Автономера регионов: Читаем номера — коды регионов России (RUS)

Коды и серии регионов автономеров в Украине

Карта областей России

Регион номера телефона | Региональные номера телефонов по всей России от UIS

Номера телефонов по регионам России

В компании UIS вы можете купить номер стационарного телефона в коде многих регионов России. Использование многогранных функций облачной телефонии увеличит узнаваемость вашего бренда, повысит продажи и сделает вас ближе к вашим клиентам и партнерам из любых стран. 

Виртуальные номера в коде 70 регионов и федеральный номер 8 800

Чтобы сделать выбор, нужно зайти в раздел со списком номеров и определиться с регионом по номеру телефона. Какой вариант окажется оптимальным, зависит от ваших запросов и специфики бизнеса. Единый телефон компании будет отображен на рекламной продукции и на сайте.Эти данные скажут потенциальному клиенту о том, откуда вы и ваша компания. Мы предлагаем заказать подключение телефона в коде 70 регионов России. 

Кроме номера телефона по региону России, вы можете подключить федеральный номер 8 800. Его преимущества очевидны для каждого предпринимателя:

• Клиенты могут свободно дозвониться до вас из любой точки страны, и такой звонок для них бесплатный. Это значит, что вы увеличите объем поступающих обращений. Потенциальные клиенты начнут охотнее обращаться в вашу компанию, ведь разговор с менеджером будет полностью бесплатным, в том время как звонки на номера телефона по региону для клиента из другого субъекта РФ будут стоить денег. Таким образом, вы расширите вашу аудиторию, повысите узнаваемость бренда и увеличите продажи.

• Код 8 800 окажет положительное влияние на имидж вашей компании. Не каждый бизнес может похвастаться наличием горячей линии. При этом цены на услуги телефонии UIS окажутся максимально привлекательными для вас.

Как с городским виртуальным номером, так и с федеральным номером 8 800 ваш офис может быть мобильным, и если вы будете менять местоположение в любом диапазоне, смена номера не потребуется. Более того, принимать входящие на многоканальный 8 800 могут удаленные операторы, находящиеся в любых городах и регионах.   

Перед вами открываются неограниченные возможности управления бизнесом. Облачная АТС позволит проанализировать входящие и понять, из каких регионов поступает наибольшее количество обращений.  

Как функционирует виртуальная телефония

Выбирая номера телефонов по регионам, важно учитывать, что для вашего бизнеса не обязательно территориальное присутствие в соответствующем регионе. Например, вы можете выбрать номер в коде Санкт-Петербурга и далее пользоваться им в разных регионах страны. Мы предлагаем телефонные номера регионов, которые не будут закрепляться за традиционной или мобильной сетью телефонии.Пользоваться подключенным виртуальным номером можно, не меняя комбинации цифр,  с помощью сети Интернет и настройки кода оператора.

Скрыть

Зачем нужен код региона на автомобильных номерах? | ГИБДД | Авто

На российских автомобильных номерах помимо регистрационного номера, серии и буквенного кода RUS указывается код региона, состоящий из двух либо трех цифр. Коды присваиваются в алфавитном порядке, начиная с республик и краев. 

А если лимит исчерпан? 

После исчерпания лимита происходит изменение номера региона России. Если в регионе выдано 1 726 272 автомобильных регистрационных знака, то вводятся дополнительные обозначения. Так, в Красноярском крае на номерах четыре кода — 24, 84, 88, 124, а в Москве — целых восемь — 77, 97, 99, 177, 197, 199, 777, 799.

Актуален ли код сегодня? 

Предложения об отказе от кода региона уже поступали в ГИБДД, но пока никаких решений по этому вопросу принято не было. На сегодняшний день код региона в номерных знаках уже не играет такой важной роли, поскольку машину можно зарегистрировать где угодно. Раньше по нему можно было легко определить, где было зарегистрировано транспортное средство и установить владельца автомобиля. 

Возможность регистрации автомобиля в любом регионе предусмотрена приказом МВД с конца 2013 года.

Номера регионов россии на автомобилях: таблица 2021 года

Абсолютно все граждане России знают, что регистрационный номер автомобиля является неотъемлемым элементом. По своей сути он является идентифицирующей частью авто и выделяет его из большого количества аналогичных транспортных средств. По закону РФ абсолютно одинаковые номерные знаки на двух разных автомобилях быть не могут. Каждый номер разделён на две часты, одна из которых указывает на регион регистрации автомобиля. Чтобы расшифровать какому региону принадлежит авто, сотрудники правоохранительных органов создали таблицу номеров регионов России на автомобилях в 2020 году.

Составляющие части регистрационных знаков авто

Сотрудники ДПС предъявляют особые требования к состоянию номерных знаков автомобиля, которые должны:

• иметь надёжное крепление;
• крепиться в отведённом на это месте;
• быть чётко видны и хорошо читаться.

Если хозяин автомобиля не выполняет эти требования, то инспектор ДПС вправе выписать штраф.

Еще в 93 году прошлого века правительство нашей страны приняло решение о распределении номерных знаков по территориальной принадлежности. Одновременно с этим осуществился ввод определённых цветов фона, которые различают транспортное средство по принадлежности.

• Белый фон. Регистрационные номера с белым фоном принадлежат частным лицам, организациям и другим общественным компаниям.
• Красный фон. Такие номера принадлежат транспортным средствам дипломатов и консулов.
• Синий фон. Номерные знаки с синим фоном принадлежат автомобилям МВД, ГИБДД и государственным охранным предприятиям.
• Желтый фон. ТС с регзнакоми жёлтого фона принадлежат такси или предприятиям, осуществляющим организованную перевозку пассажиров.
• Чёрный фон. У военных машин фон номерных знаков чёрный.

Для чего это нужно

Числовое обозначение региона на регзнаке авто — это своеобразный территориальный указатель места, где зарегистрировано ТС. По этому номеру сотрудники ГИБДД без труда могут определить место «прописки» автотранспортного средства нарушителя.

Все регионы, республики, округа, города федерального значения России имеют свой код, который можно посмотреть на карте РФ, данный код и присваивается номерному знаку. Изначально в таблицу кодов территориальных регионов страны входило всего 89 чисел. Но со временем этих кодов стало не хватать, поэтому были добавлены следующие коды.

Столица — 199,77,99,777,177.

Северная Столица — 178,98,78.

82 — Крым

92 — Севастополь.

Все это является показателем стремительного роста числа автотранспортных средств в данных регионах

Таблица регионов

Узнать номерной код региона на регзнаках авто особенно актуально для водителей, которые путешествуют по стране на своём транспортном средстве.

Новые коды

На начало этого года в стране выделены 29 номерных значений, которые больше не выдаются для автомобилей. Номера действительно, только устарели, так как количество автомобилей превысило число регзнаков с этими кодами.

Вместо них используются новые коды: 95, 125, 102, 116, 174, 161, 163, 124, 152, 154, 178, 159, 142, 123, 134, 186, 750, 196, 82, 92.

В России на сегодняшний день насчитывается всего 17 субъектов, имеющих более одного кода.

Города: столица России, северная столица (СПБ).

Области: Кемеровская, Нижегородская, Московская, Челябинская, Самарская, Ростовская, Свердловская, Новосибирская.

Края: Краснодарский, Пермский.

Республики: Чеченская.

Автономные округа: Ханты-Мансийский.

Остальные субъекты нашей страны имеют двузначные коды.

Важно знать

Номер автомобиля — это его лицо. В России ежедневно выписывается очень много штрафов именно из-за регзнака автомобиля.

Особенно актуальна данная проблема в осенне-весенний период. Погодные условия во многих регионах страны такие, что не только сами машины грязные, но и номера практически нечитабельные из-за грязи. А это является серьёзным нарушением действующего закона. Некоторые хитрецы специально не моют номера своего авто, чтобы не попасть под прицел видеофиксатора, установленного на дороге. Но это не выход, ведь камеры имеют особую функцию, которая в большинстве случаев распознаёт грязные номера автомобиля.

ПДД выделяет 3 главных правонарушения, связанных с регзнаками.

• Установка знака в неположенном месте. Установка на багажнике, кузове транспортного средства.
• Знак закрывает световые приборы.
• Регзнак грязный или потёртый, читабельность затруднена.

За такие нарушения водителю грозит существенный, пятитысячный штраф. При отсутствии номера на авто, водитель может лишиться ВУ.

Кстати, погодные условия не являются поводом для езды на автотранспортном средстве с грязными номерами. Часто в инспекторы ГИБДД не требуют идеально чистых номерных знаков в плохую погоду. Если на автодороге грязно, то периодически следует производить чистку регистрационных знаков, для этого достаточно просто протереть их. Если не следить за чистотой номеров своего автомобиля, то рано или поздно водителю придётся понести за это суровое наказание.

Заключение

Числовые значения федеральных округов, регионов в Российской Федерации не относятся к постоянным факторам, ведь они со временем меняются. Некоторые значения устаревают, и на их смену государство вводит новые коды. Последнее время в больших городах и округах введены коды, состоящие из трёх цифр. По законам нашей страны, первым числом может быть семёрка или единица. Другие цифры для обозначения кодов регионов или округов в России не предусмотрены. Это связано с тем, что остальные цифры попросту не влезут в место, отведённое под код.

Также стоит помнить, что для регистрации автомобиля не обязательно обращаться в подразделение ГИБДД по месту своей постоянной прописки. В любом регионе страны можно без труда поставить на учёт ТС.

Вследствие того, что на данное время код региона, указанный на номере авто не является показателем территориальной регистрации собственника, то в скором времени возможен отказ от использования номеров с кодами регионов на территории Российской Федерации.

Крымский код: почему на дорогах Петербурга растет количество машин с номерами 82-го региона

На дорогах города все чаще можно увидеть автомобили 82-го региона. И далеко не всегда это означает, что за рулем — гость из Крыма.

Такие номера сейчас выдают петербуржцам. В ГИБДД уверяют, что автовладельцы могут быть спокойны, но ведь такая замена, по сути, лишает смысла деление регионов по кодам. Богдан Бакалейко продолжит.

Петербурге 82-х пока не так много. Хотя выдают их уже второй месяц. Из-за нехватки собственных пришлось просить в долг у региона-«донора». Им и стал Крым. Свободных номеров там в три раза больше, чем автомобилистов. Да и те чаще всего пользуются украинской регистрацией. 

Богдан Бакалейко, корреспондент: «Математика здесь простая. В номере три цифры и три буквы. Цифр можно использовать десять, букв — 12. Всего получается чуть больше 1,5 миллиона комбинаций одного региона. За Петербургом числится три серии. Выходит почти 5 миллионов номеров, как и жителей Петербурга».

Крымские номера в Северной Столице взбудоражили интернет. Одни боятся, что 82-й регион не пустят за границу. Но на таможне это опровергли: «На финской и эстонской границе не было зафиксировано еще ни одного случая, когда автомобиль с 82-м регионом не пропускали».

Вторые по-ошибке считают, что у номеров есть региональная привязка. Соответственно, все пошлины и штрафы необходимо отправлять на полуостров. Здесь петербуржцев успокаивает ГИБДД. 

Виталий Козюков, старший госинспектор МРЭО ГИБДД Санкт-Петербурга: «Заявители имеют право регистрировать транспортные средства в любом субъекте РФ, вне зависимости от прописки. Нет такого понятия что 178 — это Петербург, 777 — Москва. Этот номер можно получить в любом регионе».

Но в основном люди боятся потерять номерную идентификацию, по которой легко можно было определить, из какого региона автомобиль. Поэтому сейчас многие, покупая новую машину, номера оставляют старые, хотя еще пару лет назад это было запрещено. 

В ГИБДД уверяют, что дефицита номеров не будет. Кроме того, ведомство не исключает возможность восстановления ранее утилизированных номерных знаков. С введением электронной базы данных это станет возможно в ближайшее время. 

Региональная этническая автономия в Тибете

Предисловие

Китай — единая многонациональная страна. Ханьско-китайское население составляет более 90 процентов от общей численности населения. Население других 55 этнических групп, включая тибетцев, относительно невелико, и такие этнические группы принято называть этническими меньшинствами.

В целях защиты равных и автономных прав этнических меньшинств правительство Китая, учитывая тот факт, что представители этнических меньшинств живут вместе на обширных территориях, в то время как некоторые из них живут отдельными концентрированными общинами в небольших районах, рассматривает осуществление региональной этнической автономии. в районах, где этнические меньшинства проживают компактными сообществами в качестве основной политики для решения этнической проблемы и фундаментальной политической системы для реализации народной демократии.Региональная этническая автономия означает, что под единым руководством государства осуществляется региональная автономия и создаются органы самоуправления в районах, где различные этнические меньшинства проживают компактными сообществами, так что люди этнических меньшинств сами себе хозяева, осуществляющие право самоуправления для управления местными делами и внутренними делами своих этнических групп.

Тибетский автономный район — одна из пяти автономных областей Китая на провинциальном уровне, где осуществляется региональная этническая автономия, а также этническая автономная область с тибетцами в качестве основных местных жителей.В Тибетском автономном районе кроме тибетцев проживает еще десяток других этнических групп — хань, хуэй, мойнба, лхоба, наси, ну, друнг и другие. Они жили в этом регионе в течение нескольких поколений, и здесь были основаны этнические поселения Моинба, Лхоба и Наси.

С тех пор, как в 1965 году в Тибете была введена региональная этническая автономия, тибетский народ в качестве хозяев нации и под руководством центрального правительства активно участвовал в управлении государством и местными делами, полностью осуществлял права самоуправление, предоставленное Конституцией и законом, участвовавшее в модернизации Тибета, позволило тибетскому обществу развиваться семимильными шагами, глубоко изменило старую ситуацию бедности и отсталости в Тибете и значительно повысило уровень их собственного материального, культурного и политическая жизнь.

Вспомнить четыре славных десятилетия региональной этнической автономии в Тибете и дать обзор драматических попыток тибетского народа реализовать свои права как своих хозяев и улучшить жизнь в условиях региональной этнической автономии — это полезно не только для обобщения опыта. и создание новой ситуации для региональной этнической автономии в Тибете, а также для разъяснения прав и ошибок и повышения понимания этнической политики Китая и правды о Тибете международным сообществом.

I. Создание и развитие региональной этнической автономии в Тибете

Тибет, расположенный на Цинхай-Тибетском плато, является одним из приграничных районов, где компактно проживают этнические меньшинства. Принимая во внимание тогдашние транспортные и коммуникационные условия и реалии Тибета и других приграничных районов, где проживают этнические меньшинства, центральные правительства Китая на протяжении всей истории применяли административные методы, отличные от тех, которые применялись в центре страны.После того, как Тибет стал частью территории Китая в 13 веке, центральные правительства династий Юань, Мин и Цин и Китайской Республики взяли на себя ответственность за утверждение местных административных органов, а также за принятие решений и непосредственное ведение важных дел, касающихся Тибет, в котором, в общем и целом, сохранялась изначальная местная социальная структура и правящий орган региона, широко назначались церковные и светские представители высшего слоя для управления местными делами, и давал тибетскому местному правительству и должностным лицам широкие полномочия по принятию решений.Это сыграло исторически положительную роль в обеспечении объединения страны, но поскольку феодальные автократические правители в разные периоды проводили этническую политику, отмеченную этнической дискриминацией и угнетением, сохраняя первоначальную социальную систему и сохраняя власть местного правящего класса для своих Администрация Тибета не решила и не могла решить проблему этнического равенства и предоставления местным жителям возможности стать хозяевами своих дел.

