Амнистия на штрафы гибдд 2018 в россии: Амнистия для нарушителей ПДД не затронет тех, кто сел за руль неисправного автомобиля

СПЧ предложил амнистировать всех нарушителей ПДД – Авто – Коммерсантъ

Совет президента по правам человек (СПЧ) предложил освободить от наказания всех водителей, оштрафованных за нарушение ПДД, кроме пьяного вождения и отказа от освидетельствования. Речь идет о сотнях тысяч водителей по всей стране. Ранее под амнистию подпадали лишь наказанные за уголовные преступления. В Госдуме говорят, что готовы этот вариант «обсуждать», но включать его в проект президентской амнистии к 70-летию Победы точно не будут.

Как пояснил “Ъ” член СПЧ Андрей Бабушкин, возможность применения амнистии к наказанным за административные правонарушения появилась еще 10 лет назад. «В СПЧ возник вопрос, почему это не применяется на практике и не работает,— пояснил “Ъ” господин Бабушкин.— Тем более, что в СПЧ поступает очень много жалоб о неправильном применении 12-й главы кодекса. Многие из дел коррупционные и показушные». Отметим, что на следующей неделе СПЧ будет обсуждать судьбу эвакуации автомобилей из зоны запрета парковки: по словам Андрея Бабушкина, инициатива по амнистии «косвенно связана и с этой темой».

Проект, дополняющий президентскую амнистию к 70-летию Победы, опубликован на сайте СПЧ. Предложено прекратить производство по всем делам об административных правонарушениях, совершенных до вступления в силу амнистии, а также исполнение постановлений о назначении наказания, по всем статьям главы 12 КоАП РФ. Напомним, что в этой главе содержится 37 статей, устанавливающих наказание за нарушение ПДД. «Положения настоящего пункта не распространяются на лиц, совершивших административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 Кодекса» — указано в сообщении СПЧ. Таким образом, водители, наказанные за пьяное вождение и отказ от освидетельствования, не будут амнистированы. По данным ГИБДД, в 2014 году 1,1 млн водителей были наказаны за нарушения ПДД, еще 6,7 млн автовладельцев получили штрафы по почте с камер.

Напомним, 9 апреля 2015 года президент Владимир Путин внес в Госдуму проект амнистии, приуроченной к 70-летию победы в Великой Отечественной войне. По оценкам президентских юристов, амнистированы могут быть 260 тыс. человек, из которых осуждены и отбывают наказание 60 тыс. При этом амнистия не коснется большинства фигурантов громких дел последнего времени, в том числе братьев Навальных, Евгении Васильевой и Александра Хорошавина.

«У нас концепция амнистии распространяется все-таки на уголовные статьи,— заявил “Ъ” глава комитета Госдумы по уголовному законодательству Павел Крашенинников.— Поэтому мы не можем выходить за рамки этой концепции. Мы готовы рассматривать и изучать это предложение, мы уже договорились с членами СПЧ о встрече на эту тему. Это работа правильная и, по-моему, ведется в здравом направлении». На вопрос “Ъ” о том, могут ли водители, наказанные по главе 12, попасть под следующую амнистию, господин Крашенников ответил «да, теоретически». Напомним, что президентская амнистия объявляется регулярно, раз в один-три года (последние были в 2010 и 2013 годах).

В ГИБДД не поддерживают идею амнистии для водителей. Как пояснили «Ъ» в ведомстве, на сегодняшний день не существует проработанного механизм амнистирования по административным делам. В случае принятия предложенного СПЧ проекта, амнистированы будут все водители, на которых заведено производство (оно начинается с момента составления протокола), при этом самое наказание еще не исполнено. То есть, на практике, оплатившие штраф граждане под амнистию не попадут, поскольку производство и исполнение уже прекращено, а недобросовестные плательщики, имеющие задолженность, наоборот, будут амнистированы, пояснили «Ъ» в ГИБДД. Оценить количество граждан, которые потенциально могут попасть под эту амнистию, оценить сложно. Производство по делу обычно ведется до 2 месяцев, таким образом, от момента утверждения проекта амнистии нужно будет отсчитать 2 месяца назад — все наказанные в этот промежуток времени будут, скорее всего, амнистированы. Вторая категория — это водители, лишенные прав, им удостоверения должны будут вернуть (кроме пьяных и отказавшихся от освидетельствования).

Не поддержал идею СПЧ и сенатор от Карелии, бывший глава ГАИ России Владимир Федоров. «Я считаю, что с государством надо расплатиться за содеянное, — говорит он. — Кроме того, большинство нарушений ПДД совершены неумышленно. Амнистия — это по сути, прощение со стороны государства за совершенные преступления. Идея амнистии — простить тех, кто уже понес часть наказания. Но производство по административному делу само по себе не означает, что наказание уже исполнено. Я бы еще понял, если что в рамках этого проекта лишенным прав сократили бы срок. Но прекращать все дела по штрафам — это неправильно.»

Зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов идею СПЧ поддержал концептуально. «Но я бы все-таки сначала проанализировал все статьи 12-ой главы, чтобы не нарушить амнистией принцип справедливости, — говорит он. — Кроме того, в КоАП есть лишь упоминание возможность проведения амнистирования, однако четкого механизма, как в УК, не прописано».

Иван Буранов

Русь отсидевшая

13 февраля Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ (СПЧ) обнародовал проект амнистии. Как и писал “Ъ”, круг лиц, которых правозащитники предлагают отпустить, оказался широк. Документ дает шанс раньше выйти на свободу или приблизиться к ней даже приговоренным на срок больше десяти лет. Амнистия по задумке СПЧ должна стать «актом гуманизма и милосердия» к 70-летию победы в Великой Отечественной войне. Читайте подробнее

Какие изменения были внесены в ПДД в апреле

Диагональные пешеходные переходы, отдельные парковки для владельцев резидентных разрешений, новый вид светофоров, разметка для стоянки «елочкой» — все эти нововведения содержатся в новой редакции правил дорожного движения (ПДД), подписанной премьером Дмитрием Медведевым. Читайте подробнее

Новости

Воробьев

#300городов

#cобытияподмосковья

#ecoworld

#fifa_2018

#kremlin

#news

#smart energy summit 2018

#акцент

#александркоган

#алкоконтроль

#архив

#архитектура

#атласмалыхрек

#афиша

#бyдьвкурсе

#баскетбол

#бдд

#безопасность

#безопасныйпереход

#безопасныйрегион

#бессмертныйполк

#бешенство

#биатлон

#бокс

#борьба

#братина

#будьвкурсе

#бульварумбертонобиле

#вадимсоков

#вебинар

#веселыестарты

#весенняякапель

#ветераны

#ветеринария

#взлетай

#вкyрсе2о18

#вкyрсе2о19

#вногусовременем

#волонтеры

#вопросгубернатору

#Воробьев2018

#всероссийскоеобществоглухих

#выберижизнь

#выборы2018

#выборыгубернаторамосковскойобласти

#выборымп

#выборыпрезидентарф

#выплаты

#выпускной

#выпускной2017

#газовоеоборудование

#газпромнефть

#генеральная уборка

#генеральнаяуборка

#гибдд

#главархитектура

#главгоссторойнадзор

#главгосстройнадзор

#годдобровольца

#городскаясреда

#горячаялиния

#госдума

#госуслуги

#градостроение

#градостроительство

#гражданскаяоборона

#гребля

#гто

#губернатор

#губернатормо

#дачнаяамнистия

#дворовыйтренер

#деньгибдд

#деньгорода

#деньзащитыдетей

#денькосмонавтики

#деньмолодежи

#деньроссии

#деньучителя

#деньфлага

#детинадороге

#дзюдо

#династии

#дирижаблеград

#дмитриймедведев

#добродел

#долгиепруды

#долмгер

#домтрансавто

#дорогамбыть

#дорогойдобра

#досааф

#достойнаястарость

#доступнаясреда

#дтп

#дцбс

#егэ

#еирц

#ерц#

#живуспортом

#жизньвопреки

#жск

#жэк

#застройщики

#защитаотклещей

#здравоохранение

#зеленыйпатруль

#зимa2о18

#зимa2о19

#зимавподмосковье

#игорьтресков

#имущество

#инвалид

#инвестиции

#инициативноеподмосковье

#каналименимосквы

#картастрелка

#кмц

#коган

#колокольныйзвон

#комитетлесногохозяства

#конкурс

#конькобежныйспорт

#крайнийсеверподбоком

#красныйкрест

#курсомпрезидента

#куршевель

#легендагорода

#легкаяатлетика

#ледниковыйпериодмо_2018

#ледянойдождь

#леспобеды

#леспобеды2018

#летo2o18

#летовподмосковье

#летятрфимы

#либрариум

#лизаалерт

#лиройиправдой

#лучшеедетям

#лучшийперевозчикмо

#льготы

#масленицавподмосковье

#мастерскаянастроения

#мвд

#мгермо

#мемориалславы

#мигранты

#министерствоэнергетики

#минспорта

#минтранспортаидорожнойинфраструктуры

#минтранспортаидорожнойполитики

#минэкологии

#модернизацияобразования

#моеродноеподмосковье

#мойдвор

#мойподъезд

#молодежьесть

#молодежьподмосковья

#московскаяжелезнаядорога

#мособлгаз

#мособлдума

#мособлеирц

#мост

#мострансавто

#мосэнергосбыт

#моэск

#музыкальныйкорабль

#мчс

#мыроссия

#наркотикиубивают

#народныйинспектор

#народныйфронт

#нарушения

#наука

#нашеподмосковье

#нашеподмосковье2018

#недвижимость

#новобранцавстудию

#новогодняяигрушка

#новости

#общественнаяпалата

#общественники

#общество

#олимпийскиеигры-2018

#онф

#опрос

#осeнь2o18

#открытаявласть

#отопление

#отчетность

#паралимпийскиеигры

#паркмысово

#парковки

#парламент

#парусныйспорт

#паспортболельщика

#пасха

#пауэрлифтинг

#пдд

#пенсия

#перевозчик

#перевозчикимо

#персона

#пешеходныепереходы

#плавание

#пляжиподмосковья

#пмэф

#погрузчик

#подарижизнь

#подмосковный туризм

#подмосковье2018

#подмосковьевыбирает

#поездпобеды

#поколениемо

#полигонтбо

#политика

#помогиближнему

#праваребенка

#предпринимателиподмосковья

#приемграждан

#путепровод

#пфр

#пхенчан

#работа #вакансии

#работайвподмосковье

#раздельныйсбормусора

#раменскиеновости

#раминфо

#расчисткарек

#регби

#ржд

#риамо

#рок-н-ролл

#романтерюшков

#роспотребнадзор

#росреестр

#россия

#ростелеком

#роструд

#рсо

#русскиймир

#рыбалка

#самбо

#свалкамусора

#светлыйгород

#свинья

#свинья?

