваемого имущества; как импорт полного доказательства согласия на передачу; предотвращение появления права владения у лица, передающего право собственности, неправомерным продолжением кредита на имущество; и избежание неопределенности и риска в названии покупателя.

Осложнения со старым смыслом

Однако , сложные сделки современной торговли делают невозможным строгое соблюдение этого простого правила. Часто бывает, что покупатель товара не может сразу же вступить во владение и получить посылку. Основная масса товара; их особенное положение, например, когда они переданы на хранение для выполнения служебных обязанностей или в руки производителя с целью выполнения над ними какой-либо операции; Частота сделок, заключаемых путем переписки между отдаленными странами, и многие другие препятствия часто делают невозможным предоставление или получение фактической доставки.В таких случаях считается, что для передачи собственности достаточно чего-то, что не было доставлено по факту.

Какое намерение необходимо при доставке?

В договорах купли-продажи, подарках и других договорах, где сторона намеревается передать собственность, поставка должна быть произведена с намерением позволить получателю получить господство над ней. Поставка может быть осуществлена ​​при передаче проданной вещи в руки или во владение покупателя; или это может быть символично, например, когда мужчина покупает товары, находящиеся в комнате, получения ключей будет достаточно.

Иногда бывает сложно установить конкретный период, когда собственность в проданных товарах переходит от продавца к покупателю; и какие факты являются фактической доставкой товара. Были установлены определенные правила, и трудность состоит в том, чтобы применить факты дела.

В случае продажи товаров, если со стороны продавца между ним и покупателем ничего не остается сделать до того, как товар должен быть доставлен, собственность перешла.

Как доставка применяется к Chattels?

Если движимое имущество изготовлено на заказ, имущество в нем не передается квази-покупателю до тех пор, пока оно не будет закончено и не доставлено, хотя он и заплатил за это.

Критерий определения того, была ли поставка на продажу, состоит в том, чтобы рассмотреть, сохраняет ли продавец в этом смысле право на собственность.

Что такое частичная доставка?

Если часть товаров, проданных по контракту целиком, перешла во владение покупателя, это считается вступлением во владение целиком. Такая частичная поставка не является поставкой целого, чтобы передать покупателю все имущество целиком, если для передачи собственности необходимо совершить какое-либо действие, кроме уплаты цены.

Если товары отправляются перевозчику по заказу, перевозчик принимает их как агент покупателя.

Как может быть осуществлена ​​доставка?

Поставка может быть произведена в очень незначительной степени; , поскольку при покупке товаров, находящихся в комнате, достаточно получить ключ.

Продавец крупногабаритных предметов не обязан их доставлять, если он не предусмотрел это; он должен уведомить покупателя о том, что готов их поставить.

Продажа кирпича на кирпичном дворе, сопровождаемая сдачей в аренду двора до момента продажи и вывоза кирпичей, была признана действительной в отношении кредиторов продавца без фактического вывоза.

Если товары были проданы по контракту при условии, что продавец должен предоставить обеспечение цены, и они доставляются без предоставления обеспечения, но с заявлением со стороны продавца о том, что сделка не должна считаться продажей до тех пор, пока обеспечение должно быть обеспечено; было установлено, что товары оставались собственностью продавца, несмотря на доставку.Но кажется, что в таких случаях товары будут нести ответственность по долгам кредиторов покупателя, возникшим после доставки; и что покупатель может, добросовестно, продать товары, находясь в его владении.

Если товары продаются с оплатой при доставке, если при доставке покупатель отказывается платить за них, имущество не отчуждается от продавца.

Если продавец полагается на обещания покупателя выполнить условия продажи и соответственно доставить товар, право собственности изменяется ; но если исполнение и доставка понимаются как одновременные, владение, полученное искусственным путем, не дает права собственности покупателю.

Если при продаже движимого имущества уплачиваются покупные деньги, собственность переходит к покупателю, и, если он разрешает ей оставаться в ведении продавца, он не может требовать от последнего возмещения любых последующих убытков или порчи имущества. возникшие по неосторожности.

Другой пример поставки

Мед. Юр. Рождение ребенка. Действие женщины, рождающей потомство.

Как определить, произошла ли доставка

Часто очень важно выяснить, произошла ли доставка и когда она произошла.Доставка может рассматриваться с учетом:

1. К условной доставке

2. Скрытая доставка.

При мнимых родах самка объявляет себя матерью, но на самом деле это не так; действие, всегда вызванное глупостью или мошенничеством.

Мнимая доставка может быть представлена ​​в трех точках зрения:

1. Когда симулирующая женщина никогда не была беременной. При тщательном исследовании это всегда можно обнаружить. Есть знаки, которые должны присутствовать, и их нельзя притворяться.Увеличение устья матки и опухоль органов деторождения всегда должны присутствовать, а если они отсутствуют, то не могут не противоречить этому факту.

2. Если предполагаемой беременности и родам предшествовали одна или несколько родов. В этом случае следует обратить внимание на следующие обстоятельства: тайну, если таковая имеется, которая была затронута в отношении положения женщины; ее возраст; это ее муж, и особенно будь он в возрасте или дряхлым.

3. Когда женщина действительно родила и заменяет мертвого ребенка живым. Но при физическом обследовании по этому поводу можно получить мало доказательств.

Что такое скрытая доставка?

Скрытые роды обычно происходят, когда женщина либо уничтожила свое потомство, либо родилась мертвой. В подозрительных случаях необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:

1. Доказательства беременности, возникающие в результате осмотра матери.Когда она была беременна и родила, будут присутствовать обычные признаки родов, упомянутые ниже. Тщательное расследование внешности женщины до и после родов будет иметь определенный вес, хотя на такие доказательства не всегда следует полагаться, поскольку такая внешность нередко вводит в заблуждение.

2. Доказательства недавней доставки.

3. Связь между предполагаемым состоянием родов и состоянием ребенка, которое было обнаружено; ведь если возраст ребенка не соответствует тому времени, это будет серьезным обстоятельством в пользу невиновности матери.Был ли ребенок жив при рождении, относится к детоубийству.

Защита экономических и социальных прав во время и после коронавируса

Пандемия Covid-19, вероятно, будет иметь долгосрочные последствия для экономических и социальных прав, обусловленные прямым и косвенным воздействием болезни, сотрудничеством людей с усилиями по профилактике и государственной политикой контроля передачи. Экономические прогнозы для большинства регионов и стран уже были пересмотрены в сторону понижения из-за потрясений как спроса, так и предложения и резкого сокращения обращения товаров, услуг, людей и капитала.По оценкам, экономические последствия приведут к увеличению численности бедных на 5,50 долларов США в день на целых полмиллиарда человек, или восемь процентов населения мира. Это повернет вспять десятилетний глобальный прогресс в сокращении бедности, а в некоторых регионах неблагоприятные последствия могут привести к уровню бедности, аналогичному тому, который был 30 лет назад.

Пандемия резко обнажила экономическое неравенство, особенно в странах с хрупкими системами социальной защиты, где уязвимые группы несут на себе основную тяжесть кризиса.Пандемия также высветила явное неравенство в более богатых странах с ранее более обеспеченной социальной защитой. Люди, живущие в бедности, с большей вероятностью будут иметь осложнения со здоровьем, жить в переполненном или некачественном жилье и не имеют ресурсов, чтобы оставаться дома в течение длительного времени или соблюдать гигиенические рекомендации. А низкооплачиваемая работа заставляет их выбирать между риском для здоровья или потерей дохода. Чтобы оставаться на плаву, людям нужна крупная, своевременная и адресная финансовая поддержка, направленная на устранение множества осей неравенства и дискриминации.

Хьюман Райтс Вотч особенно обеспокоена воздействием пандемии на экономические и социальные права тех, кто уже находится в нестабильной экономической ситуации, которые часто более подвержены финансовым потрясениям из-за социально-экономического неравенства и дискриминации.

В этом документе с вопросами и ответами исследуется, как обеспечить, чтобы право на достаточный уровень жизни, среди других стандартов прав человека, находилось в центре экономической реакции на Covid-19. В нем кратко излагается несколько типов ответных мер правительства и даются рекомендации для правительств и финансовых учреждений в отношении немедленных, краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных мер, направленных на снижение рисков для прав человека, связанных с пандемией и мерами сдерживания.

Согласно международному праву прав человека, правительства обязаны обеспечивать право людей на достаточный уровень жизни, чтобы каждый пользовался правами, необходимыми для достойной жизни, включая права на достаточное питание и питание, здоровье и благополучие, воду. и санитария, и жилье. Странам необходимо обеспечить равный доступ к этим правам для всех без дискриминации по таким признакам, как пол, раса или этническая принадлежность, возраст или инвалидность.

Право изложено во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), статья 25 (1):
Каждый человек имеет право на уровень жизни, необходимый для здоровья и благополучия его самого и его семьи. включая питание, одежду, жилье и медицинское обслуживание, а также необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иного отсутствия средств к существованию в обстоятельствах, не зависящих от него.

Он получил дальнейшее развитие в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП).Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам выпустил несколько общих комментариев, объясняющих компоненты этого права, включая право на достаточное жилище (общие комментарии 4 и 7), питание (общий комментарий 12), воду (общий комментарий 15), а также социальное обеспечение (Общий комментарий 19). В этих Общих комментариях Комитет разрабатывает критерии для реализации этих прав и дает наиболее полное толкование этих прав в соответствии с международным правом.Право на здоровье было включено в ряд договоров о правах человека; Основными из них являются статья 25 ВДПЧ и статья 12 ICECSR.

Да. В соответствии с законодательством о правах человека правительство юридически обязано создавать системы социальной защиты. Термины «социальное обеспечение» и «социальная защита» используются как синонимы для обозначения пособий в денежной или натуральной форме для обеспечения защиты в случае социальных рисков и потребностей.Эта обязанность по обеспечению социальной защиты вытекает непосредственно из права на социальное обеспечение , которое сформулировано в статье 25 ВДПЧ и в статье 9 МПЭСКП. В Замечании общего порядка № 19 о праве на социальное обеспечение МПЭСКП разъясняет ключевые особенности этого права и содержание обязательств страны. Комитет заявляет, что право на социальное обеспечение подразумевает две преобладающие категории мер: схемы социального страхования, в которые бенефициары вносят финансовый вклад; и схемы социальной помощи, меры, не предусматривающие уплаты взносов и обычно финансируемые за счет налогов, для передачи ресурсов группам, которые считаются имеющими на это право из-за уязвимости или лишений.