Даже в первой половине 20 века Тибет оставался обществом феодального крепостничества при теократии, еще более темным и отсталым, чем средневековая Европа.Церковные и светские крепостные владельцы, хотя и составляли менее пяти процентов населения Тибета, контролировали личную свободу крепостных и рабов, которые составляли более 95 процентов населения Тибета, а также подавляющую часть населения. средства производства. Прибегая к жестко стратифицированным «Кодексам из 13 статей» и «Кодекс из 16 статей» и чрезвычайно жестоким наказаниям, включая выколотые глаза, отрезание ушей, языков, рук и ног, вырывание сухожилий, бросание людей в реки или за ее пределы. скалы, они практиковали жестокую экономическую эксплуатацию, политическое угнетение и психологический контроль над крепостными и рабами.Право на существование широких масс крепостных и рабов не было защищено, не говоря уже о политических правах.

После Опиумной войны 1840 года Китай превратился в полуколониальную, полуфеодальную страну. Тибет, как и другие части Китая, пострадал от агрессии империалистических держав, которые захватили всевозможные особые привилегии посредством неравноправных договоров, подвергли Тибет колониальному контролю и эксплуатации и, в то же время, готовили сепаратистов среди верхних правящих кругов. слоев Тибета, в попытке отделить Тибет от Китая.Таким образом, снятие оков империализма и феодального крепостничества стало исторически важнейшей задачей сохранения единства страны и реализации развития Тибета.

Основание Китайской Народной Республики в 1949 году положило конец мрачной истории полуколониального, полуфеодального Китая, осуществило объединение страны, единство этнических групп и народную демократию и дало тибетскому народу надежду на то, что он сможет управлять своей судьбой в многодетной семье Родины.В Общей программе Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), имевшей статус временной конституции, прямо указано, что «все этнические группы на территории Китайской Народной Республики равны, единство и взаимопомощь должны запрещены дискриминация и угнетение этнических групп, а также действия, подрывающие единство этнических групп; люди всех этнических меньшинств должны иметь свободу использовать и развивать свои собственные устные и письменные языки, а также сохранять или реформировать свои обычаи, обычаи и религиозные верования, а также региональную этническую автономию в районах компактного проживания этнических меньшинств.<< В первой Конституции Китайской Народной Республики, принятой в 1954 году, принципы равенства, единства и взаимопомощи между всеми этническими группами, а также система региональной этнической автономии были официально включены в основной закон государства. Исходя из Основополагающие интересы тибетского народа, Центральное народное правительство глубоко изменило судьбу Тибета и реализовало и развило права тибетского народа как хозяев своих собственных дел посредством великих стратегических решений и мер, таких как мирное освобождение Тибета, продвижение демократические реформы, создание автономной области, осуществление социалистического строительства, реформ и открытости.

— Мирное освобождение заложило основу региональной этнической автономии в Тибете .

23 мая 1951 г. было подписано «Соглашение между Центральным народным правительством и местным правительством Тибета о мерах по мирному освобождению Тибета» (сокращенно «Соглашение из 17 статей»), и Тибет был мирно освобожден. Мирное освобождение положило конец империалистической агрессии против Тибета, позволило тибетскому народу сбросить политические и экономические оковы, гарантировало объединение государственного суверенитета и территориальной целостности, реализовало равенство и единство между тибетской этнической группой и всеми другими этническими группами на всей территории страны. страна, а также внутреннее единство Тибета, и заложили основу региональной этнической автономии в Тибете.

«Соглашение из 17 статей» предусматривает, что «в соответствии с этнической политикой Общей программы НПКСК, под единым руководством Центрального народного правительства тибетский народ имеет право осуществлять региональную этническую автономию». Согласно положениям «Соглашения из 17 статей», Подготовительная группа Подготовительного комитета для Тибетского автономного района была создана в ноябре 1954 года и начала подготовку к созданию Подготовительного комитета для Тибетского автономного района.В марте 1955 года Государственный совет провел специальное заседание для обсуждения и принятия «Решения Государственного совета об учреждении Подготовительного комитета для Тибетского автономного района», в котором прямо говорится, что «Подготовительный комитет для Тибетского автономного района должен быть отвечает за подготовительную работу к созданию Тибетского автономного района, а также органа, имеющего характер политической власти и подотчетного Государственному совету, его основная задача — подготовиться к осуществлению региональной этнической автономии в соответствии с положениями Конституция, «Соглашение из 17 статей» и реальная ситуация в Тибете.»В апреле 1956 года в Лхасе был учрежден Подготовительный комитет для Тибетского автономного района под председательством Далай-ламы XIV, первым заместителем председателя — 10-й Панчен-лама, а генеральным секретарем — Нгапои Нгаванг Джигме. Комитет позволил Тибету иметь консультативный рабочий орган, имеющий характер политической силы, и энергично продвигал реализацию региональной этнической автономии в Тибете.

— Демократическая реформа расчистила путь к региональной этнической автономии в Тибете .

Когда Тибет был мирно освобожден, принимая во внимание реальность Тибета, «Соглашение из 17 статей», подтверждая необходимость реформы тибетской социальной системы, при условии, что «Центральное правительство не будет использовать принуждение для проведения такой реформы. , и это должно быть выполнено местным тибетским правительством самостоятельно; когда люди требуют реформы, вопрос должен быть решен путем консультаций с руководящим персоналом Тибета ». Но перед лицом постоянно растущего спроса народа на демократические реформы, некоторые люди в верхних правящих слоях Тибета, чтобы сохранить феодальное крепостное право, при поддержке империалистических сил, устроили вооруженное восстание по всей линии 10 марта. , 1959, в попытке отделить Тибет от Китая.28 марта того же года Государственный совет объявил об отставке первоначального местного правительства Тибета и уполномочил Подготовительный комитет для Тибетского автономного района выполнять функции и полномочия местного правительства Тибета с 10-м Панчен-ламой. в качестве действующего председателя. Центральное народное правительство и Подготовительный комитет Тибетского автономного района возглавили тибетский народ в быстром подавлении восстания, осуществили демократическую реформу, свергнули феодальное крепостное право при теократии и отменили феодальную иерархическую систему, отношения личной зависимости и все остальное. жестокие наказания.В результате миллион крепостных и рабов были освобождены и стали хозяевами страны и региона Тибет, приобрели права и свободы граждан, указанные в Конституции и законе, и устранили препятствия в отношении социальной системы, к осуществлению региональной этнической автономии.

— Создание Тибет Автономного района ознаменовало полное осуществление региональной этнической автономии в Тибет .

После Демократической реформы тибетский народ пользовался всеми политическими правами, которыми пользовались люди всех других этнических групп по всему Китаю. В 1961 году по всему Тибету прошли всеобщие выборы, первые в истории Тибета. Впервые бывшие крепостные и рабы получили возможность пользоваться демократическими правами как свои собственные хозяева и участвовали в выборах органов государственной власти на всех уровнях в регионе. В сентябре 1965 года была созвана первая сессия Первого народного конгресса Тибетского автономного района, на котором были избраны орган самоуправления Тибетского автономного района и его руководители, и было официально провозглашено основание Тибетского автономного района. .Нгапой Нгаванг Джигме был избран председателем Народного совета Тибетского автономного района. Многие эмансипированные крепостные заняли руководящие должности в государственных органах разного уровня в регионе. Создание Тибетского автономного района ознаменовало установление народной демократической власти в Тибете и начало всестороннего осуществления региональной этнической автономии. С тех пор тибетский народ получил право управлять своими делами в регионе и вместе с людьми по всей стране встал на путь социалистического развития.

— Реформа и открытость открыли перед тибетским народом широкие возможности для полного осуществления права на региональную этническую автономию.

После того, как Китай принял политику реформ и открытости для внешнего мира, Дэн Сяопин прямо сказал, что ключ к осуществлению региональной этнической автономии лежит в развитии территорий проживания этнических меньшинств. В Тибете он отметил: «Важно учитывать то, как тибетский народ получит выгоду от своего присутствия и что потребуется, чтобы стимулировать быстрое развитие в регионе и вывести его на передний план в стремлении к модернизации.»(Избранные труды Дэн Сяопина, английское издание, том III, стр. 242-243, Foreign Languages ​​Press, Пекин). Это подтвердило руководящий принцип для всестороннего осуществления региональной этнической автономии в Тибете в новую эпоху.

В 1984 году государство обнародовало и ввело в действие «Закон Китайской Народной Республики о региональной этнической автономии», в котором региональная этническая автономия стала основной политической системой государства, а также были изложены всеобъемлющие положения, касающиеся прав этнических меньшинств на самоуправление. автономные районы в политической, экономической, культурной и других сферах и их отношения с центральным правительством.Таким образом, он обеспечил мощную правовую гарантию полного осуществления тибетским народом права на самоуправление. С 1984 по 2001 год, в свете реальности Тибетского автономного района, центральное правительство созвало четыре форума по работе в Тибете; своевременно устанавливать руководящие принципы, основные задачи и планы развития работы в Тибете в новую эпоху; принял важное решение уделить особое внимание Тибету и заставить все остальные части Китая помочь Тибету; сформулировал ряд специальных благоприятных политик и мер для ускорения развития Тибета; сформировал механизм всесторонней помощи для модернизации Тибета, с помощью которого государство будет напрямую инвестировать в строительные проекты в регионе, центральное правительство будет предоставлять финансовые субсидии, а другие части страны будут предоставлять параллельную помощь.Все это мощно стимулировало экономическое развитие и социальный прогресс в Тибете, значительно повысило уровень жизни тибетского народа и гарантировало реализацию равенства и права на самоуправление тибетского народа.

II. Тибетский народ пользуется полным политическим правом на автономию

Согласно закону тибетский народ пользуется равным правом участия в управлении государственными делами, а также правом самоуправления управлять делами своего региона и этнической группы.

Тибетский народ пользуется демократическим правом быть хозяевами в соответствии с законом. Конституция Китая предусматривает, что все граждане Китая, достигшие 18-летнего возраста, имеют право голосовать и баллотироваться на выборах, независимо от этнического статуса, расы, пола, рода занятий, семейного происхождения, религиозных убеждений, образования или продолжительности проживания. С момента создания Тибетского автономного района тибетский народ активно пользовался правом голоса и баллотировался на выборах, предоставленным Конституцией и законом, участвовал в выборах депутатов Всекитайского собрания народных представителей (ВНС), а также в собраниях народных представителей. на всех уровнях в Тибетском автономном районе и через депутатов народных собраний участвовал в управлении государственными и местными делами.В 2002 году, когда в Тибете прошли перевыборы на региональном, префектурном (городском), уездном и поселковом (городском) уровнях, 93,09 процента выборщиков автономного региона приняли непосредственное участие в выборах на уровне округа. В некоторых местах уровень участия местных избирателей достиг 100 процентов. Среди избранных народных депутатов доля депутатов от тибетцев и других этнических меньшинств составляла более 80 процентов как на региональном, так и на городском (префектурном) уровнях и более 90 процентов на уровне как уездов, так и поселков (городов).

Кадры тибетцев и других этнических меньшинств составляют основную часть кадров Тибетского автономного района и полностью осуществляют свое право хозяев общества. Конституция предусматривает, что среди председателя и заместителей председателя постоянной комиссии собрания народных представителей этнической автономной области должен быть один или несколько граждан этнической группы или этнических групп, пользующихся региональной автономией в соответствующей области; председатель автономного округа, префект автономного округа или глава автономного округа должен быть гражданином этнической группы, осуществляющей региональную автономию на соответствующей территории.С момента создания Тибетского автономного района, шесть сроков (включая нынешний) Постоянного комитета Регионального народного конгресса и семь сроков (включая нынешний) регионального народного правительства возглавляли тибетцы. С момента создания Тибетского комитета НПКСК в 1959 г. пять сроков Регионального комитета НПКСК возглавляли тибетцы. По статистике, в настоящее время из председателя и заместителей председателя Постоянного комитета Народного конгресса Тибетского автономного района тибетцы и представители других этнических меньшинств составляют 87 человек.5 процентов; членов Постоянного комитета областного народного съезда — 69,23%; председателя и заместителей председателя Тибетского автономного района — 57 процентов; и членов Постоянного комитета и членов Тибетского комитета НПКСК — 90,42 процента и 89,4 процента, соответственно. Среди должностных лиц государственных органов на уровне регионов, префектур (городов) и округов тибетцы и граждане других этнических меньшинств составляют 77,97%; Народных судов и народных прокуратур на уровне областей, префектур (городов) и уездов они составляют 69 человек.82 процента и 82,25 процента соответственно.

Кроме того, ряд тибетцев и других граждан из числа этнических меньшинств в Тибете принимают непосредственное участие в управлении государственными делами, а некоторые занимают руководящие должности в государственных органах на центральном уровне. 19 депутатов Всекитайского собрания народных представителей — тибетцы, из них 12 — тибетцы. В Постоянном комитете ВСНП всех предыдущих сроков тибетцы, такие как 14-й Далай-лама, 10-й Панчен-лама, Нгапои Нгаванг Джигме, Пагбала Гелег Намгьяи и Райди, когда-то служили или служат в качестве заместителей председателя.В настоящее время 29 тибетцев и лиц других этнических меньшинств из Тибета являются членами Национального комитета НПКСК или членами его Постоянного комитета. Нгапои Нгаванг Джигме и Пагбала Гелег Намгьяи являются заместителями председателя Национального комитета НПКСК.

Местный орган самоуправления в Тибете полностью пользуется властью автономии, предоставленной Конституцией и законом. Согласно положениям Конституции, орган самоуправления Тибетского автономного района осуществляет функции и полномочия местного государственного органа на уровне провинции в соответствии с законом, а также полномочия автономии в соответствии с законом; и реализует законы и политику штата в свете существующей местной ситуации.Народный конгресс Тибетского автономного района имеет право принимать местные постановления, которыми пользуется обычный административный регион на уровне провинции, и полномочия вводить постановления об осуществлении автономии, а также отдельные постановления в свете политических, экономических и культурных аспектов. характеристики этнической группы или этнических групп в регионе. Согласно статистическим данным, с 1965 года Народный конгресс Тибетского автономного района и его Постоянный комитет приняли 220 местных или отдельных постановлений, охватывающих политические, экономические, культурные, образовательные и другие аспекты, включая «Положения Тибетского автономного района о Защита культурных ценностей и управление ими »,« Положения Тибетского автономного района об охране окружающей среды »,« Положения Тибетского автономного района об управлении альпинизмом в Тибете иностранцами »,« Положения Тибетского автономного района о переписке и посещениях. , »« Резолюции об изучении, использовании и развитии тибетского языка в Тибетском автономном районе »,« Резолюции об обеспечении единства отечества, укреплении этнического единства и борьбе с сепаратистской деятельностью »и« Решение о жестком пресечении незаконного навязывания «Компенсация за потерянные жизни.Принятие и выполнение этих местных постановлений обеспечило важную правовую гарантию защиты особых прав и интересов тибетского народа и содействия развитию различных предприятий в Тибете.