#сводкадтп

#сдайкровьспасижизнь

#сделаемвместе

#сколково

#сми

#смотримоюлюбовь

#событияподмосковья

#советдепутатов

#сотрудничество

#социальнаяадаптация

#социальнаягостиная

#социальнаяпенсия

#социальныевыплаты

#спорт

#справедливаяроссия

#сторонникимо

#страна

#странаирегион

#стратегиягубернатора

#стрелка

#стэковка

#субботник

#счетчикиводы

#тайскийбокс

#талантыипоклонники

#тбо

#топ500лучшихшколроссии

#торговля

#транспорт

#трезваяроссия

#трезвыйзвонок

#туризм

#тывыбираешь #городаменяются

#тяжелаяатлетика

#уборка

#уборкаснега

#ук

#управляющаякомпания

#уфас

#уфссп

#фестиваль

#фестивальколокольногозвона

#фестивалькрасок

#фестивальчайковского

#фехтование

#физтехи

#физтехпарк

#флейтыводосточныхтруб

#флешмоб

#фок

#фотодня

#футбол

#хоккей

#хранимиры

#художественнаягимнастика

#цкос

#цпкио

#часземли

#человекгода

#чистоеподмосковье

#читайсердцем

#чм-2018

#чм2018

#широкаямасленица

#школалидерства

#школьники

#школьноепитание

#экологическоефэнтези

#экология

#экономика&бизнес

#электромобиль

#энергетика

#яблочныйспас

#ягражданинподмосковья

#яхта

«живая классика»

«чистое подмосковье»

«я – профессионал»

Аварийное жилье

активное долголетие

актуально

Акция «Лес Победы»

Акция «Наш лес. Посади свое дерево»

александр чупраков

Аттракционы

афиша

Аэропорты

бyдь в курсе

Безопасность

библиотека

Библиотеки

библиотеки мо

Благотворительность

благоустройство

Бюджет

вакцинация

Ветераны

Водоснабжение

военный следственный отдел следственного комитета российской федерации по солнечногорскому гарнизону

Волонтеры

волонтеры подмосковья

вручение паспортов

всемирный день театра

всероссийская перепись населения

выборподмосковья

Выборы

Выборы 2016

выборыгосдума

выплаты

Выставки

высший совет московской области

Газификация населенных пунктов

гибдд

гибдд му мвд россии «мытищинское»

Глава города Долгопрудный

главгосстройнадзор

главгосстройнадзор московской области

главгосстройнадзор московской области

год театра

городской транспорт

Госадмтехнадзор

госдума

госжилинспекция

государственная дума

государственная инспекция труда информирует

Госуслуги

грипп

гто

гу пфр

гу пфр №5

Губернатор МО

губернатор московской области андрей воробьёв

гуп «мострансавто»

Дачная амнистия

дачники

двор

день города

день донора

День Победы

день рождения

деньсемьи

Дети

Детские лагеря

Детские площадки

Детские сады

Диспансеризация

Добродел

долгопру

долгопрудненский отдел загс

Долгопрудный

долгопрудный 2025

Дольщики

дом правительства московской области

дом правительства московской области

Доноры

дороги

Доступная среда

дпс

дтп

ЕГЭ

Единая Россия

Единый день голосования

ЖКХ

жуковский

загс

законы

заместитель председателя правительства московской области вадим хромов

заместитель председателя правительства московской области денис буцаев

заместитель председателя правительства московской области дмитрий пестов

зампред мособлдумы игорь чистюхин

защита животных

Здоровье

здравоохранение

инвалид

исторический музей

история

итоги выборов в Мособлдуму

кадастровая палата

Капитальный ремонт

киберфутбол

кино

кмц

кмц долгопрудный

комитет по конкурентной политике московской области

Конкурс

конкурс красоты

конституция

Коронавирус

крещенские купания

Культура

лес

Лесные пожары

Летние кинотеатры

литература

Льготы

майские указы

материнский капитал

мвд

Медицина

министерство здравоохранения московской области

министерство инвестиций и инноваций московской области

министерство образования московской области

министерство потребительского рынка и услуг мо

министерство здравоохранения московской области

министр

министр образования Московской области Ольга Забралова

министр физической культуры и спорта московской области роман терюшков

минмособлимущество

минприроды рф

минсоцразвития мо

минстрой рф

минэкологии

мисс долгопрудный

мисс подмосковье

мкк

Многодетные семьи

молодежь

Молодежь Долгопрудного

московская область

московский поисковый отряд «обелиск»

мособлгаз

мособлдума

мособлеирц

мособлстат

моэск

му мвд россии «мытищинское»

МУ МВД России «Мытищинское»

му мвд россии «мытищинское»

Музеи

музеи подмосковья

музей

муниципалитеты

Мусор

мфти

МФЦ

мфц подмосковья

МЦД

мчс

мытищинский колледж

Налоги

Нарушения

Наука

нашеподмосковье

Недвижимость

Образование

образовательный кластер

обучение

общероссийский народный фронт

общественная палата российской федерации

Общество

огибдд му мвд россии «мытищинское»

онф

Освещение

осень

Отдых

отопительный сезон

отопление

охота

память

парк

парки подмосковья

Парковки

паспорта

патриотическое воспитание

Пенсионеры

пенсионный фонд

пенсия

первый заместитель председателя московской областной думы н. ю. чаплин

первый заместитель председателя московской областной думы никита чаплин

перезагрузка библиотек

перезагрузка библиотек мо

Пляжный сезон

Подмосковная продукция

Подмосковье

подмосковьетерриторияперемен

пожарная безопасность

Полигоны ТБО

Политика

почётный гражданин

правительство московской области

правовая культура

Праздник

праздники

предпенсионеры

предприниматели подмосковья

председатель союза дачников подмосковья никита чаплин

президент России В. В.Путин

президент России Владимир Путин

Премия «Наше Подмосковье»

Производство

прокуратура мо

промышленное производство

Промышленность

профилактика пожаров

пфр

Рабочие места

раздельный сбор мусора

региональный портал госуслуг

реклама

Ремонт дорог

ржд

роддом

Рождаемость

роспотребнадзор

росреестр

Сельское хозяйство

семинар

семья

сила закона

Сироты

система-112

собака

Совет депуптатов

совет депутатов

социальная ипотека

Соцподдержка

Спорт

Спорт и отдых

Строительство

Строительство дорог

Субботники

Тарифы

театр

театр город

Технологии

Торговля

трава

Транспорт

туризм

управление министерства юстиции российской федерации по московской области

управление роспотребнадзора

управление фссп по московской области

уфас мо

уфссп россии по московской области

Учебники

Фестивали

физическая культура

физтех

физтех-лицей им. капицы

фнс россии

фонд социального страхования рф

Форум

фотоконкурс

фронтовая собака

центр занятости населения

Центральная библиотека

ЦУР

чемпион

чистая вода

шахматы

Школы

Штрафы

Экология

Экономика

Экономика и бизнес

Электричество

Энергетика

я твой донор

Ярмарки

Административная амнистия водительского удостоверения в 2020 году

Амнистия – это освобождение от наказания, предусмотренного при нарушении законодательства. Она действительна не всегда и при лишении водительских прав подразумевает возвращение удостоверения раньше срока.

Вопрос о возможной амнистии актуален для многих водителей, которые длительное время не имеют прав управлять автомобилем.

Что это такое

Согласно законодательству РФ, амнистия – это особая мера, которая применяется к лицам, совершим административное или уголовное правонарушение.

Ее целью является частичное или полное освобождение от обозначенного наказания. Также под амнистией подразумевается замена наказания на менее суровое.

Не стоит путать понятия «амнистия» и «помилование». В первом случае подразумевается прощение определенной группы лиц, свершивших одинаковое наказание.

Например, управляли автомобилем в нетрезвом виде. Помилование относится к смягчению наказания для конкретного человека.

Наиболее часто под амнистию попадают лица:

• матери, имеющие несовершеннолетних детей;
• несовершеннолетние лица;
• лица, которые принимали активное участие в боевых действиях;
• инвалиды и лица, имеющие смертельные заболевания;
• водители, чьи нарушения приравниваются к средней или легкой тяжести;
• лица, достигшие определенного возраста;
• лица, нуждающиеся в особом уходе по состоянию здоровья и т. д.

Амнистия может быть приурочена к определенному празднику или быть назначенной при выходе нового законодательного акта. Например, последняя амнистия для водителей была проведена в честь 70-летия Великой Победы.

Амнистия не освобождает виновника аварии от удовлетворения претензий пострадавших лиц. Например, если в ДТП пострадали люди, то они могут в судебном порядке взыскать материальный и моральный ущерб с водителя.

И возврат удостоверения раньше времени не освобождает от необходимости выплаты компенсации.

В обществе к амнистии относятся достаточно негативно. Особенно это касается лиц, свершивших наезд на пешеходов со смертельным исходом. И в случае досрочного освобождения важно избежать народного суда и суметь восстановиться в обществе.

Что касается лишения прав, то данный момент редко контролируется пострадавшей стороной. И амнистия проходит менее болезненно для всех.

На основании чего осуществляется

Право на амнистию предоставляется Государственной думой. Только этот орган может принять решение о целесообразности прощения ряда граждан, свершивших правонарушение. Данное право присвоено Конституцией Российской Федерации и Уголовным кодексом.

Амнистия является отдельным нормативным актом, не влияющим на действующее законодательство. Это всего лишь временная мера, использующаяся без привязки ко времени.

Она проводится в соответствии с составленным нормативным документом, в котором указывается:

• период времени проведения амнистии;
• группа лиц, подлежащих амнистированию;
• список лиц, которые несут ответственность за выполнение данного нормативного акта.

Нормативный документ имеет полную юридическую силу и составляется представителями российской Думы с подписью президента РФ. Его нельзя оспорить в суде, он не подлежит изменению.

Кто из лишенных водительских прав попадает под административную амнистию

В 2020 году планируется создать новый законодательный акт, подразумевающий амнистирование граждан, лишенных водительских удостоверений по причине нарушений ПДД.

До текущего года данная мера не применялась. Амнистия распространяется преимущественно на лиц, заключенных под стражу и проводится с целью разгрузки тюрем.

