Цены снижены! Бесплатная доставка контурной маркировки по всей России

Структура гибдд россии схема: Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения

Содержание

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения

Черников Михаил Юрьевич родился 11 января 1974 года в г. Ачинске Красноярского края. Имеет два высших образования — инженерно-строительное и юридическое. В 1995 начал службу в органах внутренних дел в должности госавтоинспектора дорожного надзора ОГАИ УВД г.Ачинска.

С 1996 по 2003 годы Михаил Юрьевич проходил службу в различных подразделениях УВД г. Ачинска, занимая должности от командира роты ДПС до начальника отдела ГИБДД. С 2003 года, являясь заместителем начальника управления, Михаил Юрьевич Черников возглавлял отдел кадров, позднее милицию общественной безопасности УВД г. Ачинска и Ачинского района.

С мая 2006 года М.Ю. Черников руководил Управлением ГИБДД ГУВД Красноярского края. В 2011 году Михаил Юрьевич назначен на должность заместителя начальника ГУ МВД по Ставропольскому краю, а с февраля 2015 года возглавил УМВД России по Хабаровскому краю.

Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2017 года № 269 генерал-майор полиции Михаил Юрьевич Черников назначен на должность начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Черников М.Ю. является мастером спорта СССР по гиревому спорту, кандидатом в мастера спорта по дзюдо.

Женат, воспитывает двоих детей.

Скачать фото

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУОБДД МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ГУОБДД МВД России обеспечивает и осуществляет функции Министерства по выработке предложений по формированию и реализации основных направлений государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обеспечения безопасности дорожного движения. Главное управление выполняет функции федерального органа управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, возглавляющего систему Госавтоинспекции, и иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, МВД России.

  • Основными задачами ГУОБДД МВД России являются:
    • Основными задачами ГУОБДД МВД России являются:

      — разработка предложений по формированию и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения;

      — совершенствование нормативно-правового регулирования в области обеспечения безопасности дорожного движения;

      — организация и принятие в пределах своей компетенции мер по обеспечению безопасности дорожного движения;

      — обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;

      — совершенствование системы государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения;

      — организация и координация деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения;

      — организационно-методическое руководство органами управления и подразделениями, входящими в систему Госавтоинспекции.

В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Положением о Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Главное управление осуществляет руководство деятельностью Научно-исследовательского центра проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

 

121170, Москва, ул. Поклонная, 17.
Контактные телефоны:
Отделение делопроизводства (по вопросам уточнения поступления корреспонденции):
(495) 214-08-71
Официальный сайт:
гибдд. рф

Структура Министерства

БИОГРАФИЯ

Родился 11 мая 1961 года в городе Нижний Ломов Пензенской области. После школы работал в Нижнеломовском районе в объединении «Сельхозтехника» и на заводе «Власть труда».

В 1979 году был призван в армию, служил в пограничных войсках на границе СССР и Афганистана. Закончил службу в Вооруженных силах СССР старшиной пограничной заставы.

На службе в правоохранительных органах с 1982 года. Прошел путь от рядового милиционера до руководителя столичной полиции, а в мае 2012 года возглавил Министерство внутренних дел Российской Федерации. 

В 1985-1989 гг. получил высшее юридическое образование в Высшем политическом училище имени 60-летия ВЛКСМ МВД СССР по специальности «Правоведение». 

Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, Александра Невского, другими государственными и ведомственными наградами.

СЛУЖБА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

На службу в органы внутренних дел Владимир Александрович Колокольцев поступил в 1982 году в отдел милиции по охране дипломатических представительств г. Москвы.

В 1984 году был назначен на должность командира взвода отдельного батальона ППСМ УВД Гагаринского райисполкома г. Москвы.

По окончанию учебы в Высшем политическом училище в 1989 году вернулся на службу в ОВД на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска УВД Кунцевского райисполкома г. Москвы. После этого был назначен заместителем начальника 20-го отделения милиции г. Москвы, затем начальником 8-го отделения милиции г. Москвы.

В 1992 году Владимир Александрович Колокольцев переходит в Управление уголовного розыска на должность старшего оперуполномоченного 2-го отдела УУР ГУВД г. Москвы. В начале 1993 года назначается начальником 108-го отделения милиции г. Москвы. Через два года утверждён в должности начальника отдела уголовного розыска 2-го РУВД Центрального административного округа г.

Москвы.

В 1997 году переходит на службу в МВД России на должность начальника 4-го регионального отдела РУОП по г. Москве при Главном управлении по организованной преступности МВД России. Спустя два года назначен на должность начальника регионального оперативно-розыскного бюро по Юго-Восточному административному округу г. Москвы Центрального регионального управления по борьбе с организованной преступностью при Главном управлении по борьбе с организованной преступностью МВД России.

С 2001 года — начальник 3-го отдела оперативно-розыскного бюро Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу. Впоследствии назначается заместителем начальника оперативно-розыскного бюро ГУ МВД России по Центральному федеральному округу. 

С января 2007 года — начальник Управления внутренних дел по Орловской области.

С 14 апреля 2009 года Владимир Александрович Колокольцев первый заместитель начальника Департамента уголовного розыска МВД России. 

В сентябре 2009 года возглавил Главное управление МВД России по г. Москве.

21 мая 2012 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

18 мая 2018 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

21 января 2020 года Указом Президента РФ Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2007 года Указом Президента Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Управления внутренних дел МВД России по Орловской области.

В марте 2008 года Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено звание «генерал-майор милиции».

8 апреля 2009 года Указом Президента Российской Федерации Владимир Александрович Колокольцев назначен первым заместителем начальника Департамента уголовного розыска МВД России.

7 сентября 2009 года Указом Президента Российской Федерации генерал-майор милиции Владимир Александрович Колокольцев назначен начальником Главного управления внутренних дел по г. Москве.

10 июня 2010 года Указом Президента Российской Федерации присвоено специальное звание «генерал-лейтенант милиции». 

24 марта 2011 года после прохождения переаттестации Указом Президента Российской Федерации назначен на должность начальника Главного управления МВД России по г. Москве с присвоением специального звания «генерал-лейтенант полиции».

21 мая 2012 года Указом Президента Российской Федерации генерал-лейтенант полиции Владимир Александрович Колокольцев назначен Министром внутренних дел Российской Федерации.

12 июня 2013 года Указом Президента Российской Федерации Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание «генерал-полковник полиции».

10 ноября 2015 года Указом Президента Российской Федерации Владимиру Александровичу Колокольцеву присвоено специальное звание «генерал полиции Российской Федерации».

18 мая 2018 года Указом Президента Российской Федерации № 230 Владимир Александрович Колокольцев назначен на пост Министра внутренних дел Российской Федерации.

21 января 2020 года Указом Президента Российской Федерации № 33 Владимир Александрович Колокольцев назначен на пост Министра внутренних дел Российской Федерации.

Скачать фотографию Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в штатском)

Скачать фотографии Министра внутренних дел Российской Федерации генерала полиции Российской Федерации Владимира Александровича Колокольцева (в форме)

Госавтоинспекция

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МВД РОССИИ

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России участвует в разработке основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Главное управление, его руководитель и заместители представляют МВД Российской Федерации во взаимоотношениях с Правительством и органами власти всех уровней, а также интересы Российской Федерации в международных организациях и во взаимоотношениях с иностранными государствами.

Руководитель Главного управления является главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации.

Главное управление контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения всеми органами власти, организациями и должностными лицами Российской Федерации.

Главное управление, как федеральный орган управления Госавтоинспекции, осуществляет руководство деятельностью Управлений (отделов) ГИБДД по субъектам Российской Федерации.

Главное управление выступает представителем государственного заказчика — МВД Российской Федерации. Главное управление ответственно за изготовление специальной продукции — бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства и др.; за изготовление оперативно-технических средств для Госавтоинспекции.

ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МВД РОССИИ

Центр ответственен за организацию и обеспечение безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения во взаимодействии с федеральными органами государственной охраны, органами федеральной службы безопасности и другими государственными органами обеспечения безопасности, подразделениями системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Центр осуществляет в установленном порядке сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, участвует в проведении специальных межрегиональных мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий, правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и проведении специальных операций во время чрезвычайных ситуаций. Центр осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также проводит регистрационную и экзаменационную работу, осуществляет сбор информации о состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

Центр участвует в формировании, ведении и использовании баз данных Федеральной информационной системы (ФИС) Госавтоинспекции.

Центр также принимает участие в организации профессиональной деятельности, в организации режима секретности, а также в организации работы по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений дисциплины и законности во всех структурах ГИБДД.

Центру специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения посвящен раздел официального Интернет-сайта

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МВД РОССИИ

Центр организует, проводит и координирует научные исследования по актуальным проблемам деятельности ГИБДД в области обеспечения безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и борьбы с преступностью.

На основе комплексного исследования закономерностей и структуры аварийности НИЦ готовит научно обоснованные предложения по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий, по проблемам профессиональной подготовки сотрудников Госавтоинспекции, по проблемам нормативно-правового регулирования, государственной стратегии, государственного надзора и контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения.

НИЦ формирует принципы реализации научно-технической политики в области информационных технологий и дает рекомендации по применению специальных технических средств в практической деятельности ГИБДД.

Центр принимает участие в разработке всех видов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, а также выполняет функции Технического комитета по стандартизации и Органа по сертификации в сфере безопасности дорожного движения.

Среди других направлений деятельности НИЦ — подготовка к изданию сборников научных трудов, монографий, методической и справочной литературы по проблемам обеспечения безопасности дорожного движения; участие в организации и проведении выставок, совещаний, семинаров; изучение и обобщение передового опыта работы Госавтоинспекции РФ и дорожной полиции зарубежных стран.

Научно исследовательскому центру проблем безопасности дорожного движения посвящен раздел официального Интернет-сайта

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Управления (отделы) ГИБДД по субъектам Российской Федерации как региональные органы управления Госавтоинспекции осуществляют руководство деятельностью органов ГИБДД в районах, городах и иных муниципальных образованиях.

Руководители органов управления Госавтоинспекции по субъектам Российской Федерации являются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации.

Список всех подразделений Госавтоинспекции в субъектах Российской Федерации

ГИБДД (ГАИ) по г.Омск и Омской области.

8 января 2018 года Распоряжением Правительства Российской Федерации №1-р, утверждена Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 – 2024 годы. Все структуры ГИБДД МВД РФ формируют свою работу исходя из принятой Стратегии.

Стратегия разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации, данного по итогам заседания президиума Госсовета, и составит основу государственной политики по повышению безопасности дорожного движения на среднесрочный период планирования.

Принятая Стратегия ставит задачу создать рамочную основу для организации системной работы по повышению безопасности дорожного движения. В период с 2018 по 2020 годы будет наращиваться соответствующий потенциал в рамках выполнения мероприятий федеральной целевой программы. С 2021 по 2024 годы предполагается реализация комплекса практических мер, оказывающих непосредственное воздействие на безопасность дорожного движения.

Основными направлениями реализации Стратегии являются:

  1. Изменение поведения участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения;
  2. Повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов;
  3. Совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая развитие работ по организации дорожного движения;
  4. Совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;
  5. Совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения;
  6. Развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Официальный сайт ГИБДД Омской области: гибдд.рф/r/55

Официальный сайт Госавтоинспекции РФ: ГИБДД.РФ. На офицальном сайте представлены онлайн-сервисы по проверке и оплате штрафов, проверке водительских прав. Все онлайн-сервисы реализуются согласно Стратегии повышение безопасности дорожного движения, а также стремление к нулевой смертности в дорожно-транспортных происшествиях к 2030 году.

В качестве целевого ориентира на 2024 год устанавливается показатель социального риска, составляющий не более 4 погибших на 100 тыс. населения.

Принятие Стратегии и ее реализация совместно с Федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» позволит сохранить существующую тенденцию к сокращению дорожно-транспортного травматизма.

Повышение безопасности дорожного движения, направленное на сохранение жизни и здоровья граждан, является одним из приоритетных направлений государственной политики и важным фактором обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития страны.

ГИБДД (ГАИ) Тюмени и Тюменской области.

ГИБДД Тюмени и Тюменской области исполняет свои функции согласно нормативно-правовой базы Российской Федерации. На период 2018–2024 годы сформирована «Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации» и утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации №1-р от 8 января 2018 года (далее Стратегия работы ГИБДД). ГИБДД Тюмени, так же как и другие территориальные подразделения ГИБДД РФ, выполняют свою работу руководствуясь данной Стратегией.

Работа Госавтоинспекции (ГАИ) регламентируется Указом Президента России № 711 от 15 июня 1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

Стратегия безопасности дорожного движения реализует поручения Президента Российской Федерации. По итогам заседания президиума Госсовета было предложена основа государственной политики по повышению безопасности дорожного движения до 2024 года.

Основная цель Стратегии — повышение безопасности дорожного движения, снижения количества жертв и пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Стратегия создаёт основу системной работы по повышению безопасности дорожного движения. С 2018 по 2020 годы проводится работа по исполнению федеральной целевой программы. С 2021 по 2024 годы предполагается реализация комплекса мер, оказывающих непосредственное воздействие на безопасность дорожного движения.

Основными задачами Госавтоинспекции являются обеспечение соблюдения предприятиями и организациями всех форм собственности, гражданами нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения, а также сохранение жизни и здоровья граждан на улицах и автодорогах страны. Важной составляющей данной работы Госавтоинспекция считает активную пропаганду безопасности дорожного движения, особенно среди детей и молодёжи.

В целях повышения профессиональных качеств личного состава, организовано повышение квалификации сотрудников ГИБДД на базе Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД Российской Федерации.

Основными направлениями работы ГИБДД по реализации Стратегии являются:

  1. Изменение поведения участников дорожного движения к твёрдому соблюдению правил дорожного движения;
  2. Повышение защищенности детей от дорожно-транспортных происшествий;
  3. Улучшение улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения;
  4. Совершенствование правовых механизмов допуска транспортных средств к участию в дорожном движении;
  5. Мореднизирование системы управления безопасностью дорожного движения;
  6. Развитие системы помощи и спасения пострадавших в ДТП.

Официальный сайт ГИБДД Тюмени и Тюменской области

Официальный сайт Госавтоинспекции РФ: ГИБДД.РФ. На официальном сайте ГИБДД Тюмени представлены онлайн сервисы по проверке наличия и оплаты штрафов участниками дорожного движения, проверки истории транспортного средства по VIN номеру.

На 2024 год устанавливается целевой ориентир показателя социального риска в пределах не более 4 погибших на 100 тыс. жителей. В результате осуществления всех заложенных в планы мероприятий по повышению безопасности на догорах страны, к 2030 году должен быть достигнут показатель нулевой смертности от ДТП.