Меры социальной защиты обеспечивают защиту от отсутствия дохода, связанного с работой, или недостаточного дохода, вызванного, среди прочего, болезнью, инвалидностью, материнством, производственной травмой, безработицей, старостью, смертью члена семьи или общей бедностью и социальной изоляцией. вещи. Меры социальной защиты включают схемы денежных трансфертов, пособия по безработице или инвалидности, социальные пенсии, продовольственную помощь или субсидируемые услуги.

Правительства должны обеспечить, чтобы социальная защита была в равной степени доступна каждому, и должны сосредоточить свое внимание на обеспечении всеобщего охвата; разумные, соразмерные и прозрачные критерии приемлемости; доступность и физическая доступность для бенефициаров; доступ к информации о предоставлении льгот; и участие потенциальных бенефициаров в управлении этими услугами.Правительствам необходимо обеспечить отсутствие дискриминационного исключения из системы социального обеспечения и других форм социальной защиты.

Договорные органы ООН установили минимальные основные обязательства для стран, то есть основные права, которые они должны гарантировать в любое время для всех. В рамках права на достаточный уровень жизни основные обязательства включают обеспечение доступа к минимально необходимому, безопасному с точки зрения питания и питания продукту и свободу от голода; к базовому приюту, жилью и санитарии; адекватное снабжение безопасной питьевой водой; и социальная защита, обеспечивающая минимально необходимый уровень пособий.

Международное право не требует каких-либо конкретных методов для обеспечения достойного уровня жизни каждого человека. Правительства могут напрямую предоставлять предметы первой необходимости, такие как еда и вода; убедиться, что предметы первой необходимости доступны и доступны по цене; и обеспечить, чтобы у каждого был достаточный доход для достаточного питания, жилья и других предметов первой необходимости. Этого также можно достичь за счет уважения смежных прав каждого человека на социальное обеспечение и на заработную плату, достаточную для обеспечения достойной жизни рабочих, так называемый прожиточный минимум.

Страны с ограниченными ресурсами по-прежнему обязаны обеспечивать адекватный уровень жизни. Даже во время кризиса правительства должны прилагать все усилия для выполнения этих обязательств за счет имеющихся ресурсов, включая международную помощь, и распределять их таким образом, чтобы обеспечить максимальное уважение прав человека, в том числе с учетом шаткого положения обездоленных и маргинализированных лиц. или группы.

В дополнение к минимальным основным обязательствам правительств, статья 11 (1) МПЭСКП гласит, что они обязаны обеспечить каждому «непрерывное улучшение условий жизни».Статья 2 МПЭСКП требует, чтобы правительства использовали максимально доступные ресурсы для постепенного достижения «полной реализации» всех прав, закрепленных в пакте.

Covid-19 подтвердил актуальность права на достаточный жизненный уровень. Воздействие пандемии особенно сильно ощущалось в ситуациях, когда право ранее не гарантировалось. Люди, не имеющие достаточного жилья, подвергаются более высокому риску заражения высокоинфекционными заболеваниями, такими как Covid-19, из-за отсутствия у них способности соблюдать рекомендации по гигиене или социального дистанцирования.Люди, живущие на улицах, в убежищах или в перенаселенных неформальных поселениях, особенно уязвимы перед вспышкой. В глобальном масштабе до пандемии более миллиарда человек жили в неформальных поселениях, и, по оценкам, 150 миллионов человек, или около 2 процентов населения мира, оставались без крова.

Точно так же отсутствие безопасной питьевой воды и средств санитарии дома, на работе или в медицинских учреждениях затрудняет профилактические меры и может нанести ущерб осуществлению права на достаточный жизненный уровень.В некоторых случаях причиной распространения болезни может быть неадекватное водоснабжение и санитария. Около 780 миллионов человек во всем мире не имеют доступа к улучшенному источнику воды, который в силу своей конструкции должным образом защищает воду от внешнего загрязнения, а 2,5 миллиарда не имеют доступа к надлежащим санитарным условиям. В столице Зимбабве Хараре половина населения имеет ненадежный доступ к безопасной питьевой воде в своих домах. А в Венесуэле мыть руки сложно даже медицинским работникам, которым часто не хватает мыла и дезинфицирующих средств.

Хьюман Райтс Вотч проанализировала ответы правительств примерно в десятке стран, проанализировав такие аспекты, как поддержка доходов, оплачиваемый отпуск по болезни, продовольственная помощь и другие меры. Во многих случаях правительства предприняли некоторые важные шаги, но они не были достаточными или адекватно нацеленными на поддержку работников, потерявших работу или доход, особенно в неформальной экономике. Несмотря на массовые вливания ликвидности со стороны центральных банков и огромные пакеты финансовой поддержки, многие люди с низкими доходами по-прежнему не могут позволить себе предметы первой необходимости, такие как аренда, коммунальные услуги и продукты питания.

В Ливане, где распространение Covid-19 усугубило экономический кризис, который потрясает страну с 2019 года, правительство объявило о планах предоставления продовольственной помощи, которая не была материализована, и финансовой помощи, которая была значительно задержана и недостаточна для обеспечения семей. основные потребности. Экономические трудности вновь вызвали массовые протесты.

В Уганде продовольственная помощь была запланирована на 1 год.5 миллионов человек, хотя более 9 миллионов угандийцев живут в бедности. Помощь была ограничена конкретными городскими районами, в результате чего остальная часть страны осталась без поддержки. Экономическая помощь также была недостаточной в Нигерии, крупнейшей экономике Африки, где лишь небольшая часть людей, живущих в бедности, получила помощь. Законопроект о чрезвычайном стимулировании, принятый палатой представителей Нигерии, но еще не одобренный сенатом, обеспечит поддержку только работодателям в формальном секторе, хотя более 80 процентов работников страны работают в неформальном секторе.В Кении правительство пообещало выделить около 2,8 млн долларов США в виде чрезвычайных средств для нуждающихся. Неясно, кто получил эту поддержку и по каким критериям выявлялись нуждающиеся.

В Индии пакет экономических мер правительства недостаточно отвечал потребностям трудящихся-мигрантов и работников неформальной экономики, многие из которых — женщины. В США пакеты помощи, такие как Закон CARES и Закон о реагировании на коронавирус для семей, являются в основном временными решениями и исключают неформальных и не имеющих документов работников, платящих налоги, в то время как миллиарды долларов были предоставлены крупным компаниям без достаточного общественного контроля или ограничений.

Есть несколько ответных мер политики, которые правительства могут предпринять, чтобы немедленно помочь всем, кто нуждается в поддержке. Особенно в странах с низким и средним уровнем дохода в сильно пострадавших секторах высока доля работников, занятых в неформальном секторе и имеющих ограниченный доступ к услугам здравоохранения и социальной защиты. Помощь может принимать форму расширения охвата и льгот в существующих программах социальной защиты и / или введения новой защиты для лиц, недостаточно охваченных существующими программами, которые следует разрабатывать в консультации с широким кругом групп гражданского общества.Это могло бы включать смягчение требований к участию и расширение страхования по безработице и других программ социальной защиты, субсидий на трудоустройство, временные налоговые льготы и отсрочки для домохозяйств с низкими доходами, а также кредитные гарантии.

Социальная и экономическая помощь должна быть направлена ​​тем, кто подвергается наибольшему экономическому риску из-за Covid-19. Эта поддержка должна включать неформальных работников и работников без документов, включая домашних работников, сельскохозяйственных рабочих-мигрантов, уличных торговцев и секс-работников, значительную часть которых составляют женщины, цветные люди, ЛГБТ и иммигранты.Неформальные работники и работники без документов подвергаются наибольшему риску обнищания, и важно защитить их средства к существованию. Их исключение из системы социальной защиты часто нарушает их право на социальное обеспечение, закрепленное в международном праве в области прав человека.

Планы по охвату уязвимых групп должны разрабатываться в консультации с группами гражданского общества, в том числе с общественными организациями, имеющими опыт обслуживания различных групп людей, живущих в бедности. Правительству также следует четко довести до общественности свои планы по оказанию экономической помощи и уточнить право на получение помощи, сроки и процедуры.

Правительствам необходимо гарантировать, что люди не теряют доступ к адекватному жилью, и принимать меры, такие как законодательные, административные, политические или финансовые приоритеты, для предотвращения бездомности, особенно для тех, кто находится в экономическом и социальном риске. Они могут включать прямую финансовую помощь или отсрочку платежей по аренде и ипотеке; мораторий на выселение из-за задолженности; меры по стабилизации или снижению арендной платы; и приостановление оплаты коммунальных услуг и отключений из-за неуплаты и взыскания долга.Периоды приостановки или отсрочки платежа должны включать разумные меры, гарантирующие, что люди смогут выплатить накопившуюся непогашенную задолженность.

Правительства могут также отложить или отменить на определенный период времени налоги или сборы, которые отрицательно сказываются на правах людей, и использовать снижение налогов и субсидии или прямое предоставление основных товаров, таких как продукты питания, на которые влияет рост цен.

Странам также следует рассмотреть вопрос о поддержке тех, кто сталкивается с накопившейся задолженностью, которым в противном случае пришлось бы отказаться от основных услуг, потому что они потеряли работу, были вынуждены прекратить работу из-за болезни или увидели сокращение своей зарплаты и изо всех сил пытались выплатить ипотечные и другие ссуды. , а также счета за коммунальные и медицинские услуги.Странам также следует рассмотреть возможность ограничения отрицательной кредитной отчетности во время пандемии и в течение некоторого периода времени после нее. Отрицательные кредитные отчеты могут последовать и повлиять на способность человека получить кредит, работу и жилье в течение многих лет.