Согласно «Закону о региональной этнической автономии», если резолюция, решение, приказ или директива государственного органа на более высоком уровне не подходят для реальной ситуации в регионе, Тибетский автономный район имеет право гибко применять или не выполнять такое постановление, решение, приказ или распоряжение государственного органа вышестоящего уровня с одобрения вышестоящих властей.Например, орган самоуправления в Тибете объявил тибетский Новый год, фестиваль шотон (йогурт) и другие традиционные тибетские фестивали официальными праздниками в регионе, помимо официальных национальных праздников. Кроме того, учитывая особые природные и географические факторы Тибета, Тибетский автономный район установил рабочую неделю на уровне 35 часов, что на пять часов меньше, чем установленная национальным законодательством рабочая неделя. Кроме того, при наличии разрешения законодательный орган Тибетского автономного района может также принимать и внедрять гибкие правила и дополнительные положения в отношении соответствующих государственных законов, исходя из реальной местной ситуации.Например, в 1981 году, принимая во внимание исторические обычаи и другие фактические условия заключения брака этнических меньшинств в Тибете, Постоянный комитет Народного конгресса Тибетского автономного района принял «Правила размещения для выполнения закона о браке». Китайской Народной Республики «, который снижает на два года установленный законом возраст вступления в брак для мужчин и женщин, предусмотренный в» Законе о браке «, и предусматривает, что полиандрические и полигамные браки, заключенные до обнародования» Правил размещения «, будут действительны, если они не вовлеченных лиц проявляет инициативу о расторжении брака.Гибкое выполнение государственных законов и политики в соответствии с законом эффективно защищает особые интересы тибетского народа.

III. Тибетский народ имеет полную власть принимать решения в области экономического и социального развития

Ключом к региональной этнической автономии является ускорение социально-экономического развития в районах этнической автономии и гарантия равных прав меньшинств на развитие. За последние 40 лет Тибетский автономный район под правильным руководством и безоговорочной поддержкой государства в полной мере реализовал право принятия решений, гарантированное ему законом в области экономического и социального развития, и сформулировал ряд подходящих политик и мер. для реальной ситуации в Тибете.Это в значительной степени способствовало модернизации Тибета и повышению уровня жизни его людей.

В соответствии с Конституцией и «Законом о региональной этнической автономии» Тибетский автономный район имеет право в рамках Конституции и закона принимать специальные меры и гибкие меры в соответствии с местными условиями для ускорения своей экономической и экономической деятельности. культурное развитие; руководствуясь государственным планом и в соответствии с его местными особенностями и потребностями, определять его принципы, политику и планы экономического развития, а также самостоятельно принимать решения и управлять своими мероприятиями в области экономического и социального развития; управлять, защищать и первыми использовать свои природные ресурсы; управлять своими финансами и самостоятельно распоряжаться своими финансовыми доходами; самостоятельно развивать свои образовательные и культурные предприятия и управлять своими образовательными, научными, культурными, оздоровительными и физкультурными предприятиями; и пользоваться льготной политикой государства в области финансов, банковского дела и налогообложения.За последние 40 лет Тибетский автономный район полностью реализовал автономию в области экономического и социального развития в соответствии с законом, а также сформулировал и реализовал 10 пятилетних планов экономического и социального развития в свете реалий Тибета. С резким скачком этапов развития в качестве цели экономического и социального развития и улучшения инфраструктуры и повышения уровня жизни людей в качестве ключевого момента, он самостоятельно организовал свои проекты экономического и социального развития и, таким образом, гарантировал быстрый и здоровый прогресс. стремления к модернизации Тибета и развития тибетского общества и экономики в соответствии с основными интересами тибетского народа.

В соответствии с особенностями и потребностями Тибета, государство не жалеет усилий для содействия экономическому и социальному развитию Тибета. Простые люди в Тибете являются прямыми бенефициарами всей этой поддержки, помощи и политики. Учитывая, что современный Тибет родился из отсталого феодального крепостного права, его слабой экономической и социальной основы и большой высоты, на протяжении многих лет государство оказывало Тибету особую поддержку и помощь с точки зрения финансов, банковского дела и налогообложения, а также материалов, технологии и кадры в соответствии с положениями Конституции и Закона о региональной этнической автономии.<< С начала 1980-х годов центральное правительство созвало четыре форума по работе в Тибете в соответствии с потребностями и требованиями региона и разработало ряд специальных льготных политик и мер, касающихся основных проблем экономического и социального развития Тибета. Например, с 1984 года в сельскохозяйственных и пастбищных районах Тибета была принята политика «долгосрочного домашнего землепользования и независимого управления» и «долгосрочного частного владения скотом и независимого управления», что значительно повысило фермерство и энтузиазм пастухов к производству и привел к устойчивому улучшению как производства, так и условий жизни людей в сельскохозяйственных и пастбищных районах.Другой пример: Тибет - единственное место в Китае, где действует льготная налоговая политика со ставкой на три процентных пункта ниже, чем в любой другой части Китая, и где фермеры и пастухи освобождены от налогов и административных сборов. В банковской сфере Тибет всегда пользовался льготной процентной ставкой по кредитам на два процентных пункта ниже, чем в любом другом месте в Китае, а также низкой ставкой по страховым взносам. Кроме того, фермеры и пастухи получают бесплатную медицинскую помощь, а их дети ходят в школу с бесплатным питанием и проживанием.

Между тем, государство оказывает особую поддержку развитию Тибета с точки зрения капитала, технологий и персонала. С 1984 по 1994 год было реализовано 43 проекта с общим объемом инвестиций 480 миллионов юаней со стороны государства и девяти провинций и муниципалитетов. В период с 1994 по 2001 год центральное правительство снова профинансировало 62 проекта, включая дополнительные 4,86 ​​млрд. Юаней в виде прямых инвестиций; и 716 проектов были профинансированы и построены при бесплатной помощи 15 провинций, центральных министерств и комиссий, с общим объемом инвестиций 3.16 млрд юаней. На Четвертом форуме по работе в Тибете, проведенном центральными властями в 2001 году, было решено еще больше усилить поддержку развития Тибета путем инвестирования 31,2 млрд юаней в 117 проектов в течение периода 10-го пятилетнего плана (2001-2005 гг.) С средства центрального правительства, а также финансовая субсидия в размере 37,9 млрд юаней. Между тем, Тибет получит помощь из других регионов страны в строительстве 71 проекта с общим объемом инвестиций 1.062 млрд юаней. Согласно статистике, почти за 40 лет с момента основания Тибетского автономного района из 87 586 миллиардов юаней финансовых расходов Тибета 94,9 процента пришлось на субсидии центрального правительства. За последнее десятилетие было отобрано и отправлено более 2000 кадров на различных уровнях для помощи в работе в Тибете, а также 10,166 млрд юаней в виде финансовой помощи в виде капитала и материалов (не включая капитал, задействованный в 117 центральных правительствах. проектов помощи в тот же период).Поддержка со стороны центрального правительства и других частей страны значительно улучшила условия производства и жизни в Тибете и способствовала его экономическому и социальному развитию.

За последние четыре десятилетия Тибет стремительно прогрессировал в системе, структуре и общем объеме своей экономики, навсегда положив конец закрытой, основанной на поместной системе естественной экономике, и продвигаясь вперед к современной рыночной экономике. С 1965 по 2003 год ВНП Тибета увеличился с 327 миллионов юаней до 18.459 млрд юаней, а ВВП на душу населения вырос с 241 юаня до 6 874 юаня. Современная промышленная система, состоящая из более чем 20 категорий и обладающая отличительными тибетскими характеристиками, возникла из ничего. Растущие отрасли и профессии, такие как современная торговля, туризм, почта и телекоммуникации, услуги общественного питания, развлечения и информационные технологии, о которых раньше не слышали в Тибете, сейчас развиваются с большой скоростью. Раньше в Тибете не было автомагистралей, но сегодня сформировалась сеть автомобильных дорог, включающая национальные автомагистрали и 14 провинциальных автомагистралей в качестве магистральных линий, протяженность которых составляет более 41 300 километров.Строительство Цинхай-Тибетской железной дороги началось в 2001 году; когда он будет завершен и открыт для движения в 2007 году, дни, когда Тибет был недоступен по железной дороге, больше не будут вспоминаться. В 2003 году Тибет посетили 928 600 туристов как из дома, так и из-за границы, а общий доход от туризма составил 5,6 процента ВВП Тибета. К концу 2003 года на каждые 100 человек в Тибете приходилось 22 телефона, а общее количество пользователей фиксированной и мобильной связи достигло 601 700 человек.

Стремление к модернизации развивается в гармонии с защитой окружающей среды.Тибет придерживается стратегии всеобъемлющего, скоординированного и устойчивого развития, объединяя охрану окружающей среды с усилиями по модернизации, планируя и развивая их одновременно, и формируя эффективную систему надзора и контроля для защиты окружающей среды и контроля загрязнения. Внимание было уделено улучшению состояния окружающей среды, и было построено 18 заповедников на уровне штата и провинции, покрывающих 33,9 процента общей территории региона, эффективно защищая хрупкую экологию плато Тибета и среду обитания в городских и сельских районах.В настоящее время экология Тибета в основном сохраняет свое первозданное состояние, и это место, где окружающая среда лучше всего защищена в Китае.

Материальное и культурное благосостояние народа значительно улучшилось. Теперь большинство фермеров и пастухов в Тибете в основном решили проблему с едой и одеждой, а некоторые люди теперь довольно обеспечены. В старом Тибете не было школы современного типа, и уровень посещаемости детей школьного возраста составлял менее двух процентов, при этом 95 процентов людей молодого и среднего возраста были неграмотными.К концу 2003 г. в Тибете насчитывалось 1011 школ различных типов и уровней и 2,020 учебных центров, в которых обучалось в общей сложности 453 400 учащихся, при этом доля учащихся начальных школ увеличилась до 91,8 процента, а уровень неграмотности снизился до менее 30 процентов. С 1985 года центральное правительство создало тибетские классы / школы в 21 провинции и муниципалитете, обучая до 10 000 выпускников колледжей и средних технических школ.

Заметно улучшились медико-санитарные условия.В настоящее время в Тибете насчитывается 1305 медицинских учреждений и учреждений здравоохранения с 6216 койками и 8 287 медицинским персоналом, при этом количество коек и медицинского персонала на 1000 человек выше, чем в среднем по стране. Сейчас люди гораздо лучше, чем раньше, уверены в своем здоровье. Уровень младенческой смертности снизился с 43 процентов до 1959 года до 3,1 процента, а средняя продолжительность жизни тибетцев увеличилась с 35,5 лет до нынешних 67 лет. Население Тибета выросло с 1,1409 миллиона до 1951 года до настоящего времени 2.7017 миллионов человек, из которых число тибетцев выросло с 1,2087 миллиона в 1964 году до 2,5072 миллиона в 2003 году, что составляет более 92 процентов населения региона.

IV. У тибетцев есть свобода наследовать и развивать свою традиционную культуру и исповедовать свои религиозные убеждения

За последние 40 лет Тибетский автономный район в полной мере реализовал право на автономию, гарантированное ему Конституцией и «Законом о региональной этнической автономии», самостоятельно управлял и развивал местные культурные предприятия, защищал и отбирал тибетскую культуру. наследия, развития и продвижения тибетской культуры и защиты свободы тибетского народа наследовать и развивать свою традиционную культуру и исповедовать свои религиозные убеждения.

Тибетский язык широко изучается, используется и популяризируется. Региональное правительство обнародовало и реализовало «Положения Тибетского автономного региона об изучении, использовании и развитии тибетского разговорного и письменного языка (промежуточный)» и его «Правила выполнения» в 1987 и 1988 годах, соответственно, и пересмотрело первые как «Положения Тибетского автономного региона об изучении, использовании и развитии тибетского разговорного и письменного языков» в 2002 году. Эти положения и правила четко указывают на то, что тибетскому и ханьско-китайскому языкам в Тибетском автономном районе следует уделять одинаковое внимание. , с тибетским языком в качестве основного, тем самым ставя работу по использованию и продвижению тибетской устной и письменной речи на правовой основе.

И тибетский, и китайский языки используются во всех школах Тибета, причем тибетский является основным, а учебники и учебные пособия для начальной и средней школы были отредактированы, переведены и изданы на тибетском языке. Все резолюции и постановления народных собраний на различных уровнях в Тибете, а также официальные документы и публичные заявления правительств всех уровней и всех правительственных ведомств в Тибетском автономном районе печатаются как на тибетском, так и на китайском языках.В судебных процессах тибетский язык используется, когда тибетцы участвуют в написании юридических документов. Официальные печати, сертификаты, бланки, конверты, почтовая бумага, стандартная писчая бумага и эмблемы всех подразделений, а также знаки и логотипы всех государственных учреждений, заводов, шахт, школ, автобусных и железнодорожных вокзалов, аэропортов, магазинов, отелей, ресторанов. , театры, туристические направления, стадионы и библиотеки, а также все дорожные и дорожные знаки и названия улиц написаны как на тибетском, так и на китайском языках.

В настоящее время и радио, и телеканалы в Тибете имеют специальные каналы на тибетском языке. В автономном регионе издаются 14 журналов и 10 газет на тибетском языке. Тибетское издание Tibet Daily издается каждый день с использованием современных компьютерных систем редактирования и набора текста на тибетском языке. В последние годы ежегодно на тибетском языке выходит более 100 наименований книг тиражом в несколько сотен тысяч экземпляров. Стандартизация специализированных терминов и информационных технологий на тибетском языке достигла большого прогресса.Закодированный тибетский язык достиг государственного, а также международного стандарта, что сделало тибетский язык первым языком этнических меньшинств в Китае, достигшим международной стандартизации.