Принятие Стратегии и ее реализация совместно с Федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» позволит сохранить существующую тенденцию к сокращению дорожно-транспортного травматизма.

Повышение безопасности дорожного движения является приоритетным направлением государственной политики и важным фактором устойчивого демографического развития страны.

Отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский» — Администрация муниципального образования «Каменский городской округ»

Отдел ГИБДД МО МВД России «Каменск-Уральский»

Адрес: г. Каменск-Уральский, ул. Рябова, 4а

Планируете посетить РЭО ГИБДД? Запишитесь через единый портал Госуслуг.

Начальник отдела ГИБДД

подполковник полиции
Шубин Денис Александрович
Телефон: 32-23-70

Заместитель начальника отдела ГИБДД

майор полиции

Чернов Василий Константинович
курирует работу дорожно-патрульной службы.
Телефон: 32-23-70.

Заместитель начальника отдела ГИБДД

майор полиции

Боровинских Сергей Владимирович 
курирует работу службы дорожного надзора и организации движения, службы технического надзора, межрайонного регистрационно-экзаменационного отделения.
Телефон: 32-23-70

Командир отдельного батальона дорожно-патрульной службы (ОБ ДПС)

подполковник полиции
Чернов Василий Константинович.
Телефон: 32-23-70

Врио заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД

капитан полиции
Алексеев Александр Михайлович 
Телефон: 32-23-70

Заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД

майор полиции
Санников Алексей Юрьевич.
Телефон: 32-23-70

Начальник межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела (РЭО)

майор полиции
Романенко Роман Александрович 
Телефоны: 32-24-98, 32-22-48.

Заместитель начальника РЭО

майор полиции

Соколов Дмитрий Павлович
Телефон: 32-22-48

Старший госинспектор технического надзора

майор полиции

Капиносов Дмитрий Сергеевич 
Телефон: 32-23-70

Старший госинспектор дорожного надзора

майор полиции

Борисова Лариса Юрьевна
Телефон: 32-25-50

Старший инспектор по пропаганде

капитан полиции

Хлебникова Надежда Викторовна 
телефон: 32-23-70

Старший инспектор по исполнению административного законодательства

капитан полиции

Плюснина Галина Александровна
Телефон: 32-95-48

Старший инспектор по исполнению административного законодательства (дознание)

капитан полиции

Турукина Татьяна Сергеевна 
Телефон: 32-37-29

Старший инспектор по розыску

капитан полиции

Хаиров Валерьян Фаятович 
Телефон: 32-23-70

Дежурная часть ОБ ДПС ГИБДД — 32-35-93, 32-33-45

Государственные услуги по линии ГИБДД Отдела МВД России по г.

Выкса

Государственные услуги, предоставляемые регистрационно-экзаменационным отделом 

РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Выкса

·        Регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним. 

·       Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений.

Государственные услуги предоставляются в РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Выкса по адресу: г. Выкса, п. Строителей, стр. 10

График работы: Вторник, Среда, Четверг,Пятница – с 09:00 до 17:00,  Суббота с 08:00 до 15:00. Воскресенье, Понедельник – выходной.

Консультации о порядке, сроках предоставления государственной услуги осуществляются по телефону 8 (83177) 91-764. 

Ответственный за качество предоставления государственных услуг по линии РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Выкса начальник РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Выкса капитан полиции Сергей Владимирович Полозов.

Телефон: 8 (83177) 91-758.

 Государственные услуги, предоставляемые  

отделением ГИБДД ОМВД России по г. Выкса

·        Предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Государственные услуги предоставляются в ОГИБДД ОМВД России по г. Выкса по адресу: г. Выкса, ул. Ленина, д.88.

График работы: Пн.-пятн. – с 09:00 до 18:00; обеденный перерыв с 13:00 до 14:00, суббота, воскресенье — выходной

Консультации о порядке, сроках предоставления государственной услуги осуществляются по телефону 8 (83177) 91-770, 91-771, 91-772, 91-773.

Ответственный за качество предоставления государственных услуг по линии ОГИБДД ОМВД России по г. Выкса начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Выкса капитан полиции Роман Сергеевич Кузнецов. Телефон: 8(83177) 91-757.

 

Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Приказ МВД России от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств»

Россия

Борьба с евразийской организованной преступностью

Россия является самой большой страной в мире по площади и граничит со странами Северной Азии и Европы. Выявление, расследование и предотвращение серьезных преступлений в Европе и Азии — значительная часть повседневной работы, выполняемой Национальным центральным бюро (НЦБ) Интерпола в Москве.

Глобальное сотрудничество NCB с правоохранительными органами сосредоточено на криминальных сферах, которые вызывают наибольшую озабоченность в России; к ним относятся терроризм, организованная преступность, особенно преступления, связанные с наркотиками и финансовыми преступлениями, а также международные расследования беглых от правосудия, которые они вызывают.Киберпреступность также является одной из новых проблемных областей.

ИНТЕРПОЛ в России

Чтобы НЦБ мог наилучшим образом поддерживать национальные усилия по борьбе с основными проблемами преступности в России, в его состав входят следующие подразделения:

  • Расследование скрытых преступлений
  • Организованная преступность и терроризм
  • Экономические преступления и фальсификация валюты
  • Кражи автомобилей
  • Украденные произведения искусства
  • Наркотики
  • Огнестрельное оружие и взрывчатые вещества
  • Киберпреступность
  • Подделка документов.

ИНТЕРПОЛ Россия имеет 80 региональных отделений по всей стране, каждое из которых обеспечивает главный московский НЦБ оперативной информацией, полученной в результате местных полевых расследований и операций.

NCB делится этой национальной полицейской разведкой с другими NCB по всему миру, чтобы вместе они могли отслеживать ситуацию с транснациональной преступностью и принимать превентивные меры, когда это необходимо.

Полицейская служба России

Правоохранительные службы в России предоставляются несколькими различными департаментами Министерства внутренних дел:

  • Уголовное расследование
  • Экономическая безопасность и противодействие коррупции
  • Противодействие экстремизму
  • Транспорт
  • Общественный порядок и координация по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  • Безопасность дорожного движения
  • Защита частной и государственной собственности
  • Защита свидетелей
  • Безопасность крупных международных мероприятий
  • Поддержка специализированных авиационных подразделений
  • Расследование
  • Органы внутренних дел

Германия | ПОЛИС ОБСЕ

Обзор деятельности полиции

В Федеративной Республике Германии ответственность за поддержание общественной безопасности и порядка разделена между 16 федеральными землями и федерацией, причем ответственность за них в целом лежит на федеральных землях.Единственная полицейская служба, осуществляемая на федеральном уровне, осуществляется Федеральной полицией (Bundespolizei, BPOL) и Федеральным управлением уголовной полиции (Bundeskriminalamt, BKA) . Кроме того, вопросами безопасности занимаются два других федеральных агентства — Федеральная разведывательная служба (Bundesnachrichtendienst, BND) и Федеральное управление по защите Конституции (Bundesamt für Verfassungsschutz, BfV) . Немецкий полицейский университет (Deutsche Hochschule der Polizei) является основным учебным заведением для правоохранительных органов в Германии.

Пограничная, железнодорожная и авиационная безопасность и управление Обзор

Федеральная полиция в основном занимается пограничной, железнодорожной и авиационной безопасностью и управлением. Осуществляя свою работу через региональные и специальные управления, он также отвечает за охрану береговой линии.

Обзор борьбы с терроризмом

В дополнение к упомянутым выше полицейским и спецслужбам, следующие платформы и агентства занимаются антитеррористической деятельностью: Объединенный контртеррористический центр (Gemeinsames Terrorismusabwehrzentrum, GTAZ) , Объединенный центр борьбы с экстремизмом и терроризмом ( Gemeinsames Extremismus- und Terrorismusabwehrzentrum, GETZ) , а также антитеррористическое подразделение GSG9 .

Обзор кибербезопасности / ИКТ

Национальный центр киберзащиты (Nationales Cyber-Abwehrzentrum, NCAZ) , основанный в 2011 году, является результатом сотрудничества нескольких ресурсов киберзащиты: Федерального ведомства по информационной безопасности (Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik, BSI), BND, BfV, Таможенное управление уголовных расследований (Zollkriminalamt, ZKA), немецкие военные, Федеральное управление гражданской защиты и помощи при стихийных бедствиях (Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe, BBK), а также Федеральное управление уголовной полиции (Bundeskriminalamt, BKA).

Финляндия | ПОЛИС ОБСЕ

В состав полиции Финляндии входят три национальных подразделения, которые действуют при Департаменте полиции Министерства внутренних дел, а именно:

1. Национальное бюро расследований
Его функция заключается в предупреждении и расследовании преступлений и разработке стратегий борьбы с международными, организованными, профессиональными, финансовыми и другими серьезными преступлениями. NBI координирует совместную работу национальной полиции, таможни и пограничной службы и является центром международной уголовной полиции в Финляндии.
NBI предоставляет специализированные услуги всей финской полицейской службе, а также другим правоохранительным органам. Его Криминальная лаборатория исследует образцы с мест преступлений и выдает заключения для досудебных расследований и судебных разбирательств. Информационная служба НБР по борьбе с отмыванием денег отвечает за получение и расследование сообщений об отмывании денег и финансировании терроризма.

сотрудников NBI насчитывают около 670 человек, из которых около 40% составляют женщины, тогда как число женщин в общей полиции Финляндии составляет около 25%.Причина этого — большое количество женщин-специалистов по расследованиям (около 60% в 2006 году).

2. Национальная дорожная полиция
Задача НПТ — поддерживать общественный порядок и безопасность, осуществлять контроль и наблюдение за дорожным движением, повышать безопасность дорожного движения, предотвращать преступления и расследовать преступления и другие события, которые угрожают общественному порядку и безопасности. Он также действует как полицейский резерв, выполняя чрезвычайные обязанности и поддерживая местную полицию в поддержании общественного порядка и борьбе с преступностью.Наблюдение за тяжелыми транспортными средствами, внедорожным и водным транспортом также является частью специальных знаний подразделения, как и разработка оборудования и методов наблюдения за дорожным движением, а также повышение качества наблюдения.

NTP имеет подразделение аэропорта, которое отвечает за работу полиции в аэропорту Хельсинки-Вантаа, и подразделение безопасности для защиты президента Финляндской Республики. Кроме того, он играет важную роль в обучении полицейских водителей по всей стране, а также в обеспечении безопасности во время государственных визитов и крупных общественных мероприятий.

3. Полиция безопасности
Функция полиции безопасности заключается в предотвращении схем и преступлений, которые могут поставить под угрозу установленную внутреннюю и внешнюю безопасность государства, и в расследовании таких преступлений. Они также должны поддерживать и развивать общую готовность предотвращать действия, которые могут поставить под угрозу государственную безопасность.

Основными обязанностями полиции безопасности являются борьба с терроризмом, выявление и предотвращение незаконного сбора разведывательной информации в Финляндии иностранными державами, борьба с угрозами внутренней безопасности и защита высокого уровня.Кроме того, Полиция безопасности играет важную роль в борьбе с международной организованной преступностью.

Организованная преступность — ФБР

Ла Коза Ностра

Ла Коза Ностра произошла от сицилийской мафии и является одной из главных угроз для американского общества со стороны организованной преступности. В переводе на английский это означает «это наше». Это общенациональный альянс преступников, связанных кровными узами или заговором, призванный преследовать преступления и защищать своих членов.Его также называют мафией — этим термином называют другие организованные преступные группы.

LCN, как ее называют в ФБР, состоит из различных «семей» или групп, которые обычно расположены географически и вовлечены в значительную и организованную деятельность по рэкету. Он вовлечен в широкий спектр незаконных действий: убийства, вымогательство, незаконный оборот наркотиков, коррупция государственных чиновников, азартные игры, проникновение в законный бизнес, трудовой рэкет, ростовщичество, проституция, порнография, схемы налогового мошенничества и схемы манипулирования акциями.

LCN наиболее активна в столичном районе Нью-Йорка, некоторых частях Нью-Джерси, Филадельфии, Детройте, Чикаго и Новой Англии. Основные семейства LCN включают пять семей из Нью-Йорка — Бонанно, Коломбо, Гамбино, Дженовезе и Лукезе; семья ДеКавальканте из Ньюарка; LCN Новой Англии; LCN Филадельфии; и Chicago Outfit. У них есть члены в других крупных городах, и они причастны к международным преступлениям. Хотя LCN имеет свои корни в итальянской организованной преступности, на протяжении многих лет она была отдельной организацией.Сегодня он сотрудничает в различных криминальных действиях с различными преступными группировками, штаб-квартира которых находится в Италии.

LCN и рэкет рабочей силы

Рэкет рабочей силы — это доминирование, манипулирование и контроль над движением рабочей силы с целью воздействия на связанные предприятия и отрасли. Расследования ФБР на протяжении многих лет ясно продемонстрировали, что рэкет рабочей силы обходится американскому обществу в миллионы долларов каждый год из-за увеличения затрат на рабочую силу, которые в конечном итоге перекладываются на потребителей.Это преступление стало одним из основных источников прибыли, национального могущества и влияния LCN. Помимо LCN, ФБР отметило рост активности рэкета со стороны других групп ТОП.

Профсоюзы являются богатым источником для эксплуатации организованных преступных групп: их пенсионные фонды, социальные фонды и фонды здравоохранения. В США около 75000 местных профсоюзов, и многие из них имеют собственные фонды социальных пособий. Рабочие-рэкетиры пытаются контролировать здоровье, социальное обеспечение и пенсионные планы, предлагая компаниям контракты «возлюбленных», мирные трудовые отношения и смягченные правила работы или фальсифицируя выборы профсоюзов.Нарушения трудового законодательства происходят в основном в крупных городах с сильной промышленной базой и сильными профсоюзами, таких как Нью-Йорк, Буффало, Чикаго, Кливленд, Детройт и Филадельфия. В этих городах также много деятелей организованной преступности.

ФБР тесно сотрудничает с Управлением труда Генерального инспектора и с прокуратурой США в расследовании нарушений трудового законодательства. У нас также есть несколько методов расследования для искоренения нарушений трудового законодательства, включая электронное наблюдение, секретные операции, конфиденциальные источники и опросы потерпевших.Кроме того, в нашем распоряжении находятся многочисленные уголовные и гражданские законы, в первую очередь через статут RICO.

Гражданские положения статута RICO, особенно указы о согласии, оказались очень мощным оружием против трудового рэкета. Часто они более продуктивны, потому что атакуют коррумпированное образование целиком, а не сажают в тюрьму отдельных лиц, которых легко заменить другими членами организованной преступности или сообщниками. Декреты о согласии наиболее эффективны, когда существует долгосрочная системная коррупция практически на всех уровнях профсоюза со стороны преступных организаций.Гражданская жалоба RICO и последующий указ о согласии могут восстановить демократию в коррумпированном профсоюзе путем применения гражданских средств правовой защиты, направленных на искоренение такой коррупции и сдерживание ее повторного появления.