Находящийся на рассмотрении в Государственной думе законопроект предполагает, что под амнистию должны попасть водители при соблюдении нескольких условий:

• прошло половина срока, обозначенного судом;
• водитель не совершил за прошедший период других правонарушений;
• водитель готов предоставить положительную характеристику от работодателя или с места учебы;
• водитель готов получить медицинскую справку, указывающую на возможность управления транспортным средством без ограничений;
• оплачены все штрафы ГИБДД.

Но пока введение законопроекта остается под сомнением. И если он будет принят, то под амнистию смогут попасть водители из определенных категорий:

• причиной лишения прав стала не управление автомобилем в нетрезвом виде;
• правонарушение, за которое было лишение водительских прав, не подразумевает причинение тяжкого вреда здоровью третьих лиц или повлекшее смерть людей;
• правонарушение было однократным.

Амнистия может распространяться на водителей, которых обвинили в оставлении места ДТП. При этом отсутствует умышленное действие и причинение вреда здоровью людей.

Например, водитель по неосторожности ударил чужой автомобиль на парковке возле дома и уехал, не заметив происшествие.

О том, будет ли принят законодательный акт об амнистии, пока неизвестно. Возможно, в следующем году водители смогут вернуть свои права досрочно.

Пока у нововведения много противников, в том числе, среди сотрудников ГИБДД. Они полагают, что амнистия несправедлива для тех водителей, кто своевременно оплатил штрафы и дождался окончания срока наказания.

Стоит заметить, что амнистия после назначения может потерять свою силу, если водитель свершит аналогичное правонарушение. В этом случае водительские права будут конфискованы до окончания срока, указанного в решении суда.

Плюс к нему прибавится еще несколько месяцев или лет по новому правонарушению. Повторное нарушение ПДД не только влечет очередную ответственность, но и лишает возможности амнистии в будущем.

Как проходит процедура

Амнистия распространяется только на группы лиц, свершивших административное правонарушение. Это означает, что при уголовной ответственности данная мера применяться не может.

Амнистии не подлежат лица:

• свершившие тяжкие нарушения, повлекшие гибель людей;
• нарушающие установленный режим отбытия наказания;
• свершившие правонарушения повторно.

Амнистия имеет определенный период действия. Он может составлять от 3 до 12 месяцев.

Если у водителя в этот период попадает половина отведенного срока наказания, то он сможет рассчитывать на преждевременное возвращение удостоверения.

Возможность применения амнистии к конкретному человеку, определяется несколькими органами:

• судебной инстанцией;
• прокуратурой;
• органами следствия.

Перечисленные органы должны действовать в рамках закона и на основе полученного документа. В нем указывается подробный перечень лиц, подлежащих амнистированию.

Мера может применяться на любых стадиях следствия, но только после принятия решении о возбуждении административного дела. Дело может быть не передано в суд, если человек попадает под амнистию.

Данное правило распространяется при условии, что в законодательном акте нет требования освобождать от ответственности водителей, у которых прошло половина срока наказания. В этом случае амнистирование возможно только после истечения ½ от обозначенного наказания.

После вступления в силу законодательного акта с определенной группой людей, подлежащих амнистии, составляются постановления.

Они выдаются водителям, на которых распространяется принятая мера. С этим постановлением человек может обращаться в ГИБДД за восстановление водительского удостоверения.

Но, после лишения прав, для возврата документа потребуется пройти аттестацию и медицинскую комиссию. Первое требование распространяется на лиц, которые были лишены права управления транспортным средством более 12 месяцев назад.

Полагается, что за год водитель теряет навыки вождения и должен заново сдать экзамен по теоретической и практической части. После выполнения всех указанных требований выдается водительское удостоверение, дающее право снова садиться за руль.

Амнистия для водителей, лишенных права управлять транспортным средством, позволит вернуть водительское удостоверение раньше окончания срока наказания.

Повлиять на данную меру невозможно, она создается в Государственной думе и распространяется на определенную группу лиц, свершивших одинаковое правонарушение.

В 2020 году планируется применение амнистии для водителей, лишенных удостоверения. Но пока законопроект находится на рассмотрении и его дальнейшая судьба неизвестна.

Видео: Водителям, лишённым прав, могут объявить амнистию

Росреестр

Регулирование правоотношений, касающихся пользования земель, осуществляется на основании земельного законодательства. Оно разрабатывается и принимается с целью обеспечения потребностей государства и граждан в землепользовании, защите и рациональном использовании земли, ее недр и природных ресурсов.

В современных условиях государственный контроль (надзор) за рациональным использованием земель приобретает все большее значение. Законодательство о земельной реформе предоставляет собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. В то же время такая деятельность не должна, как указано в статье 36 Конституции РФ, наносить ущерб окружающей природной среде и нарушать права и законные интересы иных лиц, а также государства.

Использование земельных участков собственниками предусматривает соблюдение всех правил и выполнение обязанностей, возложенных на юридических лиц, граждан земельным законодательством России.

Одной из обязанностей, установленных статьей 42 Земельного кодекса РФ, является как раз использование участка в соответствии с целевым назначением, причем способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе – земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Несмотря на четко сформулированные законом требования к использованию земельных участков, в настоящее время все более актуальна проблема нарушения землепользователями требований земельного законодательства в части нецелевого использования или неиспользования земельных участков. Последствием такого обращения с земельным ресурсом ведет к нарушению и (или) разрушению плодородного слоя земли.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии со ст. 285 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, либо причинению вреда окружающей среде.

Изъятие земельного участка в связи с ненадлежащим использованием осуществляется в соответствии с установленным законом порядком.

Согласно данному порядку в случае выявления нарушений требований земельного законодательства, в рамках государственного земельного надзора, землепользователям выдается предписание об устранении выявленных нарушений, с указанием сроков их устранения.

В случае бездействия землевладельца, не принявшего мер по устранению допущенных нарушений, орган государственного земельного надзора, определивший срок устранения допущенного землепользователем нарушения, информирует:

1) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

Помимо прочего стоит отметить, что если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, предъявляет требование о продаже участка в суд.

Таким образом, для предотвращения случаев принудительного изъятия и продажи частной земельной собственности граждане обязаны соблюдать основные требования земельного и гражданского законодательства. Данные нормы регламентируют особенности рационального и бережного использования земельных участков, а также выполнение обязанностей по охране и улучшению плодородных свойств земель.

В случае возникновения каких-либо вопросов, вы можете обратиться в аппарат Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу или в территориальные (межмуниципальный) отделы. Адреса и режим работы доступны по ссылке https://rosreestr. gov.ru/site/about/struct/territorialnye-organy/upravlenie-rosreestra-po-kemerovskoy-oblasti/.

Россия: Новое нападение на независимые СМИ, НПО и активистов посредством удушающих штрафов

Волна несправедливых, чрезмерных и удушающих штрафов, наложенных на независимые российские СМИ, неправительственные организации и правозащитников, представляет собой новое нападение на права человека в России, заявила сегодня Amnesty International.

«Российские власти снова атакуют независимые организации и частных лиц, но на этот раз их оружие — удушающие штрафы. Используя множество драконовских законов, власти взимают один грабительский штраф за другим, что выглядит как скоординированная атака с целью полного исчезновения критически важных организаций », — сказала Наталья Звягина, директор московского офиса Amnesty International.

Используя множество драконовских законов, российские власти налагают один грабительский штраф за другим, что выглядит как скоординированная атака.

Наталья Звягина, директор московского представительства Amnesty International

Последней жертвой этой целевой атаки стал журнал « T » New Times , одно из ведущих критических СМИ в России. 26 октября The New Times был оштрафован на 22 250 000 рублей (348 000 долларов США) за «отказ редактора, вещателя или издателя средства массовой информации предоставить информацию о получении средств».Это самый крупный штраф, наложенный на СМИ в России.

Журнал был вынужден прекратить выпуск печатного издания в 2017 году после того, как его репутация нелояльного режима привела к тому, что рекламодатели отказались от него. Теперь, столкнувшись с этим крупным штрафом, The New Times находится на грани банкротства.

Также 26 октября Фонд Андрея Рылькова — видная российская организация, выступающая за реформу наркополитики — был оштрафован на 800 000 рублей (12 500 долларов США) за распространение «пропаганды наркотических веществ». Данная статья появилась в выпускаемом фондом бюллетене о доступе к медицинским услугам для людей, употребляющих наркотики.

«Тот же финансовый кнут, который власти используют против своих критиков в СМИ, одновременно используется и против тех, кто выражает диссидентские мнения по ряду политических вопросов», — сказала Наталья Звягина.

Тот же финансовый кнут, который власти используют против своих критиков в СМИ, одновременно используется против тех, кто выражает диссидентские мнения по ряду политических вопросов.

Наталья Звягина, директор московского офиса Amnesty Internalional

Несколькими днями ранее суд наложил необычно большой штраф в размере 1 000 000 рублей (15 600 долларов США) на компанию «Трансперенси Интернэшнл Россия» после того, как она проиграла дело о клевете, возбужденное близким соратником Владимира Путина.

В то же время российские суды в значительной степени не смогли защитить правозащитников от посягательств на их репутацию со стороны государственных средств массовой информации.

Ранее в этом месяце Сергей Зыков, правозащитник из Екатеринбурга, на Урале, и Александр Куниловский, активист оппозиции из Тюмени, на севере Сибири, были оштрафованы на 300 000 рублей (4700 долларов США) и 290 000 рублей (4500 долларов США). ), соответственно, за нарушение чрезмерно ограничительных правил России, регулирующих публичные собрания.

«Мы призываем российские власти немедленно прекратить это жестокое нападение на организации гражданского общества и прекратить использование репрессивного законодательства для наложения грабительских наказаний», — сказала Наталья Звягина.

Мы призываем российские власти немедленно прекратить это жестокое нападение на организации гражданского общества и прекратить использование репрессивного законодательства для наложения грабительских наказаний.

Наталья Звягина, директор московского офиса Amnesty Internalional

Справочная информация

The New Times , Фонд Андрея Рылькова и Transparency International Россия столкнулись с усилением давления со стороны российских властей, в основном из-за того, что все три организации являются получателями иностранного финансирования.

Статья 13.15.1 Кодекса об административных правонарушениях, примененная против The New Times была введена в 2015 году в рамках кампании против независимых СМИ, которые были вынуждены полагаться на иностранное финансирование из-за отсутствия достаточных национальных ресурсов, доступных для них.

Фонд Андрея Рылькова был внесен в список «иностранного агента» Минюста в 2016 году. С тех пор группа столкнулась с резким сокращением своего бюджета из-за неспособности получить достаточное финансирование из национальных источников.