Прекрасные аспекты традиционной тибетской культуры сохраняются, защищаются и продвигаются. Специализированные учреждения для спасения, редактирования и исследования тибетского культурного наследия были созданы правительствами на всех уровнях в регионе. Эти учреждения собрали, отредактировали и опубликовали записи китайских драм, «Тибетский том», сборник китайских народных баллад «Тибетский том» и другие сборники народных танцев, пословиц, баллад куйи, народных песен и народных сказок, эффективно спасая и защищая превосходные части традиционной тибетской культуры.Жизнь царя Гесара называют «королем мировых эпосов», так как она самая длинная в мире в своем роде. Его создали тибетцы, и на протяжении веков он передавался устно. Специальное учреждение было основано в 1979 году правительством области для всестороннего сбора и редактирования «Жития короля Гесара». Государство включило его в список крупных научно-исследовательских проектов и организовало соответствующие исследования и публикации. Примерно за 20 лет усилий было записано более 3000 аудиокассет, собрано почти 300 копий и печатных изданий эпоса, 62 тома эпоса на тибетском языке были отредактированы и опубликованы с распределением. более трех миллионов экземпляров.Между тем, на данный момент опубликовано более 20 томов его китайского издания, и некоторые из них переведены и опубликованы на английском, японском и французском языках.

С момента основания Тибетского автономного района был принят и введен в действие ряд постановлений об охране культурных реликвий. В общей сложности около 300 миллионов юаней было потрачено на ремонт и открытие более 1400 монастырей и своевременный ремонт большой группы культурных реликвий. В частности, с 1989 по 1994 год Центральное народное правительство выделило 55 миллионов юаней и большое количество золота и серебра на первый этап проекта технического обслуживания дворца Потала.С 2001 года государство также выделило 330 миллионов юаней на второй этап проекта технического обслуживания дворца Потала и обслуживание двух других великих культурных объектов — Норбулинка и монастыря Сакья.

Традиционные тибетские обычаи и привычки уважаются и защищаются. Тибетцы и все другие этнические меньшинства в Китае пользуются правом и свободой сохранять свой традиционный образ жизни и участвовать в общественной деятельности в соответствии со своими обычаями и привычками. Сохраняя свои традиционные стили костюмов, диеты и жилья, они также переняли некоторые современные и новые здоровые обычаи в одежде, еде, жилье и транспорте, а также свадьбах и похоронах.Традиционные фестивали, такие как тибетский Новый год, фестиваль Сакадава (годовщина рождения Будды, Просветления и смерти), фестиваль Онгкор (урожай бампера) и фестиваль Шотон (йогурт), а также многие религиозные праздники в монастырях соблюдаются, хотя и принимаются различные виды праздников. национальные и международные фестивали, которые были введены в последние годы.

Тибетцы в полной мере пользуются свободой вероисповедания. Большинство людей из этнических групп тибетцев, моинба, лхоба и наси верят в тибетский буддизм, тогда как другие верят в ислам и католицизм.В настоящее время существует более 1700 мест для проведения мероприятий тибетского буддизма, в которых проживает около 46 000 монахов и монахинь; четыре мечети и около 3000 мусульман; и одна католическая церковь и более 700 верующих в регионе. Различные виды религиозной деятельности проводятся нормально, при этом полностью удовлетворяются религиозные потребности людей и полностью соблюдается их свобода вероисповедания.

Система передачи реинкарнации великого ламы после его смерти уникальна для тибетского буддизма, и ее уважают государство и правительства на всех уровнях Тибета.В 1992 году Государственное бюро по делам религий Государственного совета утвердило преемственность Живого Будды 17-го Кармапы. В 1995 году, согласно религиозным ритуалам и историческим традициям, Тибетский автономный регион завершил весь процесс поиска и подтверждения реинкарнации 10-го Панчен-ламы посредством жеребьевки из золотой урны и чествования и возведения на престол 11-го Панчен-ламы. , и сообщил об этом в Государственный совет для утверждения. После демократических реформ в Тибете всего 30 Живых Будд были одобрены государством и правительством Тибетского автономного района.Тибетское духовенство также провело реформу системы изучения сутры среди монахов, которая в значительной степени стимулировала энтузиазм монахов в изучении сутры и сыграла положительную роль в унаследовании и развитии буддийских доктрин.

Колоссальная работа по сбору, редактированию, публикации и исследованию религиозных классиков непрерывно продвигается. Сутры и буддийские классические произведения, хранящиеся во дворце Потала, Норбулинке и монастыре Сакья, были хорошо защищены. Древние документы и книги, такие как Каталог классических произведений во дворце Потала, Библиотека Сноуленда, Истоки религий в Теву и т. Д., были спасены, отредактированы и опубликованы. С 1990 года издаются китайский Трипитака: Тенгьюр (сборное издание) и Общий каталог тибетской Трипитаки на тибетском и китайском языках. Из Трипитаки опубликовано 1490 разделов Тенгьюра, в дополнение к оттискам классических тибетских буддийских ритуалов, биографий и трактатов для монастырей, чтобы удовлетворить потребности монахов, монахинь и мирян. Тибетское отделение Китайской буддийской ассоциации издает журнал «Тибетский буддизм» на тибетском языке.Здесь также есть тибетский буддийский колледж и типография сутр на тибетском языке. Государство также создало Высший буддийский колледж китайского тибетского языка в Пекине специально для обучения старших сотрудников тибетского буддизма.

V. Региональная этническая автономия — основная гарантия для тибетцев как хозяев своего дела

Следует признать, что региональная этническая автономия была учреждена в Тибете только на короткое время, и ее необходимо улучшать и развивать в ходе реализации.Поскольку у Тибета было очень мало возможностей для начала с точки зрения социального развития, а также из-за дефицита кислорода на большой высоте и других суровых природных условий, уровень модернизации в Тибете все еще сильно отстает от прибрежных районов на юго-востоке Китая. Тибет до сих пор остается слаборазвитой территорией Китая. Однако основной факт заключается в том, что за почти 40 лет, прошедших с тех пор, как Тибет принял региональную этническую автономию, он превратился из крайне отсталого феодального крепостного права в современную социалистическую народную демократию, и в ходе этого процесса он зафиксировал быстрый экономический рост и всесторонний социальный рост. прогресс и неуклонно сокращал разрыв между ним и другими регионами Китая.Как член большой семьи китайской нации, тибетцы завоевали право совместно управлять государственными делами наравне с другими этническими группами, а также право на автономию в качестве арбитров своей судьбы и хозяев своих дел. Они стали создателями и бенефициарами материального и культурного богатства тибетского общества. Этнические особенности и традиционная культура Тибета не только полностью уважаются и защищаются, но также пропагандируются и распространяются.Их содержание также обогащается вместе с прогрессом модернизации, чтобы сделать его более представительным для времени. Бесспорно, что развитие и изменения, которым претерпел Тибет, видны каждому и привлекли внимание всего мира.

Исторические факты показывают, что институт региональной этнической автономии в Тибете был естественным результатом социального прогресса в Тибете , и что он соответствует фундаментальным интересам тибетского народа и неумолимому закону развития человеческого общества.

Переход от феодального автократического средневекового общества к современному демократическому обществу — это неизбежный закон развития человеческого общества от невежества и отсталости к цивилизации и прогрессу. Это неотразимая историческая тенденция модернизации всех стран и регионов современности. Еще в первой половине 20 века Тибет был феодальным крепостным государством при теократии. Это, плюс политика этнического угнетения, практикуемая реакционными правящими классами в течение долгих лет в различные исторические периоды, а также вторжение и подстрекательство со стороны современных империалистических сил, привели к постоянным беспорядкам в тибетском обществе в целом.Но после основания Китайской Народной Республики Центральное правительство принесло Тибету мирное освобождение и установило там Демократическую реформу и региональную этническую автономию, выполнив задачу антиимпериалистической и антифеодальной национально-демократической революции. В результате Тибет вырвался из-под контроля империализма, перешагнул через несколько форм общества и вступил в социалистическое общество. Тибет стал свидетелем завершения величайшей и глубочайшей социальной трансформации в своей истории, а в своем социальном развитии совершил исторический скачок, невиданный ранее.Это соответствует закону развития человеческого общества и прогрессивной тенденции времени. Он также отражает требования социального прогресса в Тибете и фундаментальное желание тибетского народа.

Установление региональной этнической автономии в Тибете является естественным требованием для защиты национального единства и национальной солидарности, а также для равного развития и общего процветания тибетского народа и людей других этнических групп в Китае .

В ходе длительного исторического развития тибетский народ вместе с представителями других этнических групп Китая создал единую многонациональную страну и сформировал большую семью китайской нации, в которой все этнические группы разделяют благо и горе, и неотделимы друг от друга. Являясь неотъемлемой частью территории Китая, Тибет на протяжении веков вместе с родиной прошел через все трудности для общего развития. В наше время Китай превратился в полуколониальное и полуфеодальное общество; Китайская территория, включая Тибет, подверглась вторжению и опустошению со стороны крупных держав Запада, а Китай столкнулся с плачевной судьбой быть разделенным и расчлененным.После основания Китайской Народной Республики, под единым руководством государства и при щедрой поддержке других этнических групп, тибетский народ путем мирного освобождения и демократических реформ стал сам по себе и учредил региональную этническую автономию. Они проявили беспрецедентную инициативу, рвение и творческий подход и вывели Тибет на путь развития, идущего в ногу с другими частями страны. Исторические факты показывают, что без объединения и процветания страны и без единства и взаимопомощи различных этнических групп в Китае не было бы новой жизни и быстрого развития Тибета.Точно так же без процветания и развития Тибета полная модернизация Китая и великое обновление китайской нации не могут быть достигнуты. Институт региональной этнической автономии в Тибете объединил в себе объединение государственного суверенитета, роли народа как хозяина страны и местной автономии Тибета как единого целого. Это стало мощной гарантией для тибетского народа равного развития и общего процветания вместе с другими этническими группами в Китае.

Институт региональной этнической автономии в Тибете является логическим результатом приверженности тибетского народа развитию по пути социализма в китайском стиле под руководством Коммунистической партии Китая , а также основная институциональная гарантия для тибетцев быть настоящими хозяевами своих дел.

Региональная этническая автономия — основная политика Коммунистической партии Китая в решении национальных проблем.Он воплощает в себе важнейшее требование социализма в китайском стиле для равенства, единства, взаимопомощи и общего процветания всех этнических групп. Это базовая политическая система, при которой государство гарантирует, что этнические меньшинства являются хозяевами своих дел. Практика доказала, что эта система соизмерима с национальными условиями Китая и реальностью Тибетского региона и поэтому полна жизненных сил. За последние 40 лет под руководством Коммунистической партии Китая институт региональной этнической автономии в Тибете эффективно гарантировал равные права тибетцев в большой семье китайской нации и их право на автономию в Тибете.Тибетский народ имеет право без какой-либо дискриминации на те же равные права, что и люди других этнических групп в Китае, в политической, экономической, культурной и социальной областях. Они также пользуются правом самоуправления для управления всеми делами, касающимися своего региона и этнической группы, а также правом на особую помощь и защиту со стороны государства в соответствии с законом. Можно с полным основанием сказать, что региональная этническая автономия, установленная в Тибете, не только всесторонне воплощает в себе принципы равенства, свободы от дискриминации и особой защиты, как это предусмотрено в Декларации ООН о правах людей, являющихся меньшинствами с точки зрения национальности, Раса, религия или язык »и другие международные документы о защите прав меньшинств, но также в полной мере воплощают в себе преимущества социализма в китайском стиле.Практика доказала, что только придерживаясь руководства Коммунистической партии, социалистического пути и системы региональной этнической автономии, можно по-настоящему сделать тибетский народ хозяином своих дел и гарантировать ему этот статус. Только тогда можно будет защитить и развить фундаментальные интересы тибетского народа и гарантировать долгосрочную стабильность и быстрое развитие Тибета.

Это наводит на размышления, что клика Далай-ламы, игнорируя тот факт, что тибетский народ стал хозяином своих дел и пользуется полными демократическими правами и широкими экономическими, социальными и культурными правами, постоянно нападает на региональную этническую автономию Тибета в международном масштабе. арена, как «лишенная существенного содержания», и предлагала институт «одной страны, двух систем» и «высокой степени автономии» в Тибете по образцу Гонконга и Макао.Этот аргумент совершенно несостоятельный. Региональная этническая автономия в Тибете, которую атакует клика Далай-ламы, является той самой региональной этнической автономией для Тибета, которую Далай 14-й поддерживал и в подготовку которой он принимал участие. Готовясь к созданию Тибетского автономного района, центральное правительство провело всесторонние консультации с Далай и Панчен и другие представители высших слоев Тибета. В 1956 году был создан Подготовительный комитет Тибетского автономного района под председательством Далай-ламы.В своей вступительной речи на инаугурационной встрече он сказал: «Создание Подготовительного комитета для Тибетского автономного района свидетельствует о том, что работа в Тибетском регионе вступила в совершенно новый этап». В своем докладе на инаугурационной встрече он снова заявил, что «создание Подготовительного комитета для Тибетского автономного района не только своевременно, но и необходимо» и что «мы всем сердцем поддерживаем политику региональной этнической автономии, этнического равенства, единства и защиты. за свободу вероисповедания, осуществляемую Коммунистической партией Китая и Центральным народным правительством.»Нападение Далая на региональную этническую автономию в Тибете противоречит не только реальности современного Тибета, но и словам, которые он когда-то произнес со всей серьезностью.

Ситуация в Тибете полностью отличается от ситуации в Гонконге и Макао. Проблема Гонконга и Макао была продуктом империалистической агрессии против Китая; это был вопрос возобновления осуществления Китаем своего суверенитета. С древних времен Тибет был неотъемлемой частью территории Китая, где центральное правительство всегда осуществляло эффективную суверенную юрисдикцию над регионом.Так что вопроса о возобновлении суверенитета не существует. После мирного освобождения Тибета в 1951 году Тибет в корне освободился от оков империализма. Позже, благодаря демократической реформе, отмене феодального крепостного права при теократии и учреждению Тибетского автономного района, там неуклонно укреплялась социалистическая система, и различные права людей были действительно реализованы и постоянно развивались. Так что возможности реализации другой социальной системы тоже не существует.Региональная этническая автономия — это основная политическая система Китая, которая вместе с системой Всекитайского собрания народных представителей и системой многопартийного сотрудничества и политических консультаций, возглавляемой Коммунистической партией Китая, образует базовую основу политической системы Китая. Создание Тибетского автономного района и масштабы его территории основываются на положениях Конституции и закона (законов) о региональной этнической автономии и определяются условиями прошлого и настоящего. Любой акт, направленный на подрыв и изменение региональной этнической автономии в Тибете, является нарушением Конституции и закона и неприемлем для всего китайского народа, включая широкие массы тибетского народа.

Следует отметить, что местное правительство Тибета во главе с Далаем, представлявшее феодальное крепостное право при теократии, давно было заменено демократической администрацией, установленной самим тибетским народом. Судьбу и будущее Тибета больше не могут решать Далай-лама и его клика. Скорее, это может решить только весь китайский народ, включая тибетский народ. Это объективный политический факт в Тибете, который нельзя отрицать или поколебать.Политика центрального правительства в отношении Далай-ламы последовательна и ясна. Есть надежда, что Далай-лама посмотрит в лицо реальности, правильно оценит ситуацию, по-настоящему откажется от своей позиции за «независимость Тибета» и сделает что-то полезное для прогресса Китая и региона Тибет в оставшиеся годы. .