Правительствам следует обеспечить, чтобы тестирование и любое лечение или вакцины, разработанные для Covid-19, были недорогими и доступными для всех, а также обеспечить, чтобы больницы и поставщики медицинских услуг имели ресурсы, необходимые для оказания помощи.Во многих странах Африки к югу от Сахары отсутствие инвестиций в здравоохранение затрудняет отслеживание новых случаев и обеспечение достаточного тестирования и лечения. Но даже в странах с достаточными ресурсами люди могут откладывать или не обращаться за лечением, если услуги недоступны по цене. В Соединенных Штатах более 137 миллионов человек столкнулись с финансовыми трудностями из-за своих медицинских счетов еще до пандемии, а проблемы со здоровьем являются причиной двух третей банкротств. Право на наивысший достижимый уровень здоровья включает доступное обслуживание и доступ к медицинским учреждениям для всех на равной основе в целях предотвращения, лечения и контроля эпидемических заболеваний.

Другие формы основной медицинской помощи, включая охрану сексуального и репродуктивного здоровья, также должны оставаться физически и финансово доступными на протяжении всей пандемии. В Уганде комбинированный запрет на общественный и частный транспорт и нехватка государственных машин скорой помощи стоили жизни нескольким роженицам. Многие пожилые люди и люди с ограниченными возможностями полагаются на бесперебойные домашние и общественные услуги и поддержку. Государственные учреждения, общественные организации, поставщики медицинских услуг и другие поставщики основных услуг должны иметь возможность продолжать выполнять основные функции для удовлетворения своих потребностей.Государственные стратегии должны сводить к минимуму сбои в предоставлении услуг и создавать условные источники сопоставимых услуг. Нарушение предоставления услуг на уровне общины может привести к помещению людей с ограниченными возможностями и пожилых людей в специализированные учреждения, что может иметь негативные последствия для здоровья.

Предоставление предприятиям финансовой поддержки для преодоления экономических последствий кризиса имеет важное значение. А увязка финансовой поддержки предприятий с защитой рабочих может снизить безработицу и внезапные потери дохода, что может помочь поддержать адекватный уровень жизни рабочих.

Помощь должна предоставляться как формальным, так и неформальным предприятиям, особенно людям, которые работают самостоятельно, многие из них женщины и люди с ограниченными возможностями, а также малым и средним предприятиям.

Необходим осмысленный надзор, чтобы гарантировать, что средства не растрачиваются и используются надлежащим образом для защиты работников. Правительства могут потребовать от предприятий, получающих финансовую поддержку, поддерживать платежную ведомость и выполнять другие обязательства перед работниками, включая нанятых субподрядчиков, а при отсутствии защиты трудовых прав обеспечить, чтобы каждый работник имел оплачиваемый отпуск по болезни и по семейным обстоятельствам, а также охрану труда и технику безопасности и, где это применимо , уход за детьми, медицинское страхование и другие меры защиты.

Спасение может быть обусловлено уплатой фирмами налогов, сохранением заработной платы работников, выплатой им прожиточного минимума и продолжением льгот, таких как медицинское страхование, в странах, где это является ключевым преимуществом при трудоустройстве, и предоставлением безопасных рабочих мест и средств индивидуальной защиты в соответствии с рекомендациями.

Чрезвычайное финансирование особенно уязвимо для коррупции и неправомерного использования из-за срочности и масштабов государственных расходов, а лежащая в основе чрезвычайная ситуация может подавить или затруднить надзор, позволяя влиятельным игрокам использовать кризис в своих интересах.Чтобы предотвратить коррупцию или неправомерное использование, правительствам следует ограничить круг лиц, которые могут получить выгоду от средств, чтобы избежать конфликта интересов, обеспечить прозрачность всех расходов, назначить независимых аудиторов для надзора за решениями о расходах и, при необходимости, привлекать людей к ответственности.

Ограничения на конфликт интересов должны препятствовать высшим государственным чиновникам или их близким родственникам получать личную прибыль от займов, грантов или государственных контрактов, передаваемых через компании, в которых они имеют значительные доли.Правительствам следует обнародовать суммы, которые они тратят на различные программы, и основных получателей средств. Они также должны публиковать процессы закупок, включая названия компаний, получивших государственные контракты, и их бенефициарных владельцев. За редкими исключениями, все процессы закупок должны быть конкурентными, а окончательная поставка товаров должна быть проверена.

Правительствам следует назначать независимых аудиторов или генеральных инспекторов для надзора за финансированием чрезвычайных ситуаций, а их отчеты должны публиковаться.Все достоверные доказательства коррупции или неправомерного использования должны быть незамедлительно расследованы, а виновные должны быть привлечены к ответственности.

Пандемия выявила структурное социальное и экономическое неравенство и огромные пробелы в социальной защите. Хотя немедленная поддержка важна, потребуется среднесрочная и долгосрочная целевая поддержка. Поскольку страны начинают ослаблять ограничения на изоляцию и позволяют прекращать действие мораториев на защиту арендаторов и домовладельцев с низкими доходами, экономическое восстановление, которое принесет пользу всем, будет зависеть от улучшения социальной защиты и широкой финансовой поддержки.Это включает государственные инвестиции в здравоохранение, социальную защиту и инфраструктуру. Планы восстановления должны учитывать то, как одни группы пострадали больше, чем другие во время пандемии, и работать над тем, чтобы восстановление экономики было направлено на устранение неравенства, которое в первую очередь привело к неравенству. Следующие аспекты особенно важны:

• Установить более широкие и всеобъемлющие меры социальной защиты, обеспечивающие право каждого на социальное обеспечение .Право на социальную защиту часто зависит от участия в формальном рынке труда, что делает его недоступным для некоторых людей. Страны временно расширили социальную защиту в той или иной степени и сделали первые шаги к всеобщему охвату.

В Соединенных Штатах, например, пособие по безработице было распространено на многих работников, ранее не имевших права на такую ​​защиту, включая тех, кто работает в «гигабитной» экономике, или людей, обеспечивающих уход на дому или выполняющих домашнюю работу.В течение первых четырех месяцев пандемии пособия стали более щедрыми, так что те, кто потерял работу, получали 600 долларов в неделю в дополнение к любой сумме, на которую они имеют право в соответствии с законодательством штата.

На Филиппинах были отменены условия доступа к денежным переводам и введены новые программы, которые в четыре раза увеличили охват социальной защитой по сравнению с уровнями до Covid-19.

Преобразование некоторых из этих временных линий жизни в постоянные может обеспечить лучшую финансовую безопасность людей во время экономической неопределенности в будущем.

Социальная и экономическая поддержка, включая уход за детьми и оплачиваемый отпуск по болезни и семейный отпуск, должна достигать всех основных работников в рамках среднесрочных и долгосрочных мер и восстановления. Такая поддержка особенно необходима для обеспечения здоровья и благополучия основных работников.

• Расходы на защиту экономических прав вместо жесткой экономии . Поддержка восстановления с помощью фискальных инструментов при одновременном управлении более высокими уровнями государственного долга — это тонкий балансирующий процесс. Пандемия и ее экономические последствия, а также ответные меры политики способствовали значительному увеличению бюджетного дефицита и коэффициентов государственного долга.По мере того, как страны ослабляют ограничения и вступают в фазу восстановления, им следует рассмотреть вопрос о прогрессивном налогообложении и укрепить государственные учреждения, а не применять меры жесткой экономии.

Опыт различных стран после финансового кризиса 2008 года показал, что многие меры жесткой экономии усугубляют неравенство и наносят ущерб обеспечению адекватного уровня жизни. Экономически уязвимые пострадали больше всего, поскольку системы социальной защиты были ослаблены, что поставило под угрозу способность страны адекватно выполнять обязательства в области прав человека.В Великобритании исследователи связывают жесткую экономию с ростом бездомности, количества людей, живущих в бедности, и отсутствия продовольственной безопасности. Страны должны извлечь уроки из этих результатов, при этом прогрессивные государственные расходы на здравоохранение и социальную защиту заменят политику жесткой экономии.

Некоторые страны ввели временные меры по поиску жилья для бездомных или не имеющих достаточного жилья. Они были очень успешными, но есть риск их отмены. Поскольку правительства отменяют чрезвычайные меры и позволяют истекать мораториям на выселение и отчуждение заложенного имущества, они должны разработать программы, гарантирующие право каждого на достаточное жилище, решение и предотвращение бездомности и защиту людей от несправедливых выселений.

• Улучшить сбор налогов и рассмотреть прогрессивные налоги. Чтобы обеспечить адекватное финансирование прогрессивных расходов, правительствам следует улучшить методы обеспечения соблюдения и сбора налогов. Страны должны проверить, являются ли ставки справедливыми и подходящими для получения необходимых ресурсов, чтобы оценить, следует ли им восстанавливать или вводить новые прогрессивные налоги. Владельцы собственности или домовладельцы, которые отказались от аренды или заключили договоры аренды, в которых арендодатель несет основную экономическую ответственность, могут считаться освобожденными от налогов на время отказа от прав или специального соглашения об аренде.
• Обеспечить равный доступ к повторному трудоустройству. После финансового кризиса 2008 года большинство рабочих мест, которые были навсегда потеряны, были низкооплачиваемыми. Работники старшего возраста, особенно пожилые женщины и представители меньшинств, реже всего подвергались повторному найму. Правительствам следует разработать стратегии для обеспечения полной занятости и роста заработной платы, чтобы работники с низкими доходами не понесли непропорционального ущерба в долгосрочной перспективе. Это можно сделать с помощью государственных программ занятости, специально для секторов с уровнем безработицы, который значительно выше среднего, и с большой концентрацией работников с низкими доходами.
• Закрепить право на достаточный жизненный уровень. Страны должны предоставить эффективные средства правовой защиты тем, кто лишен достаточного уровня жизни. Ключевым элементом этого права является обеспечение того, чтобы каждый имел достаточный доход, чтобы иметь возможность позволить себе достойный уровень жизни. Это можно сделать различными способами, включая: i) социальное обеспечение, ii) прожиточный минимум или iii) гарантированный минимальный доход.