Refworld | Отчет Amnesty International 2017/18

Российская Федерация
Глава государства: Владимир Путин
Глава правительства: Дмитрий Медведев

Были и другие ограничения права на свободу выражения мнений, ассоциации и мирных собраний. Продолжались преследования и запугивание правозащитников и независимых НПО. Культурные права были ущемлены, в том числе в результате репрессий и самоцензуры.Религиозные меньшинства продолжали подвергаться притеснениям и преследованиям. Право на справедливое судебное разбирательство часто нарушалось. Продолжались пытки и другое жестокое обращение; работа независимых органов по контролю за местами содержания под стражей подверглась еще большему подрыву. На Северном Кавказе продолжаются серьезные нарушения прав человека. Россия использовала свое вето, чтобы заблокировать резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии. Мигрантам и беженцам было отказано в защите их прав. Некоторые формы домашнего насилия были декриминализованы. ЛГБТИ-люди продолжали сталкиваться с дискриминацией и насилием; Мужчины-геи в Чечне стали объектом скоординированной кампании похищений, пыток и убийств со стороны чеченских властей.

ПРАВОВЫЕ, КОНСТИТУЦИОННЫЕ ИЛИ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ РАЗВИТИЯ

10 февраля Конституционный суд постановил, что сам факт проведения «несанкционированного» мирного собрания не является уголовным преступлением по статье 212. 1 Уголовного кодекса, согласно которой неоднократное нарушение правил протеста является преступлением [1]. 22 февраля активист Ильдар Дадин, приговоренный к тюремному заключению за мирный протест, получил приговор по статье 212.1 просмотрел; Верховный суд постановил его освободить.

В июле были приняты положения, позволяющие властям лишать российского гражданства лиц, которые приобрели его, «намереваясь» «угрожать основам конституционного строя [России]». НПО критиковали формулировки закона, которые, по их словам, допускают произвольное применение.

НАСИЛИЕ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН И ДЕВОЧЕК

В феврале был принят закон, отменяющий уголовную ответственность за насилие в семье, совершенное «близкими родственниками», которое причиняло боль, но не причиняло травм или потери трудоспособности.Это привело к увеличению числа инцидентов с применением насилия, в основном в отношении женщин в нескольких регионах.

СВОБОДА СОБРАНИЙ

По всей стране прошли крупнейшие протесты за последние годы. Были арестованы сотни мирных демонстрантов, прохожих и журналистов; многие подверглись жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, длительному произвольному задержанию и несправедливым судебным разбирательствам, в результате которых были наложены крупные штрафы и «административное задержание» на несколько дней.

В марте антикоррупционные митинги прошли не менее чем в 97 городах.Во многих местах полиция разгоняла мирных демонстрантов с применением ненужной и чрезмерной силы. Было арестовано более 1600 человек, в том числе не менее 14 журналистов, освещавших акции протеста. Многие из арестованных предстали перед несправедливым судом по политически мотивированным обвинениям, а сотни были задержаны исключительно за мирное осуществление своих прав на свободу выражения мнений и собраний. Четырнадцать сотрудников и волонтеров Фонда противодействия коррупции, которые организовали широко просматриваемую прямую интернет-трансляцию протестов, были произвольно арестованы в своем офисе в Москве. 27 и 28 марта 12 из них были приговорены к «административному задержанию» [2].

С 26 марта были привлечены к уголовной ответственности не менее восьми протестующих за насильственные преступления, предположительно совершенные при попытке защитить себя или других от насилия со стороны полиции в Москве, Петрозаводске и Волгограде. Против протестующих было возбуждено уголовное дело; некоторым из них были предъявлены дополнительные сомнительные обвинения.

Многие из участников крупнейших протестов были подростками и студентами.Власти оказывали на них давление через школы и университеты, используя неофициальные предупреждения и исключения, а в некоторых случаях угрожали оспорить права опеки родителей несовершеннолетних протестующих.

7 февраля Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по делу Лашманкин и другие против России , касающемуся 23 заявителей из разных регионов. ЕСПЧ установил, что ограничения на место, время и манеру проведения уличных протестов нарушили их право на свободу собраний, при этом им не были доступны эффективные средства правовой защиты. Заявления касались событий 2009-2012 годов, когда ограничения на акции протеста были менее строгими, чем в 2017 году.

СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЙ

НПО. Тринадцать НПО, получающих иностранное финансирование, были добавлены в список «иностранных агентов» Министерства юстиции. Несколько десятков организаций были исключены из списка после их закрытия или после прекращения их иностранного финансирования или их «политической деятельности», как это определено законом об «иностранных агентах», в результате чего количество организаций, оставшихся в списке, достигло 85 в конце. года.Однако НПО, затронутые законом об «иностранных агентах», в том числе ведущие правозащитные группы, не восприняли это как улучшение.

В марте ЕСПЧ объединил и коммуницировал жалобы 61 российской НПО на закон об «иностранных агентах»; и российские власти представили свои комментарии в сентябре. На конец года дело находилось на рассмотрении в Суде.

19 июня с правозащитницы Валентины Череватенко было снято обвинение в «злостном уклонении» от обязанностей, вытекающих из закона «об иностранных агентах» — в первом и единственном таком уголовном деле — за отсутствием состава преступления.

Еще четыре иностранные организации были объявлены «нежелательными», что сделало их работу или поддержку в России незаконными. На конец года было 11 «нежелательных» организаций.

В период с сентября по ноябрь были возбуждены административные дела против НПО «Центр СОВА», Фонда здравоохранения и социальной справедливости Андрея Рылькова, Центра независимых социальных исследований и Центра социального партнерства за якобы распространение материалов «нежелательных» организаций.НПО не удаляли старые упоминания «нежелательных» организаций и гиперссылки на свои веб-сайты. Административное производство в отношении Центра «СОВА» прекращено в связи с истечением срока давности. Остальные НПО были оштрафованы на 50 000 рублей (871 доллар США) каждая.

СВОБОДА ВЫРАЖЕНИЯ слова

Большинство средств массовой информации оставались под эффективным государственным контролем и использовались властями для очернения правозащитников, политических оппонентов и других инакомыслящих.По всей стране лидеры протестов и политические активисты, поддерживающие критические голоса, столкнулись с преследованием, административным и уголовным преследованием и физическим насилием со стороны проправительственных активистов и «неустановленных» лиц, предположительно являющихся сотрудниками службы безопасности или другими лицами, действующими в сговоре с ними.

В рамках дальнейшего подавления свободы слова в Интернете власти запретили анонимайзеры и виртуальные частные сети, среди прочих новых ограничительных мер. В мае Президент утвердил Стратегию развития информационного общества на 2017–2030 годы, в которой провозглашен «приоритет традиционных российских духовно-этических ценностей» в использовании информационных и коммуникационных технологий.

Законодательство о борьбе с экстремизмом было дополнительно расширено и произвольно использовалось против защищенных высказываний. В августе Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации выразил озабоченность по поводу его использования для того, чтобы заставить замолчать лиц, принадлежащих к группам, уязвимым для дискриминации, и повторил свои рекомендации о том, чтобы в законодательстве содержалось четкое юридическое определение экстремизма и было исключено Федеральный список экстремистских материалов.

Художественное самовыражение иногда ограничивалось под давлением консервативных групп, считавших определенные художественные произведения оскорблением своих религиозных убеждений.Выступления были отменены, а лица, связанные с ними, столкнулись с преследованием и насилием. Против ряда выдающихся театральных деятелей Москвы были возбуждены уголовные дела, которые их приверженцы широко осудили как политически мотивированные.

В ноябре был принят закон, позволяющий властям признавать «иностранными агентами» СМИ, зарегистрированные за границей и финансируемые из-за рубежа, что заклеймило их и ввело ограничительные требования к отчетности. По итогам года девять СМИ были признаны «иностранными агентами».

СВОБОДА РЕЛИГИИ И ВЕРОВ

Группы религиозных меньшинств продолжали подвергаться преследованиям, в том числе путем запрета, блокировки их веб-сайтов и включения их публикаций в Федеральный список экстремистских материалов.

20 апреля Верховный суд запретил центральную организацию Свидетелей Иеговы и все ее филиалы в России, постановив, что группа, состоящая из 395 местных организаций и более 170 000 последователей, является «экстремистской».Свидетели Иеговы, которые продолжали выражать свои убеждения, рисковали подвергнуться уголовному преследованию и были приговорены к тюремному заключению сроком до 12 лет.

Ограничения на миссионерскую деятельность, введенные в 2016 году, применялись неизбирательно, начиная от попытки преследования инструктора по йоге в Санкт-Петербурге в январе за публичную лекцию до конфискации экземпляров Библии Армии Спасения во Владивостоке, поскольку в них не было предписанного Официальная маркировка дистрибьюторской организации.

11 мая суд в Екатеринбурге приговорил блогера Руслана Соколовского к трем с половиной годам лишения свободы условно, сокращенным до двух лет и трех месяцев после подачи апелляции, за «разжигание ненависти» и «оскорбление чувств верующих». опубликовав видео, в котором он играл в реалити-игру Pokémon Go в соборе.

ПРАВА ЛЕСБИЙСКИХ, ГЕЕВ, БИСЕКСУАЛОВ, ТРАНСГЕНДЕРОВ И ИНТЕРСЕКСОВ

Спонсируемая государством дискриминация и преследование ЛГБТИ продолжались, а гомофобный «закон о пропаганде» активно соблюдался.18 октября активистка Евдокия Романова была признана виновной в административном правонарушении «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних с использованием Интернета». Самарский суд оштрафовал ее на 50 000 рублей (871 доллар США) за ссылки на веб-сайт Международной молодежной коалиции за сексуальные и репродуктивные права, которым она делилась в социальных сетях в 2015 и 2016 годах [3].

В апреле независимая газета Новая газета сообщила, что более 100 мужчин в Чечне, считавшихся геями, были похищены, подвергнуты пыткам и иным видам жестокого обращения в секретных тюрьмах, а некоторые были убиты. Сбежавшие выжившие сообщили о кампании насилия, координируемой властями. Очевидцы заявили, что несколько пленных были убиты, а некоторые были переданы своим семьям за «убийства чести» по местным «традициям».

Федеральные следственные органы не спешили отреагировать на эти сообщения. Они отказались начать официальное расследование после того, как длительное предварительное расследование не позволило признать обвинения обоснованными, несмотря на усилия федерального омбудсмена по установлению и проверке соответствующих фактов.По состоянию на конец года никаких сведений о возбуждении расследования не поступало.

СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Продолжали поступать сообщения о серьезных нарушениях прав человека, включая насильственные исчезновения, незаконные задержания, пытки и другое жестокое обращение с задержанными, а также внесудебные казни на Северном Кавказе. Ситуация в Чечне продолжала ухудшаться. Безнаказанность оставалась безнаказанной за прошлые инциденты с применением насилия против правозащитников в Чечне.

В январе спикер парламента Чечни Магомед Даудов через свой аккаунт в Instagram распространил личные угрозы в адрес главного редактора независимого новостного интернет-проекта «Кавказский узел» Григория Шведова.[4] В апреле «Новой газеты» журналистов получили угрозы из Чечни за освещение кампании против геев в Чечне. Журналисты Радио Эхо Москвы также получали подобные угрозы за выражение солидарности с журналистами Новой газеты и журналистами [5]. Новая газета сообщила о незаконном задержании десятков человек, начиная с декабря 2016 года, и о тайной казни не менее 27 пленников силами безопасности 26 января. К концу года никто не был расследован или привлечен к ответственности за эти инциденты.

НЕПРАВИЛЬНЫЕ СУДЕБНЫЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

Независимые наблюдатели за судебным процессом сообщали о систематических нарушениях права на справедливое судебное разбирательство на уголовных и административных слушаниях, в том числе в делах, возбужденных против мирных демонстрантов. Большинство административных процессов в значительной степени полагались на широко оспариваемые отчеты полиции в качестве единственного доказательства. Суды закончились длительными задержаниями и крупными штрафами. Дороги часто были быстрыми; После акции протеста 26 марта Тверской районный суд Москвы рассмотрел 476 дел за 17 рабочих дней.

22 августа Александр Эйвазов, бывший секретарь Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, а также информатор, был арестован за якобы «вмешательство в работу суда» в связи с его отказом подписать и задним числом судебное слушание, составленное кем-то другим. Он был свидетелем многочисленных нарушений судебных процедур, судебной этики и прав работников в суде, направлял жалобы властям на все нарушения и делился этой информацией в социальных сетях.Жалобы Александра Эйвазова не рассматривались. В конце года он оставался под стражей, несмотря на астму. [6]

ПЫТКИ И ДРУГИЕ НЕДОСТАТКИ

Поступали сообщения о пытках и других видах жестокого обращения в тюрьмах и следственных изоляторах по всей России. Условия транспортировки заключенных равносильны пыткам и другим видам жестокого обращения, а во многих случаях — насильственным исчезновениям. [7] Некоторым заключенным приходилось путешествовать в течение месяца или более, когда их перевозили в переполненных вагонах поездов и фургонах, а также проводили недели в транзитных камерах на разных этапах пути в отдаленные тюремные колонии.Их родственники и адвокаты не имели информации об их судьбе и местонахождении.

Узник совести Ильдар Дадин был насильственно исчез на месяц при переводе в другую тюрьму; его местонахождение стало известно в январе. Он заявил о применении пыток в Сегежской колонии в октябре 2016 года, в результате чего власти перевели его в другую колонию. Во время его перевода власти отказались предоставить какую-либо информацию о его местонахождении его семье и адвокатам до его прибытия в колонию.

В мае ЕСПЧ постановил по делам восьми заявителей из России, что условия их перевозки пенитенциарной службой были бесчеловечными и унижающими достоинство видами обращения. Сюда входят дела Анны Лозинской и Валерия Токарева, которых неоднократно перевозили в одноместных купе фургонов размером 0,3 м2.

Роль и эффективность общественных комиссий по надзору, независимого механизма контроля за местами содержания под стражей, были еще более подорваны, в том числе из-за продолжающегося недофинансирования.Были изменены правила, регулирующие выдвижение своих членов Общественными палатами — консультативными органами, состоящими из назначаемых государством членов организаций гражданского общества. Это привело к сокращению членского состава некоторых комиссий, что в некоторых случаях повлияло на их независимость, фактически лишив некоторых правозащитников возможности стать их членами.

Поступали сообщения о том, что независимые наблюдатели, в том числе члены Общественных комиссий по надзору и Президентского совета по правам человека, были произвольно лишены доступа в колонии тюрем тюремными администрациями.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ — СИРИЯ

Россия пять раз использовала свое вето в Совете Безопасности ООН, чтобы заблокировать резолюции, которые вводили бы санкции за производство и применение химического оружия в Сирии, осудила сообщение о нападении химического оружия на город Хан-Шейхун, призвала сирийское правительство предоставить доступ и право инспектировать любые объекты, а также продлил мандат Совместного следственного механизма, созданного для определения виновных в нападениях с применением химического оружия.

ПРАВА БЕЖЕНЦЕВ И МИГРАНТОВ

Россия продолжала возвращать просителей убежища и беженцев в страны, где им угрожали пытки и другие виды жестокого обращения.

1 августа суд в Москве постановил, что гражданин Узбекистана и журналист Худоберди Нурматов (также известный как Али Феруз) нарушил иммиграционное законодательство России и должен быть депортирован в Узбекистан. Худоберди Нурматов бежал из Узбекистана несколькими годами ранее, чтобы избежать преследований со стороны спецслужб за отказ действовать в качестве секретного информатора.Он также будет подвергнут преследованию в соответствии с законодательством Узбекистана, криминализирующим гомосексуальность. После решения ЕСПЧ о принятии Худоберди Нурматова срочных обеспечительных мер Московский городской суд 8 августа приостановил его депортацию, но поместил его в изолятор для иностранных граждан, где он оставался до конца года. В декабре ЕСПЧ коммуницировал его жалобу.

Регистрация в местной полиции по месту жительства оставалась предпосылкой для доступа трудовых мигрантов и других мигрантов к медицинскому обслуживанию и образованию. Но в регистрации обычно отказывали многие домовладельцы, от которых требовалось согласие.

В сентябре правозащитница Татьяна Котляр была осуждена за фиктивную регистрацию 167 мигрантов по ее адресу, чтобы дать им возможность соблюдать иммиграционные правила и иметь доступ к основным услугам. Суд приговорил Татьяну Котляр к штрафу в размере 150 000 рублей (2619 долларов США). Штраф отменен в связи с истечением срока давности по данному преступлению.

[1] Россия: Суд предлагает «луч света» по делу заключенного в тюрьму протестующего Ильдара Дадина (новость, 10 февраля)

[2] Российская Федерация: Задержанные сотрудники службы контроля за коррупцией являются узниками совести и должны быть немедленно освобождены (46/5998/2017 евро)

[3] Россия: Гомофобное законодательство используется для преследования активистов, которые публиковали ЛГБТИ-статьи в Facebook (новость, 18 октября)

[4] Российская Федерация: Журналисту угрожает чеченский чиновник — Григорий Шведов (46/5442/2017 евро)

[5] Российская Федерация: Газете угрожали за сообщения о похищениях (46/6075/2017 евро)

[6] Российская Федерация: Информатор задержан по ложным обвинениям — Александр Эйвазов (46/7200/2017 евро)

[7] Тюремный транспорт в России — путешествие в неизвестность (46/6878/2017 евро)

Уведомление об авторских правах: © Copyright Amnesty International

Иск: приостановление действия водительских прав в штате Орегон за штрафы за нарушение правил дорожного движения «наказывает бедных»

Приостановление действия водительских прав из-за неоплаченных штрафов за нарушение правил дорожного движения несправедливо направлено против бедных людей и является неконституционным, как утверждается в коллективном иске.

Юридический центр Орегона представляет интересы пяти истцов из Портленда, Бейкер-Сити, Пендлтона и Миссии, у которых на годы или десятилетия приостановлено действие водительских прав из-за того, что они не могут позволить себе выплатить растущий долг из-за нарушений правил дорожного движения.

Они хотят, чтобы федеральный судья приказал штату приостановить приостановление действия лицензии в связи с дорожными штрафами до тех пор, пока DMV Орегона не предоставит водителям возможность продемонстрировать свою неспособность платить. Если водитель не может заплатить штраф, они говорят, что государство должно освободить этого автомобилиста от потери прав.Истцы утверждают, что нынешние приостановления полномочий штата нарушают процессуальные права малоимущих и являются дискриминационными.

«Практика DMV сводится к криминализации бедности», — написала адвокат Орегонского юридического центра Эмили Теплин Фокс в ходатайстве о предварительном судебном запрете, поданном в федеральный суд в Портленде в пятницу. Центр предоставляет юридические услуги клиентам с низкими доходами по всему миру. штат

Этот иск является последним в национальном движении по ограничению приостановления действия водительских прав на основании неоплаченных штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Прошлым летом губернатор Калифорнии Джерри Браун подписал закон о прекращении этой практики, обнаружив, что наказание не помогло штату собирать неоплаченные штрафы, а лишь отправило людей с низкими доходами в цикл потери работы и дальнейшей бедности. В июле федеральный суд штата Теннесси постановил, что приостановление действия лицензий на неоплаченные дорожные билеты без определения платежеспособности водителя является нарушением надлежащей правовой процедуры. Аналогичные проблемы ожидаются в Монтане, Мичигане, Пенсильвании и Вирджинии.

Представители Министерства транспорта штата Орегон от комментариев отказались.В настоящее время государство предлагает установить планы выплат на срок от шести до 12 месяцев, чтобы помочь водителям погасить свои долги за нарушение правил дорожного движения. Штат также предлагает разрешения на работу в тяжелых условиях для некоторых водителей, отстраненных от работы, что позволяет им водить машину для удовлетворения основных семейных потребностей, таких как перевозка детей в школу и обратно, покупка продуктов или посещение врачей.

С 2007 по 2017 год DMV Орегона выдало 334 338 приостановленных лицензий исключительно на основании неоплаченных мелких штрафов за нарушение правил дорожного движения, согласно иску.

Такая практика ставит людей с низкими доходами в невозможное положение, поскольку уплата штрафа за нарушение правил дорожного движения в размере от 115 до 400 долларов представляет собой серьезное препятствие и «наказывает их за бедность», — говорится в иске.

«Они либо перестают водить машину, что делает невозможным выполнение их рабочих и семейных обязанностей, либо водят нелегально, подвергая себя риску быть привлеченным к ответственности за вождение с приостановленными правами, что еще больше усугубляет их ловкость на дороге», — прокурор юридического центра Мариса Самуэльсон

Жительница Портленда Синди Мендоза, мать-одиночка троих детей, является одной из истцов. В 2010 году, будучи безработной и ухаживающей за новорожденным, она получила штраф за превышение скорости в 300 долларов в округе Васко и не смогла позволить себе заплатить.Сумма увеличилась до 812 долларов, включая судебные издержки и сборы. Долг был отправлен в коллекторское агентство, и государственное управление приостановило действие ее лицензии. Прежде чем она смогла выплатить свой долг пять лет спустя, ее цитировали еще как минимум два раза за вождение с приостановленными правами.