Узнайте больше об истории Ла Коза Ностра и преступного клана Дженовезе.

Вместе против торговли людьми

1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ — ПОЛОЖЕНИЕ В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

Испания по большей части является пунктом назначения для жертв, в основном из Восточной Европы (в основном из Румынии), Африки (в основном из Нигерии), Азии (в основном из Китая) и Южной Америки (в основном из Парагвая), а также для транзита в другие пункты назначения, в основном Европейские страны, такие как Франция и Великобритания.

Порядок действий групп, связанных с этой преступной деятельностью, в основном структурирован вокруг трех процессов: вербовка, передача и эксплуатация.

Набор

Жертвы были пойманы в странах их происхождения с помощью рекламы в газетах, на веб-сайтах, в туристических агентствах, агентствах по найму, местах проституции, среди прочего, чаще всего с помощью обмана в виде законных возможностей трудоустройства, в основном связанных с сектором гостеприимства и домашняя прислуга и использование фигуры «любовника» (соблазнение жертв и последующее выдвижение за партнера, используя любой предлог, чтобы доставить их в эту страну для эксплуатации, особенно румынских женщин).

Некоторые из жертв могут понять и согласиться с тем, что они попали в ловушку для занятия проституцией, причем обман заключается в условиях деятельности (количество часов, количество клиентов или вознаграждение, которое они якобы должны получить).

Точно так же обман также оформляется в размере долга (от 3000 евро и выше) и в порядке погашения (более 1 года), поскольку преступные группы обычно финансируют дорожные расходы потерпевшего и обработку их документов.

Вербовщики обычно принадлежат к преступной группировке, специально занимающейся этой работой, и имеют ту же национальность, что и потерпевшие. Однако были выявлены случаи, когда они были захвачены членами семьи, друзьями и даже женщинами, которые уже подвергались эксплуатации и которые убеждают новых жертв приехать в эту страну в надежде на лучшую жизнь.

Передача

Жертвы доставляются наземным, воздушным и морским транспортом по заранее установленным маршрутам с использованием различных транспортных средств (самолет, автобус, лодка…), обычно в сопровождении члена группы к месту отправления (аэропорт, автовокзал…) затем направляясь к месту назначения.

Страны транзита различаются в зависимости от происхождения жертв. В общих чертах можно сказать, что:

▪ Жители Южной Америки обычно прибывают в эту страну по воздуху через Бразилию с промежуточными остановками в аэропортах Шенгенского пространства. Например, жертвы парагвайского гражданства используют такие страны, как Италия, Португалия, Нидерланды и Франция. Лица, происходящие из стран Восточной Европы, обычно прибывают наземным транспортом через любую страну центральной или южной Европы, а граждане Румынии — через такие страны, как Венгрия, Австрия, Италия и Франция.

▪ Африканцы обычно прибывают по суше и на лодках (лодках), нигерийцы — через страны Сахеля, например. Нигер, Мали или Буркина-Фасо, и Магриб, особенно Марокко.

▪ И, наконец, азиаты, такие как китайцы, попадают в эту страну через страны бывшего Советского Союза, в том числе через Литву и Турцию, пересекая Грецию.

На этом этапе процесса жертвам предоставляется необходимая документация, иногда фальсифицированная: паспорта, визы, бронирование номеров в гостиницах, пригласительные письма, транспортные билеты и деньги, необходимые для въезда, как правило, для туризма или учебы.

Эксплуатация

В Испании жертвы собираются членами групп и доставляются в места, где они будут эксплуатироваться, в основном в клубах с комнатами и в частных домах, разбросанных практически по всей стране.

Именно на этой стадии процесса жертвам сообщают об истинном характере деятельности, которую они должны вести, и об обстоятельствах, в которых она будет осуществляться, и, если необходимо, принуждают к проституции с помощью угроз, агрессии или принуждения.Их также информируют о сумме долга и условиях платежа, заключенных с группой, которые, как правило, увеличиваются из-за неправомерных выплат по размещению и содержанию, включая финансовые штрафы за невыполнение их «профессиональных обязательств».

Этот образец действий справедлив в отношении этих организованных преступных группировок в целом. Однако он может варьироваться в зависимости от индивидуальных ситуаций жертв, района действий группы, строгости административных, полицейских или судебных мер в странах происхождения и транзита, а также этнических или культурных особенностей жертв и тех, кто их эксплуатирует.

1.2. Организованная преступность и торговля людьми

Торговля людьми — это деятельность, связанная с транснациональной организованной преступностью во всем мире, и Испания не является исключением. Однако в последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа женщин, попадающих в ловушку и эксплуатируемых в Испании в рамках так называемой внутренней торговли людьми.

Показатели торговли людьми и ее связи с преступными группами и организациями в Испании в последние годы остаются схожими.

Далее следует более подробный анализ ситуации нигерийских сетей в Испании, которые связаны с организованной преступностью в сфере торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации, все из-за масштаба этих сетей и роста, наблюдаемого в последние годы, с шестнадцати жертв в 2014 г. до 37 в 2016 г. и с двадцати арестов в 2014 г. до 41 в 2016 г.

Обман — обычная процедура при вербовке жертв: вербовщик предлагает жертве возможность переехать в Европу, где она сможет заниматься прибыльной работой.Согласившись на приманку, жертва обязуется выплатить огромную сумму денег (от 30 000 до 50 000 евро) в рассрочку, как только обеспечит заработок от своей работы. Обычно миграционное соглашение и обязательство скрепляются и закрепляются обрядами вуду или джуджу. Таким образом, давая такую ​​ритуальную клятву, жертва обязана подчиняться торговцу людьми, выплатить долг и не сообщать о торговцах людьми. Жертвы до некоторой степени понимают, что они собираются работать проститутками, но не понимают жестокие и обременительные условия, в которых они будут продолжать свою деятельность.В любом случае они не понимают, что им будет сложно погасить свой долг к согласованному сроку, потому что, оказавшись в Испании, эта цифра постоянно увеличивается за счет оплаты их проживания, содержания и штрафов, налагаемых на них властями. торговцев людьми под любым предлогом. Другими словами, это классический случай долговой кабалы.

При перемещении жертв торговцы планируют маршрут, по которому они будут следовать (в зависимости от обстоятельств каждой жертвы), стоимость поездки и документы, необходимые для поездки и прохождения полицейского контроля.Использование подлинных проездных документов и паспортов, но с фальсифицированными данными, является нормальным явлением для обеспечения других типов документов (виз и сертификатов) или просто фальшивых документов. Кроме того, путешествие через определенные страны транзита связано с подкупом должностных лиц и пограничной полиции.

1.3. Новые тенденции

В текущем контексте становится очевидным, что три основные национальности жертв и лиц, арестованных в Испании, особенно в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, — это нигерийцы, румыны и китайцы.В других областях — для работы, попрошайничества, принудительных браков и преступлений — информация настолько свежа, что маршруты, используемые людьми и сетями нелегальной иммиграции, могли быть смещены в сторону западного Средиземноморья в поисках менее контролируемых артерий, что может означать увеличение числа жертв в Испании.

В-третьих, следует проявлять большую осторожность в отношении заявлений о предоставлении убежища или международной защиты, поскольку было обнаружено, что сети торговли людьми все чаще используются для попытки урегулировать положение жертв в этой стране.

В связи с вышеизложенным следует помнить, что граждане стран, в которых существует внутренняя конфликтная ситуация, могут быть захвачены сетями торговли людьми, воспользовавшись своей особой уязвимостью.

THB Официальные данные Министерства внутренних дел Испании: Официальные данные по THB-Министерство внутренних дел: 2013, 2014, 2015 и 2016 годы

2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ, ПРАВОВАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

2.1. ЗАЩИТА ЖЕРТВ

2.1.1. Поправка к Органическому закону 4/2000 о правах и свободах иностранцев в Испании и их социальной интеграции (OL 2/2009 от 11 декабря и OL 10/2011 от 17 июля), вводящая статью 59 бис (впоследствии поправку внесенную Органическим законом 10/2011 от 17 июля) устанавливает особый статус для мигрантов без документов, ставших жертвами торговли людьми, с момента установления наличия разумных оснований для подозрений в этом, чтобы жертва была проинформирована о положениях Указанный Артикул:

▪ Срок для восстановления и размышления не менее 90 дней (присуждается в соответствии с установленной процедурой).Это означает для потерпевших:

◦ Процедуры наложения санкций не должны инициироваться или, в случае, если они уже были начаты, они должны быть приостановлены на время процесса идентификации и указанного периода для восстановления и размышления.

◦ Разрешение на временное пребывание.

◦ Компетентные администрации должны гарантировать, что жертвы имеют необходимые ресурсы для существования и, при необходимости, обеспечивать их безопасность и защиту.

◦ Меры помощи также распространяются на несовершеннолетних или детей с ограниченными возможностями, которые находятся в Испании на момент идентификации, в связи с возвращением с помощью или разрешением на проживание и, если применимо, разрешением на работу, если они старше 16 лет. возраст, в исключительных обстоятельствах.

◦ В виде исключения меры безопасности и защиты будут дополнительно распространены на людей, которые находятся в Испании и имеют семейные узы с потерпевшим или каким-либо другим образом, если подтверждено, что ситуация отсутствия защиты, в которой они будет помещено в отношении предполагаемых контрабандистов, представляет собой непреодолимое препятствие, которое мешает жертве сотрудничать.

▪ По истечении периода для восстановления и размышления компетентные государственные органы должны провести оценку личного положения жертвы с целью продления этого периода.

▪ Возможность освобождения от административной ответственности (в связи с нестандартным положением жертвы в стране) и предложение разрешения на проживание и работу в исключительных обстоятельствах:

◦ В результате его / ее сотрудничества в целях расследования или уголовного судопроизводства.

◦ С учетом его / ее личного положения.

При обработке разрешений, упомянутых в предыдущем параграфе, потерпевший может быть освобожден от предоставления тех документов, получение которых может представлять риск для указанной жертвы.

Жертва также будет иметь право на помощь в возвращении, если он или она заявит о своем желании вернуться в свою страну.

▪ Положения статьи 59-бис в равной степени применяются к несовершеннолетним иностранцам, всегда принимая во внимание возраст и зрелость ребенка и, в любом случае, преобладание принципа наилучшего обеспечения интересов ребенка.

В дополнение к статье 59 бис Органического закона 4/2000 от 11 января о правах и свободах иностранных граждан в Испании и их социальной интеграции, реформа 2009 года внесена в статью 22.2 право потерпевших на получение информации на понятном им языке.

2.1.2. Утверждение Регламента Органического закона 4/2000 о правах и свободах иностранных граждан в Испании и их социальной интеграции посредством Королевского указа 557/2011 от 20 апреля, содержащего в статьях 140–146 развитие положений статьи 59 бис Закона об иностранцах.

Это постановление предусматривает разработку Рамочного протокола для защиты жертв торговли людьми, содержащего основу для координации и действий учреждений и администраций, обладающих полномочиями в отношении торговли людьми.

Королевский указ №

№ 557/2011 от 20 апреля в своем Единственном дополнительном положении также расширяет сферу применения положений статьи 140, касающейся Рамочного протокола о защите жертв торговли людьми, на всех жертв торговли людьми, независимо от того, являются ли они не являются жертвами из Сообщества, которые находятся в постоянном или неурегулированном положении, или являются гражданами государства-члена ЕС.

2.1.3. Королевский указ-закон от 3/2013 от 22 февраля, который изменяет структуру ставок в области судебного администрирования и системы бесплатной юридической помощи: признается право жертв торговли людьми и других групп на бесплатную юридическую помощь, без необходимости подтверждать, что у них нет достаточных средств для судебного разбирательства, в процессах, в которых они связаны, вытекают из состояния потерпевших или являются его результатом (поправка к статье 2 Закона 1/1996 от 10 января).

2.1.4. Закон 42/2015 от 5 октября, вносящий поправки в Гражданский процессуальный кодекс, Закон 1/2000 от 7 января, сохраняющий признание права жертв гендерного насилия и торговли людьми на бесплатную юридическую помощь, а также права его или ее преемников в случае смерти жертвы, в соответствии с условиями, изложенными в Королевском декрете-законе 3/2013 от 22 февраля, который изменяет структуру ставок в области отправления правосудия и системы бесплатной юридической помощи и вводит ряд улучшений в отношении признания этого права.

В частности, в отношении жертв гендерного насилия и торговли людьми установлено, что:

▪ Бесплатная юридическая помощь включает, помимо прочего, бесплатные консультации и консультационные услуги непосредственно перед подачей жалобы или иска.

▪ Коллегии адвокатов должны иметь постоянную дежурную службу для предоставления досудебных консультативных услуг и юридической помощи жертвам таких преступлений.

2.1.5. Закон 4/2015 от 17 апреля о статусе жертвы преступления, действительно, представляет собой каталог прав, как процессуальных, так и внепроцессуальных, всех жертв преступлений, который обеспечивает правовые и социальные меры для жертв и их семей. , а также предусматривает особое внимание к наиболее уязвимым людям, таким как жертвы торговли людьми и несовершеннолетние жертвы.

В частности, потребности в защите жертв торговли людьми должны приниматься во внимание при проведении индивидуальной оценки жертв для определения их особых потребностей в защите и принятия мер.Это означает доступ к особым потребностям в защите, направленным на предотвращение вторичной виктимизации во время судебного и досудебного этапов.

2.1.6. Недавно был утвержден Королевский указ 1109/2015 от 11 декабря, вводящий в действие Закон 4/2015 от 27 апреля о статусе жертвы преступления и устанавливающий положения, регулирующие оказание помощи жертвам преступлений.

2.1.7. Органический закон 8/2015 от 22 июля о реформе системы защиты детей и подростков и Закон 26/2015 от 28 июля о реформе системы защиты детей и подростков улучшают внимание и защита детей женщин, пострадавших от гендерного насилия, а также несовершеннолетних девочек, ставших жертвами других форм насилия в отношении женщин.Следует подчеркнуть, что защита детей от всех форм насилия, включая торговлю людьми, впервые предусмотрена среди руководящих принципов действий государственных властей в отношении несовершеннолетних.

В частности, в отношении улучшения защиты детей — жертв торговли людьми:

▪ Включите право детей-иностранцев, находящихся в Испании, на образование, здравоохранение и основные социальные услуги и социальные пособия в тех же условиях, что и испанские дети, подчеркнув, что государственные администрации должны обеспечивать права наиболее уязвимых групп, таких как дети — жертвы торговли людьми.