Международная помощь имеет решающее значение для защиты средств к существованию и экономики, особенно в странах с ограниченными ресурсами.Группа Всемирного банка предоставила пакет ускоренного финансирования в размере 14 миллиардов долларов США, чтобы помочь компаниям и странам быстро отреагировать на Covid-19. Пакет включает поддержку готовности общественного здравоохранения, а также поддержку частных компаний, которые борются с перебоями в цепочках поставок. Группа Всемирного банка отметила, что «готова направить до 160 миллиардов долларов США в течение следующих 15 месяцев для поддержки мер по борьбе с Covid-19, которые помогут странам отреагировать на немедленные последствия пандемии для здоровья и ускорить восстановление экономики.”

Другие финансовые учреждения, предоставляющие помощь в целях развития, как многостороннюю, так и двустороннюю, выделили более 90 миллиардов долларов США в ответ на пандемию. Помимо предоставления рекомендаций по вопросам политики и технической помощи, Международный валютный фонд (МВФ) удвоил свой чрезвычайный фонд, чтобы удовлетворить ожидаемый спрос в размере около 100 миллиардов долларов США. Более 100 стран уже обратились к МВФ с просьбой об оказании чрезвычайной помощи, это самый высокий показатель за его 75-летнюю историю. В отличие от стандартных программ Фонда, средства на случай чрезвычайной ситуации обычно выплачиваются единовременно с ограниченной прозрачностью, условиями или обзорами, если таковые имеются.МВФ также предоставляет шестимесячное облегчение долгового бремени 25 «беднейшим и наиболее уязвимым странам», чтобы помочь им использовать свои ресурсы для оказания медицинской и другой помощи.

Хотя быстрое реагирование международных финансовых институтов важно, последствия финансовой помощи для прав человека не ясны. Существуют пробелы в требованиях к прозрачности и подотчетности. Во многих случаях финансовая поддержка направляется странам с плохой репутацией в области прав человека.Это вызывает обеспокоенность по поводу того, что предоставленная финансовая помощь не достигнет наиболее нуждающихся.

Финансирование и поддержка международных финансовых институтов для реагирования на Covid-19 и в период экономического восстановления должны уважать права человека и открывать возможности для всех, особенно для тех, кто больше всего в ней нуждается и подвергается риску. Их средства должны поддерживать социально-экономические программы, такие как минимальные уровни социальной защиты, минимальный базовый доход, адекватная защита жилья и налогово-бюджетная политика, направленная на борьбу с растущей бедностью и неравенством, и должны быть нацелены на ранее маргинализованные группы, включая женщин.Они должны гарантировать, что ответные меры, связанные с Covid-19, не перенаправляют ресурсы с финансовых обязательств и поддержки, которые были предназначены для «уязвимых» групп населения до пандемии.

По мере того, как страны вступают в фазу восстановления, международные финансовые учреждения должны отойти от догм жесткой экономии и вместо этого поощрять государственные расходы на здравоохранение и социальную защиту для защиты прав тех, кто подвергается наибольшему риску, тем самым обеспечивая большую устойчивость общества в случае второй волны Covid-19, или грядущий кризис общественного здравоохранения.Им следует уделять первоочередное внимание укреплению государственных учреждений для поддержки услуг, способствующих укреплению здоровья и всеобщего доступа к основным услугам.

Чтобы охватить наиболее нуждающихся и не дать элите страны забрать деньги, международные финансовые учреждения должны как можно скорее публиковать всю информацию, касающуюся программ поддержки.Они также должны ясно дать понять, как на частных встречах с правительствами, так и в публичных заявлениях на высоком уровне, что они будут поддерживать только те правительства, которые демонстрируют неизменную приверженность добросовестному управлению.

Правительствам следует предоставить всю информацию о том, как расходуются средства на оказание чрезвычайной помощи, внутренним аудиторам и независимым аудиторам. Приоритет следует отдавать важнейшим областям, таким как здравоохранение, государственные закупки, инфраструктура и расходы на социальное обеспечение.

Хьюман Райтс Вотч является членом Коалиции за права человека в развитии, глобальной коалиции, состоящей из 98 общественных движений, массовых групп и организаций гражданского общества, выступающих на национальном и международном уровнях в поддержку развития, уважающего права человека и возглавляемого сообществами.Вместе с нашими партнерами по коалиции мы призвали международные финансовые институты:

1. соблюдать стандарты прав человека, в том числе посредством обеспечения социальных и экологических гарантий;
2. принять повышенные стандарты прозрачности и подотчетности с согласованными усилиями по предоставлению обновлений для заполнения существующих пробелов в информации на постоянной основе и своевременным переводом проектной документации на национальные и местные языки затронутых сообществ;
3. оценить ожидаемые риски для прав человека и зафиксировать повышенные экологические, социальные риски, риски неравенства и насилия в планах управления странами во время пандемии Covid-19;
4. четко и систематически указывают, какие новые проекты связаны с кризисом Covid-19, а также когда существующие проекты перепрофилируются для реагирования на пандемию и ее последствия; и
5. отслеживает коррупцию на уровне, соизмеримом с повышенным риском неправомерного использования и незаконного присвоения средств во время кризисов.

Хьюман Райтс Вотч и 43 другие организации также написали в Международную финансовую корпорацию (IFC) письмо с призывом предпринять ряд шагов, чтобы помочь своим клиентам избежать, минимизировать или пересмотреть решения о сокращении штатов и привести их в соответствие со Стандартами деятельности IFC и международными стандартами труда. и стандарты прав человека. Организации призвали IFC опираться на свои промежуточные рекомендации с обязательными шагами и мониторингом для продвижения оплачиваемых отпусков по болезни и по семейным обстоятельствам, защиты рабочих мест, ухода за детьми и медицинского обслуживания, обеспечиваемого работодателем, охраны труда и техники безопасности, а также недискриминационного сокращения штатов в случае необходимости. .

Организации также призвали IFC следовать и развивать передовую практику Всемирного банка и создать специальный веб-сайт для публикации информации обо всех клиентах, получающих финансирование IFC на борьбу с Covid-19 напрямую или через финансовых посредников, а также о тех клиентах, которые в значительной степени пересматривают свои проекты в ответ на Covid-19.

Хьюман Райтс Вотч и почти 100 других правозащитных и антикоррупционных организаций призвали МВФ снизить риски, такие как скрытые контракты, завышение цен и сговор, правительствам следует предоставить поддержку и взять на себя обязательства, как минимум:

1. публикуют все государственные контракты;
2. использовать открытые и конкурентные торги и строго ограничивать использование экстренных неконкурентных процессов;
3. публикует названия и информацию о бенефициарных владельцах компаний, получивших контракты; и
4. уполномочивает антимонопольные агентства, там, где они существуют, контролировать рыночную конъюнктуру в критических секторах, чтобы избежать сговора или завышения цен.

Права человека и здоровье

«Право на наивысший достижимый уровень здоровья» подразумевает четкий набор юридических обязательств государств по обеспечению надлежащих условий для сохранения здоровья для всех людей без дискриминации.

Право на здоровье является одним из набора международно согласованных стандартов прав человека и неотделимо или «неделимо» от этих других прав. Это означает, что обеспечение права на здоровье является центральным элементом и зависит от реализации других прав человека, таких как питание, жилище, работа, образование, информация и участие.

Право на здоровье, как и другие права, включает как свободы, так и права:

• Свобода включает право контролировать свое здоровье и тело (например, сексуальные и репродуктивные права) и быть свободным от вмешательства (например, без пыток и лечения и экспериментов без согласия).

• Права включают право на систему охраны здоровья, которая дает каждому равную возможность пользоваться наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Ориентация на обездоленные слои населения

Обездоленность и маргинализация лишают определенные группы населения возможности пользоваться хорошим здоровьем. Три самых смертоносных инфекционных заболевания в мире — малярия, ВИЧ / СПИД и туберкулез — непропорционально затрагивают беднейшие группы населения мира и во многих случаях усугубляются и усугубляются другими видами неравенства и неравенства, включая пол, возраст, сексуальную ориентацию или гендерную идентичность и миграционный статус .И наоборот, бремя неинфекционных заболеваний, которые часто воспринимаются как поражающие страны с высоким уровнем доходов, непропорционально возрастает среди стран и групп населения с низким уровнем доходов и в значительной степени связано с факторами образа жизни и поведения, а также с экологическими детерминантами, такими как безопасное жилье, вода. и санитария, которые неразрывно связаны с правами человека.

Сосредоточение внимания на неблагоприятном положении также свидетельствует о тех, кто чаще страдает плохим здоровьем и сталкивается со значительными препятствиями в доступе к качественной и доступной медицинской помощи, включая коренное население.Хотя системы сбора данных часто плохо оборудованы для сбора данных об этих группах, отчеты показывают, что в этих группах населения выше показатели смертности и заболеваемости из-за неинфекционных заболеваний, таких как рак, сердечно-сосудистые заболевания и хронические респираторные заболевания. Эти группы населения также могут подпадать под действие законов и политики, которые еще больше усугубляют их маргинализацию и затрудняют им доступ к услугам по профилактике, лечению, реабилитации и уходу за здоровьем.

Нарушения прав человека в сфере здравоохранения

Нарушения или невнимание к правам человека могут иметь серьезные последствия для здоровья.Открытая или скрытая дискриминация при оказании медицинских услуг — как среди работников здравоохранения, так и между медицинскими работниками и пользователями услуг — действует как мощный барьер для медицинских услуг и способствует низкому качеству медицинской помощи.

Плохое психическое здоровье часто приводит к отказу в достоинстве и автономии, включая принудительное лечение или помещение в лечебные учреждения, а также к игнорированию индивидуальной дееспособности для принятия решений. Как это ни парадоксально, психическому здоровью по-прежнему уделяется недостаточное внимание в общественном здравоохранении, несмотря на высокий уровень насилия, бедности и социальной изоляции, которые способствуют ухудшению психического и физического здоровья людей с психическими расстройствами.

Нарушения прав человека не только усугубляют плохое здоровье, но и для многих, включая людей с ограниченными возможностями, коренное население, женщин, живущих с ВИЧ, секс-работников, людей, употребляющих наркотики, трансгендеров и интерсексуалов, медицинские учреждения представляют опасность. о повышенном риске нарушений прав человека, включая принудительное или принудительное лечение и процедуры.