Лицензия Мендосы остается приостановленной, и ее долг за нарушение правил дорожного движения в настоящее время составляет 11 282,77 доллара, причитающийся трем окружным судам — ​​сумму, которую она не может представить себе, поскольку она получает талоны на питание, чтобы прокормить своих детей, согласно иску.

Глория Бермудес, еще одна истица, является единственным кормильцем своей семьи. Одинокая мать четверых детей из Портленда работает поваром в ресторане, зарабатывая 1600 долларов в месяц. В 2003 году ей был выписан билет на 175 долларов за несоблюдение светофора. Ее долг по этому поводу почти удвоился, и штат приостановил действие ее лицензии. В 2010 году ее лицензия была восстановлена, когда она вошла в план выплат, но она не могла справиться со своими ежемесячными выплатами государству в размере 75 долларов, и DMV снова приостановило ее лицензию в 2012 году.

Жительница Пендлтона Ребекка Хит прошла 11 миль туда и обратно до своей последней работы и обратно, потому что действие ее водительских прав было приостановлено. Она живет на пособие по инвалидности Социального обеспечения и менее 200 долларов в месяц на продовольственные талоны. У нее не было стабильной работы с 1997 года, отчасти из-за того, что DMV приостановило действие ее водительских прав 29 сентября 1995 года и, по крайней мере, еще шесть раз.

Правовой шаг не направлен на то, чтобы помешать государству использовать приостановление действия лицензии для удержания небезопасных автомобилистов от проезда на дорогах, заявили истцы.В костюме говорится, что он нацелен на подвески, возникшие в результате незначительных нарушений правил дорожного движения, таких как сломанный задний фонарь, превышение скорости на пять миль или неиспользование указателя поворота.

«Для жителей Орегона с низким доходом приостановление действия лицензии угрожает их самодостаточности и фундаментальному конституционному праву на поездки», — говорится в иске.

Штат мог бы избежать проблемы безнадежной дорожной задолженности, приняв политику, аналогичную политике Car Care. Программа реализуется государственной полицией, отметили истцы.Вместо того, чтобы оформлять билет для водителя, остановившегося из-за незначительного нарушения оборудования транспортного средства, полиция может предоставить ваучер, дающий скидку на автомобильные запчасти в определенных участвующих магазинах.

В августе юристы пяти истцов обратились к штату с просьбой отменить ограничения на их водительские права и позволить каждому из пяти заявителей доказать, что их неуплата связана с их гражданством. DMV отклонило запрос, что привело к иску.

— Максин Бернштейн

mbernstein @ oregonian.com
503-221-8212
@maxoregonian

Россия: Свобода в сети Страновой отчет за 2018 год

Российские власти подвергают цензуре широкий круг тем в Интернете, чаще всего под предлогом борьбы с «экстремизмом». Контент, подлежащий внесению в черный список или удалению, включает выражения ЛГБТИ (лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов), информацию о конфликте в Украине и материалы, относящиеся к политической оппозиции. Власти перешли к блокировке Telegram в апреле после того, как платформа отказалась предоставить ключи шифрования ФСБ, что привело к массовой блокировке залогового обеспечения и побудило тысячи россиян выйти на улицы в знак протеста.Интернет-магазины подвергаются политическому и экономическому давлению с целью публикации материалов, дружественных Кремлю, а правительство активно манипулирует общественным мнением через подконтрольные государству СМИ и платных комментаторов.

Блокировка и фильтрация

Российские власти продолжают разрабатывать и применять законы, позволяющие государственным органам ограничивать доступ к веб-сайтам и контенту, связанным с политической оппозицией, конфликтом на Украине и сообществом ЛГБТИ. Используя ряд оправданий, правительство попыталось ограничить, с некоторым успехом, многие социальные сети и коммуникационные платформы, включая LinkedIn, Zello, Blackberry Messenger, Line, WeChat и, совсем недавно, в апреле 2018 года, Telegram.

Власти имеют широкие полномочия блокировать контент в Интернете. С 2012 по 2013 год правительство внесло поправки в законодательство, которые наделили несколько ведомств, в том числе Роскомнадзор, Генеральную прокуратуру, Федеральную службу по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков, полномочиями принимать решения. о блокировке различных категорий информации. В настоящее время эти агентства имеют право без постановления суда блокировать следующие типы контента: информацию о самоубийствах, пропаганду наркотиков, изображения сексуального насилия над детьми, информацию о несовершеннолетних жертвах преступлений, материалы, нарушающие авторские права, контент, связанный с экстремизмом, и призывает к несанкционированным публичным акциям или митингам.Любая другая информация может быть заблокирована по решению суда, если суд признает ее содержание незаконным.

В большинстве случаев правовая база не предлагает четких критериев для оценки законности контента, а власти не всегда предлагают подробное объяснение решений о блокировке. Отсутствие точных инструкций иногда заставляет операторов связи, которые несут ответственность за выполнение приказов о блокировке, проводить максимально возможную блокировку, чтобы избежать штрафов и угроз для своих лицензий.Операторы связи обязаны регулярно сверяться с «черным списком» запрещенных сайтов, обновляемым Роскомнадзором. Более того, в законе не оговаривается, как интернет-провайдеры должны ограничивать доступ; они могут сосредоточиться, например, на IP-адресе, доменном имени или URL-адресе целевой страницы. Часто власти не считают необходимым четко указывать конкретные страницы, которые должны быть заблокированы на том или ином сайте. По данным РосКомСвободы, отслеживающего онлайн-цензуру, по состоянию на март 2018 года было заблокировано более 10 миллионов веб-сайтов по IP-адресам.Среди случайных блокировок 97% были вызваны блокировкой заказов, выполненных на основе IP-адресов.

В апреле 2018 года правительство приняло решение заблокировать Telegram. 13 апреля Таганский районный суд постановил заблокировать приложение для обмена сообщениями за отказ соблюдать закон Яровой, который обязывает онлайн-сервисы предоставлять ключи шифрования правительству (см. Правовая среда). Правительство также неоднократно заявляло, что Telegram используется в целях, связанных с терроризмом. Telegram использовал различные методы для преодоления первоначальной блокировки, используя другие хостинговые сайты для ее обхода.Затем Роскомнадзор нацелился на эти другие хостинговые сайты, в том числе Amazon Web Services, Google Cloud, Fiber, Microsoft Azure и Alibaba Cloud, что привело к обширной блокировке залогового обеспечения. В какой-то момент было заблокировано более 18 миллионов IP-адресов популярных хостинг-провайдеров, что повлияло на интернет-магазины, банки, системы продажи авиабилетов, новостные сайты и другие платформы, такие как Viber и Odnoklassniki. Сообщается, что с середины мая Роскомнадзор начал разблокировку IP-адресов облачных сервисов, и количество блокировок стабилизировалось.Несмотря на усилия правительства, Telegram остается доступным для многих в стране; в течение недели после блокировки количество российских пользователей приложения сократилось примерно на 7%.

Помимо Telegram, правительство заблокировало ряд других приложений для общения и социальных сетей. Zello, заблокированный в апреле 2017 года, оставался недоступным в течение отчетного периода. Приложение, которое позволяет использовать мобильные телефоны в качестве раций, было заблокировано в соответствии с Законом об информации, информационных технологиях и информационной безопасности якобы из-за того, что не удалось зарегистрироваться в качестве распространителя информации, что позволило бы властям получить доступ к большей части данных службы.Ранее российские водители грузовиков нанимали Зелло для координации протестов и забастовок против спорной программы дорожного налогообложения. Мессенджеры, такие как Line и BlackBerry Messenger, также заблокированы по тому же закону. Китайское приложение для обмена сообщениями WeChat было заблокировано в мае 2017 года также из-за невозможности зарегистрироваться в качестве распространителя информации, хотя впоследствии оно было разблокировано после выполнения требований Роскомнадзора. Правила локализации данных также используются как предлог для ограничения определенных платформ.В ноябре 2016 года LinkedIn стала первой крупной международной платформой, заблокированной в России за несоблюдение требований локализации данных (см. Слежение, конфиденциальность и анонимность). В апреле 2018 года глава Роскомнадзора Александр Жаров объявил, что масштабная проверка Facebook будет завершена в 2018 году. В ходе проверки будет выяснено, соблюдает ли платформа требования локализации данных, удаляет ли запрещенный контент и соблюдает ли другие соответствующие законы. Если Facebook не соблюдает должным образом, Жаров заявил о возможности блокировки платформы.

В декабре 2017 года Генеральная прокуратура заблокировала ряд веб-сайтов иностранных неправительственных организаций (НПО), которые были названы «нежелательными» в соответствии с законом 2015 года (см. Удаление контента). Это были веб-сайты Национального демократического института, Инвестиционного фонда развития СМИ, фондов «Открытое общество», Института современной России и пяти веб-сайтов, связанных с «Открытой Россией», неправительственной организацией, основанной критиком Кремля Михаилом Ходорковским. Российская прокуратура заявила, что сайты «Открытой России» «призывают к беспорядкам.«В феврале 2018 года Роскомнадзор также заблокировал новостное издание MBK Media, которое финансируется Ходорковским, по запросу Генеральной прокуратуры.

Правительство часто полагается на законы об экстремизме для цензуры критического контента. В ноябре 2017 года Генпрокуратура заблокировала страницу с «экстремистской» информацией из-за ее содержания о митинге и призыва к отставке кубанских казачьих судей. В январе 2018 года Роскомнадзор заблокировал сайт Russiangate за «экстремистский» контент.За несколько часов до блокировки Russiangate опубликовал расследование владения недвижимостью главы ФСБ Александра Бортникова. Рассматривалось дело о возбуждении ненависти по статье 282 УК, но на конец отчетного периода дело не было возбуждено.