▪ Установить, что, когда невозможно определить возраст совершеннолетия лица, это лицо считается несовершеннолетним и продолжает подпадать под действие положений этого Закона, пока определяется его или ее фактический возраст.

▪ Предусматривается, что в связи с тем, что соответствующий государственный орган может взять на себя ответственность ребенка в соответствии с законом, этот ребенок окажется в ситуации беспомощности, когда он или она будут идентифицированы как жертвы торговли людьми и существует конфликт интересов с обоими родителями, законными опекунами и опекунами.

▪ Установить в качестве требования для доступа к профессиям, услугам и деятельности, которые предполагают регулярный контакт с детьми, и их практики, не будучи осужденным за преступление, связанное, в частности, с проституцией, сексуальной эксплуатацией и развращением детей, а также преступления торговли людьми.

Кроме того, эти законы улучшают защиту, которую испанский закон предлагает жертвам торговли людьми, независимо от возраста, посредством, с одной стороны, поправки к статье 59 бис Органического закона 4/2000 о правах и свободах. иностранцев в Испании и их социальной интеграции, установив минимальную продолжительность периода восстановления и размышления в 90 дней; и, с другой стороны, включение в Закон 43/2006 от 29 декабря о повышении темпов роста и занятости сокращения взносов работодателей на социальное обеспечение для компаний, которые нанимают жертв торговли людьми.

2.1.8. До принятия Закона о статусе жертвы преступления в испанском законодательстве в целом признавался ряд прав жертв преступлений, и это постановление также применимо к жертвам торговли людьми. .

Существующая нормативно-правовая база гарантирует жертвам только процессуальные права или права, признаваемые некоторым очень специфическим типам жертв, в соответствии с ее конкретными правилами. В частности, гарантируются следующие права:

▪ Содержащиеся в статьях 109 и 110 Уголовно-процессуального кодекса, i.д., право выступать в качестве стороны в разбирательстве (заявлять о себе, быть выслушанным и принимать во внимание их мнение на всех этапах разбирательства), предоставление компенсации за понесенный ущерб и возможность принятия мер предосторожности, таких как как запрет предполагаемому преступнику приближаться или общаться с потерпевшим или его или ее семьей в соответствии со статьей 544 бис.

▪ Те, которые содержатся в Законе 19/1994 от 23 декабря о защите свидетелей и экспертов по уголовным делам, которые приобретаются не автоматически, а на основании решения суда, определяющего, что потерпевший находится в одной из ситуаций, предусмотренных в указанном Законе. ; в порядке их предоставления также должен быть указан объем или конкретный уровень защиты для каждой жертвы, поскольку закон предусматривает три различных уровня:

◦ Право не указывать свое имя, фамилию, адрес, место работы и профессию или любые другие данные, которые могут быть использованы для их идентификации, включенные в судебное разбирательство, проводимое от его или ее имени.Для этого можно использовать номер или любую другую клавишу.

◦ Право явиться на любое судебное разбирательство с использованием любых методов для предотвращения его или ее визуальной идентификации.

◦ Право использовать для повесток и уведомлений адрес судебного органа, осуществляющего юрисдикцию, который направит их получателю в конфиденциальном порядке.

▪ Те, которые содержатся в Законе 35/1995 от 11 декабря о предоставлении помощи и поддержки жертвам насильственных преступлений и преступлений против сексуальной свободы.В частности, доступ к программе государственной помощи, предназначенной для оказания помощи жертвам, как прямым, так и косвенным, умышленных насильственных преступлений, совершенных в Испании, которые приводят к смерти, серьезным телесным повреждениям или значительному ущербу для физического и психического здоровья. Жертвы преступлений против сексуальной свободы, даже если они были совершены без применения насилия, также пользуются этими правами.

▪ Те, которые содержатся в Органическом законе 1/2004 от 28 декабря о комплексных мерах защиты от гендерного насилия, когда торговцем людьми является супруг, бывший супруг, партнер или бывший партнер жертвы.

2.2. ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ТОРГОВНИКОВ И ПРЕСТРАДАТЕЛЕЙ

Уголовное наказание за преступление торговли людьми (статья 177-бис Уголовного кодекса) в соответствии с Органическим законом 5/2010 от 22 июня, который добавляет раздел VII-бис в Уголовный кодекс. Впервые статья 177 бис квалифицирует торговлю людьми как уголовное преступление и отменяет ее регулирование как отягчающее обстоятельство преступления незаконного ввоза мигрантов, предусмотренного статьей 318 бис. В статье 177 бис дается общее согласованное определение торговли людьми на международном уровне (Палермский протокол и Варшавская конвенция).Кроме того, эта реформа изменяет и усиливает другие аспекты Уголовного кодекса, такие как ответственность юридических лиц (статья 31 бис), арест доходов, полученных преступным путем (статья 127 и последующие), преступления, связанные с принуждением к проституции, в частности , связанных со всеми формами сексуальной эксплуатации детей.

Органический закон 1/2015 от 30 марта, вступивший в силу с 1 июля 2015 года, еще раз вносит поправки в Уголовный кодекс, с одной стороны, для включения в статью 177 бис, среди фактов, составляющих преступление торговли людьми, обмена или передачи контроля над людьми; среди различных форм совершения преступления — получение или получение платежей или льгот для получения согласия лица, контролирующего жертву; и, среди прочего, эксплуатация, с тем чтобы жертвы совершали преступные действия для людей, которые их эксплуатируют, и празднование принудительных браков.Понятие уязвимости также определено в соответствии с Европейской директивой.

В настоящее время, в соответствии со статьей 177 бис Уголовного кодекса, «вербовка, транспортировка, передача, укрывательство или получение лиц, включая обмен или передачу контроля над этими лицами, посредством насилия, запугивания или обмана, либо имеет место злоупотребление. о ситуации превосходства или необходимости или уязвимости жертвы. Либо национальным, либо иностранным, либо когда осуществляется доставка или получение платежей или льгот для получения согласия лица, контролирующего жертву, для любой из следующих целей:

а) Применение принудительного труда или услуг, рабства или обычаев, сходных с рабством или подневольным состоянием, или попрошайничеством.

б) Сексуальная эксплуатация, включая порнографию.

c) Использование преступной деятельности.

г) Удаление органов тела.

д) Празднование принудительных браков.

Уязвимость возникает, когда у заинтересованного лица нет реальной или приемлемой альтернативы, кроме как подчиниться соответствующему насилию.

Согласие жертвы торговли людьми не имеет значения, если было использовано любое из средств, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Если поведение относится к несовершеннолетнему, это считается наказуемым преступлением торговли людьми, даже если не было использовано ни одно из средств, указанных в параграфе 1.

Любое физическое лицо, которое подозревается в совершении действий, указанных в предыдущих параграфах, даже если эксплуатация не имела места и независимо от наличия жалобы, поданной предполагаемой жертвой, считается жертвой торговли людьми. в людях.

Уязвимость возникает, когда у заинтересованного лица нет реальной или приемлемой альтернативы, кроме как подчиниться соответствующему насилию.Особенно уязвимы несовершеннолетние. Другими факторами, которые необходимо учитывать при оценке уязвимости жертв, являются «пол, гестационный возраст, состояние здоровья и инвалидность».

В дополнение к вышесказанному, в отношении судебного преследования за преступление стоит отметить пересмотр Органического закона 1/2015 от 30 марта в отношении регулирования конфискации доходов, связанных с преступностью, средств и средств совершения преступлений. имущество. Статья 127 бис расширяет возможности конфискации в других ситуациях, когда часто имеет место преступная деятельность, продолжающаяся с течением времени, что может привести к существенным экономическим выгодам, например, торговля людьми.

Ссылка на правовую базу Испании

ДРУГИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ПРАВОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

а. Протоколы действий

▪ Рамочный протокол для защиты жертв торговли людьми, заключенный в 2011 году министерствами здравоохранения, социального обеспечения и равноправия, внутренних дел, юстиции, занятости и социального обеспечения, Генеральной государственной прокуратурой и Генеральным судебным советом. представляет собой национальный механизм перенаправления в сфере торговли людьми.Он также впервые установил официальные системы связи между администрациями, имеющими полномочия в этом вопросе, и признал работу некоммерческих организаций, специализирующихся на уходе за жертвами.

Его применение распространяется на торговлю людьми с любыми целями, независимо от пола, возраста, происхождения или административного положения жертв. Этот протокол был основой для составления различных региональных протоколов, до настоящего времени их четыре: в Каталонии (17 октября 2013 г.), Галиции (до Рамочного протокола и обновлены в марте 2012 г. для адаптации к содержанию этого Протокола), в Эстремадуре. (29 июня 2015 г.) и в Наварре (одобрено Наваррским форумом против торговли женщинами в целях сексуальной эксплуатации 2 декабря 2016 г.).

Ссылка на региональные протоколы

Кроме того, различные автономные сообщества указали, что они начали разработку протоколов для разработки структуры протокола, а у регионального правительства Арагона есть срочная процедура для обнаружения и идентификации возможной жертвы торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, чтобы гарантировать, что они обратились в специализированные службы.

Ссылки на рамочный протокол: испанская версия, английская версия, французская версия

— Рамочный протокол об определенных действиях в отношении несовершеннолетних без сопровождения взрослых (MENA): заключен 22 июля 2014 года министрами юстиции, занятости и социального обеспечения, здравоохранения, социальных служб и равенства, Генеральным государственным прокурором, государственным секретарем. по вопросам безопасности в министерстве внутренних дел и в секретариате министерства иностранных дел и сотрудничества он был опубликован в «Официальном государственном вестнике» 16 октября того же года.

Протокол разработан, чтобы установить руководящие принципы для координации процессов идентификации, определения возраста и направления в государственный орган по защите несовершеннолетних, а также надлежащего функционирования Реестра несовершеннолетних иностранцев без сопровождения взрослых (RMENA), уделяя особое внимание обеспечению больший интерес несовершеннолетних, в том числе среди вопросов регулируемые аспекты, связанные с защитой возможных несовершеннолетних иностранных жертв торговли людьми.

Ссылка на протокол MENA

— Протокол для выявления и принятия мер в возможных случаях торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, одобренный Генеральным секретариатом по иммиграции и эмиграции (SGIE) Министерства занятости и социального обеспечения, адресованный специалистам миграционных центров при SGIE и центры, управляемые НПО, которые он субсидирует, для содействия скоординированному и однородному вмешательству этих специалистов, для оказания помощи в выявлении возможных жертв торговли людьми и направления в соответствующие учреждения по уходу и защите.

г. Инструкция 6/2016 Государственного секретариата по безопасности о действиях государственных правоохранительных органов по борьбе с торговлей людьми и о сотрудничестве с организациями и органами, имеющими аккредитованный опыт оказания помощи жертвам.

На основе периодических встреч между Национальным докладчиком и организациями гражданского общества было решено рассмотреть возможность систематизации их участия в сотрудничестве с государственными правоохранительными органами в выявлении и идентификации жертв торговли людьми.

В результате 15 июня 2016 года Государственный секретарь по безопасности издал Распоряжение 6/2016 о расширении сотрудничества с неправительственными организациями и членами гражданского общества в борьбе с торговлей людьми. Таким образом, Министерство внутренних дел позволило Национальной полиции и Гражданской гвардии определить фигуру социального собеседника в торговле людьми, цель которого — не только предоставить новый инструмент для предотвращения и борьбы с этим типом преступлений, но и для улучшения координации действий действия государственных правоохранительных органов с органами и общественными организациями, занимающимися защитой лиц, пострадавших от этого ужасного преступления.

Инструкция Государственного секретариата предусматривает создание двух видов социальных посредников в борьбе с торговлей людьми: один действует на национальном уровне, а другие — на территориальном уровне. В то время как первые имеют конкретные задачи по сотрудничеству и координации с территориальными социальными посредниками, вторые несут ответственность за координацию, сотрудничество и осуществление действий, связанных с преступлениями, связанными с торговлей людьми, в их территориальной сфере.Кроме того, этим экспертам поручено поддерживать постоянные контакты с организациями и органами, имеющими аккредитованный опыт оказания помощи жертвам торговли людьми. Цели этих контактов — способствовать сотрудничеству, гарантировать взаимный обмен информацией, тенденциями и статистикой, а также способствовать выработке протоколов координации, которые окажутся необходимыми при оказании помощи жертвам, и специализированной поддержке полиции на местах.

Согласно Инструкции, когда социальному собеседнику — или, если применимо, подразделениям государственных правоохранительных органов, наделенных полномочиями идентифицировать жертву, а затем расследовать факты — сообщается, что специализированные органы обнаружили потенциальную жертву, они будут, используя Самый быстрый и эффективный способ — запросить информацию, имеющуюся у этих органов и которая будет учтена при установлении личности жертвы.

Аналогичным образом, всякий раз, когда эти специализированные организации имеют соответствующую информацию о потенциальной жертве, они будут сообщать об этом государственным правоохранительным органам через каналы, установленные с соответствующим социальным собеседником, используя самые быстрые и эффективные средства для оценки этой информации. идентификация жертвы и другие защитные действия.

Инструкция устанавливает процедуры выявления и идентификации жертв, предусмотренные Рамочным протоколом от 28 октября 2011 года о защите жертв торговли людьми.Таким образом, это указывает на то, что с того самого момента, когда можно считать, что есть разумные основания полагать, что кто-то является жертвой торговли людьми, подразделения полиции примут необходимые меры, призванные гарантировать защиту их прав, медицинских и социальных. помощь и необходимое юридическое сопровождение.

Он также предусматривает идентификацию жертв, как это предусмотрено в испанском законодательстве, полицейскими подразделениями, прошедшими специальную подготовку по предотвращению торговли людьми и борьбе с ней, а также по выявлению и оказанию им помощи.Государственные правоохранительные органы, тем не менее, будут связываться со специализированными организациями, чтобы дать им возможность, после обнаружения возможной жертвы, принять участие в раннем выявлении и последующем интервью для идентификации, тем самым создавая формальное пространство для участия гражданского общества в процессах выявления жертв. торговли людьми и обеспечить им большую защиту и помощь.

Для мониторинга и оценки выполнения данной Инструкции национальный докладчик

периодически рассматривает этот вопрос на встречах, проводимых с Испанской сетью по борьбе с торговлей людьми.Аналогичным образом были организованы встречи с социальными собеседниками для анализа достижений, трудностей и будущих проблем для эффективного применения Инструкции.

Гвардия гражданской и национальной полиции издала свои собственные внутренние правила для правильного выполнения, мониторинга и оценки результатов этой Инструкции.

г. Предупреждение и борьба с торговлей людьми с целью трудовой эксплуатации.