Правозащитные подходы

Подход к здоровью, основанный на правах человека, обеспечивает набор четких принципов для определения и оценки политики здравоохранения и предоставления услуг, направленных на борьбу с дискриминационной практикой и несправедливыми властными отношениями, которые лежат в основе несправедливых результатов в отношении здоровья.

При реализации подхода, основанного на правах человека, политика, стратегии и программы в области здравоохранения должны разрабатываться четко таким образом, чтобы способствовать осуществлению всеми людьми права на здоровье с упором в первую очередь на самых отстающих. Основные принципы и стандарты правозащитного подхода подробно описаны ниже.

Основные принципы прав человека

Подотчетность

Государства и другие носители обязанностей несут ответственность за соблюдение прав человека. Однако также растет движение, признающее важность других негосударственных субъектов, таких как бизнес, в уважении и защите прав человека.(2)

Равенство и недискриминация

Принцип недискриминации направлен на «… гарантировать осуществление прав человека без какой-либо дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или другого статуса. такие как инвалидность, возраст, семейное положение, сексуальная ориентация и гендерная идентичность, состояние здоровья, место жительства, экономическое и социальное положение ».

Любая дискриминация, например, в доступе к медицинскому обслуживанию, а также в средствах и правах для достижения этого доступа запрещена по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения. , рождение, физическая или умственная инвалидность, состояние здоровья (включая ВИЧ / СПИД), сексуальная ориентация, а также гражданский, политический, социальный или иной статус, который имеет намерение или эффект нарушения равного пользования или осуществления права на здоровье.

Принцип недискриминации и равенства требует от ВОЗ бороться с дискриминацией в руководстве, политике и практике, например, в отношении распределения и предоставления ресурсов и медицинских услуг. Недискриминация и равенство являются ключевыми мерами, необходимыми для устранения социальных детерминант, влияющих на осуществление права на здоровье. Функционирование национальных информационных систем здравоохранения и доступность дезагрегированных данных необходимы для выявления наиболее уязвимых групп и различных потребностей.

Участие

Участие требует обеспечения того, чтобы все заинтересованные стороны, включая негосударственных субъектов, владели и контролировали процессы разработки на всех этапах цикла программирования: оценка, анализ, планирование, реализация, мониторинг и оценка. Участие выходит далеко за рамки консультаций или технического дополнения к разработке проекта; он должен включать четкие стратегии расширения прав и возможностей граждан, особенно наиболее маргинализованных, с тем чтобы их ожидания признавались государством.

Участие важно для подотчетности, поскольку оно обеспечивает «… систему сдержек и противовесов, которые не позволяют унитарному руководству осуществлять власть произвольным образом».

Универсальный, неделимый и взаимозависимый

Права человека универсальны и неотчуждаемы. Они применимы одинаково ко всем людям, везде, без различия. Стандарты прав человека — на питание, здоровье, образование, свободу от пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения — также взаимосвязаны. Улучшение одного права способствует продвижению других.Точно так же лишение одного права отрицательно сказывается на других.

Основные элементы права на здоровье

Прогрессивная реализация с использованием максимально доступных ресурсов

Независимо от того, какой уровень ресурсов они имеют в своем распоряжении, постепенная реализация требует, чтобы правительства предприняли немедленные шаги в пределах своих возможностей для реализации этих прав. Независимо от наличия ресурсов, устранение дискриминации и улучшение правовой и правовой систем должны осуществляться незамедлительно.

Без регресса

Государства не должны допускать ухудшения существующей защиты экономических, социальных и культурных прав, если нет веских оснований для регрессивной меры. Например, введение платы за обучение в средней школе, которое раньше было бесплатным, явилось бы преднамеренной мерой регресса. Чтобы оправдать это, государство должно продемонстрировать, что оно приняло эту меру, только после тщательного рассмотрения всех вариантов, оценки воздействия и полного использования максимально доступных ресурсов.

Основные компоненты права на здоровье

Право на здоровье (статья 12) было определено в Замечании общего порядка № 14 Комитета по экономическим, социальным и культурным правам — комитета независимых экспертов, отвечающего за надзор за соблюдением Пакта. (4) Правая часть включает следующие основные компоненты:

Наличие

Относится к потребности в достаточном количестве действующих государственных медицинских учреждений, товаров и услуг, а также программ для всех.Доступность можно измерить путем анализа дезагрегированных данных по разным и множественным стратификаторам, в том числе по возрасту, полу, местоположению и социально-экономическому статусу, а также качественных обследований, чтобы понять пробелы в охвате и охват кадровыми ресурсами здравоохранения

Доступность

Требует, чтобы медицинские учреждения, товары и услуги были доступны для всех. Доступность имеет четыре перекрывающихся измерения:

• недискриминация
• физическая доступность
• экономическая доступность (доступность)
• доступность информации.

Оценка доступности может потребовать анализа существующих препятствий — физических, финансовых или иных — и того, как они могут повлиять на наиболее уязвимых, и потребовать установления или применения четких норм и стандартов как в законодательстве, так и в политике для устранения этих препятствий, а также надежные системы мониторинга информации, связанной со здоровьем, и того, доходит ли эта информация до всех групп населения.

Приемлемость

Относится к уважению к медицинской этике, культурным нормам и чувствительности к полу.Приемлемость требует, чтобы медицинские учреждения, товары, услуги и программы были ориентированы на людей и удовлетворяли конкретные потребности различных групп населения и в соответствии с международными стандартами медицинской этики в отношении конфиденциальности и информированного согласия.

Качество

Помещения, товары и услуги должны быть одобрены с научной и медицинской точек зрения. Качество является ключевым компонентом всеобщего охвата услугами здравоохранения и включает в себя как опыт, так и восприятие медицинского обслуживания.Качественные медицинские услуги должны быть:

• Safe — предотвращение травм людей, за которыми предназначен уход;
• Действующий — предоставление основанных на фактических данных медицинских услуг тем, кто в них нуждается;
• Ориентирован на людей — оказание помощи, отвечающей индивидуальным предпочтениям, потребностям и ценностям;
• Своевременно — сокращение времени ожидания, а иногда и опасных задержек.
• Equitable — оказание помощи, качество которой не зависит от пола, этнической принадлежности, географического положения и социально-экономического статуса;
• Интегрированный — оказание помощи, которая делает доступным полный спектр медицинских услуг на протяжении всей жизни;
• Эффективный — максимальное использование имеющихся ресурсов и сокращение потерь

Ответ ВОЗ

ВОЗ взяла на себя обязательство интегрировать права человека в программы и политику здравоохранения на национальном и региональном уровнях, рассматривая лежащие в основе детерминанты здоровья как часть комплексного подхода к здоровью и правам человека.

Кроме того, ВОЗ активно усиливает свою роль в обеспечении технического, интеллектуального и политического лидерства в области права на здоровье, включая:

• укрепление потенциала ВОЗ и ее государств-членов по интеграции правозащитного подхода к здоровью;
• продвижение права на здоровье в международном праве и международных процессах развития; и
• отстаивают права человека, связанные со здоровьем, включая право на здоровье.

Удовлетворение потребностей и прав людей на разных этапах жизненного пути требует комплексного подхода в более широком контексте продвижения прав человека, гендерного равенства и справедливости.

Таким образом, ВОЗ продвигает краткие и унифицированные рамки, основанные на существующих подходах к гендерным вопросам, справедливости и правам человека, для выработки более точных и надежных решений для неравенства в отношении здоровья. Интегрированный характер структуры дает возможность использовать основные сильные стороны и взаимодополняемость этих подходов для создания связного и эффективного подхода к укреплению здоровья и благополучия для всех.

(1) Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
Генеральная Ассамблея ООН. 2015. 21 октября. UN Doc. A / RES / 70/1.

(2) Замечание общего порядка № 20: Недискриминация экономических, социальных и культурных прав

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. 2009.

(3) Руководящие принципы для бизнеса и прав человека, Реализация Рамочной программы Организации Объединенных Наций «Защита, уважение и средства правовой защиты»
Управление Верховного комиссара по правам человека, Женева, 2011 г.

(4) Замечание общего порядка № 14 КЭСКП: Право на наивысший достижимый уровень здоровья (статья 12)
КЭСКП (Комитет по экономическим, социальным и культурным правам). 2000г.). 11 августа. Док. E / C.12 / 2000/4.

% PDF-1.6 % 1705 0 объект > эндобдж xref 1705 63 0000000016 00000 н. 0000005841 00000 н. 0000005910 00000 н. 0000006505 00000 н. 0000006654 00000 н. 0000007861 00000 п. 0000007914 00000 н. 0000007966 00000 н. 0000008235 00000 н. 0000009015 00000 н. 0000010224 00000 п. 0000010501 00000 п. 0000011285 00000 п. 0000012072 00000 п. 0000012731 00000 п. 0000013346 00000 п. 0000013935 00000 п. 0000014050 00000 п. 0000014691 00000 п. 0000026439 00000 п. 0000035714 00000 п. 0000098463 00000 п. 0000099150 00000 н. 0000111344 00000 н. 0000123419 00000 п. 0000123869 00000 н. 0000124144 00000 н. 0000129202 00000 н. 0000129273 00000 н. 0000129302 00000 н. 0000129871 00000 н. 0000131191 00000 н. 0000132511 00000 н. 0000132587 00000 н. 0000132664 00000 н. 0000132727 00000 н. 0000132794 00000 н. 0000132879 00000 н. 0000133665 00000 н. 0000133712 00000 н. 0000133735 00000 н. 0000133758 00000 н. 0000133778 00000 н. 0000133802 00000 н. 0000133825 00000 н. 0000133849 00000 н. 0000133889 00000 н. 0000133913 00000 н. 0000133996 00000 н. 0000134080 00000 н.] riVzy / ɢ) l # dL1II4E iBBzk #.bE5I # g1MDf2 «_Kd / uxue> R; y ~ Fm @ J \ l ֘ F; * 0 & ќ-} H» (4lZV5 # ed5) rXedg [H

QHRC: Право на жизнь

Загрузить фактологический бюллетень по разделу 16 о праве на жизнь (PDF-файл, 368,0 КБ)

Раздел 16 Закона о правах человека 2019 года гласит, что:

Каждый человек имеет право на жизнь и право не быть произвольным. лишен жизни.