Информационное бюро Госсовета

Китайской Народной Республики

май 2004 г., Пекин

Областная национальная автономия

Равенство, единство, взаимопомощь и общее процветание — основные принципы китайского правительства в отношениях между этническими группами.В соответствии с этими основными принципами в Китае действует система региональной этнической автономии. Там, где этнические меньшинства проживают компактными сообществами, создаются автономные органы самоуправления под единым руководством государства. Представители меньшинств пользуются автономными правами, являются хозяевами в своих сферах и управляют своими внутренними делами. Кроме того, государство прилагает большие усилия для подготовки кадров этнических меньшинств и профессиональных технических специалистов в высших учебных заведениях, университетах, колледжах и школах кадров для этнических меньшинств.Центральное правительство также активно помогает районам этнической автономии деньгами и материалами, чтобы способствовать развитию местной экономики и культуры. Закон о региональной этнической автономии, принятый в 1984 году на второй сессии шестого ВСНП, является основным законом, конкретно гарантирующим выполнение конституционно установленной системы региональной этнической автономии. Сегодня, помимо пяти автономных регионов (Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский автономный район, Гуанси-Чжуанский, Нинся-Хуэйский и Тибетский автономные районы), Китай имеет 30 автономных округов и 120 автономных округов (в некоторых случаях называемых «знаменами»). а также более 1100 национальных поселков.Органами самоуправления в национальных автономных округах являются народные собрания и народные правительства автономных областей, автономных округов и автономных уездов (знамена). Председатель или заместители председателя постоянной комиссии Съезда народных представителей и глава автономной области, автономного округа или автономного округа (знамя) должны быть гражданами этнической группы, осуществляющей региональную автономию на соответствующей территории.

Органы самоуправления в районах этнической автономии обладают широкими правами на самоуправление, помимо тех, которые принадлежат другим государственным органам на том же уровне.К ним относятся: принятие постановлений об осуществлении автономии и отдельных постановлений, соответствующих политическим, экономическим и культурным характеристикам этнической группы (групп) в соответствующих районах; иметь свободу управлять и использовать все доходы, получаемые районами этнической автономии; самостоятельно организовывать и управлять местным экономическим развитием, образованием, наукой, культурой, здравоохранением и физической культурой, защищать и сортировать культурное наследие этнических групп, а также развивать и укреплять их культуры.

Источник : Показать Китай

(PDF) Региональная автономия в богатых регионах: данные из Аджарии, Грузия

Примечания

1 Я определяю элиты как людей, которые могут влиять на региональную политику. Сюда входят

экономически богатых людей. Другие люди в регионе считаются бедными. Бедные

граждан могут влиять на политику, высказывая свое мнение элитам, назначая лидеров сообщества или

представителей, а также коллективными действиями.

2Это исследование отличается от Джорджа (2009), потому что она фокусируется на регионах, которые являются сепаратистскими, а не на тех

, которые стремятся к большей региональной автономии, за исключением сепаратизма.

3Вьетнам — коммунистическая страна, лидеры которой назначаются центральным правительством. Их будущий успех

зависит от удовлетворения требований центрального правительства, поэтому случай с Вьетнамом осложняется отсутствием свободы местного самоуправления

.

4Каждая из концепций Бераменди определяется относительно других, поэтому я предполагаю, что могу разработать критерии

, чтобы точно различать эти типы регионов.

5Хотя я считаю, что доказательства в пользу этого очевидны, возможный альтернативный механизм состоит в том, что децентрализация

повышает подотчетность элит и, таким образом, снижает возможность использования офиса для

личной выгоды. Однако при прочих равных, общественное внимание вряд ли резко усилится в отношении региональных элит

во время децентрализации.

6 Я рассматриваю только экономическое влияние идентичности, чтобы следовать структуре Бераменди.Идентичность как отдельная мотивация

к децентрализации может и должна анализироваться вместе с экономическими мотивами.

7 Во второй половине уравнения (- параметр от 0 до 1, присвоенный важности для партии

победы на местных выборах, кроме их собственных. Член * +

# — это вероятность победы партии P

национальная исполнительная должность и +

# — это полезность, полученная от победы.

8Первые результаты порядка, которые выводит Бераменди, остаются в силе, просто заменив свое определение & $ / новым определением

.

9 Предыдущие исследования в странах с низким уровнем неравенства использовали регионы с относительно высоким уровнем неравенства в качестве примеров «высокого неравенства

».

10 Очевидно, что простое превышение среднего на уровне страны может не указывать на конкретный региональный экономический рост

. Я полагаюсь на дизайн тематического исследования, чтобы продемонстрировать концентрированное экономическое богатство в Аджарии.

11 Репликация этого анализа доступна у автора.

12 Индекс региональных властей (RAI) от Hooghe et al.(2016) — естественный способ продемонстрировать

региональной автономии. Однако, несмотря на то, что на сегодняшний день это наиболее полная мера автономии, она отражает

только 126 стран, в особенности не считая Грузии. Он также отражает только правовые изменения автономии в регионах с

более 150 000 жителей. Таким образом, различия в автономии между регионами одной страны составляют

, что зачастую весьма незначительно.

13Каждая из этих нескольких сотен историй была исследована на предмет релевантности.Газеты регулярно сообщали о

крупных выступлениях и митингах по всей стране. Приведенные здесь цитаты являются подмножеством всех имеющихся свидетельств

. При поиске литературы использовались разные варианты написания аджарского языка и соответствующие синонимы.

14 До 2004 года всей Грузией правил Эдуард Шеварднадзе, оставшийся после Советского Союза. Таким образом, выборы

2004 г. были первыми по-настоящему свободными выборами в Грузии.

15 Рассмотрим, например, набор небольших городов, в котором один город увеличивается в размерах так, что

в конечном итоге примыкает к небольшим городам.Можно переходить между большим городом и меньшими городами с

абсолютно без изменений в пейзаже, но каждый город имеет тенденцию сохранять отдельные правительственные функции, даже

2 региона Италии имеют голоса автономии

ФАЙЛ — В эту среду, 18 октября, Файлер 2017 г., президент региона Ломбардия Роберто Марони встречается с журналистами во время пресс-конференции, посвященной референдуму об автономии в Ломбардии в Милане, Италия. В ходе пары воскресных референдумов два самых богатых региона Италии добиваются большей автономии, а не независимости, однако сепаратистские амбиции Каталонии нависают над дебатами.Президент Ломбардии Роберто Марони и Венето Лука Зайя проводят кампанию за экономические выгоды от ослабления власти Рима. Но политика идентичности также играет роль, особенно в Венето, где политическая окраина никогда не отказывалась от курса на отделение, от которого давно отказалась правящая Лига Севера. (AP Photo / Luca Bruno, File)

ФАЙЛ — В эту среду, 18 октября 2017 г., президент региона Ломбардия Роберто Марони встречается с журналистами во время пресс-конференции, посвященной референдуму об автономии в Ломбардии в Милане, Италия.В ходе пары воскресных референдумов два самых богатых региона Италии добиваются большей автономии, а не независимости, однако сепаратистские амбиции Каталонии нависают над дебатами. Президент Ломбардии Роберто Марони и Венето Лука Зайя проводят кампанию за экономические выгоды от ослабления власти Рима. Но политика идентичности также играет роль, особенно в Венето, где политическая окраина никогда не отказывалась от курса на отделение, от которого давно отказалась правящая Лига Севера.(AP Photo / Luca Bruno, File)

ВЕРОНА, Италия. из-за дискуссии.

В то время как президенты Ломбардии и Венето в северной Италии проводят кампанию за экономические выгоды от ослабления власти Рима, политика идентичности также играет роль, особенно в Венето, наследнике некогда огромной Венецианской республики, где никогда не существовало политической окраины. отказался от отделения, хотя правящая партия Лига Севера давно отказалась от него.

И президент Венето Лука Заиа, и его ломбардский коллега Роберто Марони подчеркивают правовую природу референдумов, которые были одобрены конституционным судом Италии. Напротив, референдум о независимости Каталонии 1 октября был объявлен незаконным и решительно воспротивился центральному испанскому правительству в Мадриде.

Тем не менее, стремление к автономии представляет собой серьезную угрозу авторитету Рима. Вместе Венето и Ломбардия обеспечивают 30 процентов ВВП Италии и почти четверть электората страны.

Оба региона управляются антимигрантской, антиевропейской лигой Севера, которая нашла союзников для автономии в других правоцентристских партиях, таких как Forza Italia бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони и популистское движение пяти звезд. Они надеются распространить модель автономии на другие регионы Италии.

В Венето сепаратистская окраина мешает волнам независимости, апеллируя к общей идентичности: общий диалект Венето, традиционная еда для бедняков, такая как полента, самооценка трудяги, чьи семейные предприятия помогли послевоенной Италии экономический бум.Не в последнюю очередь, есть также гордая история Венецианской республики, которая на протяжении более 1000 лет доминировала на обширной территории, включающей Венето, части Ломбардии и большую часть восточного Средиземноморья.

Одна сепаратистская группа Венето, Plebescito.eu, обещает возобновить кампанию за независимость после проведения воскресного референдума. Другая партия, Венето Независимость, стояла за неудачной попыткой получить одобрение Конституционного суда на референдум Венето о независимости.

Играя на идентичности аутсайдеров Италии, они отмечают широко распространенный скептицизм по поводу референдумов об автономии в других частях Италии и среди левоцентристских, а критики утверждают, что необязательное голосование не имеет юридической силы, не требуется для инициирования переговоров об автономии и это дорогостоящая трата ресурсов.

Для сторонников референдумов такие подавления являются частью элитного, центристского процесса принятия решений в Риме, который игнорирует периферию — настроения, отозванные повсюду на референдуме в Каталонии, на выборах Дональда Трампа в США и в голосовании Великобритании за выход из партии. Европейский Союз, состоящий из 28 стран.

«Они этого боятся, потому что то, что мы делаем 22 октября, — это тренинг для демократии», — сказал адвокат Алессио Морозин из партии Независимость Венето в переполненном зале в сельской провинции Верона. «Если впоследствии« да »не услышат, второй этап референдума о самоопределении должен быть автоматическим.

«Каталонцы работают на нас», — сказал он, подбадривая.

Дата референдума наполнена символикой: 22 октября исполняется 151-я годовщина Венето Плебисцита 1866 года, народного голосования, объединившего Венето с Италией. Современные сепаратисты считают этот голос недействительным из-за низкой явки.

Даже официальное видео Zaia ставит вопрос в резко националистических терминах: «Я выбираю Венето. Я выбираю свободу ».

Стремление Венето к автономии в значительной степени мотивировано чувством несправедливости по поводу необходимости делить налоговые поступления с более бедным югом Италии и завистью к относительному процветанию в соседних регионах Трентино-Альто-Адидже и Фриули-Венеция-Джулия, которые входят в число пяти регионов. обрели автономию в соответствии с конституцией Италии 1946 года в знак признания их уникального статуса.

В то время как Трентино-Альто-Адидже в основном говорит по-немецки, Фриули-Венеция-Джулия была признана своим положением на границе с Югославией в качестве преграды времен холодной войны.

Но историк Венето Джузеппе Гуллино оспаривает понятие идентичности Венето, говоря, что большая часть бывшей Венецианской республики находилась за пределами современной Италии, простираясь до Истрии, мимо Ионических островов и Крита и вплоть до Кипра.

«Есть гордость за историю, которая в каком-то смысле была велика», — сказал Гуллино.«Но венецианцы ценят историю, но не изучают ее».

Делая ставку на значительное количество голосов «за», Зайя и Марони планируют начать переговоры с премьер-министром Италии по 23 областям, которые сейчас находятся в ведении государства, включая политику в области безопасности, миграции, образования и окружающей среды. Они также хотят большей доли налоговых поступлений, ссылаясь на чистые взносы Ломбардии в центральное правительство в размере 54 миллиардов евро (63,7 миллиарда долларов) и Венето в размере 15,5 миллиардов евро (18,3 миллиарда долларов).

Но наблюдатели говорят, что их вряд ли воспримут всерьез, если они не получат огромное большинство голосов, что-то вроде 60 или 70 процентов при большой явке.И любое ощущение того, что Рим отклоняет требования автономии, может сыграть на руку сторонам независимости.

«Те, кто хочет сепаратизма со стороны итальянского государства, составляют меньшинство», — сказал эксперт по конституционным вопросам Лука Антонини из юридического факультета Университета Падуи. «Однако, если центральное правительство предаст идею автономии, это будет подпитывать стремление к независимости».

регионов Северной Италии подавляющим большинством голосуют за большую автономию | Италия

Два самых богатых северных региона Италии в воскресенье подавляющим большинством проголосовали за большую автономию, что является последним примером мощных центробежных сил, изменяющих европейскую политику.

Избиратели в регионе Венето, который включает Венецию и Ломбардию, где находится Милан, поддержали передачу большего количества полномочий от Рима в ходе голосований, которые проходили на фоне кризиса, вызванного стремлением Каталонии к независимости.

Президент Венето Лука Заиа назвал результаты, которые были немного задержаны хакерской атакой, «большим взрывом». Но он повторил, что стремления региона несравнимы с сепаратистской программой, которая спровоцировала конституционный кризис в Испании.

Явка избирателей прогнозировалась на уровне около 58% в Венето, где поддержка автономии сильнее, и чуть более 40% в Ломбардии. Президенты каждого региона заявили, что более 95% проголосовавших избирателей, как и ожидалось, проголосовали за большую автономию.

Голоса не являются обязательными, но они дадут правым лидерам двух регионов сильный политический мандат, когда они начнут переговоры с центральным правительством о передаче полномочий и налоговых поступлений из Рима.

Сецессионистские настроения в Венето и Ломбардии ограничиваются маргинальными группами, но аналитики считают, что стремление к автономии отражает тот же самый коктейль проблем и давления, который привел к почти проигранному голосованию за независимость Шотландии, решению Великобритании выйти из ЕС и каталонскому кризису.

«Это голосование показало, что в Венето нет« партии автономии »- есть целый народ, который поддерживает эту идею», — сказала Заиа.

«Победила идея, что мы должны отвечать за свой задний двор.

Губернатор Ломбардии Роберто Марони сказал, что он будет стремиться представить подробные предложения по передаче полномочий в течение двух недель, чтобы обеспечить их рассмотрение до национальных выборов, которые состоятся к маю следующего года.

«Я поеду в Рим и попрошу больше сил и ресурсов в рамках национального единства», — сказал он.

Аналитики говорят, что энтузиазм северных регионов по поводу автономии не представляет угрозы единству Италии в краткосрочной перспективе.

Но они видят в этом разрушительную силу в ближайшие десятилетия, особенно потому, что центральное правительство с крупной задолженностью не может себе позволить отказаться от чистого вклада, который оно получает от наиболее динамично развивающихся регионов страны.