В ходе работы, проводимой Инспекцией труда и социального обеспечения (Министерство занятости и социального обеспечения) в отношении нерегулярной экономики, можно выявить некоторые случаи потенциальных преступлений, связанных с торговлей людьми.В целом, эти действия проводятся в координации с силами государственной безопасности с совместными посещениями рабочих центров (подпольные мастерские, сельскохозяйственная деятельность и т. Д.). Целью этих совместных действий является повышение эффективности, поскольку инспекция труда имеет полномочия только выявлять потенциальные случаи торговли людьми, и, если будет установлено, что преступление совершено, расследование будет проводиться силами государственной безопасности.

Координация действий была усилена после принятия 30 апреля 2013 года Соглашения о сотрудничестве между Министерством занятости и социального обеспечения и Министерством внутренних дел о координации между инспекцией труда, социальным обеспечением и силами государственной безопасности. борьба с торговлей людьми с целью эксплуатации труда как конкретная цель.

Ссылка на соглашение о сотрудничестве

Инспекция труда, после проверки аспектов, обычно возлагаемых на этот орган, может выявить случаи ТЛ с целью трудовой эксплуатации. Эти проверки включают во всех случаях наблюдение за трудовой ситуацией работников, регистрацию в системе социального обеспечения и разрешение на работу для иностранных рабочих. Они также могут проверять трудовые аспекты (заработная плата, часы работы, контракты и т. Д.), Предотвращение профессиональных рисков, другие вопросы социального обеспечения (взносы, пособия и т. Д.)) или вопросы занятости, как это предусмотрено в Законе 23/2015 О регулировании системы инспекции труда и социального обеспечения и Королевском указе 5/2000 от 4 августа, утверждающем сводный текст Закона о нарушениях и санкциях в социальном порядке. и Органический закон 4/2000 от 11 января о правах и свободах иностранцев в Испании и их социальной интеграции в правилах развития.

Что касается агентств по трудоустройству, то инспекция труда будет продолжать проверять, соблюдают ли эти компании и компании-пользователи административные правила (труд, социальное обеспечение, иностранцы, предотвращение профессиональных рисков) в соответствии с Законом 23/2015 от 21 июля и Королевским Указ 5/2000 от 4 августа об утверждении сводного текста Закона о нарушениях и санкциях в области общественного порядка.

3. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ

Комплексный план по борьбе с торговлей женщинами и девочками в целях сексуальной эксплуатации на 2015-2018 годы

— Это комплексный и междисциплинарный инструмент, специально посвященный борьбе с торговлей женщинами в целях сексуальной эксплуатации, в котором излагаются полномочия, закрепленные за различными министерскими департаментами в этом вопросе, и дорожная карта, реализующая меры по борьбе с торговлей женщинами и девочками в целях сексуальной эксплуатации торговля людьми только с целью сексуальной эксплуатации).

— Он основан на диагностике ситуации в свете данных о торговле женщинами и девушками, проданных для сексуальной эксплуатации в Испании, помимо чисто полицейских и судебных данных о расследовании и судебном преследовании преступления.

— Он рассматривает вопрос с междисциплинарной точки зрения, включая предотвращение и преследование правонарушений, а также защиту и заботу о жертвах с привлечением различных участников, ответственных за это дело.

— Стратегия, основанная на семи столпах:

▪ Правозащитный подход.

▪ Гендерный подход.

▪ Приоритет интересов несовершеннолетнего.

▪ Улучшение нашего понимания состояния торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации.

▪ Жертвы — центр всего процесса.

▪ Уголовное преследование за преступление.

▪ Комплексный подход, сотрудничество и участие.

— 143 мероприятия, сгруппированных по 10 задачам в структуре, разделенной на 5 приоритетов, на основе Приоритетов, закрепленных в Стратегии ЕС против торговли людьми:

▪ Приоритет 1: выявление и усиление предотвращения торговли людьми.

▪ Приоритет 2: выявление, защита и помощь жертвам торговли людьми.

▪ Приоритет 3: анализ и углубленное понимание, чтобы эффективно противодействовать торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации.

▪ Приоритет 4: более активное преследование торговцев людьми.

▪ Приоритет 5: координация и сотрудничество между учреждениями и участие гражданского общества.

Ссылки на Комплексный план: испанская версия Английская версия

ПРОГРАММЫ / ИНИЦИАТИВЫ ПО РЕШЕНИЮ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

Основные программы и действия относятся к двум областям, с одной стороны, правительственной делегации по борьбе с гендерным насилием (Министерство здравоохранения, социальных услуг и равенства), а с другой — Генеральному секретариату по иммиграции и эмиграции ( Министерство занятости и социального обеспечения).

— Правительственная делегация по борьбе с гендерным насилием (DGVG):

Специальные предложения по субсидиям для организаций, специализирующихся на уходе за женщинами, ставшими жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, на сумму 2 000 000 евро в год.

Предложения НПО по распределению подоходного налога с физических лиц (IRPF) для других целей, представляющих общественный интерес (проекты, оцененные DGVG). На данный момент около 1 500 000 евро в год выделяется на финансирование программ по уходу за женщинами, ставшими жертвами сексуальной эксплуатации, и их защите.

Например, в 2016 году на основе этих субсидий было профинансировано 43 проекта и 17 программ, что соответствует показателям прошлых лет.

У правительственной делегации есть обновленное руководство по ресурсам для помощи жертвам торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации в качестве приложения к Протоколу о защите жертв торговли людьми.

Информация, представленная в вышеупомянутом руководстве, обновляется каждые шесть месяцев.

Ссылка на обновленную версию Руководства.

Из программ помощи, финансируемых DGVG, были получены следующие данные по уходу за женщинами, занимающимися проституцией:

— Генеральный секретариат по иммиграции и эмиграции (SGIE):

Генеральный директорат по миграции (DGM), руководящий орган при Генеральном секретариате по иммиграции и эмиграции, время от времени публикует предложения о субсидиях, которые принимаются неправительственными органами и организациями для реализации и управления проектами, направленными на оказание помощи. для иммигрантов и / или лиц, обращающихся за международной защитой или пользующихся ею.

Следующие области субсидируются, включая конкретные виды деятельности в области торговли людьми:

— Зона интеграции иммигрантов

— Зона международной защиты и убежища

— Зона добровольного возвращения иммигрантов

Проекты, субсидированные для социальных организаций в годы, указанные в данном отчете (2014-2016) в каждой из упомянутых областей:

Интеграция иммигрантов

— Программа комплексного внимания женщинам, ставшим жертвами торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации. Adoratrices Esclavas del Santísimo Sacramento y de la Caridad ( Adoratrices Служанки Святого Причастия и милосердия). Провинция Испании .

Эта программа включает в себя различные ресурсы, предлагающие жертвам размещение и обслуживание, а также комплексную помощь (медицинскую, психологическую, юридическую, социальную и т.

— Общежитие для женщин, занимающихся проституцией и / или жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Фонд солидарности Амаранта .

Ресурсы в рамках этой программы предлагают жертвам размещение и обслуживание, а также комплексную помощь, а также средства оказания неотложной помощи, а также средства для среднего и длительного пребывания.

— Программа помощи женщинам, занимающимся проституцией, и / или жертвам торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Фонд солидарности Амаранта .

Эта программа включает посещение клубов и квартир, индивидуальное внимание и / или групповые занятия. Также включены действия по поддержке социальной интеграции.

— Программа профессиональной интеграции женщин, ставших жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Фонд солидарности Амаранта .

Целью данной программы является расширение возможностей трудоустройства женщин, ставших жертвами торговли людьми, облегчение их доступа к рынку труда с индивидуальными планами.

— Проект Futura . Ассоциация по профилактике, реинтеграции и вниманию к женщинам, принужденным к проституции.(APRAMP)

Планы по трудоустройству женщин, занимающихся проституцией и / или жертв торговли людьми.

— Продвижение действий и сетей социальной поддержки для женщин, ставших жертвами сексуальной эксплуатации, и подготовка к включению в социально-профессиональные планы. Фонд Apip-Acam .

Программа информирования и консультирования женщин, занимающихся проституцией и / или жертв торговли людьми, позволяющая им приступить к созданию институциональных и социальных сетей, чтобы начать процессы трудоустройства.

— Программа «Лилит»: «Комплексное внимание мобильных подразделений для женщин, занимающихся проституцией, и / или жертв торговли людьми, или предполагаемых жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации». Ассоциация женщин в зонах конфликтов (MZC).

Программа включает информацию о сексуальном и репродуктивном здоровье и действиях, направленных на улучшение психосоциального и правового положения женщин. Внимание предоставляется в мобильных частях. Он также включает ознакомительные занятия и деятельность по диагностике возможных жертв торговли людьми на границе с Сеутой.

— Социально-профессиональный подход к проституткам-иммигрантам. Ассоциация, Комитет поддержки секс-работников (CATS) .

Эта программа предназначена для облегчения доступа к средствам правовой защиты посредством вмешательства и консультаций как на социальном, так и на семейном уровне, а также для расширения возможностей трудоустройства этих женщин.

— Международная защита и убежище.

В этой области следует выделить программу социальной, правовой и юридической помощи женщинам, пострадавшим от торговли людьми, ищущим убежища, осуществляемую Adoratrices Esclavas del Santísimo Sacramento и de la Caridad.Провинция Испании.

— Добровольное возвращение иммигрантов.

Жертвы торговли людьми, подпадающие под режим, предусмотренный статьей 59 бис Закона об иностранцах, могут свободно выбирать между поиском вида на жительство и разрешения на работу в исключительных обстоятельствах или оказания помощи в возвращении в страну происхождения.

В рамках предложений DGM-SGIE о субсидиях для реализации проектов добровольного возвращения с 2013 года существует Протокол о действиях для органов, ответственных за проекты, обрабатывающие отчеты, для управления добровольным возвращением жертв торговли людьми.

В следующей таблице показаны органы, которые занимались добровольным возвращением жертв торговли иммигрантами, а также количество жертв, вернувшихся за отчетный период для этого отчета (2014-2016 гг.):

Со своей стороны, помимо управления субсидируемыми DGM-SGIE проектами добровольного возвращения для иммигрантов, не являющихся гражданами Сообщества, Международная организация по миграции (МОМ) занимается возвращением жертв торговли людьми из Сообщества за счет собственных средств и специальных программ по реинтеграции жертв торговли людьми. в приоритетных странах Европы.

Независимо от источника финансирования, Подразделение по возврату Генерального секретариата по иммиграции и эмиграции (SGIE) контролирует все добровольные возвращения как орган, уполномоченный направлять консультации в Управление Генерального комиссара по делам иностранцев и границ, чтобы подтвердить, что добровольное возвращение не подлежит запрету на выезд из Испании в соответствии с законодательством об иностранцах. Более того, органы, пользующиеся услугами программ добровольного возвращения Генерального управления по миграции, должны получить разрешение от SGIE до организации обратного путешествия жертвы торговли людьми, как это предусмотрено в Протоколе для действий по управлению добровольным возвращением жертв торговли людьми. .

Финансовые ресурсы, предоставленные для разработки и реализации проектов по борьбе с торговлей людьми в период 2014-2016 гг., Поступили из различных источников финансирования, таких как Фонд убежища, миграции и интеграции (FAMI), Европейский социальный фонд (ESF) и Государственный бюджет Испании. Эти источники финансирования ориентированы в основном на два типа действий: прямое вмешательство в жизнь жертв и обучение специалистов.

Финансовые ресурсы, использованные в период 2014–2016 годов для борьбы с торговлей людьми, составили 2 607 961 евро.56, в разбивке следующим образом:

Согласно Протоколу Генерального секретариата по иммиграции и эмиграции (SGIE) по выявлению и принятию мер в возможных случаях торговли людьми, задействованные специалисты — это все те специалисты и добровольный персонал, прямо или косвенно связанный с иммигрантами и / или с заявителями или бенефициарами международная защита или статут без гражданства.

Таким образом, следующие лица считаются профессионалами, участвующими в обнаружении доказательств: юристы, социальные работники, социальные / профессиональные посредники, психологи, переводчики, уборщицы и кухонный персонал, охранники, санитары, административный персонал, руководство и любые другие лица, занимающиеся профессиональной или добровольной деятельностью. деятельность в центре или подразделении, предлагающая внимание бенефициарам.

Данные собираются более систематически с января 2016 года, включая следующие переменные:

— Идентификационные данные (инициалы), пол, возраст, национальность и удостоверение личности.

— Этапы вмешательства: обнаружение, уведомление властей, прием, юридическая помощь, социальная помощь, идентификация государственными правоохранительными органами и добровольное возвращение.

— Наблюдения.

Данные собираются на a priori , понимая, что существует практически непреодолимая погрешность, потому что на этапе обнаружения возможные жертвы обычно не имеют идентификационного номера (национального идентификатора иностранца), обеспечивающего фильтр для идентификации человека в подводных лодках. -последующие вмешательства со стороны других органов и в разных регионах.

Изучение статистических данных о вмешательстве в 2016 году показывает следующее относительно количества случаев возможных жертв торговли людьми (VHT), рассмотренных в этом году в центрах и учреждениях, где применяется протокол SGIE по торговле людьми:

— Из всех центров и учреждений, работающих с иммигрантами и тех, которые обращаются за международной защитой или пользуются ей, будь то государственные или управляемые НПО, в общей сложности было обнаружено 642 случая возможных жертв торговли людьми.

— Из них 507 случаев были связаны с сексуальной эксплуатацией (по имеющимся данным, 451 женщина и 31 мужчина), 24 случая — с эксплуатацией труда (13 женщин и 10 мужчин) и 111 случаев — с другими целями (по имеющимся данным, все женщины).

— Административный статус зарегистрирован в случаях VHT: более 32% жертв находились в нерегулярном административном положении.

— Гражданство случаев VHT: наиболее представлены пять национальностей — Нигерия с 195 жертвами, Гвинея с 159, Румыния с 43, Демократическая Республика Конго с 40 и Камерун с 24 жертвами.

— Типы услуг и помощи, предоставляемые VHT: жертвы чаще всего использовали услуги юридической помощи, согласно имеющимся данным, 477 жертвам, за которым следовало социальное внимание, от которого, согласно данным, получили помощь 456 жертв, Службой приема воспользовались 434 пострадавших, и, наконец, 281 пострадавший обратился за психологической помощью.

Вся эта информация доставляется каждые шесть месяцев в качестве оценки Национальному докладчику по вопросам торговли людьми.

Для персонала, прошедшего подготовку в рамках предложения Генерального директората по миграции о субсидиях для реализации проектов, ориентированных на иммигрантов, являющихся гражданами других стран, существует направление деятельности, софинансируемое Европейским социальным фондом, для обучения и завершения подготовки профессионалов и волонтеров. улучшить свои навыки работы с иммигрантами.