Закон о правах человека защищает право на жизнь. Право не быть лишенным жизни ограничивается произвольным лишением жизни.Отсюда следует, что не каждое действие, приведшее к смерти, будет нарушением Закона о правах человека.

Это право включает обязанность государства принимать меры для защиты жизни людей. Примеры включают позитивные меры по устранению таких угроз жизни, как недоедание и детская смертность.

Это право основано на статье 6 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах. Австралия ратифицировала этот договор в 1980 году.

Этот раздел следует читать вместе со статьей 106 Закона о правах человека.В нем говорится, что ничто в Законе не затрагивает какие-либо законы, касающиеся прерывания беременности или убийства еще не родившегося ребенка.

Объем права

Поскольку право на жизнь связано с предотвращением произвольного лишения жизни, оно может иметь значение в таких ситуациях, как:

• применение силы государственными органами;
• оказание медицинской помощи; и
• расследование поведения государственных структур, особенно когда человек умирает, находясь на его попечении.

Право на жизнь налагает как положительные, так и отрицательные обязанности на государственные учреждения. Это означает, что государственные учреждения должны воздерживаться от убийства кого-либо (негативный долг). Им также необходимо действовать, чтобы защитить людей от реальных и непосредственных рисков для жизни (позитивный долг).

Согласно международному праву, право на жизнь является одним из прав, действие которого не может быть приостановлено даже в чрезвычайных ситуациях. Незаконное и произвольное лишение жизни недопустимо.

Как и все права, закрепленные в Законе, право на жизнь может быть ограничено, если оно разумно и явно оправдано в свободном и демократическом обществе, основанном на человеческом достоинстве, равенстве и свободе.

Однако из-за характера этого права и того, что оно не может быть ограничено международным правом, трудно увидеть обстоятельства, при которых это право было бы ограничено в Квинсленде.

Вернуться к началу

Отрицательные обязанности

Отрицательные обязанности, налагаемые этим правом, означают, что государственные учреждения не должны произвольно или намеренно лишать кого-либо жизни.

Применение силы государственными должностными лицами, повлекшее за собой лишение жизни, должно быть «абсолютно необходимым» и «строго пропорциональным» достижению разрешенной цели.Например, это может произойти, когда полиции приходится применять смертоносную силу для защиты жизней других людей, находящихся в непосредственной опасности.

Европейский суд по правам человека установил нарушения права на жизнь из-за недостаточного оперативного планирования и контроля. Например, в деле Гулец против Турции (жалоба № 54/1997/838/1044, 27 июля 1998 г.) Суд установил, что право на жизнь было нарушено, когда полиция открыла огонь для разгона демонстрантов, в результате чего был убит 15-летний мальчик, при этом должны были использоваться менее смертоносные средства сдерживания толпы.

Вернуться к началу

Положительные обязанности

Право на жизнь также требует от государственных структур принятия позитивных мер для защиты права на жизнь. Поскольку Закон требует, чтобы государственные органы при принятии решения должным образом учитывали соответствующие права человека, государственные органы, такие как Полицейская служба Квинсленда, должны учитывать право на жизнь в своих действиях и принятии решений. Это также может означать позитивное обязательство по защите жизни жителей Квинсленда.

Вернуться к началу

Когда это право может иметь значение

Раздел 16 может иметь отношение к законам, политике, действиям или решениям, которые:

• влияют на способ предоставления основных услуг (таких как медицинские или социальные услуги) , или как и можно ли получить доступ к этим услугам таким образом, чтобы это повлияло на благосостояние или безопасность людей;
• влияние на доставку медицинских ресурсов пациентам;
• влияние на процедуры управления лицами, находящимися под опекой;
• разрешить сотрудникам правоохранительных органов применять силу, в том числе оружие, при исполнении служебных обязанностей;
• создать или изменить закон, запрещающий или требующий лечения или коронарного расследования;
• относятся к расследованию поведения государственных структур, особенно когда люди умирают, находясь на попечении государственных структур, например, смерть детей под стражей или детей в системе защиты детей.

Вернуться к началу

Примеры

В Квинсленде еще нет примеров дел, которые затрагивали бы это право. Следующие ниже примеры взяты из Виктории и Соединенного Королевства, где право на жизнь включено в их законы о правах человека.

Корониальное расследование смертей на железнодорожных переездах

Коронерский суд штата Виктория расследовал 29 случаев смерти на железнодорожных переездах в Виктории. Коронер постановил, что коронерский суд обязан толковать все законы в соответствии с правами человека.Суд установил, что право на жизнь «требует, чтобы коронер провел дознание, в ходе которого исследуются не только непосредственные обстоятельства смерти, но и возможность систематической неспособности властей защитить жизнь».

Ответственность за защиту жизни

Женщина с рецидивирующим депрессивным расстройством несколько раз пыталась покончить жизнь самоубийством. Первоначально больница оценила ее как группу высокого риска умышленного самоповреждения и самоубийства. После лечения риск самоповреждения был переоценен как умеренный, так и высокий.Ее отец был обеспокоен ее состоянием и призвал больницу не выпускать ее домой в отпуск или выписывать ее слишком рано. Однако женщина попросила отпуск на родину, и против воли родителей ей предоставили его на два дня и ночи. Во время отпуска из дома она покончила жизнь самоубийством. Верховный суд постановил, что больница обязана принять разумные меры для защиты ее от реального и непосредственного риска самоубийства и что была нарушена статья 2 Европейской конвенции, которая защищает право на жизнь.

(Rabone and Anor v Pennine Care NHS Foundation Trust (2012))

Этот информационный бюллетень не предназначен для замены юридической консультации.

Наверх

Законность лишения гражданства британских иностранных боевиков-террористов

Международное право не запрещает лишение гражданства. Не существует ни защищаемого в судебном порядке права на гражданство, ни общего запрета на лишение гражданства, даже если это ведет к безгражданству. ^{Footnote 31} Соответственно, аргументы о том, что британские законы и практика в этой области являются незаконными, должны относиться к соображениям в том или ином смысле, касающимся самого лишения. Есть пять таких особенностей, которые, возможно, противоречат международному праву.

Применимость ЕКПЧ к экстерриториальному лишению Великобритании

Первое правило, которое, возможно, нарушается британским законодательством и практикой о лишении свободы, является юрисдикционным. Этот аргумент касается объема защиты прав человека в соответствии с ЕКПЧ и, в частности, мнения правительства Великобритании о том, что он применяется только в ограниченных и исключительных экстерриториальных обстоятельствах.Прежде чем рассматривать сферу действия ЕКПЧ, необходимо отметить применение конвенционных прав к лишению свободы в целом. Это потому, что если нет прав заняты, то, конечно, его юрисдикционный сфера является спорным. Как уже упоминалось, не существует отдельного права на гражданство ни в ЕКПЧ, ни в каком-либо другом обязательном международном документе. ^{Footnote 32} Великобритания не обязана защищать гражданство с точки зрения международного права. При этом отмечалось, что определенные права могут быть задействованы путем лишения.Объединенный комитет заявил:

«… лишение гражданства имеет такие серьезные последствия для соответствующего лица, что косвенно затрагивает ряд других прав человека. Он может, например, [наложить ответственность] на удаление или исключение из Великобритании, что включает, например, право не подвергаться унижающему достоинство обращению (статья 3 ЕКПЧ), право на свободу (статья 5 ЕКПЧ), право на уважение семейной жизни (статья 8 ЕКПЧ) и право не быть произвольно лишенным права на въезд в собственную страну (статья 12 (4) МПГПП) ». ^{Сноска 33}

ЕСПЧ подтвердил применение Конвенции к гражданству в деле Genovese v Malta . ^{Footnote 34}

В связи с тем, что определенные права, предусмотренные ЕКПЧ, применяются к делам о лишении свободы, возникает вопрос о том, имеет ли значение положение лица на момент принятия решения. Дополнительный меморандум Министерства внутренних дел Великобритании, озаглавленный «Лишение гражданства: поведение, серьезно ущемляющее жизненно важные интересы Соединенного Королевства» , среди прочего , предусматривает «… решения относительно гражданства могут затрагивать статью 8». ^{Footnote 35} Однако эта защита ограничена. Меморандум продолжает: «… если физическое лицо не находится под юрисдикцией Великобритании для целей ЕКПЧ, права этого лица по статье 8 не будут затронуты решением о лишении». ^{Footnote 36} Это недвусмысленное заявление было объяснено депутатом Джеймсом Брокенширом, тогдашним министром иммиграции и безопасности, в письме в Объединенный комитет. Он написал: «… права человека по статье 8 могут быть задействованы в исключительных обстоятельствах на основании решения о лишении, когда это лицо физически не присутствует в Великобритании». ^{Footnote 37} Эти обстоятельства не указываются. В письме просто повторяется точка зрения о том, что Конвенция обычно не имеет экстерриториального действия, и содержится ссылка на дело о ведущей юрисдикции, Al-Skeini v UK . ^{Footnote 38} Действуя на этом ограничительном понимании применимости ЕКПЧ, правительство Великобритании приняло политику, в соответствии с которой факты экстерриториального лишения свободы исследуются, чтобы определить, «с каким риском плохого обращения, если таковой имеется, может столкнуться человек в результате действий по лишению свободы». ». ^{Footnote 39}