«Хотя этот процесс не угрожает единству государства, он рискует открыть ящик Пандоры и привести в движение широко распространенные центробежные силы в Италии», — сказал экономист Лоренцо Кодоньо.

Бывший высокопоставленный чиновник в министерстве финансов, Codogno ожидает, что референдумы внесут вклад в продолжающуюся дискуссию о конституционной реформе, вероятным результатом которой станет гораздо более федерализованная страна по модели Германии, а не ее распад.

В Ломбардии и Венето проживает около четверти населения Италии, и на их долю приходится 30% ее экономического производства.

С более низкими затратами на безработицу и социальное обеспечение, чем в среднем по Италии, оба региона вносят большой вклад в казну национального правительства.

Ломбардия отправляет в Рим налогов на 54 миллиарда евро (63 миллиарда долларов) больше, чем возвращается в виде государственных расходов. Чистый вклад Венето составляет 15,5 млрд евро.

Два региона хотели бы примерно вдвое сократить эти взносы за счет репатриации полномочий в 23 различных областях.

Два региональных президента, оба члены крайне правой Северной Лиги, в частности, планируют попросить больше голоса по вопросам инфраструктуры, окружающей среды, здравоохранения и образования.

Им также нужны новые полномочия, касающиеся вопросов безопасности и иммиграции — шаги, которые потребуют изменений в конституции.

Испания — это совокупность клееных регионов. Или, может быть, не так приклеен.

Провозглашение независимости региональным парламентом Каталонии обострило давнюю конфронтацию с центральным правительством Испании.

Правительство Мадрида быстро приняло меры, чтобы подавить движение за отделение Каталонии как нарушение Конституции Испании и лишить беспокойный регион — по крайней мере временно — большинства его автономных полномочий.

Быстро развивающиеся события вызвали новые опасения по поводу возможных последствий для других регионов Испании, имеющих разную степень автономии. В более широком смысле, декларация каталонских лидеров поставила под сомнение политическую целостность Испании, которая имеет пятую по величине экономику в Европейском союзе.

Вот несколько ответов на вопросы об автономных регионах Испании:

Каково происхождение регионов Испании?

В Испании 17 автономных сообществ, что делает ее децентрализованной страной, но не федеративным государством.У большинства регионов давно есть свои традиции и история, но у некоторых есть более недавние и политические корни.

Премьер-министр Испании Мариано Рахой часто называет свою страну «самой старой нацией в Европе». Эта точка зрения основана на политическом союзе 15-го века, возникшем в результате свадьбы Изабеллы Кастильской и Фердинанда II, монарха Арагона, в королевство которого входила Каталония.

Каталонцы отмечают как свой национальный день поражение 1714 года в конце войны за испанское наследство, когда Барселона была захвачена войсками Филиппа V, первого бурбоновского монарха Испании.Филипп расправился с каталонцами и разрушил часть Барселоны.

«Позднее в Испании были разработаны и реализованы инициативы по построению нации не только для того, чтобы страна оставалась единым целым, но и для консолидации иерархической системы государственного управления, призванной гарантировать, что и мадридский, и кастильский язык и культурные ценности будут играют заметную и почти исключительную роль в формировании страны », — сказала Элиза Марти-Лопес, профессор истории Северо-Западного университета.

Как современная Конституция Испании закрепила идею автономии?

Когда новая Конституция вступила в силу в 1978 году, через три года после смерти диктатора генералаФрансиско Франко, его создатели стремились выделить части страны с особым культурным наследием.

Но они также подтвердили, что не будет суверенитета, кроме испанской нации.

Еще до принятия Конституции Каталония вернула часть автономии, потерянную в гражданской войне 1930-х годов, в рамках политического соглашения, заключенного при посредничестве политиков в Мадриде, чтобы гарантировать, что каталонцы примут политическую структуру Испании.

Фактически, Адольфо Суарес, ставший консервативным премьер-министром Испании, восстановил Женералитат, региональное правительство Каталонии, как единственное учреждение Второй испанской республики 1930-х годов, которое было восстановлено после диктатуры Франко.

В 1981 году основные партии Испании согласились разделить страну на 19 регионов, включая два городских анклава в северной Африке, Сеуту и ​​Мелилью. К 1995 году каждый регион разработал свой статут автономии.

«Конституция рассматривалась как инструмент перехода и мира, который в первые годы также мог способствовать укреплению социальных связей и экономическому развитию, — сказал Мигель Эрреро де Миньон, один из семи отцов-основателей Конституции 1978 года».

«Позже были добавлены и другие концепции», — добавил он.«Самым провальным из них было обобщение карты регионов».

В октябре две основные партии Испании — Народная партия г-на Рахоя и социалисты — согласились сформировать комиссию для подготовки конституционной реформы. Их решение было в значительной степени попыткой разрядить каталонский кризис.

Но комиссии потребуется шесть месяцев, чтобы подготовить свой предварительный отчет, и нет никакой гарантии, что политики достигнут консенсуса по поводу того, что нужно изменить, особенно когда речь идет о деликатном вопросе региональной власти.

«Политики обсуждают то, чего не понимают», — сказал г-н Эрреро де Миньон, цитируя предложения некоторых политиков о том, что Испании нужна федеральная система. «Практически ни один испанский политик не знает разницы между конфедерацией и федерацией».

Какие права у автономных округов?

В каждой автономной области есть свой избранный парламент, законодатели которого избирают правительство для управления регионом.

Регионы контролируют ряд услуг, наиболее важными из которых являются здравоохранение и образование.Некоторые регионы имеют большую автономию, особенно Каталония и Страна Басков, у которых есть собственные полицейские силы.

Два региона — Страна Басков и Наварра — также имеют независимые налоговые системы, чего Каталония потребовала в 2012 году, но правительство г-на Рахоя отказалось. (В то время Испания боролась с финансовой помощью.)

Два региона собирают свои собственные налоги; остальные 15 являются частью испанской системы перераспределения налогов, которая переводит средства в более бедные регионы из более богатых, таких как Каталония.

Почему в Каталонии сильное недовольство центральным правительством?

Существуют исторические и культурные причины напряженности, но поворотный момент наступил в 2010 году, когда Конституционный суд Испании отклонил часть статута автономии, который был согласован в 2006 году и одобрен на каталонском референдуме и законодателями Каталонии. и испанские парламенты.

Каталонское недовольство направлено на правящую партию г-на Рахоя, потому что она выступала против каталонского статута, который продвигали социалисты, ее главная партия-соперник в Испании.

Помогут ли новые региональные выборы разрешить кризис?

Нет никаких гарантий, что новые выборы в Каталонии разрядят конституционный конфликт, не говоря уже о том, чтобы изменить политический ландшафт в регионе.

Г-н Раджой назначил 21 декабря датой досрочных выборов. Но уровень участия частично зависит от того, будут ли в нем участвовать политики-сепаратисты.

Вновь избранный парламент может создать новые риски для правительства г-на Рахоя в Мадриде, особенно если другая коалиция за независимость будет переизбрана и будет контролировать каталонский парламент.

«Хотя мы в конечном итоге ожидаем, что сепаратистские партии признают и согласятся принять участие в выборах, это серьезный вызов», — написал Федерико Санти, аналитик Eurasia Group, консультанта по политическим рискам в Вашингтоне, в электронном письме с рекомендациями. клиентов. «Более того, существует реальный риск того, что даже если выборы состоятся, сепаратистские партии снова могут получить еще более сильное большинство в региональном парламенте».

Может ли Каталония развиваться как независимая республика?

Это было бы чрезвычайно сложно без какого-либо соглашения с центральным правительством в Мадриде и учреждениями Европейского Союза.

Хотя Каталония относительно богата — в ней проживает 16 процентов населения Испании, но на нее приходится 19 процентов экономической продукции Испании и 25 процентов ее экспорта, — конфликт с Мадридом с самого начала убедил более 1600 компаний переместить свои юридические штаб-квартиры из Каталонии. этого месяца.

Создание независимой республики частично зависит от того, примет ли Каталония свою долю долга Испании.

Каталонии придется создать собственную оборону и безопасность границ, центральный банк, налоговую систему и многие другие учреждения и услуги, которые в настоящее время предоставляет Мадрид.

И Каталония, по-видимому, захочет сохранить права и привилегии, которые дает членство в Европейском Союзе, которые региональное правительство пока не может гарантировать.

Официальные лица Европейского союза опасались вмешиваться в спор о суверенитете одного из самых важных государств-членов блока и в основном отклонили декларацию независимости Каталонии от 27 октября.

Дональд Туск, президент Европейского совета, заявил в своем твиттере после того, как парламент Каталонии проголосовал за независимость, что для Европейского союза «ничего не меняется.Испания остается нашим единственным собеседником ».

РЕГИОНАЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ АВТОНОМИИ

Содержание

Предисловие

Глава I Общие положения

Глава II Создание национальных автономных округов и структура органов самоуправления

Глава III Полномочия автономии Органы самоуправления

Глава IV Народные суды и народные прокуратуры национальных автономных округов

Глава V Отношения между национальностями в пределах национального автономного округа

Глава VI Обязанности государственных органов высшего уровня

Глава VII Дополнительные положения

Предисловие

Китайская Народная Республика — унитарное многонациональное государство, созданное совместно народами всех национальностей.Региональный национальная автономия — основная политика, проводимая Коммунистической партией Китая для решения национального вопроса в Китае. через применение марксизма-ленинизма; это основная политическая система государства.

Региональная национальная автономия означает, что национальные меньшинства под единым государственным руководством практикуют региональную автономию в областях. где они живут в концентрированных сообществах и создают органы самоуправления для осуществления власти автономии. Региональная национальная автономия олицетворяет полное уважение государством и гарантию права национальных меньшинств на управление. их внутренние дела и ее приверженность принципу равенства, единства и общего процветания для всех национальностей.

Региональная национальная автономия сыграла огромную роль в полной реализации инициативы всех национальностей как хозяев. страны, в развитии между ними социалистических отношений равенства, единства и взаимопомощи, в укреплении объединение страны и содействие социалистическому строительству в национальных автономных округах и в остальной части страны. В предстоящие годы должны быть продолжены усилия по поддержанию и совершенствованию системы региональной национальной автономии, с тем чтобы она будет играть большую роль в социалистической модернизации страны.

Практикой доказано, что соблюдение региональной национальной автономии требует предоставления национальным автономным округам эффективные гарантии реализации государственных законов и политики в свете существующих местных условий; это большое количество кадров на различных уровнях и обучать специализированный персонал и квалифицированные рабочие различных профессий и профессий из числа меньшинств национальности; что национальные автономные округа стремятся содействовать строительству местного социализма в духе самообеспечения и упорный труд и вклад в строительство нации в целом; и что государство стремится помочь национальным автономным округам ускорить свое экономическое и культурное развитие в соответствии с планами народнохозяйственного и социального развития. Стремясь сохранить единство национальностей, как шовинизм большой нации, в основном ханьский, так и местный национал-шовинизм надо противостоять.

Под руководством Коммунистической партии Китая и под руководством марксизма-ленинизма, мысли Мао Цзэдуна и теории Дэн Сяопина, люди разных национальностей в автономных областях должны вместе с людьми всей страны придерживаться народных демократической диктатуре и политике реформ и открытости для внешнего мира, марш по пути построения социализма с китайской спецификой, сосредоточить свои усилия на социалистической модернизации, развивать социалистическую рыночную экономику, способствовать развитию социалистической демократии и социалистической правовой системы, способствовать социалистическому культурному и идеологическому прогрессу, ускорять экономическое и культурное развитие национальных автономных округов, стремиться к их единству и процветанию и стремиться за общее процветание всех национальностей и за превращение Китая в процветающий, могущественный, демократический и культурно развитая социалистическая страна.

«Закон Китайской Народной Республики о региональной национальной автономии» является основным законом для реализации системы региональная национальная автономия, закрепленная в Конституции.

Глава I

Общие положения

Статья 1 Закон Китайской Народной Республики о региональной национальной автономии сформулирован в соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики.

Статья 2 — Региональная автономия должна осуществляться в районах, где национальные меньшинства проживают в концентрированных общинах.

Национальные автономные округа подразделяются на автономные области, автономные округа и автономные округа.

Все национальные автономные области являются неотъемлемой частью Китайской Народной Республики.

Статья 3 Органы самоуправления создаются в национальных автономных округах как местные органы государственной власти в определенных уровень.

Органы самоуправления национальных автономных округов должны применять принцип демократического централизма.

Статья 4 Органы самоуправления национальных автономных округов осуществляют функции и полномочия местных органов власти. Государство в соответствии с разделом 5 главы III Конституции. В то же время они пользуются властью автономии. в пределах своих полномочий, установленных Конституцией, настоящим Законом и другими законами, и осуществлять законы и политику государства в свете существующих местных условий.

Органы самоуправления автономных округов осуществляют функции и полномочия местных государственных органов над городами. разделены на районы и города с уездами, находящимися под их юрисдикцией, и в то же время обладают властью автономии.

Статья 5 Органы самоуправления национальных автономных областей должны поддерживать единство страны и гарантировать, что В этих сферах соблюдаются и выполняются Конституция и другие законы.

Статья 6 Органы самоуправления национальных автономных областей должны руководить людьми различных национальностей в концентрированном усилия по продвижению социалистической модернизации.

Органы самоуправления национальных автономных округов, руководствуясь принципом непротиворечивости Конституции и законам, обязаны: иметь право принимать особую политику и гибкие меры с учетом местных условий для ускорения экономического и культурного развития. развитие этих направлений.

Органы самоуправления национальных автономных округов в соответствии с государственными планами и исходя из реальных условий должны неуклонно повышать производительность труда и экономические результаты, развивать общественные производительные силы и постепенно повышать материальную уровень жизни людей разных национальностей.

Органы самоуправления национальных автономных округов наследуют и распространяют прекрасные традиции национальных культур, построить социалистическое общество с развитой культурой и идеологией, с национальными особенностями и неуклонно поднимать социалистический сознание и научный и культурный уровни людей разных национальностей.

Статья 7 Органы самоуправления национальных автономных областей ставят интересы государства в целом выше всего. иначе и приложить позитивные усилия для выполнения задач, поставленных государственными органами на более высоком уровне.

Статья 8 Государственные органы более высокого уровня должны гарантировать осуществление полномочий автономии органами самоуправления страны. национальные автономные округа и должны, в соответствии с характеристиками и потребностями этих территорий, стремиться помочь им ускорить их социалистическое строительство.

Статья 9 Государственные органы более высокого уровня и органы самоуправления национальных автономных областей должны поддерживать и развивать социалистические отношения равенства, единства и взаимопомощи между всеми национальностями Китая. Дискриминация против и угнетение любой национальности запрещено; любое действие, которое подрывает единство национальностей или подстрекает также запрещается разделение.

Статья 10 Органы самоуправления национальных автономных областей гарантируют свободу национальностей в этих областях. использовать и развивать свой собственный устный и письменный языки и свободу сохранять или реформировать свои народные обычаи и обычаи.