С 2014 года и по настоящее время были организованы различные курсы, семинары и информационные мероприятия, основной темой которых была борьба с торговлей людьми.Эти учебные мероприятия в равной степени адресованы профессионалам социальных учреждений-бенефициаров и персоналу государственных администраций, имеющих юрисдикцию в области торговли людьми, а также другим участникам, заинтересованным в этом вопросе. Профиль докладчиков, как правило, неоднороден, в том числе от профильных специалистов из социальных учреждений до экспертов в этой области, следователей, преподавателей университетов, сотрудников Государственного правоохранительного агентства, прокуратуры, Службы защиты несовершеннолетних и персонала. от государственных администраций, обладающих юрисдикцией в данной области.

Указанные требования к обучению были покрыты следующими проектами, субсидируемыми Генеральным управлением миграции:

— Учебные курсы «Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации» и «Методики вмешательства в дела мужчин с гендерной точки зрения». Cepaim Fundation. Комплексные действия с мигрантами .

Этот проект проводился в 2014 и 2015 годах и включал обучающие встречи / семинары и обмены с профессионалами как из Фонда Cepaim, так и из других организаций, заинтересованных в этой теме, и был направлен на иммигрантов и / или жертв торговли людьми.Также поощрялась подготовка и распространение конкретных публикаций по торговле людьми и учебных материалов по предотвращению торговли людьми в целях секса, а также обмен и выявление передовой практики среди профессионалов.

— Программа NOVICOM, «Содействовать пониманию, осведомленности и осуществлению мероприятий по социальной поддержке женщин-иммигрантов, вынужденных заниматься проституцией, а также жертв торговли людьми в целях трудовой или сексуальной эксплуатации, а также их детей». Ассоциация, Испанская католическая комиссия по миграции .2014, 2015 и 2016 годы.

— Курс «Выявление и вмешательство в жизнь жертв торговли людьми». Красный Крест Испании . 2014, 2015 и 2016 годы. Обучение всех, кто участвует в выявлении торговли людьми, с целью улучшения процессов обнаружения и идентификации жертв торговли людьми, чтобы иметь возможность предлагать более эффективные и гибкие меры реагирования, адаптированные к конкретным требованиям каждой жертвы. и сопровождающие их несовершеннолетние.

— Предупреждение, устранение, защита, возмещение ущерба и помощь жертвам торговли людьми в автономном сообществе Андалусия. Женщины в зонах конфликтов . В 2015г.

Проект расследования, направленный на углубление понимания и осведомленности о торговле женщинами, девочками и детьми, для содействия принятию мер по предупреждению, искоренению, защите, возмещению ущерба и помощи жертвам.

Протокол TSH-SGIE (Торговля людьми / Генеральный секретариат по иммиграции и эмиграции) подчеркивает роль обучения специалистов, предоставляя специалистам рекомендации по торговле людьми в каждом миграционном центре или учреждении по уходу за иммигрантами и / или тех, кто подает заявку и / или пользуясь международной защитой, задача содействия действиям по предоставлению знаний и навыков всему персоналу, участвующему в работе с этой группой.

Таким образом, были реализованы различные учебные мероприятия с участием персонала миграционных центров, а также сотрудников Генерального секретариата по иммиграции и эмиграции, включая социальных работников из отдела социальной работы (UTS), действующего в Управлении по вопросам убежища и миграции. Убежище в Заместитель генерального управления по убежищам (Министерство внутренних дел).

К персоналу были направлены следующие добровольные обучающие мероприятия:

— Курс: «Предупреждение торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации.Выявление и помощь пострадавшим ». 10.07.2014.

— Семинар: «Применение Протокола для обнаружения и действий в возможных случаях торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации». 16.12.2014.

— Курс: «Торговля людьми. Обнаружение признаков и вмешательство в потенциальных случаях ». 25 и 26 мая 2016 г.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ ТОРГОВНИЦОВ И ПРЕСТРАДАТЕЛЕЙ

На оперативном уровне и Гражданская гвардия, и Национальная полиция имеют свои собственные конкретные планы, определяющие их действия в области торговли людьми.

В феврале 2015 года Национальная полиция представила второй этап своего полицейского плана по борьбе с торговлей людьми, начатый 17 апреля 2013 года; и Guardia Civil продолжила разработку положений Директивы 40/2009 о борьбе с торговлей людьми от 11 ноября 2009 года. Оба документа включают, среди прочего, цели более активного судебного преследования членов преступных группировок, предотвращения, защиты жертв и более широкого международного сотрудничества.

ПРОФИЛАКТИКА

Здесь выделяются следующие учебные инициативы:

— Распространение в 2014 году печатных копий Руководства по выявлению жертв торговли людьми и практических инструментов по выявлению различных видов эксплуатации.

В целом, 2500 копий этого материала в настоящее время доступны профессионалам в государственной и частной сфере, а также посольствам стран с большим количеством граждан: Боливии, Бразилии, Болгарии, Колумбии, Китая, Доминиканской Республики, Эквадора, Марокко, Перу, Польша, Румыния и Россия. В то же время электронная версия на испанском и других языках доступна на веб-сайте Министерства здравоохранения, социальных услуг и равноправия по следующей ссылке: Directrices

— Периодическое обучение в подразделениях по координации и борьбе с насилием в отношении женщин в правительственных делегациях и подразделениях, которые, в соответствии с Совместной инструкцией, определяющей юрисдикционные функции по борьбе с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, несут ответственность в области торговли людьми для сексуальная эксплуатация.

— На учебном семинаре, на котором присутствовали подразделения, проведенном в Мадриде в июне 2015 года, правительственная делегация по борьбе с гендерным насилием включала рабочую группу, занимающуюся функциями подразделений в области торговли женщинами и девочками в целях сексуальной эксплуатации. Также было проведено два обучающих семинара по видеоконференцсвязи в 2016 году, второй был связан с Указанием № 6/2016 Государственного секретариата по безопасности, о котором говорилось ранее.

В отношении повышения осведомленности о торговле людьми и снижения спроса на нее с 2014 года было реализовано множество инициатив:

— Памятные акты, приуроченные к международным дням:

— Международный день борьбы с сексуальной эксплуатацией и торговлей женщинами, девочками и детьми (23 сентября).

— День борьбы с торговлей людьми в ЕС (18 октября).

В ознаменование Европейского дня борьбы с торговлей людьми в 2015, 2016 и 2017 годах Министерство здравоохранения, социальных услуг и равноправия через правительственную делегацию по гендерному насилию,

запустил свою первую кампанию против торговли женщинами для секса со следующим хэштегом:

#contralatratademujeresTOMACONCIENCIA.

В рамках этой кампании заслуживает внимания распространение обращения к обществу о последствиях терпимости к спросу на сексуальные услуги, не связанным с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, нормализация которых не только предотвращает идентификацию женщин как возможных жертв торговли людьми, но и помогает увековечивают их положение порабощения, изоляции и зависимости от сетей, которые их эксплуатируют.

— Всемирный день борьбы с торговлей людьми (30 июля).

— Включение изображения кампании «Голубое сердце» Организации Объединенных Наций против торговли людьми в купоны Национальной организации слепых Испании (ONCE) и национальной лотереи в различные дни, связанные с правами человека.

— Информация для профессионалов о нововведениях и достижениях в борьбе с торговлей женщинами в целях сексуальной эксплуатации, с доставкой еженедельного выпуска информационного бюллетеня «La DGVG Informa», 18 из которых были распространены с контентом о торговле людьми с 2014 по 2016 год.

— Пропаганда передвижного характера выставки «Без морей Cómplice» («Не соучастник») правительственной делегации по борьбе с гендерным насилием в сотрудничестве с Институтом женщин и равных возможностей, доступная для любых государственных и частных организаций. желающие присоединиться к задаче повышения осведомленности об этом серьезном нарушении прав женщин. В 2014 году выставка была отправлена ​​в Женский институт Арагона (17–28 октября) и Женский институт Эстремадуры (3–27 июня).

— Осведомленность о торговле женщинами для сексуальной эксплуатации в школьной среде, в совместном плане с Министерством внутренних дел и Министерством образования, культуры и спорта в рамках Генерального плана.

— Ассоциация по профилактике, реабилитации и вниманию женщин, вынужденных заниматься проституцией, в 2014, 2015 и 2016 годах реализовала следующие проекты:

Нади с офресом для ser esclav @ (Никто не предлагает себя для порабощения): борьба с торговлей людьми.

Информационный проект для профессионалов по недопущению торговли людьми.

Sociosalud (Социальное здоровье): предложение по посредничеству и обучению.

Информационный проект среди медицинских работников для правильного выявления возможных жертв и превентивных действий с женщинами, занимающимися проституцией, и возможными жертвами торговли людьми в сфере здравоохранения, от Мобильного подразделения.

Дополнительную информацию можно найти на специальном веб-сайте Министерства здравоохранения, социальных услуг и равенства: ССЫЛКА

4.ТРАНСГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

Разведывательный центр по борьбе с терроризмом и организованной преступностью (CITCO), в дополнение к национальной полиции и гражданской гвардии, осуществляет ряд совместных действий по борьбе с торговлей людьми как на национальном, так и на международном уровнях, и он присутствует в междисциплинарной Платформа против преступных угроз (EMPACT) создана в качестве основного компонента цикла политики ЕС на 2011–2017 годы.В этой области Испания участвует в двух проектах в рамках приоритета EMPACT THB, направленных на борьбу с торговлей людьми в Китае и Нигерии и на улучшение сотрудничества с этими странами.

Кроме того, обмен данными был расширен через сеть советников и атташе Министерства внутренних дел, а также через полицейские связи других стран и международные органы, такие как Европол и Интерпол.

Аналогичным образом, все расследования преступных групп, связанных с торговлей людьми, идут рука об руку с расследованием активов лиц, в отношении которых проводится расследование, с целью блокирования их счетов и активов, что лишает преступников финансовых выгод, связанных с такой деятельностью.

Использование совместных следственных групп становится все более распространенным среди следственных групп, специализирующихся на преследовании за это преступное поведение, в основном координируемым Европолом и осуществляемым с другими полицейскими силами Европейского Союза (Франция, Румыния, Германия, Бельгия …) и реже с южноамериканскими. страны, в основном Парагвай.

5. СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ОТЧЕТЫ

Официальные данные по THB-МВД: 2013, 2014, 2015 и 2016

Торговля людьми в Испании: невидимые жертвы.Испанский омбудсмен.

Мониторинг Отчета за 2012 год «Торговля людьми в Испании: невидимые жертвы». Испанский омбудсмен. 2013

Отчеты о мониторинге Комплексного плана по борьбе с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации на 2009–2012 годы

Первый отчет о мониторинге Комплексного плана по борьбе с торговлей женщинами и девочками в целях сексуальной эксплуатации 2015-18

Протоколы специализированной прокуратуры

Другие отчеты и исследования

6.СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ССЫЛКИ НА ВЕБ-САЙТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ / УЧРЕЖДЕНИЙ И ДРУГИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ КОНТАКТЫ

Национальный докладчик:

о Ана Мария Прехигейро Родригес

Канцелярия национального докладчика:

o Телефон: +34 27 89

o Электронная почта: [email protected] и [email protected]

Министерство здравоохранения, социальных услуг и равенства — Правительственная делегация по борьбе с гендерным насилием (DGVG):

o Электронная почта: violencia-genero @ msssi.es

Министерство занятости и социального обеспечения — Генеральный секретариат по иммиграции и эмиграции:

o Электронная почта: [email protected]

Национальная полиция:

o Круглосуточный специализированный телефон доверия:

5090

o Электронная почта: [email protected]

o Twitter: #contralatrata

o Веб-сайт: http://www.policia.es/trata/

Guardia Civil

o Телефон экстренной связи: 062

o Электронная почта: trata @ guardiacivil.org

Организации гражданского общества:

— APRAMP: APRAMP — это некоммерческая организация, которая занимается неудовлетворенными потребностями женщин и девочек, подвергшихся сексуальной эксплуатации и торговле людьми, предлагая им комплексный уход и реальные возможности для полной профессиональной и социальной интеграции

Чтобы узнать больше об организации, перейдите по следующим ссылкам:

www.apramp.org; https://twitter.com/apramp; https://facebook.com/apramp; реальная история о том, как APRAMP помогал и несовершеннолетней девушке, ставшей жертвой торговли людьми: ISABELLA

Организация предоставляет следующие услуги:

o Круглосуточная служба экстренной помощи: +34 609 589 479

o Электронная почта: apramp @ apramp.org

— Proyecto Esperanza-Adoratrices: В рамках этого проекта разрабатывается комплексная программа поддержки женщин, ставших жертвами торговли людьми в любых целях эксплуатации — безопасное жилье, психологическая, медицинская, правовая и социальная помощь женщинам, ставшим жертвами торговли людьми.

o Круглосуточная служба экстренной помощи: +34 607 54 25 15

o Кабинет: +34

06 43

o Электронная почта: [email protected]

o Веб-сайт: www.proyectoesperanza.org

— SICAR cat-Adoratrices

o Почтовый адрес 23015 (08028-Барселона)

o Тел.+34679654088 (круглосуточно) +34661861875

o Электронная почта: [email protected]

o Веб-сайт: www.sicar.cat

Подписано министрами здравоохранения, социального обеспечения и равных возможностей, внутренних дел, юстиции, занятости и социального обеспечения, государственной прокуратурой и Генеральным советом судебной власти 28 октября 2011 года.

внутренних дел Советского Союза — откровения из российских архивов | Выставки

Придя к власти в октябре 1917 г. в результате переворота. d’état, Владимир Ленин и большевики провели следующие несколько лет борьбы за сохранение своего правления против широко распространенных народная оппозиция.Они свергли временный демократического правительства и изначально враждебно относились к любой форме участие населения в политике. Во имя революционное дело, они использовали безжалостные методы для подавления реальные или предполагаемые политические враги. Небольшая элитная группа Большевики-революционеры, составлявшие ядро ​​нового установил диктатуру Коммунистической партии, управляемую декретом, с ужасом.

Эта традиция жесткой централизации с принятием решений сосредоточены на высших партийных уровнях, достигли новых измерений при Иосифе Сталине. Как показывают многие из этих архивных документов, снизу было мало информации. Партийная элита определена цели государства и средства их достижения практически полная изоляция от людей. Они считали, что интересы личности должны были быть принесены в жертву интересам государство, которое продвигало священную социальную задачу.Сталинский «Революция сверху» стремилась построить социализм с помощью принудительная коллективизация и индустриализация, программы, которые повлекли за собой огромные человеческие страдания и человеческие жертвы.