Позиция правительства Великобритании относительно исключительной применимости ЕКПЧ к экстерриториальным лишениям была опровергнута Объединенным комитетом ^{Footnote 40} и академическими комментаторами. ^{Footnote 41} Есть, как представляется, два несколько связанных аргумента, которые могут быть выдвинуты против. Во-первых, Конвенция действительно применяется к экстерриториальным лишениям на основании судебной практики ЕСПЧ, хотя и не на основании Al-Skeini v UK .Это дело было правильно представлено как основание для исключительного экстерриториального применения Конвенции. Как хорошо известно, он является частью сложной судебной практики, распространяющей «юрисдикцию» Конвенции на определенные экстерриториальные обстоятельства. Они подпадают под принципы «эффективного контроля» и «полномочий государственного агента». ^{Footnote 42} Ни один из них не имеет особого отношения к экстерриториальному лишению свободы. В таких случаях Великобритания не будет иметь эффективного контроля над территорией, где находится человек, а также ее государственные агенты не будут применять силу за пределами территории Великобритании или брать ее под стражу.Скорее, это правило, разработанное в ответ на дела о высылке, начиная с Soering v UK ^{Footnote 43} , которое, вероятно, применимо. Здесь ответственность государства-участника может быть задействована, если внутритерриториальное решение принимается в обстоятельствах, когда оно осознает реальный риск возможного экстерриториального нарушения в будущем. Судебная практика о высылке соответствует экстерриториальным лишениям в этом отношении — с той, по общему признанию, незначительной разницей, что на момент вынесения решения данное лицо находится за пределами территории Соединенного Королевства. ^{Footnote 44} Это решение, однако, несомненно, может способствовать или привести к нарушению прав человека. Эти люди, бывшие граждане, несомненно, имеют прочные связи с Великобританией. Аргумент о том, что Конвенция применяется к определенным экстерриториальным решениям о лишении гражданства, особенно в отношении единоличных граждан, которые становятся лицами без гражданства и сталкиваются с реальным риском нарушения их прав человека, представляется разумным. ^{Footnote 45}

Статус пострадавшего человека лежит в основе второго аргумента, который можно противопоставить мнению Великобритании об экстерриториальных лишениях.Гудвин-Гилл написал:

«Безусловно, юридическое мышление — желаемое за действительное — предполагать, что права человека в ЕКПЧ могут быть аннулированы простым лишением этого человека гражданства, пока он или она находится за границей. Достаточно даже небольшой логики, чтобы показать, что акт лишения имеет значение только в том случае, если он направлен против кого-то, кто находится под юрисдикцией государства. Гражданин явно является кем-то, кто находится под юрисдикцией государства и находится под его юрисдикцией, и предполагаемый акт лишения направлен именно на то, чтобы затронуть его или ее права. ^{Сноска 46}

Объединенный комитет согласился, заявив: «По нашему мнению, решение о лишении должно быть совместимо с этими статьями, независимо от того, находится ли соответствующий гражданин за границей или в Великобритании во время принятия решения о лишении». ^{Сноска 47} «Юрисдикция» в смысле, используемом здесь Гудвин-Гилл, отличается от того, что обычно понимается при анализе объема защиты ЕКПЧ. Как уже отмечалось, последнее обычно приравнивается к экстерриториальному эффективному контролю или полномочиям государственного агента, тогда как первое сосредотачивается на отношениях между отдельным лицом и государством-участником.Неотъемлемой частью этих отношений является законная власть государства контролировать своих граждан и влиять на них, что, возможно, наиболее актуально в данном контексте путем распространения своего уголовного права на преступления, совершенные где-либо только на этом основании. ^{Footnote 48} В этом смысле граждане остаются под юрисдикцией государства своей национальности независимо от их местонахождения. Можно утверждать, что это обоснование, либо само по себе, либо в сочетании с тем, что лежит в основе Soering v UK , образует основу, на которой может быть основано противодействие позиции Великобритании. ^{Footnote 49} Это можно рассматривать как «функциональную юрисдикцию», возникающую в результате «… осуществления публичных полномочий, таких как те, которые обычно принимаются территориальным сувереном, в форме проведения политики и / или оперативных действий, которые переводятся в« ситуационные контроль»’. ^{Footnote 50} По общему признанию, выдвинутые здесь аргументы являются спорными и действительно противоречат определенным диктатам, но, как утверждается, есть убедительные соображения в их пользу.

Дискриминация и произвол

Дискриминация и произвол формируют основу для дальнейших аргументов, которые могут быть выдвинуты против британского законодательства и практики лишения свободы.Эти основания частично связаны с юрисдикцией, поскольку они соответствуют основным правам, предусмотренным Конвенцией. Статья 14 ЕКПЧ запрещает дискриминацию при применении прав человека на основании , в том числе , национального или социального происхождения, рождения или иного статуса. Это уместно в контексте депривации, поскольку в законодательстве Великобритании проводится различие между людьми по национальному происхождению, рождению и количеству национальностей. Проще говоря, к натурализованным гражданам и гражданам с двойным гражданством обращаются иначе, чем к единоличным гражданам Великобритании.Первые могут быть лишены свободы при обстоятельствах, а вторые — нет. Другими словами, способ приобретения гражданства и обладание более чем одним является предварительным условием лишения, а не, скажем, риском, который лицо представляет для национальной безопасности. ^{Footnote 51} Эта позиция вызвала беспокойство во время принятия Закона 2014 года. Член парламента Джейкоб Рис-Могг, например, заявил: «Если у кого-то из нас есть паспорт, в котором указано, что мы британцы, мы такие же британцы, как и все остальные, независимо от того, родились ли они здесь или получили свой паспорт пять минут назад.Невероятно важно, чтобы было равенство перед законом всех подданных Ее Величества, проживающих в этой стране… ». ^{Footnote 52} Что касается лиц с двойным гражданством, в обзоре раздела 40A BNA 1981 говорится, что лишение натурализованных граждан приводит к тому, что те, кто иммигрировал в Великобританию и сохранили свое гражданство происхождения, не имеют такой же безопасности внутри страны, как те, кто имеет всегда были гражданами. ^{Footnote 53} Говоря более драматично, было написано, что «… такая дискриминация [натурализованных граждан] недопустима». ^{Footnote 54} Правительство Великобритании заявило в ответ на этот аргумент, что существует «… объективное и разумное оправдание для обращения с натурализованными гражданами иначе, чем с другими». ^{Footnote 55} Дело в том, что, как утверждалось, натурализованные граждане выбрали британские ценности и были натурализованы на основе их хорошего характера. ^{Footnote 56} Судебная практика ЕСПЧ предусматривает, что различие в обращении будет дискриминационным, если оно не имеет объективного и разумного оправдания, что означает, что оно не преследует законную цель или что не существует разумной пропорциональности между используемыми средствами и цель стремилась быть реализованной. ^{Сноска 57} Представляется спорным, что из-за серьезных последствий лишений и кажущейся удаленности между ними и значимыми действиями против угрозы терроризма оправдание Соединенным Королевством дискриминационного обращения противоречит статье 14. ^{Сноска 58}

Запрещение произвола — это вторая основа, связанная с правами человека, которая может быть противопоставлена ​​законам и практике Великобритании. ^{Footnote 59} Как уже отмечалось, ЕСПЧ постановил, что решения о произвольном лишении могут вызвать проблему в соответствии со статьей 8. ^{Footnote 60} Совет ООН по правам человека постановил, что произвольное лишение гражданства, особенно на дискриминационных основаниях, является нарушением прав человека. ^{Footnote 61} Этот аргумент был выдвинут Объединенным комитетом в 2005 году в отношении поправок к закону об иммиграции, убежище и гражданстве в отношении лишения прав. Он отметил «… недостаточные гарантии против произвола в его применении в свете (i) значительного снижения порога, (ii) отсутствия требования об объективно разумных основаниях для убеждений Государственного секретаря, и (iii) произвола определение затронутого класса… ». ^{Footnote 62} Эта критика сохраняется и сегодня. Как видно, судебное вмешательство в процесс принятия решения о лишении свободы отсутствует. Это контрастирует с другими мерами, связанными с терроризмом, такими как приказы о временном запрете. Кроме того, была выражена озабоченность по поводу аспектов апелляционных процедур в SIAC, а также того факта, что пострадавшим лицам не разрешается возвращаться в Великобританию для обжалования лишения свободы. ^{Сноска 63} Что касается пересмотра решений, следует отметить, что в 2002 году система проверки Комитетом по депривации была отменена и заменена апелляционной системой, в том числе в SIAC, где Государственный секретарь принимает в качестве причастных соображения национальной безопасности и т. Д. . ^{Footnote 64} Позиция правительства Великобритании в отношении произвола и действующего закона была повторена Терезой Мэй в ходе дебатов, приведших к принятию Закона 2014 года. Она сказала, что пострадавшим лицам «… будет по-прежнему предоставлено право на независимую апелляцию с сохранением возможности судебной защиты. Речь идет не о произвольном лишении гражданства; это целенаправленная политика, которая будет экономно использоваться против очень опасных лиц, которые навлекли на себя такие действия посредством террористических актов.[Новый пункт]… мера соразмерная и необходимая ». ^{Footnote 65} Примечательно, что в ответ на запрос Объединенного комитета правительство заявило, что оно примет подход, предложенный УВКБ ООН в его Докладе о предотвращении и сокращении безгражданства за 2010 год. Это включало рассмотрение соразмерности принятой меры во всех обстоятельствах дела. ^{Footnote 66} Несмотря на эту уступку, в свете последствий лишения свободы в конкретных обстоятельствах таких дел, как дело Бегума, представляется спорным, что это не является объективно пропорциональным шагом во всех случаях.

Нарушение Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года

Условия, изложенные в Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года, составляют основу третьего аргумента против британского законодательства и практики лишения свободы. Этот аргумент относится к разделу 40A Закона 1981 года, положению, которое может привести к безгражданству. Вступая в силу в 1975 году, Конвенция 1961 года обязывает государства-участники избегать безгражданства. Статья 8 (1) предусматривает: «Договаривающееся государство не лишает лицо его гражданства, если такое лишение сделало бы его лицом без гражданства».В статье 8 также повторяются исключения из этого правила. Из них статья 8 (3) особенно актуальна. Он содержит условие, позволяющее государствам-участникам сохранять за собой право порождать безгражданство. Именно здесь человек вел себя таким образом, который серьезно ущемлял жизненные интересы этого государства. Великобритания воспользовалась этим правом, став участником, заявив:

«… Соединенное Королевство сохраняет за собой право лишить натурализованное лицо его гражданства на следующих основаниях, [они] являются основаниями, существующими в законодательстве Соединенного Королевства в настоящее время: что… лицо… (ii) вело себя в образом, наносящим серьезный ущерб жизненным интересам Ее Британского Величества ». ^{Сноска 67}

Это соответствует условиям Конвенции 1961 года. Закон Великобритании тогда содержал это основание для лишения свободы. Можно утверждать, что последующая эволюция законодательства Великобритании привела к нарушению договора. В частности, это было введение запрета на лишение свободы, ведущее к безгражданству, в соответствии с Законом 2002 года, а затем снятие этого запрета в соответствии с Законом 2014 года. Проблема, которая возникает в этих обстоятельствах, заключается в значении фразы «… государство может сохранить за право лишать лицо его гражданства, если в то время… оно указывает его сохранение». ^{Сноска 68} В частности, имеет ли право сохранять возможность сделать лицо без гражданства существующим до бесконечности или, скорее, оно может быть аннулировано или отменено в результате последующих действий государства-участника.