Статья 11 Органы самоуправления национальных автономий гарантируют гражданам свободу вероисповедания. разных национальностей.

Ни один государственный орган, общественная организация или отдельное лицо не может принуждать граждан исповедовать или не верить в какую-либо религию, а также не может они дискриминируют граждан, которые верят в какую-либо религию или не верят в нее.

Государство защищает нормальную религиозную деятельность.

Никто не может использовать религию для занятия деятельностью, которая нарушает общественный порядок, наносит ущерб здоровью граждан или мешает образовательная система государства.

Религиозные организации и религиозные дела не подлежат иностранному господству.

Глава II

Создание национальных автономных районов

и структура органов самоуправления

Статья 12 Могут быть созданы автономные районы, в которых одно или несколько национальных меньшинств проживают в концентрированных общинах, в свет местных условий, таких как отношения между различными национальностями и уровень экономического развития, а также должное внимание к исторической справке.

В пределах национальной автономной области могут быть созданы соответствующие автономные области или национальные поселения, если другое меньшинство национальности живут в концентрированных сообществах.

Некоторые жилые районы и города национальности хань или других национальностей могут быть включены в рассматриваемый национальный автономный район. реальных местных условий.

Статья 13 За исключением особых случаев, название национальной автономной области должно состоять из названия местности. и название национальности и административный статус в указанном порядке.

Статья 14 Создание национальной автономной области, определение ее границ и элементы ее названия должны быть предложено государственным органом на более высоком уровне совместно с государственным органом в соответствующем населенном пункте после всесторонних консультаций с представителями соответствующих национальностей, прежде чем они будут представлены на утверждение в соответствии с установленными процедурами в соответствии с законом.

После создания ни одна национальная автономная область не может быть упразднена или объединена без юридических процедур.После определения границ нет национального автономного округа может быть изменено без юридических процедур. Если действительно требуется отмена, слияние или изменение, он должен быть предложен соответствующим отделом государственного органа на следующем более высоком уровне после всесторонних консультаций с органом. самоуправления национального автономного округа до его представления на утверждение в соответствии с юридическими процедурами.

Статья 15 Органами самоуправления национальных автономных округов являются собрания народных представителей и народные правительства. автономные области, автономные округа и автономные округа.

Народные правительства национальных автономных округов несут ответственность перед собраниями народных представителей и отчитываются о своей работе перед собраниями народных представителей. на соответствующих уровнях и административным органам государства на более высоком уровне. Когда съезды народных представителей на соответствующих уровнях не находятся на сессиях, они несут ответственность и отчитываются о своей работе перед постоянными комитетами этих съезды народных представителей. Народные правительства всех национальных автономных областей являются административными органами государства. под единым руководством Государственного Совета и подчиняются ему.

Организация и работа органов самоуправления национальных автономных округов определяются положениями об этих областях. об осуществлении автономии или отдельных постановлений в соответствии с Конституцией и другими законами.

Статья 16. В собрании народных представителей национального автономного округа, помимо депутатов от национальности, осуществляющих региональные автономия в административном районе, другие национальности, проживающие в этом районе, также имеют право на соответствующее представительство.

Количество и доля депутатов собрания народных представителей национальной автономной области от национальности, осуществляющей региональные автономия и от других национальных меньшинств решается постоянным комитетом народного собрания провинция, автономный район или муниципалитет, находящийся в непосредственном подчинении центрального правительства, в соответствии с установленными принципами по закону, и сообщается в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей для протокола.

Среди председателя и заместителей председателя постоянной комиссии съезда народных представителей национального автономного округа должен быть один или более граждан национальности, пользующихся региональной автономией в данном районе.

Статья 17 Председатель автономного округа, префект автономного округа или глава автономного округа должны быть гражданином национальности, пользующейся региональной автономией на соответствующей территории. Другие должности в народном правительстве автономного округа, автономного округа или автономного округа должны быть рационально приняты людьми национальности осуществление региональной автономии и других национальных меньшинств в соответствующей области.

Народные правительства национальных автономных округов должны применять систему возложения общей ответственности на председателя автономного округа, префект автономного округа или глава автономного округа, который руководит работой народные правительства на их соответствующих уровнях.

Статья 18 Кадры в отделах органов самоуправления национальной автономной области должны выбираться рационально. из числа граждан национальности, пользующейся региональной автономией, и других национальных меньшинств в этом районе.

Глава III

Полномочия автономии

Органы самоуправления

Статья 19 Народные собрания национальных автономных областей имеют право принимать постановления об осуществлении автономия и отдельные правила в свете политических, экономических и культурных особенностей национальности или национальностей в соответствующих областях. Положения об осуществлении автономии и отдельные постановления автономных округов должны быть переданы на утверждение Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей до того, как они вступят в силу.Правила об осуществлении автономии и отдельных постановлений автономных округов и автономных округов должны быть представлены в постоянные комитеты собраний народных представителей провинций, автономных районов или муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства для утверждения до того, как они вступят в силу, и они должны быть доведены до сведения Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей и Государственный совет для протокола.

Статья 20 Если резолюция, решение, приказ или распоряжение государственного органа более высокого уровня не соответствуют условиям национального автономного округа, орган местного самоуправления может либо осуществить его с определенными изменениями, либо прекратить выполнение это после представления и получения одобрения государственного органа на более высоком уровне; указанный государственный орган дает ответ в течение 60 дней с момента получения отчета.

Статья 21 Органы самоуправления национальной автономной области при выполнении своих функций в соответствии с правила об осуществлении автономии в данной местности, использование одного или нескольких языков, обычно используемых в данной местности; где несколько обычно используемые языки используются для выполнения таких функций, язык национальности, пользующейся региональной автономией может использоваться как основной язык.

Статья 22 В соответствии с потребностями социалистического строительства органы самоуправления национальных автономных округов должны: принимать различные меры по обучению большого количества кадров разного уровня и различного рода специализированных кадров, в том числе ученые, техники и руководители управленческого звена, а также квалифицированные рабочие из числа местных национальностей, предоставляющие полную свободу действий своим ролям, и должны обратить внимание на подготовку кадров на разных уровнях, а также на специализированный и технический персонал различных виды из числа женщин национальных меньшинств.

При наборе рабочего персонала орган самоуправления национальной автономной области должен учитывать люди национальности, пользующейся региональной автономией, и представители других национальных меньшинств в этом районе.

Органы самоуправления национальных автономных округов могут принимать особые меры по обеспечению льгот и поощрений. специализированному персоналу, задействованному в различных видах строительства в этих областях.

Статья 23 При наборе персонала в соответствии с государственными постановлениями предприятия и учреждения в национальных автономных округах должны отдавать приоритет национальностям меньшинств и могут привлекать их из числа населения национальных меньшинств в сельских и пастбищных области.

Статья 24 Органы самоуправления национальных автономных областей могут в соответствии с военной системой государства и практические местные потребности и с одобрения Государственного совета, организовали местные силы общественной безопасности для поддержания общественного порядок.

Статья 25 Органы самоуправления национальных автономных округов, руководствуясь государственными планами, в свете местных характеристики и потребности, разработать руководящие принципы, политику и планы экономического развития и самостоятельно организовать и управлять местным экономическим развитием.

Статья 26 При условии соблюдения принципов социализма органы самоуправления национальной автономии. районы должны, в соответствии с правовыми положениями и в свете характеристик местного экономического развития, рационально скорректировать производственные отношения и структуру экономики и упорно работать над развитием социалистической рыночной экономики ».

Органы самоуправления национальных автономных областей должны поддерживать основную экономическую систему, в соответствии с которой государственная собственность опора и секторы экономики, принадлежащие к разным формам собственности, развиваются вместе и способствуют развитию экономики. секторы, находящиеся в негосударственной собственности.

Статья 27 Органы самоуправления национальных автономных округов в соответствии с законодательством определяют собственность. права пользования пастбищами и лесами на этих территориях.

Органы самоуправления национальных автономных округов охраняют и развивают пастбища и леса и принимают меры. для и поощрения посадки деревьев и травы. Уничтожение пастбищ и лесов любой организацией или отдельным лицом любыми способами, которые должны быть запрещены.Рекультивация земель с пастбищ или лесов путем уничтожения травы или деревьев должна строго запрещено.

Статья 28 Органы самоуправления национальных автономных округов в соответствии с установленными законом природные ресурсы этих территорий.

В соответствии с положениями законодательства и едиными государственными планами органы самоуправления национальных автономных округов могут предоставлять приоритет рациональной эксплуатации и использования природных ресурсов, которые местные власти имеют право разрабатывать.

Статья 29 Органы самоуправления национальных автономных округов в соответствии с государственными планами самостоятельно организуют местные проекты капитального строительства в соответствии с их финансовыми и материальными ресурсами и другими специфическими местными условиями.

Статья 30 Органы самоуправления национальных автономных округов самостоятельно управляют предприятиями и учреждениями. под местной юрисдикцией.

Статья 31 В соответствии с положениями государства органы самоуправления национальных автономных округов могут заниматься внешнеэкономической деятельностью. и торговой деятельности и может с одобрения Государственного совета открывать порты для внешней торговли.

Национальные автономные области, граничащие с зарубежными странами, могут развивать приграничную торговлю с одобрения Государственного совета.

При ведении экономической и торговой деятельности с зарубежными странами национальные автономные округа пользуются преференциальным режимом. государством.

Статья 32 Финансы национального автономного округа составляют определенный уровень финансов и являются составной частью государственных финансов.

Органы самоуправления национальных автономных округов обладают властью автономии в управлении финансами своих области.Все доходы, поступающие в национальные автономные районы в рамках финансовой системы государства, должны управляться и используются органами самоуправления этих территорий самостоятельно.

В рамках единой национальной финансовой системы национальная автономная область пользуется льготным режимом со стороны финансового отдела. на более высоком уровне через стандартную систему оплаты финансовых переводов, осуществляемую государством.

Национальная автономная территория в соответствии с постановлениями государства создает резервный фонд для расходов в своем бюджете. Доля резервного фонда в его бюджете должна быть выше, чем в бюджетах других сфер.

Орган самоуправления национального автономного округа при исполнении своего финансового бюджета обеспечивает использование дополнительных доход и экономия от расходов по своему усмотрению.

Статья 33 В соответствии с принципами, установленными государством, и с учетом местных условий, органы самоуправления национальных автономных округов могут разработать дополнительные положения и конкретные процедуры в отношении нормативов расходов, размеры персонала и квоты работы по их направлениям.Дополнительные положения и конкретные процедуры разработанные автономными округами должны быть доложены в Государственный совет; разработанные автономными префектурами и автономные округа должны быть доведены до сведения народных правительств соответствующих провинций, автономных районов или муниципалитетов. непосредственно в центральном правительстве на утверждение.

Статья 34 Органы самоуправления национальных автономных округов при применении налогового законодательства льготы или скидки для определенных статей местного финансового дохода, которые следует поощрять или отдавать предпочтение в налогообложении, в дополнение к статьям, по которым снижение или освобождение от налогов требует единой проверки и утверждения государством. Решения автономных округов и автономных округов о снижении и освобождении от налогов доводятся до сведения населения. правительства соответствующих провинций, автономных регионов или муниципалитетов, непосредственно подчиняющихся центральному правительству, для утверждения.

Статья 35 Национальная автономная территория может с учетом потребностей местного экономического и социального развития и в соответствии с в соответствии с положениями закона создавать местные коммерческие банки, а также городские и сельские кредитные кооперативные организации.

Статья 36 В соответствии с руководящими принципами государства в области образования и соответствующими положениями закона, органы органов самоуправления национальных автономных округов принимает решение о планах развития образования в этих областях, о создании различных школ на разных уровнях, а также об их образовательной системе, формах, учебных программах, языке, на котором ведется обучение. и процедуры зачисления.

Статья 37 Органы самоуправления национальных автономных округов самостоятельно развивают национальное образование. за счет ликвидации неграмотности, создания различных школ, распространения обязательного девятилетнего образования, развития регулярных школ для старших классов. среднее образование и среднее профессионально-техническое образование в различных формах, а также развитие высшего образования, где это возможно и необходимо, чтобы обучать специализированных людей из числа всех национальностей меньшинств.

Органы самоуправления национальных автономных округов создают государственные начальные и средние школы, в основном интернаты. школы и школы, предоставляющие субсидии, в пастбищных районах и в экономически слаборазвитых, малонаселенных горных районах, населенных национальными меньшинствами, с тем чтобы учащиеся в школе завершили обучение на этапе обязательного образования. Расходы на содержание школ и субсидии покрываются самоуправлениями.Если местным самоуправлениям сложно для этого правительства на более высоком уровне должны предоставлять им пособия.

Школы (классы и ступени) и другие учебные заведения, в которых большинство учащихся являются выходцами из национальных меньшинств, по возможности используйте учебники на их родных языках и используйте их языки как средства обучения. Занятия для преподавание китайского (ханьского) языка должно быть, по возможности, открыто для младших и старших классов начальной школы в целях популяризации путунхуа (обычная речь, основанная на пекинском произношении) и стандартные китайские иероглифы.

Народные правительства на разных уровнях должны оказывать финансовую поддержку в компиляции, переводе и публикации учебных материалов. и публикации на языках национальных меньшинств.

Статья 38 Органы самоуправления национальных автономных округов самостоятельно развивают литературу, искусство, печать, издательское дело, радиовещание, киноиндустрия, телевидение и другие культурные мероприятия в формах и с характеристиками, уникальными для национальностей и увеличивают их вклад в культурные мероприятия, улучшают культурные объекты и ускоряют развитие различных культурных мероприятий.

Органы самоуправления национальных автономных областей должны принимать меры для соответствующих единиц или ведомств и поддерживать в их усилиях по сбору, сортировке, переводу и изданию книг по истории и культуре национальных меньшинств и защите живописные места и исторические места в их районах, их драгоценные культурные реликвии и другие важные исторические и культурные объекты. наследия, чтобы унаследовать и развить их выдающуюся традиционную культуру.

Статья 39 Органы самоуправления национальных автономий принимают самостоятельные решения по местным планам развития. наука и технологии и распространение знаний в области науки и техники.

Статья 40 Органы самоуправления национальных автономных округов принимают самостоятельные решения о планах развития местных автономий. медицинские и медицинские услуги, а также для развития современной медицины и народной медицины.

Органы самоуправления национальных автономных округов должны заботиться о более эффективном предотвращении и борьбе с инфекционными и инфекционными заболеваниями. эндемических заболеваний, обеспечивают лучшую защиту здоровья женщин и детей и улучшают медико-санитарные условия.

Статья 41 Органы самоуправления национальных автономных округов самостоятельно развивают спорт, пропагандируют традиционные спорт национальностей и улучшение физического состояния людей разных национальностей.

Статья 42 Органы самоуправления национальных автономных округов стремятся развивать обмены и сотрудничество с другие области в сфере образования, науки и технологий, культуры и искусства, здравоохранения, спорта и т. д.