Веб-сайты с содержанием, касающимся широкого круга вопросов, таких как коррупция, религиозные убеждения, традиционные семейные ценности и порнография, также подлежат блокировке. Страницы на сайте лидера оппозиции Алексея Навального, посвященные антикоррупционному расследованию, были заблокированы в феврале 2018 года на основании решения Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края.Правительство оправдало блокировку тем, что Навальный не выполнил постановление суда, требующее удаления фотографий и видео с его веб-сайта (см. Удаление контента). Навальный заявил, что блокирование было направлено на подавление его кампании по бойкоту мартовских президентских выборов. Кроме того, в течение отчетного периода продолжали блокироваться некоторые сайты с работами известного американского фотографа Джона Стерджеса, несмотря на то, что Следственный комитет России в ноябре 2017 года не обнаружил в его творчестве признаков детской порнографии.Кроме того, в феврале 2018 года сообщалось, что местная прокуратура Кабардино-Балкарии направила в суд четыре дела с целью ограничения доступа к сайтам Свидетелей Иеговы.

За период действия защиты было принято несколько законов и поправок, которые повлияли на блокировку и фильтрацию в России. В октябре 2017 года вступили в силу поправки к законодательству, которые блокируют пиратские зеркальные сайты, в результате чего Роскомнадзор заблокировал более 600 таких сайтов по состоянию на февраль 2018 года.В ноябре 2017 года вступил в силу закон, регулирующий VPN, анонимайзеры и поисковые системы, который требует, чтобы VPN регистрировались в противном случае рискуют быть заблокированными (см. Наблюдение, конфиденциальность и анонимность). Однако по состоянию на февраль 2018 года закон не применялся. В конце апреля 2018 года были приняты новые поправки, устанавливающие механизм блокировки веб-сайтов, распространяющих онлайн-контент, порочащий «честь, достоинство или деловую репутацию», на основании решения суда. Закон предоставляет владельцам контента 24 часа на то, чтобы удалить порочащий контент после первого уведомления, в противном случае они могут быть заблокированы.

В сотрудничестве со специалистами различных операторов связи Роскомнадзор приступил к тестированию новой системы фильтрации контента, которая, как ожидается, значительно ускорит процесс блокировки веб-сайтов. В конце марта на сайте Роскомнадзора были опубликованы новые правила блокировки нелегального контента. В правилах упоминается новый метод блокировки на уровне IP-адресов, называемый «черная дыра», метод, который позволяет изолировать отдельные сегменты Интернета, не позволяя трафику достигать места назначения.Обычно «черная дыра» используется в качестве контрмеры против распределенной атаки типа «отказ в обслуживании» (DDoS); Однако Роскомнадзор ссылается на использование этого метода для блокировки веб-сайтов. В отчетном периоде Роскомнадзор не применял методику, в том числе при блокировке Telegram.

В сентябре 2017 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) начал рассмотрение жалоб на блокировку сайтов Kasparov.ru, Grani.ru, ЭЖ.ру, РосКомСвобода и Мировоззрение российской цивилизации и ее влияние на свободу слова.ЕСПЧ запросил у правительства России запрос о том, являются ли законы о блокировке ‟достаточно точными и предсказуемыми в их применении». В Минюсте России ответили, что ограничение доступа к информации по IP-адресам оправдано.

Провайдеры общественного доступа в Интернет, включая библиотеки, кафе и образовательные учреждения, несут ответственность за фильтрацию контента, доступного их пользователям, в соответствии со статьей 6.17 административного кодекса о защите детей от вредоносной информации.

Удаление содержимого

Роскомнадзор обычно получает приказы от государственных органов, включая Генеральную прокуратуру и Главное управление по контролю за наркотиками, о введении цензуры контента, который считается незаконным; в некоторых случаях Роскомнадзор сам выявляет нелегальный контент. Затем агентство должно проинструктировать хостинг-провайдера о необходимости предупреждения веб-сайта. Владельцы веб-сайтов имеют право обжаловать ограничение в суде, но им часто дается короткий промежуток времени для этого.В результате большинство владельцев быстро удаляют запрещенную информацию, не рискуя заблокировать весь сайт. Если контент не удаляется, страница включается в черный список, и интернет-провайдеры должны заблокировать ее в течение 24 часов с момента получения предупреждения от Роскомнадзора или наложить штраф.

Для веб-сайтов, зарегистрированных как средства массовой информации, Роскомнадзор имеет дополнительные полномочия по вынесению предупреждений редакционной коллегии о «злоупотреблении свободой СМИ». Статья 4 Закона «О средствах массовой информации» указывает, что такие злоупотребления могут включать, среди прочего, подстрекательство к терроризму, экстремизму, пропаганду насилия и жестокости, информацию о запрещенных наркотиках и нецензурную лексику.Если СМИ получают два предупреждения в течение года, Роскомнадзор имеет право обратиться в суд с ходатайством о его закрытии. К августу 2017 года Роскомнадзор вынес 10 таких предупреждений за использование ненормативной лексики в течение календарного года по сравнению с 34 в 2016 году и 47 в 2015 году. Общее количество нарушений закона в отношении СМИ снизилось на 25 процентов.

За отчетный период было несколько случаев, когда Роскомнадзор предписывал удаление контента. В августе 2017 года Роскомнадзор оштрафовал шесть СМИ за размещение нецензурной лексики рэп-баттла между российскими рэперами Oxxxymiron и Гнойной.Еще 26 средств массовой информации получили письма с предупреждениями о публикации видео.

14 февраля 2018 г. Роскомнадзор обязал 29 интернет-источников, в том числе Instagram и YouTube, удалить информацию о расследовании Фондом борьбы с коррупцией (ФБК) Навального связей между бизнесменом Олегом Дерипаской и вице-премьером Сергеем Приходько. Это произошло в результате судебного иска, поданного Дерипаской, в котором утверждалось, что его фотографии и видео, размещенные в сети, содержали «незаконную информацию» о его частной жизни.На фото и видео Дерипаска и Приходько на яхте Дерипаски с моделью Настей Рыбкой. После того, как Навальный отказался выполнить распоряжение об удалении, 15 февраля Роскомнадзор приказал поставщикам услуг связи заблокировать доступ к страницам его веб-сайта (см. Блокировка и фильтрация). Большинство средств массовой информации выполнили требование об удалении, и их веб-страницы не были заблокированы.

Российские владельцы сайтов были привлечены к ответственности за гиперссылки на материалы зарубежных организаций, которые были признаны «нежелательными».В период с июня по ноябрь 2017 года правительство предъявило обвинения восьми российским организациям в соответствии с законом 2015 года о «нежелательных организациях». Во всех случаях гиперссылки были размещены до запрета иностранных организаций. Одним из примеров была попытка наложить административное наказание на российскую организацию, контролирующую экстремизм, Информационно-аналитический центр «СОВА» и его директора Александра Верховского за гиперссылки на Национальный фонд поддержки демократии и открытого общества. Дело прекращено судом.Однако семь других организаций проиграли в суде. В декабре 2017 года Роскомнадзор заявил, что рассматривает гиперссылки на контент от «нежелательных организаций» как средство распространения такого контента.

В феврале 2018 года сообщалось, что Роскомнадзор налагает штрафы на некоторых региональных операторов связи за использование Google Global Cache, серверы которых увеличивают скорость доступа к ресурсам Google. По данным агентства, российские операторы не могут устанавливать или использовать эти несертифицированные системы.Те, кто не подчинялся, были оштрафованы примерно на 300000 рублей (4500 долларов США), хотя, как сообщается, правительство прекратило налагать штрафы весной 2018 года. Роскомнадзор впервые проинформировал операторов в сентябре 2017 года о несертифицированных серверах Google Global Caсhe, ссылаясь на информацию, полученную от ФСБ.

В июле 2017 года члены партии «Единая Россия» предложили законопроект, направленный на борьбу с «фейковыми новостями». Первоначальный законопроект вызвал много критики, и в апреле 2018 года его пересмотренный вариант был принят в первом чтении.Закон потребует, чтобы веб-страницы, включая платформы социальных сетей, с более чем 100 000 посетителей в день и разделы комментариев, удаляли сообщения с неточной информацией в течение 24 часов с момента уведомления. Если информация не будет удалена, может быть наложен штраф до 50 миллионов рублей (около 800 000 долларов США). Законодательство определяет «неточную» информацию расплывчато и широко, что допускает политически мотивированные исключения и угрозы свободе выражения мнений. Законопроект также требует, чтобы технологические компании, владеющие крупными онлайн-платформами, имели отдельное юридическое лицо в России.Второе чтение запланировано на ноябрь 2018 года, однако законопроект подвергся критике со стороны Роскомнадзора и Министерства цифрового развития.

Иностранные компании не всегда выполняют требования российских властей по удалению контента. Twitter, согласно его отчету о прозрачности, с июля по декабрь 2017 года удовлетворил лишь 51 процент из 1292 запросов на удаление контента. Россия занимает второе место после Турции по количеству таких запросов к Twitter. В тот же период Facebook ограничил доступ к 174 материалам, нарушающим «законы, касающиеся экстремизма, членовредительства, пропаганды самоубийств и несанкционированного раскрытия личной информации», а также к одному элементу, касающемуся клеветы.Google получил 12 060 запросов от правительства России об ограничении контента в этот период и выполнил их в 78% случаев. Из запросов 51 процент был связан с соображениями национальной безопасности, а 22 процента — с регулируемыми товарами и услугами.

За отчетный период было зафиксировано как минимум два случая удаления контента по «праву на забвение». В июле 2015 года президент Путин одобрил закон, обязывающий поисковые системы удалять ссылки на ложную или устаревшую информацию о человеке.Лицо, подающее петицию, должно доказать, что информация требует удаления, хотя постановление суда не требуется. В августе 2017 года суд Санкт-Петербурга обязал интернет-компанию «Яндекс» удалить результаты поиска в отношении бизнесмена Ильи Клигмана. В другом случае суд обязал Яндекс удалить ссылки с информацией, которая, по его словам, порочит достоинство и деловую репутацию бывшего министра сельского хозяйства Елены Скрынник. Центр «СОВА» и «РосКомСвобода» безуспешно обжаловали действующее применение закона в Арбитражном суде Московского округа.Яндекс также выступил против закона, утверждая, что изменение результатов поиска нарушает конституционное право искать, получать, производить и распространять информацию.

Медиа, разнообразие и манипулирование контентом

Поскольку пространство для независимых печатных и вещательных СМИ в России сокращается, онлайн-публикации и социальные сети становятся все более важными платформами для критического выражения и гражданской мобилизации. Несколько интернет-ресурсов, в том числе Google, Яндекс, ВКонтакте (VK), YouTube и Mail.ru, более популярны среди городской молодежи, чем крупнейшие телеканалы. Опросы, проведенные в первой половине 2017 года, показывают влияние видеоблогов в России. От 20 до 25 процентов взрослых россиян смотрят каналы видеоблогов, и около 50 процентов россиян в возрасте от 18 до 24 лет смотрят видеоблогеров.