Существуют противоречивые мнения относительно того, отказалось ли Соединенное Королевство навсегда от своего права сделать лицо без гражданства в 2002 году. Фрипп предполагает, что это так:

«Новое положение могло бы разумно показаться нарушающим обязательства Великобритании по статье 8 (3) CRS, потому что, хотя это позволяло государству« сохранять »право лишать человека гражданства, концепция« удержания » конкретная власть, истолкованная в соответствии с установленными принципами, самоочевидно не совпадает с «восстановлением» или «воссозданием» власти после того, как она была устранена поправкой к внутреннему законодательству ». ^{Сноска 69}

Бакен и де Гроот соглашаются и отмечают, что «… есть несколько юридических аргументов, которые убедительно доказывают, что восстановление основания на основании статьи 8 (3) нарушает международное право в целом и обязательства Соединенного Королевства. в частности, в соответствии с Конвенцией 1961 г. ». ^{Footnote 70} Тогдашний министр внутренних дел Тереза ​​Мэй, с другой стороны, заявила в дебатах по поводу новых полномочий, что предложение полностью соответствует Конвенции: «Мы включили декларацию в первоначальную конвенцию Великобритании, и мы принимаем положение вернулось к тому, что было изложено в этой декларации ». ^{Footnote 71} Это расхождение во мнениях проясняется изменением описания вновь введенной власти в пояснительных примечаниях к Законопроекту и закону 2014 года. До его принятия он описывался как «… предназначено для согласования » с Конвенцией 1961 года. ^{Сноска 72} После принятия закона пояснительные примечания были изменены, чтобы читать, что «… предназначен для того, чтобы был более тесно согласован с соглашением ». ^{Footnote 73} Очевидно, что у авторов пояснительных записок были оговорки относительно того, соответствует ли раздел Конвенции 1961 года.

Законность возобновления Соединенным Королевством права делать лиц без гражданства основана на значении слова «сохранить» в статье 8 (3). Здесь уместна Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года. ^{Сноска 74} Статья 31 (1) предусматривает, что договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, придаваемым условиям договора в их контексте и в свете его объекта и цели. Согласно Кембриджскому словарю, «сохранять» означает «сохранять или продолжать иметь что-то».Что касается контекста, объекта и цели Конвенции, то это аксиома, поскольку документ направлен на сокращение безгражданства. Его содержательная преамбула включает заявление о том, что государства-участники сочли «желательным сократить безгражданство путем международного соглашения». С другой стороны, Конвенция 1969 года обычно требует, чтобы снятие оговорок производилось в письменной форме. ^{Footnote 75} Также нет установленного срока по статье 8 (3) в рамках Конвенции, заявление государства может действовать бессрочно.Соответственно, есть аргументы за и против законности позиции Великобритании. Таким образом, мнение о том, что восстановление права делать человека без гражданства в 2014 году было незаконным, по крайней мере, является разумным. ^{Footnote 76}

Нарушение обязательства (повторного) приема (лишенных) граждан

Обязательство реадмиссии граждан является четвертой нормой международного права, которая, возможно, нарушается британским законодательством и практикой о лишении свободы. Это относится только к осуществлению полномочий согласно разделу 40A, поскольку это положение может привести к тому, что лицо станет апатридом.Эта незаконность может возникнуть, когда Великобритания лишает человека гражданства, если оно не имеет или не может иметь гражданство третьего государства, а затем депортирует и отказывается принять ее повторно. В равной степени это может произойти, когда Великобритания лишает гражданина его гражданства, находясь за границей при таких обстоятельствах, и отказывается принять его повторно. Закон о приеме граждан ясен. В деле R против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Thakrar , лорд Деннинг в целом согласился с доводом о том, что заявитель «как гражданин Великобритании, если он будет выслан из страны, где он живет, он имеет право по праву приехать в Соединенное Королевство.Это право… дано международным правом ». ^{Сноска 77} Вильямс утверждает:

«Утверждение о том, что государство может своей единоличной властью разорвать связь, которая связывает его с его собственными гражданами таким образом, чтобы больше не было принуждением к возвращению лишенного гражданства человека, если другое государство пожелает депортировать его, включает в себя следующее: следствие, что государство в своей власти односторонними действиями лишить другие государства права, которым они теперь обладают в отношении отдельных лиц.Представляется противоречащим позитивному международному праву признание того, что международное право может быть таким образом нарушено. Обязанность государства принимать обратно своих граждан установлена ​​признанными властями в самых общих чертах и ​​соответствует реальной практике государств ». ^{Сноска 78}

В том же ключе, но с практической точки зрения, Андерсон заявляет, что существует «… что-то вроде несоответствия между распространенным мнением о том, что лишение гражданства позволяет или приравнивается к изгнанию, и реальностью… что юридические или практические причины будут иметь тенденцию предотвращать удаление (или создание невозможности сопротивления возвращению) гражданина, у которого было отнято гражданство Великобритании ». ^{Footnote 79}

Законная способность государств контролировать свои границы основана на государственном суверенитете. Это включает, конечно, право государств контролировать въезд и присутствие неграждан на своей территории и в пределах своей территории. Необходимым следствием этого общепризнанного права является обязанность государств принимать своих граждан. ^{Footnote 80} Как отмечает Хейлброннер, «обязанность государства уважать суверенитет других государств и их суверенное право принимать решение о допуске иностранцев подразумевает обязанность принять на себя ответственность собственных граждан государства, включая обязательство разрешить их возвращение». ^{Footnote 81} Призрак экстерриториального лишения, являющийся механизмом, с помощью которого Великобритания может воспрепятствовать возвращению бывшего гражданина, обеспокоил Объединенный комитет. В нем говорилось: «Мы были бы очень обеспокоены, если бы основная или единственная цель правительства при получении этих полномочий состояла в том, чтобы осуществлять их в отношении натурализованных британских граждан, пока они находятся за границей, поскольку, похоже, это несет очень большой риск нарушения международных обязательств Великобритании государству, допустившему британского гражданина на свою территорию ». ^{Сноска 82} Другим описанием обязанности является Фрипп, который заявляет, что «Допуск британского гражданина на территорию другого государства на основании британского гражданства, если он или она не является гражданином этого государства и поэтому не имеют общее право на въезд и проживание в нем, создает отношения между двумя государствами, в пределах которых Великобритания обязана не посягать на суверенитет другого государства, подрывая его способность выслать иностранца, который въехал на его территорию в качестве британца. гражданин». ^{Footnote 83} Суть в том, что решение о лишении единственного гражданина Великобритании его гражданства не влияет на международно-правовое обязательство Великобритании по реадмиссии его на свою территорию. Если Великобритания откажется принять возвращение такого лица, это будет нарушением своих обязательств перед государством, в котором он находится.

Власть, нарушающая обязательства по выдаче или судебному преследованию

Обязательства по выдаче или судебному преследованию в рамках договоров, связанных с уголовным преступлением, участником которых является Великобритания, составляют основу последнего аргумента против британского законодательства и практики лишения свободы. ^{Сноска 84} Соответствующие договоры включают Международную конвенцию о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 года и Международную конвенцию о борьбе с финансированием терроризма 2000 года. В этих и ряде других конвенций есть положения, обязывающие государства-участники «принимать соответствующие меры». ‘где того требуют обстоятельства. ^{Сноска 85} . Соответствующие меры включают установление уголовной юрисдикции в отношении действий своих граждан, где бы они ни совершались, и обеспечение присутствия лица для выдачи или судебного преследования, если оно находится на его территории, и расследование убедило власти, что обстоятельства того требуют. ^{Footnote 86} Лишение лица может помешать или повлиять на способность Соединенного Королевства соблюдать эти положения. Это может произойти непосредственно в результате депортации после лишения свободы или таким образом, который противоречит объекту и цели положений путем лишения лица, подозреваемого в совершении соответствующих преступлений, находясь за границей. Участвуя в лишениях вопреки этим обязательствам, Гудвин-Гилл предполагает, что Великобритания «… намерена игнорировать многие из своих обязательств в отношении тех, кто может быть обвинен в совершении или иным образом причастен к террористическим актам, а также к стремятся разгрузить их в одностороннем порядке ». ^{Footnote 87} Конечно, возможная ответственность Соединенного Королевства здесь зависит от нескольких факторов, не в последнюю очередь из которых — характер действия, которое предположительно совершило лицо. Разумеется, для возникновения обязательства о выдаче или судебном преследовании действие должно подпадать под действие применимого договора. Кроме того, расследование вполне может привести к тому, что порог для судебного преследования в Великобритании не будет соблюден, и запрос на выдачу лица не поступит. С учетом этих факторов остается вероятность того, что в определенных случаях решение о лишении прямо или косвенно срывает и, таким образом, противоречит обязательству о выдаче или судебном преследовании.

Имущество — определение

Определения права собственности

Право собственности закреплено в статье 17 Всеобщей декларации прав человека.

Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей содержит это право в статьях 15, 21 и 32 :

Статья 15
Трудящийся-мигрант или член его или ее семьи не могут быть произвольно лишены собственности, независимо от того, принадлежит ли им собственность индивидуально или совместно с другими.Если в соответствии с действующим законодательством государства работы по найму активы трудящегося-мигранта или члена его или ее семьи экспроприируются полностью или частично, соответствующее лицо имеет право на справедливую и адекватную компенсацию.

Статья 21
Конфискация, уничтожение или попытка уничтожения документов, удостоверяющих личность, документов, разрешающих въезд или пребывание, проживание или учреждение на национальной территории или разрешений на работу, является незаконным для кого бы то ни было, кроме государственного должностного лица, должным образом уполномоченного законом.