Хотя этот трагический эпизод советской истории по крайней мере какая-то экономическая цель, полицейский террор, нанесенный партии и население в 1930-е годы, когда миллионы невинных люди погибли, не имея никакого объяснения, кроме как утверждать сталинские абсолютное доминирование.Когда закончился Большой террор, Сталин подчинил все аспекты советского общества строгому партийно-государственному контроль, не терпящий даже малейшего проявления местного инициатива, не говоря уже о политической неортодоксальности. Сталинский руководство чувствовало особую угрозу со стороны интеллигенции, чьи творческие усилия были сорваны строжайшими цензура; религиозными группами, которых преследовали и изгоняли метро; и нерусскими национальностями, многие из которых были массово депортирован в Сибирь во время Второй мировой войны, потому что Сталин поставили под сомнение их лояльность.

Хотя преемники Сталина также преследовали писателей и диссидентов, они использовали полицейский террор более экономно, чтобы принуждать населения, и они стремились заручиться поддержкой населения ослабление политического контроля и введение экономических стимулов. Тем не менее строгая централизация продолжалась и в конечном итоге привела к к экономическому упадку, неэффективности и апатии, которые характеризовал 1970-е и 1980-е годы и способствовал Чернобыльская ядерная катастрофа.Программа Михаила Горбачева перестройка была реакцией на эту ситуацию, но ее успех был ограниченный его нежеланием упразднить бастионы советской власть — партия, полиция и централизованная экономическая системе — пока он не был вынужден сделать это после попытки переворота в Август 1991 года. К тому времени, однако, было уже поздно проводить либо коммунистическое руководство, либо СССР вместе взятые. После семидесяти четырех лет существования советская система рассыпался.

Репрессии и террор: Сталин под контролем

Во второй половине 1920-х годов Иосиф Сталин установил этап для обретения абсолютной власти путем применения полицейских репрессий против оппозиционных элементов внутри Коммунистической партии. В механизм принуждения ранее использовался только против противники большевизма, а не против самих членов партии. Первыми жертвами стали члены Политбюро Лев Троцкий, Григорий Зиновьев и Лев Каменев, потерпевшие поражение и изгнанные из партия в конце 1927 г.Затем Сталин выступил против Николая Бухарина, которого объявляли «правой оппозицией», за выступая против его политики насильственной коллективизации и быстрой индустриализация за счет крестьянства.

Сталин и соратники, 1929 г.

Празднование 50-летия Иосифа Сталина в г. Кремль, 21 декабря 1929 г., с партией члены Орджоникидзе, Ворошилов, Куйбышев, Сталин, Калинин, Каганович и Киров, как смотрит статуя Ленина.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj1

В начало

Сталин устранил всю вероятную потенциальную оппозицию своему лидерство к концу 1934 года и был бесспорным лидером обоих партия и государство. Тем не менее, он приступил к чистке партии. рядовых и терроризировать всю страну широко распространенными аресты и казни.Во время последовавшего Большого террора, который включали пресловутые показательные процессы над бывшим большевиком Сталина противников в 1936–1938 годах и достигла своего пика в 1937 и 1938 годах, миллионы ни в чем не повинных советских граждан были отправлены в трудовые лагеря или убит в тюрьме.

К тому времени, когда в 1939 году террор утих, Сталин сумел довести и партию, и общественность до состояния полного подчинение его правилу.Советское общество было настолько атомизированным, что люди так боялись репрессий, что массовые аресты больше не нужно. Сталин правил как абсолютный диктатор Советского Союза на протяжении Второй мировой войны и до его смерти в марте 1953 года.

Перевод письма Рыкова

Репрессии и террор: убийства и чистки в Кирове

Убийство Сергея Кирова 1 декабря 1934 г. цепочка событий, завершившихся Большим террором 1930-х годов.Киров был полноправным членом правящего Политбюро, лидером Ленинградский партийный аппарат, влиятельный член партии. правящая элита. Его забота о благополучии рабочих в Ленинград и его ораторское мастерство принесли ему немалую прибыль. популярность. Некоторые члены партии даже подходили к нему тайно с предложением занять пост генерального секретаря.

Сомнительно, что Киров представлял непосредственную угрозу для Преобладание Сталина, но он действительно не соглашался с некоторыми из сталинских политики, и Сталин начал сомневаться в лояльности членов Ленинградский аппарат.Нужен предлог для запуска широкая чистка, Сталин, видимо, решил, что убийство Кирова приведет к быть целесообразным. Убийство совершил молодой наемный убийца. по имени Леонид Николаев. Недавние свидетельства показали, что Сталин а НКВД спланировал преступление.

Затем Сталин использовал это убийство как повод для представления драконовские законы против политических преступлений и для проведения охота на ведьм предполагаемых заговорщиков против Кирова.В течение следующего четыре с половиной года, миллионы ни в чем не повинных членов партии и другие были арестованы — многие из них за соучастие в огромных заговор, который якобы стоял за убийством Кирова. От С советской точки зрения, его убийство, вероятно, было преступлением века, потому что он подготовил почву для Большого террора. Сталин никогда больше не был в Ленинграде и снял одну из своих самых жестокие послевоенные чистки в городе — историческое окно на запад.

Перевод речи Бухарина

Исследование убийства Кирова

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj2

В начало

Секретная полиция

С самого начала своего правления большевики полагались на сильная секретная или политическая полиция, чтобы укрепить свою власть.Первая тайная полиция, получившая название ЧК, была создана в Декабрь 1917 г. как временное учреждение, которое будет однажды упразднено. Владимир Ленин и большевики укрепили свою власть. Первоначальная ЧК во главе с Феликсом Дзержинским была наделена полномочиями. только для расследования «контрреволюционных» преступлений. Но это скоро приобрел полномочия суммарного правосудия и начал кампанию террора против имущих классов и врагов большевизма.Хотя многие большевики относились к ЧК с отвращением и отвращением. выступил против его эксцессов, его дальнейшее существование было замечено как решающее значение для выживания нового режима.

После окончания Гражданской войны (1918–21) и угрозы внутренняя и внешняя оппозиция отступила, ЧК была распущен. Его функции были переданы в 1922 году Государству. Политическое управление, или ГПУ, которое изначально было менее мощным чем его предшественник.Репрессии против населения уменьшился. Но при партийном лидере Иосифе Сталине секрет полиция снова приобрела широкие карательные полномочия и в 1934 г. переименован в Народный комиссариат внутренних дел или НКВД. Больше не подлежит партийному контролю и не ограничивается законом, НКВД стал прямым инструментом Сталина для использования против партии и страна во время Большого террора 1930-х годов.

Лаврентий Берия

После смерти Сталина в 1953 году верный Берия был очищен от коммунистической партии и власти и позже казнен.(Девушка на коленях у Берии — дочь Сталина Светлана; мужчина у правая, задняя, ​​не опознана.)

Иосиф Сталин и Лаврентий Берия, советский политический деятель. лидер и чиновник тайной полиции во время Сталинская эпоха руководства, отдыхает на даче (русский загородный коттедж).

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj3

Тайная полиция оставалась самой могущественной и внушающей страх Советский институт на протяжении всего сталинского периода. Хотя постсталинская тайная полиция, КГБ, больше не применяла таких широкомасштабные чистки, террор и насильственное депопуляция на народов Советского Союза, его продолжали использовать Кремлевское руководство для подавления политического и религиозного инакомыслия.Глава КГБ был ключевой фигурой в сопротивлении демократизации конца 1980-х гг. и в организации попыток путч августа 1991 года.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj4

В начало

ГУЛАГ

Советская система исправительно-трудовых лагерей была первой создана в 1919 году при ЧК, но только после В начале 1930-х годов население лагеря достигло значительных размеров.К 1934 году ГУЛАГ, или Главное управление исправительно-трудовых учреждений. Лагеря, затем при организации-преемнике ЧК НКВД, было несколько миллионов заключенных. Среди заключенных были убийцы, воров и других обычных преступников — наряду с политическими и религиозные инакомыслящие. ГУЛАГ, лагеря которого располагались в основном в отдаленных районах Сибири и Крайнего Севера, значительно вклад в советскую экономику в период Иосифа Сталин.Заключенные ГУЛАГа построили Беломорско-Балтийский канал, канал Москва-Волга, магистраль Байкало-Амур, многочисленные гидроэлектростанции, стратегические дороги и промышленные предприятия отдаленных регионов. Личный состав ГУЛАГа был также используется для лесозаготовок и добычи полезных ископаемых в стране. угля, меди и золота.

Сталин постоянно увеличивал количество назначенных проектов в НКВД, что привело к усилению зависимости от его труда.ГУЛАГ также служил источником рабочих для экономических проекты, не зависящие от НКВД, заключенных на различные хозяйственные предприятия.

Условия в лагерях были чрезвычайно суровыми. Заключенные получали неадекватный рацион питания и недостаточную одежду, что затруднял перенос суровой погоды и долгого рабочее время; иногда заключенные подвергались физическому насилию со стороны охранники лагеря.В результате смертность от истощения и заболеваемость в лагерях была высокой. После смерти Сталина в 1953 г. Население ГУЛАГа значительно сократилось, а условия для сокамерники несколько улучшились. Исправительно-трудовые лагеря продолжали существуют, хотя и в небольших масштабах, в период Горбачева, и правительство даже открыло некоторые лагеря для проверки журналистов и активисты-правозащитники. По мере продвижения демократизации политические заключенные и узники совести почти исчез из лагерей.

Письмо большевику

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj5

В начало

Коллективизация и индустриализация

В ноябре 1927 года Иосиф Сталин начал свою «революцию». сверху », поставив перед советскими внутренняя политика: быстрая индустриализация и коллективизация сельское хозяйство.Его целью было стереть все следы капитализма. которые вошли в рамках новой экономической политики и преобразовать Советский Союз как можно быстрее, не считая затрат, в индустриальное и полностью социалистическое государство.

Первая пятилетка Сталина, принятая партией в 1928 г., призвала к быстрой индустриализации экономики с упор на тяжелую промышленность. В нем были поставлены нереалистичные цели — увеличение общего промышленного развития на 250 процентов и 330-процентный рост только в тяжелой промышленности.Вся промышленность и службы были национализированы, менеджеры получили заранее определенные квоты на производство центральными плановиками и профсоюзами превращены в механизмы повышения производительности труда. Возникло много новых промышленных центров, особенно в Уральских гор, и тысячи новых заводов были построены повсюду. страна. Но поскольку Сталин настаивал на нереальном производственных планов, вскоре возникли серьезные проблемы.С наибольшая доля инвестиций вложена в тяжелую промышленность, широко распространена возникла нехватка товаров народного потребления.

Первая пятилетка также предусматривала преобразование советской сельское хозяйство из преимущественно индивидуальных хозяйств в систему крупные совхозы. Коммунистический режим считал, что коллективизация повысит продуктивность сельского хозяйства и будет производить достаточно большие запасы зерна, чтобы прокормить рост городской рабочей силы.Ожидаемый излишек должен был заплатить для индустриализации. Ожидается, что коллективизация освободить многих крестьян для промышленных работ в городах и позволить партии расширить свое политическое господство над остальное крестьянство.

Сталин проявлял особую враждебность к более богатым крестьяне или кулаки. Около миллиона кулацких дворов (некоторые пять миллионов человек) были депортированы и никогда больше о них не слышали.Принудительная коллективизация оставшихся крестьян, которая была часто оказывалось ожесточенное сопротивление, что приводило к катастрофическим нарушениям продуктивность сельского хозяйства и катастрофический голод 1932–1933 гг. Хотя первая пятилетка предусматривала коллективизацию только двадцати процентов крестьянских хозяйств, к 1940 г. примерно у девяноста семи процентов всех крестьянских хозяйств были коллективизированы и частная собственность почти полностью исключен.Принудительная коллективизация помогла добиться Сталинская цель быстрой индустриализации, но человеческие жертвы были неисчислимы.

Меморандум о принудительной коллективизации скота

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj6

Следующее письмо 1932 года очень подробно описывает разрушительные эффекты коллективизации в Новосибирской области Сибири.An в сопроводительном отчете врача описывается вредное медицинское условия, которые произвел голод. Этот документ является одним из первых подробное описание коллективизации и ее результатов в Сибири.

  • Письмо Фейгина от 9 апреля 1932 г. Орджоникидзе (близкий друг Сталина), об условиях в колхозах

    Читать перевод

  • Доктор.Меморандум Киселева от 25 марта 1932 г. условия.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj7

Следующий документ — приказ Ленина коммунистам в Пенза, 11 августа 1918 г., требуя публичного повешения. не менее 100 кулаков и отбирают у них хлеб, чтобы показать пример.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj8

В начало

Антирелигиозные кампании

Советский Союз был первым государством, в котором идеологическая цель искоренения религии. К этому В конце концов, коммунистический режим конфисковал церковную собственность, высмеял религии, преследовали верующих и пропагандировали атеизм в школы.Однако действия в отношении определенных религий были определялись государственными интересами, и большинство организованных религий были никогда не был вне закона.

Главный объект антирелигиозной кампании 1920-х гг. а в 1930-е годы была Русская Православная Церковь, у которой был самый большой количество верных. Почти все его духовенство и многие из его верующих расстреливали или отправляли в трудовые лагеря. Духовные школы были закрыты, церковные издания запрещены.К 1939 г. только около 500 из более чем 50 000 церквей остались открытыми.

После нападения нацистской Германии на Советский Союз в 1941 г. Иосиф Сталин возродил Русскую Православную Церковь для усиления патриотическая поддержка военных действий. К 1957 году около 22000 Активизировались русские православные церкви. Но в 1959 году Никита Хрущев инициировал собственную кампанию против русских Православная церковь и принудительное закрытие около 12000 церквей.К 1985 году действовало менее 7000 церквей. Члены церковные иерархи были заключены в тюрьму или изгнаны, их места взяты послушным духовенством, многие из которых были связаны с КГБ.

Кампании против других религий были тесно связаны с определенной национальностью, особенно если они признали иностранный религиозный авторитет, такой как Папа. К 1926 году римский Католическая церковь не имела епископов в Советском Союзе, и 1941 г. только две из почти 1200 церквей, существовавших в 1917 г., в основном в Литве, еще были активными.Украинский Католическая церковь (униатская), связанная с украинским национализмом, была насильственно подчинен в 1946 году Русской Православной Церкви, и Автокефальные Православные Церкви Белоруссии и Украины подавлялись дважды: в конце 1920-х годов и снова в 1944 году.

Нападения на иудаизм были повсеместными по всей советской период, и организованная практика иудаизма стала почти невозможно. Протестантские конфессии и другие секты также были преследуемый.Всесоюзный совет евангельских христиан Баптисты, учрежденные правительством в 1944 году, обычно были вынужден ограничить свою деятельность узким актом поклонения и лишены большинства возможностей для религиозного обучения и публикаций. Опасаясь панисламского движения, советский режим систематически подавлял ислам силой до 1941 года. вторжение в Советский Союз в том году привело правительство к проводить политику официальной терпимости к исламу, одновременно активно поощрение атеизма среди мусульман.