В соответствии с соответствующими положениями государства, органы самоуправления национальных автономных областей и автономных округов может проводить обмены с зарубежными странами в области образования, науки и технологий, культуры и искусства, здравоохранения, спорта и т. д.

Статья 43 Органы самоуправления национальных автономных округов в установленном законом порядке разрабатывают меры. для контроля переходного населения.

Статья 44 Политика планирования семьи и надлежащего дородового и послеродового ухода осуществляется в национальных автономных районах в для повышения качества населения всех национальностей.

В соответствии с положениями законодательства органы самоуправления национальных автономных округов с учетом местных условий: разработать меры по планированию семьи.

Статья 45 Органы самоуправления национальных автономных округов обязаны охранять и улучшать среду обитания и экологию. окружающей среде и должны предотвращать и контролировать загрязнение и другие общественные опасности, чтобы обеспечить скоординированное развитие население, ресурсы и окружающая среда.

Глава IV

Народные суды и народные прокуратуры

национальных автономных округов

Статья 46 Народные суды и народные прокуратуры национальных автономных округов несут ответственность перед собраниями народных представителей на соответствующих уровнях и их постоянные комитеты.Народные прокуратуры национальных автономных округов также: нести ответственность перед Народной прокуратурой на высших уровнях.

Отправление правосудия народными судами национальных автономных округов осуществляется Верховным народным судом. и народными судами более высоких уровней. Работой народных прокуратур национальных автономных округов руководить: Верховной народной прокуратурой и народными прокуратурами более высокого уровня.

Члены руководства и аппарата Народного суда и Народной прокуратуры национального автономного округа включает лиц национальности, пользующихся региональной автономией на данной территории.

Статья 47 При рассмотрении дел и рассмотрении дел народные суды и народные прокуратуры в национальных автономных округах должны: используют язык, обычно используемый в данной местности, и они должны быть рационально укомплектованы людьми, знакомыми с разговорным и письменные языки национальных меньшинств, обычно используемые в данной местности. Народные суды и народные прокуратуры предоставляет письменный и устный перевод для любой стороны судебного разбирательства, не знакомой с устной или письменной языки, обычно используемые в данной местности.Юридические документы должны быть подготовлены с учетом реальных потребностей на языке или языки, обычно используемые в данной местности. Право граждан разных национальностей на использование устной и письменной речи их национальности в судебном разбирательстве.

Глава V

Отношения между национальностями

В пределах национального автономного округа

Статья 48 Орган самоуправления национальной автономной области должен гарантировать равные права для различных национальностей в области.

Орган самоуправления национальной автономной области объединяет кадры и массы различных национальностей и дает полностью раскрыть свою инициативу в совместных усилиях по развитию территории.

Статья 49 Орган самоуправления национальной автономной области должен убеждать и поощрять кадры различных национальностей. изучать устные и письменные языки друг друга. Кадры ханьской национальности должны изучать устный и письменный языки. местных национальных меньшинств.Изучая и используя устные и письменные языки своей национальности, кадры национальных меньшинств также должны изучать путунхуа и стандартный письменный китайский (ханьский) язык, который обычно используется повсюду. страна.

Награды должны быть присуждены государственным служащим в национальных автономных округах, которые могут умело использовать два или более разговорных или письменных языков. которые обычно используются в данной местности.

Статья 50 Орган самоуправления национальной автономной области помогает другим национальностям меньшинств, проживающим в общины в этом районе создают соответствующие автономные районы или национальные поселения.

Орган самоуправления национальной автономной области должен помогать различным национальностям в этом районе развивать свои экономические, вопросы образования, науки и техники, культуры, здравоохранения и физической культуры.

Орган самоуправления национальной автономной области должен учитывать особенности и потребности национальностей. проживающих в разбросанных по местности населенных пунктах.

Статья 51 При рассмотрении особых вопросов, касающихся различных национальностей в пределах своей территории, орган самоуправления национальный автономный округ должен проводить всесторонние консультации со своими представителями и уважать их мнение.

Статья 52 Орган самоуправления национальной автономной области гарантирует, что граждане различных национальностей в данной сфере пользуются правами граждан, закрепленными в Конституции, и должны обучать их необходимости выполнять свои обязанности. как граждане.

Статья 53. Орган самоуправления национального автономного округа пропагандирует гражданские добродетели любви к Родине. людей, труда, науки и социализма и проводить образование среди граждан различных национальностей в область патриотизма, коммунизма и государственной политики в отношении национальностей.Кадры и массы разных национальностей должны быть обучены доверять, учиться друг у друга и помогать друг другу, а также уважать устную и письменную речь, народные обычаи и обычаи. и религиозные верования друг друга в совместных усилиях по защите единства страны и единства всех национальностей.

Глава VI

Обязанности государственных органов на более высоких уровнях

Статья 54 Постановления, постановления, приказы и инструкции по национальным автономным округам, принятые государственными органами на более высокие уровни должны соответствовать условиям в этих областях.

Статья 55 Государственные органы более высокого уровня должны оказывать помощь и руководство национальным автономным областям в исследованиях, формулировании и реализации своей стратегии экономического развития, а также оказывать финансовую, денежную, материальную и техническую помощь и квалифицированных людей, чтобы помочь ускорить развитие их экономических, образовательных, научно-технических, культурных, вопросы общественного здравоохранения и физической культуры.

Государство должно разрабатывать преференциальную политику для направления и поощрения инвестиций внутреннего и иностранного капитала в национальную автономию. области.

При составлении планов экономического и социального развития страны государственные органы более высокого уровня должны учитывать особенности и потребности национальных автономных округов.

Статья 56 Государство в соответствии с единым планированием и рыночным спросом уделяет первоочередное внимание национальным автономным округам. при принятии рациональных мер по проектам разработки ресурсов и инфраструктурным проектам. Государство соответствующим образом увеличивает доля инвестиций и доля ориентированных на политику банковских кредитов в инвестициях в крупные инфраструктурные проекты.

Если требуется совместное финансирование национальных автономных округов для инфраструктурных проектов, организуемых государством, государство может предоставить им преференциальный режим, сократив или исключив встречное финансирование, в зависимости от обстоятельств.

Государство должно помочь национальным автономным округам ускорить развитие прикладной науки и техники и преобразование достижений науки и техники, активно распространять использование прикладных технологий и разрабатывать новые и высокие технологии, где позволяют условия, и активно направлять рациональный поток талантливых ученых и технологов в национальные автономные районы.Когда переданные строительные объекты предоставляются национальным автономным округам, государство с учетом местных условий: предоставить им современное и подходящее оборудование и методы.

Статья 57 Государство с учетом особенностей и потребностей экономического развития национальных автономных территорий всестороннее использование денежного рынка и рынка капитала для увеличения денежной поддержки регионов. Банковские учреждения сосредоточить свою поддержку на проектах инвестирования в основной капитал и предприятиях, соответствующих государственной промышленной политике. в национальных автономных округах, удовлетворяя их рациональные потребности в средствах в области эксплуатации ресурсов и диверсифицированной экономической разработка.

Государство должно поощрять коммерческие банки увеличивать объем кредитования национальных автономных территорий и активно удовлетворять рациональные потребность в средствах местных предприятий.

Статья 58 Государственные органы более высокого уровня должны помогать предприятиям в национальных автономных округах осуществлять технические инновации и модернизировать свою производственную структуру в финансовой, денежной и кадровой сферах.

Государственные органы более высокого уровня должны принимать меры и поощрять управленческий и технический персонал предприятий в национальные автономные районы, чтобы пойти в экономически развитые районы и учиться у них, и в то же время направлять и поощрять управленческий и технический персонал предприятий в экономически развитых регионах выезжать и работать на предприятиях в национальных автономные округа.

Статья 59 Государство выделяет специальные фонды для помощи национальным автономным округам в развитии их экономики и культуры.

Специальные фонды, выделяемые государством, и его временные субсидии национальностям не могут вычитаться, удерживаться или незаконно присваиваться. никакими государственными органами, и они не могут использоваться вместо обычных бюджетных доходов национальных автономных округов.

Статья 60 В соответствии с государственной политикой торговли с национальными меньшинствами и с учетом потребностей национальных автономных областей, государственные органы на более высоких уровнях должны поддерживать торговлю, снабжение и маркетинг, а также медицинские и фармацевтические предприятия в национальных автономных округах в области инвестиций, финансов и налогообложения.

Статья 61 Государство должно разрабатывать преференциальную политику для поддержки национальных автономных районов в их усилиях по развитию экономики. отношений и торговли с зарубежными странами, расширить полномочия производственных предприятий национальной автономии по принятию решений. области управления внешней торговлей, поощрять их разрабатывать свои местные суперстандартные продукты для экспорта и выполнять преференциальная политика для приграничной торговли.

Статья 62 По мере роста национальной экономики и увеличения финансовых доходов правительства более высоких уровней должны постепенно увеличивать оплата финансовых переводов в отношении национальных автономных округов.Через общие финансовые переводы, специальные финансовые платежный перевод, платеж финансовым переводом, регулируемый преференциальной политикой в ​​отношении национальных меньшинств, и другими способами По утверждению государства, больше средств будет направлено в национальные автономные районы, которые будут использоваться для ускорения экономического развития и социальный прогресс в указанных областях с целью постепенного сокращения разрыва между такими областями и экономически развитыми областями.

Статья 63 В вопросах инвестиций, финансов, налогообложения и т. Д.Государственные органы более высокого уровня должны поддерживать национальные автономные округа. в своих усилиях по улучшению производственных условий в сельском хозяйстве, животноводстве и лесоводстве, а также инфраструктуры, такой как водное хозяйство, транспорт, энергетика и связь; они должны помочь национальным автономным округам в рациональной эксплуатации местных ресурсов для развития местной промышленности, городских и поселковых предприятий, малых и средних предприятий, а также производства товаров, в которых особенно нуждаются представители меньшинств, и их традиционных ремесел.

Статья 64 Государственные органы более высокого уровня должны привлекать усилия, поддерживать и поощрять экономически развитые районы в достижении экономическое и технологическое сотрудничество с национальными автономными округами и оказание помощи их коллегам в различных уровней и разнообразными способами, чтобы способствовать развитию экономики, образования, науки и технологий, по делам культуры, здравоохранения и физической культуры.

Статья 65 При разработке ресурсов и строительстве в национальных автономных районах государство учитывает в интересах этих территорий, принять меры, благоприятствующие их экономическому развитию, и уделить должное внимание продуктивным занятия и жизнь национальных меньшинств нет.Государство принимает меры для выплаты надлежащей компенсации лицам. национальные автономные районы, из которых вывозятся природные ресурсы.

Государство должно направлять и поощрять предприятия в экономически развитых регионах к инвестированию в национальные автономные районы. и осуществлять экономическое сотрудничество в различных формах на принципах взаимности и взаимной выгоды.

Статья 66 Государственные органы более высокого уровня должны включать в себя крупные строительные проекты, направленные на поддержание экологического баланса и всесторонняя защита окружающей среды в национальных автономных районах в национальном плане экономического и социального развития для преимущество унифицированных договоренностей.

Если национальные автономные территории вносят вклад в экологический баланс и охрану окружающей среды государства, государство выплачивает им надлежащую компенсацию.

При разработке ресурсов и строительстве в национальных автономных округах организации или частные лица принимают эффективные меры по защите и улучшению местной жизни и экологической среды, а также по предотвращению и контролю загрязнения и других общественные опасности.

Статья 67 Предприятия и учреждения, связанные с государственными органами на более высоком уровне, но расположенные в национальных автономных областях, должны отдавать приоритет местным национальностям меньшинств при наборе персонала в соответствии с государственными постановлениями.

Предприятия и учреждения в национальных автономных округах должны уважать автономию местных органов самоуправления. соблюдать местные постановления об использовании автономии и отдельные постановления, а также местные нормы и правила, и подлежат надзору со стороны таких органов.

Статья 68 Без согласия органа самоуправления национальной автономной области ни один государственный орган более высокого уровня не может изменить принадлежность предприятия, находящегося в ведении местного самоуправления.

Статья 69 Государство и народные правительства на более высоких уровнях должны оказывать большую поддержку бедным районам в национальные автономные районы в финансовой, денежной, материальной, технологической сферах и с обученным персоналом, чтобы помочь бедным население должно как можно скорее избавиться от бедности и стать зажиточным.

Статья 70 Государственные органы более высокого уровня должны помогать национальным автономным округам обучать большое количество представителей местных национальностей. кадров разного уровня и специализированных кадров и квалифицированных рабочих разных профессий и профессий; в соответствии с местные потребности и в различных формах, они должны отправить соответствующее количество учителей, врачей, ученых и техников, а также руководящих работников работать в национальных автономных округах и предоставлять им надлежащие льготы.

Статья 71 Государство увеличивает свой вклад в образование в национальных автономных округах и принимает особые меры, чтобы помочь им. ускорить популяризацию девятилетнего обязательного образования и развивать другие образовательные мероприятия в целях повышения научного и культурный уровень людей местных национальностей.

Государство создает институты по национальностям, а в других высших учебных заведениях — классы по национальности и подготовительные классы, в которых обучаются исключительно или в основном студенты из числа меньшинств.Предпочтительное зачисление и предпочтительное также может быть введено назначение рабочих мест. При поступлении в высшие учебные заведения и средние технические училища надлежащим образом устанавливает более низкие стандарты и требования для приема студентов из национальных меньшинств, и особое внимание предоставляется для приема студентов из числа меньшинств с малочисленным населением. Народные правительства на разных уровни и школы должны принимать различные меры, чтобы помочь учащимся из числа меньшинств из семей, испытывающих финансовые затруднения. чтобы завершить свое обучение.

Государство создает средние национальные школы или классы национально-ориентированного обучения в обычных средних школах в экономически развитых странах. развитые районы для приема студентов из числа национальных меньшинств и предоставления им среднего образования.

Государство помогает национальным автономным округам воспитывать и готовить учителей всех национальностей. Государство принимает меры для привлечения учителей всех национальностей и выпускников всех национальностей, которые имеют квалификацию для такой работы, и поощрять их в образовательной и педагогической работе в национальных автономных округах и должны предоставлять им соответствующий льготный режим.

Статья 72 Государственные органы более высокого уровня должны активизировать обучение кадров и масс различных национальностей в правительстве. политики в отношении гражданства и часто проверяют соблюдение и выполнение этих политик и соответствующих законов.

Глава VII

Дополнительные положения

Статья 73 Государственный совет и соответствующие ему ведомства в пределах своих функций и полномочий соответственно формулировать административные правила и положения, конкретные меры и методы реализации настоящего Закона.

Народные собрания и их постоянные комитеты автономных областей, провинций и муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении Центральное правительство с автономными округами или подчиненными им автономными округами должно, в свете фактических местных обстоятельств, сформулировать конкретные методы реализации настоящего Закона.

Статья 74 Настоящий Закон принят Всекитайским собранием народных представителей и вступает в силу 1 октября 1984 г.