Хотя россияне по-прежнему имеют доступ к широкому кругу зарубежных источников, многие независимые онлайн-СМИ в России были вынуждены закрыться в последние годы из-за усиливающегося давления со стороны правительства.Самоцензура поощряется расплывчатыми формулировками ограничительного законодательства, кажущейся произвольностью применения этих законов и почти полной неэффективностью средств судебной защиты. Законы, запрещающие «экстремистский» контент, и жесткие меры правительства в отношении некоторых средств массовой информации оказали сдерживающее воздействие на свободу выражения мнений, особенно по таким чувствительным темам, как сбои в управлении, коррупция, конфликт на Украине, аннексия Крыма, нарушения прав человека, религия и т. Д. и ЛГБТИ-сообщество.Новая «Стратегия развития информационного общества», принятая в мае 2017 года, обязывает чиновников обеспечить, чтобы российские «духовные и культурные ценности» были представлены в политике управления Интернетом, что потенциально может предвещать дальнейшую цензуру.

Закон о локализации данных от 2015 года требует дорогостоящего мероприятия по размещению данных российских пользователей на локальных серверах, которое российские власти использовали бессистемно. LinkedIn был заблокирован в России в ноябре 2016 года за несоблюдение требований локализации данных (см. Блокировка и фильтрация).Правительственные чиновники указали, что более крупные иностранные платформы, такие как Facebook, могут столкнуться с такой же судьбой, если они не соблюдают правила локализации данных (см. Удаление контента). Twitter сообщил правительству, что они планируют локализовать данные российских пользователей в 2018 году.

Перед президентскими выборами в марте 2018 года власти усилили давление на российские платформы с целью соблюдения ограничительного законодательства. LiveJournal, популярная российская платформа для ведения блогов с примерно 15 миллионами активных пользователей в месяц, согласилась перенести свои серверы из США в Россию в декабре 2016 года в соответствии с законом о локализации данных.После этого LiveJournal обновил свои условия обслуживания, запретив на платформе «политические призывы», а также контент, нарушающий российское законодательство.

В январе 2018 года Роскомнадзор заблокировал российский новостной сайт Russiangate через три часа после того, как он опубликовал расследование владения недвижимостью главы ФСБ Александра Бортникова (см. Блокировка и фильтрация). Russiangate впоследствии закрылся из-за потери финансирования от инвесторов.

Российские власти используют платных комментаторов для влияния на онлайн-контент.Этот вопрос приобрел международную известность после того, как стало известно, что российские тролли пытались повлиять на президентские выборы в США в 2016 году, манипулируя дискуссиями и распространяя фейковые новости. Однако задолго до этого противоречия журналистские расследования показали, что «фабрика троллей», Агентство интернет-исследований, расположенное в Санкт-Петербурге, стояла в центре скоординированной российской троллинговой деятельности, атакуя как внутренние, так и международные цели. Троллинговая компания загрузила контент в Facebook, Twitter, YouTube, Reddit, блог-платформу Tumblr и мем-сайт 9gag.

Внутри страны было замечено, что российские тролли комментируют на новостных сайтах и ​​в социальных сетях, ревностно защищая Путина и очерняя его критиков. Они часто вмешиваются, чтобы продвигать дружественный Кремлю нарратив в ответ на спорные темы, утверждая, например, что лидер оппозиции Борис Немцов был убит своими друзьями, а не по приказу Кремля. Российские женщины сообщают, что подвергаются особенно жестокому, хотя и менее организованному троллингу. Отчет Wired за октябрь 2017 года показал, что Анна Жавнерович, женщина из Москвы, которая была жестоко избита в ходе инцидента, связанного с домашним насилием, подверглась потоку непрекращающихся преследований в Интернете после публикации своей истории в Интернете.Насилие было сосредоточено на ее поле, а изображения ее окровавленного лица были преобразованы в мемы, прославляющие насилие в отношении женщин, которые широко распространялись на онлайн-форумах.

Обременительные нормативные требования и ограничительные законы, влияющие на интернет-СМИ, вынудили некоторые торговые точки сокращать размеры, менять владельцев или вообще уходить с рынка. Поправки к Закону о СМИ, вступившие в силу в январе 2016 года, запрещают иностранным гражданам и организациям владеть более 20% акций российских СМИ.В результате зарубежные медиахолдинги покинули Россию и в некоторых случаях передали собственность российским компаниям. По данным Роскомнадзора, 821 СМИ изменили структуру акционеров после принятия закона. Например, в 2015 году немецкий издательский дом Axel Springer продал свои российские активы, в том числе русское издание журнала и веб-сайт Forbes , Александру Федотову, владельцу Artcom Media Group.

Власти все чаще используют российский закон «Об иностранных агентах» 2012 года, чтобы очернить организации, которые, как известно, критикуют правительство.Закон, против которого выступали российские и международные правозащитные организации, требует, чтобы НПО, получающие некоторое иностранное финансирование и участвующие в неопределенно определенной «политической деятельности» в России, регистрировались в качестве «иностранных агентов». В ноябре 2017 года президент Путин подписал закон «О средствах массовой информации как иностранных агентах и ​​упрощении блокировки сайтов нежелательных организаций». Законодательство позволяет правительству обозначать средства массовой информации, получающие иностранное финансирование, как «иностранных агентов», тем самым требуя от них раскрывать свои источники финансирования.В настоящее время в качестве иностранных агентов считаются агентства «Голос Америки», «Радио Свободная Европа / Радио Свобода» (RFE / RL), и местные службы RFE / RL. Сообщается, что эти изменения были внесены в ответ на то, что Соединенные Штаты назвали Russia Today иностранным агентом. В январе Госдума также рассматривала поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают штрафы за нарушение закона о СМИ. В конце мая Минюст заявило, что готово привлечь к ответственности СМИ, не соблюдающие последние поправки к закону.

В январе 2018 года Государственная Дума провела первое чтение поправок к «Закону о СМИ» и «Федеральному закону об информации, информационных технологиях и защите информации». Поправки потребуют от СМИ, признанных иностранными агентами, создать местное «юридическое лицо» и гарантировать, что любой публикуемый контент маркируется в соответствии со статусом их иностранных агентов. Если контент не указан точно, веб-сайт может быть заблокирован. Кроме того, отдельные журналисты могут быть назначены иностранными агентами, если они прямо или косвенно получают финансирование от иностранных организаций или стран.

Закон, принятый в мае 2015 года, разрешил правительству относить иностранные организации к категории «нежелательных», запретив распространение информации от них (см. Удаление контента). Частные лица и более мелкие независимые агентства попали под действие «Закона о блоггерах» 2014 года, который требует, чтобы сайты с 3000 или более ежедневными посетителями регистрировались как средства массовой информации. Такая регистрация означает, что блоггеры больше не могут оставаться анонимными и несут юридическую ответственность за контент, размещенный на их сайте, включая комментарии третьих лиц.

российских пользователей по-прежнему имеют доступ к критически важному контенту в Интернете, но независимые российские СМИ все чаще публикуют материалы из-за границы из-за репрессивной обстановки в стране.

Цифровой активизм

Несмотря на продолжающееся давление со стороны правительства, Интернет остается наиболее универсальным и эффективным инструментом активизма в стране, где часто предпринимаются попытки противостоять государственной пропаганде, бороться с коррупцией и организовывать протесты.

После попыток правительства заблокировать Telegram тысячи людей вышли на улицы по всей стране, протестуя против ограничений и против интернет-цензуры в целом.Незарегистрированная Либертарианская партия России организовала 30 апреля в Москве митинг, на котором присутствовало более 12 000 человек. # Цифровое сопротивление использовалось во время акций протеста в Твиттере, а Навальный в прямом эфире транслировал митинг на своем канале в YouTube. Перед демонстрацией все российские пользователи Telegram получили сообщение от основателя приложения Павла Дурова с призывом принять участие, чтобы изменить ход российской истории. 13 мая в Москве широкая коалиция оппозиционных партий и организаций организовала очередную демонстрацию против блокировки Telegram.Прибыло около 2400 человек.

В отчетный период Дуров объявил о начале «Цифрового сопротивления» — децентрализованного движения в поддержку цифровых прав. Сообщества цифрового сопротивления в сети остаются небольшими, всего несколько групп и страниц в Telegram, Twitter и российском сайте социальной сети VK. Однако после того, как Telegram был заблокирован, у движения появилось больше последователей, и в апреле Дуров пообещал, что пожертвует миллионы долларов своих собственных денег на это мероприятие.

В июле 2017 года около 1000 человек в Москве вышли на демонстрацию против усиления репрессий в Интернете и реабилитации лиц, арестованных за их деятельность в Интернете, в том числе видеоблогера Руслана Соколовского и математика, задержанных якобы за пропаганду терроризма в Интернете (см. «Преследования и задержания за действия в Интернете»). .Протестующие скандировали «Правда сильнее цензуры» и «Свободная страна, бесплатный интернет». Сообщается, что по меньшей мере трое были арестованы.

Месяц спустя, в августе, в Москве, Санкт-Петербурге и нескольких других городах прошли многочисленные демонстрации в поддержку свободы Интернета. Демонстранты снова выступили против онлайн-цензуры и юридических ограничений и призвали освободить тех, кто был заключен в тюрьму за онлайн-активность. Во время демонстрации в Москве было задержано более 10 человек.

Оппозиционный политик и активист Навальный, активно использующий Интернет для организации митингов и публикации результатов антикоррупционных расследований, продолжает оставаться популярным источником информации о коррупции. По состоянию на июнь 2018 года на его канал на YouTube подписано более 2,1 миллиона человек.

Amnesty Week

Понедельник, 23 августа 2021 г., по пятницу, 27 августа 2021 г.

Все сборы и начисленные проценты будут отменены в связи с просроченными уголовными и дорожными штрафами, причитающимися в офисе окружного секретаря округа Лейк. для платежей, произведенных с 23 августа 2021 года по 27 августа 2021 года.

Принимаются полные и частичные платежи
Платежи могут быть произведены полностью или частично, однако требуется минимум 20,00 долларов США на каждый случай, если только основной остаток не меньше минимальной суммы платежа.

Узнайте свой баланс
Перед отправкой платежа, пожалуйста, свяжитесь с нашим офисом в любом из наших мест, чтобы узнать остаток, причитающийся без процентов и сборов.

Варианты оплаты

По телефону
Платежи по кредитным и дебетовым картам можно производить по телефону, связавшись с любым из наших отделений.За каждый платеж дебетовой или кредитной картой взимается комиссия в размере 3%.