Письмо Горького Сталину

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj9

Вот письмо Ленина через Молотова от 19 марта 1922 г. членам Политбюро, намечающее жестокий план действий против «Черного Сотни »духовенства и их последователей, бросивших вызов постановление правительства об изъятии церковных ценностей (предполагалось правительство будет использоваться для финансирования помощи голодающим).Ленин предложил арест и скорый суд над повстанцами в Шуе, за которым последовал безжалостная кампания по расстрелу большого количества реакционного духовенства и буржуазии, и настаивал на том, чтобы вывоз ценностей из самые богатые церкви и монастыри будут быстро достроены.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj10

В начало

Атаки на интеллигенцию: ранние атаки

В первые годы после их прихода к власти в 1917 г. большевики приняли меры по предотвращению вызовов их новый режим, начиная с устранения политических оппозиция.Когда свободно избранное Учредительное собрание не признать примат большевистского правительства, Владимир Ленин распустил ее в январе 1918 года. Левая социалистическая партия. Революционная партия, протестовавшая против акции, вышла из большевистской коалиции в марте, и ее члены были автоматически заклейменные враги народа. Многочисленное противодействие группировки представляли военные угрозы из разных частей страны, ставя под угрозу выживание революции.Между 1918 г. а в 1921 году существовало состояние гражданской войны.

Политика большевиков по отношению к недоброжелателям и особенно к артикулированной интеллектуальной критике, значительно ожесточенной. Пресечение газет, первоначально описанное как временное мера, стала постоянной политикой. Ленин считал Конституционные демократы (кадеты) в центре заговора против большевистского правления. В 1919 году он начал массовые аресты профессоров и ученых, бывших кадетами, и депортированных Кадеты, эсеры, меньшевики, националисты.Большевистское руководство стремилось быстро очистить Россию от прошлого. лидеры, чтобы построить будущее с чистого листа.

Эти жесткие меры оттолкнули большое количество интеллигенции, поддерживавшие свержение царского заказывать. Подавление демократических институтов вызвало сильные протесты со стороны ученых и художников, которые чувствовали себя преданными в своих идеалистическая вера в то, что революция приведет к свободному обществу.Писатели, эмигрировавшие вскоре после революции, опубликовали язвительные нападки на новое правительство из-за границы. Как результат, в дальнейших разрешениях на выезд артистам, как правило, отказывали.

Разочарование большинства интеллектуалов не повлияло. удивить Ленина, который видел в старой русской интеллигенции своего рода соперника своей «партии нового типа», которая одна могла бы принести революционное сознание рабочего класса.По его мнению, художники, как правило, служили буржуазным интересам. разжигали преследование интеллигенции по всей советской период.

Письмо Ленина Горькому

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj11

В начало

Атаки на интеллигенцию: возобновление атак

Схема подавления интеллектуальной деятельности с периодические периоды расслабления помогали партийному руководству укрепить свой авторитет.После 1923 г., когда угрозы революция исчезла, интеллектуалы наслаждались относительная творческая свобода, в то время как режим сосредоточился на улучшение экономического положения страны за счет предоставления ограниченного бесплатного предприятие в рамках новой экономической политики Ленина.

Но в 1928 году ЦК установил право партия осуществляет руководство литературой; и в 1932 г. литературные и художественные организации были реструктурированы с целью продвижения особый стиль, называемый социалистическим реализмом.Работы, которые не работали способствовать построению социализма были запрещены. Ленин имел увидел необходимость повышения революционного сознания в рабочие. Сталин теперь утверждал, что искусство не должно просто служить общества, но делать это способом, определяемым партией и ее планы преобразования общества с манией величия. Как результат, художники и интеллектуалы, а также политические деятели стали жертвы Большого террора 1930-х гг.

Во время войны с нацистской Германией художникам разрешалось проникнуть в их работы патриотизмом и направить их против враг. Однако победа 1945 года вернула репрессии против отклонения от партийной политики. Андрей Жданов, который был представителем Сталина по вопросам культуры с 1934 года, возглавил атаку. Он злобно обличал таких писателей, как Анна. Ахматова, Борис Пастернак и Михаил Зощенко, которые были названы «антисоветчиками, подрывниками социалистического реализма и чрезмерно пессимистично.”Физические лица были исключены из Союза Писатели и оскорбительные периодические издания были либо упразднены, либо взяты под непосредственный партийный контроль.

Жданов умер в 1948 году, но культурная чистка, известная как Ждановщина просуществовала еще несколько лет. Отмеченный режиссер Сергей Эйзенштейн и великие композиторы, такие как Сергей Прокофьева и Дмитрия Шостаковича осудили за «пренебрежение идеология и подчинение западному влиянию.”Атаки распространялся на ученых и философов и продолжался до тех пор, пока Смерть Сталина в 1953 году.

Памятная записка по роману Мариетты Шагинян

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj12

В начало

Нападения на интеллигенцию: цензура

Творческие писатели пользовались большим авторитетом как в России. Империя и Советский Союз из-за уникальной роли литературы в качестве резонатора для более глубоких политических и социальных вопросов.Владимир Ленин считал, что литература и искусство могут быть используется в идеологических и политических, а также образовательных целей. В результате партия быстро установила контроль. через печатные и электронные СМИ, книгоиздание и распространение, книжные магазины и библиотеки, и он создал или отменил газеты и периодические издания по желанию.

Идеология Коммунистической партии повлияла на творческий процесс с момента художественного вдохновения.Партия, по сути, служила музой художника. В 1932 г. партия учредила социалистический реализм как единственно приемлемая эстетика — измеряющая заслуги в зависимости от степени, в которой работа способствовала построению социализм в массах. Создан Союз писателей в том же году, чтобы привлечь писателей к делу марксизма-ленинизма. Госкомиздат (Государственный комитет по издательствам, типографии Растения и книжная торговля), совместно с Союзом секретариат, принимавший все издательские решения; само распределение бумаги стало скрытым механизмом цензуры.Главлит (Главная Управление по литературным и издательским делам), созданный в г. 1922 г., был ответственен за цензуру, которая появилась позже в творческий процесс. Руководство партии уже повлияло на процесс задолго до того, как рукопись попала в перо цензора. В Таким образом, советская система цензуры была более распространенной, чем система цензуры. царей или большинства других диктатур последнего времени.

Михаилу Горбачеву нужно было заручиться поддержкой писателей и журналисты, чтобы продвигать его реформы.Он сделал это, запустив его политика гласности »в 1986 году, бросая вызов основам цензура путем подрыва авторитета Союза писателей чтобы определить, какие работы подходят для публикации. Должностные лица Союза были обязаны размещать работы непосредственно в открытый рынок и позволить эти работы оценивать в соответствии с предпочтениям читателей, тем самым устраняя барьер между писатель и читатель и отмечая начало конца Цензура коммунистической партии.

Список лиц

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj13

Статистический отчет от 21 марта 1988 г., председатель В. Чебриков. КГБ, детализируя расследование 1987 г. анонимные публикации, враждебные Советскому правительству и Коммунистическая партия.

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj14

В начало

Нападения на интеллигенцию: подавление диссидентов

Коммунистический режим считал инакомыслие в Советском Союзе отказ от пролетарской борьбы и нарушение Марксизм-ленинизм, а значит угроза его авторитету.В пролетариат рассматривался как самоотверженно стремящийся к прогрессу в построение социализма, тогда как буржуазия рассматривалась как эгоистично борется за сохранение статус-кво. В соответствии с Марксистская идеология, классовая борьба были двигателем перемен во всем социальное развитие. Идеологический вклад Владимира Ленина должно было сделать саму партию исключительным «авангардом пролетариат »и, таким образом, окончательный арбитр того, что было пролетарским или буржуазный.Тайная полиция была привлечена для обеспечения соблюдения идеологии партии и подавления инакомыслия.

Поскольку легитимность партии опиралась на основные правильность его идеологии, провалы в практической политике были никогда не относился к самой идеологии. Для поддержания партии идеологический авторитет, религию нужно было сразу же осудить, и история периодически пересматривается, чтобы соответствовать текущей партийной линии. Книги и журналы, считавшиеся политкорректными, были удалено из библиотек.Ученые, художники, поэты и др., включая многих, кто не считал себя диссидентами, но чьи работы критиковали советскую жизнь, систематически подвергались преследовали и даже преследовали. Часто их объявляли либо враги государства и заключенные, или сумасшедшие и преданные карательные психиатрические больницы.

Выступать за права человека или поддерживать свободу выражением было подвергнуть сомнению саму основу марксизма-ленинизма и легитимность правления партии.Среди тех, кого преследуют и преследовались всемирно известные художники и ученые, в том числе Нобелевский лауреат Борис Пастернак, вынужденный отказаться от своего приз; Александра Солженицына, которого насильно выселили из СССР; и Андрей Сахаров, исключенный из Академии художеств. Наук и внутренне сослан в закрытый город.

Основным двигателем перемен был Михаил Горбачев, чья политика гласности позволили свободу слова и привели к отказ от марксистско-ленинской идеологии и потеря легитимности для вечеринки.

Письмо о Пастернаке

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj15

В телеграмме от 1971 года известного советского физика Андрея Сахарова поддерживает протесты двух диссидентов, В. Файнберга и В. Борисова, госпитализированные в Ленинградское психиатрическое учреждение за «асоциальное поведение».»Сопроводительный меморандум от Министр здравоохранения СССР подтверждает законность и целесообразность госпитализировали двух диссидентов в учреждение, находящееся в ведении Министерство внутренних дел и отрицает использование изменяющих сознание лекарства в их лечении.

Телеграмма советского физика Андрея Сахарова поддерживая протесты двух диссидентов, В.Файнберг и В. Борисов. [изображение в настоящее время недоступно]

Читать перевод

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj16

В начало

Украинский голод

Ужасный голод, охвативший Украину, Северный Кавказ и нижний Поволжье в 1932-1933 годах стало результатом политики насильственного вмешательства Иосифа Сталина. коллективизация.Наибольшие потери понесли Украина, которая до этого самый продуктивный сельскохозяйственный район Советского Союза. Сталин был настроен сокрушить все остатки украинского национализма. Таким образом, голод сопровождался разрушительной чисткой украинской интеллигенции и украинских коммунистов вечеринка сама. Голод сломил волю крестьян сопротивляться коллективизации и покинул Украину с политическими, социальными и психологическими травмами.

Политика тотальной коллективизации, введенная Сталиным в 1929 году для финансирования индустриализация имела катастрофические последствия для производительности сельского хозяйства. Тем не менее, в 1932 году Сталин увеличил квоты на закупку зерна на Украине на сорок четыре процента. Это означало, что зерна на корм крестьян не хватит, так как Советский закон требовал, чтобы зерно из колхоза не передавалось сельхозпроизводителям. членов фермы до тех пор, пока не будет достигнута квота правительства.Решение Сталина и методы, использованные для его реализации, приговорили миллионы крестьян к смерти голоданием. Партийные чиновники с помощью регулярных войск и тайной полиции части, вели беспощадную войну на истощение с крестьянами, отказавшимися отдать их зерно. Даже незаменимое семенное зерно было насильно изъято у крестьянские хозяйства. Любой мужчина, женщина или ребенок, пойманный на приеме даже горстки зерно из колхоза могло быть и часто было казнено или депортировано.Тех, кто, казалось, не голодал, часто подозревали в хранении зерна. НКВД и система не позволяли крестьянам покидать свои деревни. внутренних паспортов.

Число погибших от голода 1932-33 гг. На Украине оценивается от шести до семи миллионов. Согласно Советский автор: «Перед смертью люди часто теряли рассудок. и перестали быть людьми.И все же один из лейтенантов Сталина в Украине в 1933 году заявили, что голод удался. Это показало крестьянам, «кто здесь хозяин». Это стоило миллионы жизней, но колхозная система никуда не денется ».

Меморандум по проблеме зерна

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj17

В начало

Депортации

Насильственное переселение Иосифа Сталина свыше 1.5 миллионов люди, в основном мусульмане, во время и после Второй мировой войны сейчас рассматривается многими экспертами в области прав человека в России как один из самых жестокие акты геноцида. Немцы Поволжья и семи национальностей Депортировали Крым и Северный Кавказ: Крымский Татары, калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и Месхетинцы. Другие меньшинства выселены с побережья Черного моря. в регион входили болгары, греки и армяне.

Сопротивление советской власти, сепаратизму и повсеместному распространению сотрудничество с немецкими оккупационными войсками было среди официальные причины депортации этих нерусских народы. Возможность немецкого нападения использовалась для оправдания расселение этнически смешанного населения Мцхеты, в юго-западной Грузии. Балкарцы были наказаны якобы за отправив в подарок Адольфу Гитлеру белого коня.

Депортированные были собраны и отправлены, как правило, в ж / д вагоны для перевозки скота в Узбекистан, Казахстан, Киргизию и Сибирь — районы, названные историками «человеческими свалками». Роберт Конквест. Большинство оценок показывают, что близко к две пятых пострадавшего населения погибли. Бедственное положение крымские татары были исключительно суровы; почти половина умерла от голод в первые восемнадцать месяцев после изгнания из их родина.

В феврале 1956 года Никита Хрущев осудил депортации как нарушение ленинских принципов. В его «Секретная речь» на ХХ съезде партии, он заявил, что украинцы избежали такой участи «только потому, что были слишком их было много, и некуда было их депортировать ». В том же году Советское правительство издало указы о восстановление Чечено-Ингушской Автономной Республики и Кабардино-Балкарская Автономная Республика, калмыцкое образование Автономная область и реорганизация Черкесов. Автономная область ‘в Карачаево-Черкесскую автономную область’.Однако крымские татары, месхетинцы и немцы Поволжья были реабилитированы лишь частично и по большей части не разрешено вернуться на родину до распад Советского Союза в 1991 году.

Меморандум о крымских татарах

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj18

В начало

Еврейский антифашистский комитет

Еврейский антифашистский комитет (ЕАК) был основан в Куйбышева в апреле 1942 года.Два польских еврейских социалиста, Хенрик Эрлих и Виктор Альтеры (оба позже тайно казнен), возможно, предложил идею Лаврентию Берии, руководителю НКВД. Организация должна была служить интересам советской внешней политики и советских вооруженных сил через СМИ пропаганда — а также через личные контакты с евреями за границей, особенно в Великобритании и США, с целью влиять на общественное мнение и заручиться иностранной поддержкой Советские военные действия.

Председателем ЕАК был Соломон Михоэлс, известный актер. и директор Московского государственного театра идиш. Шакне Эпштейн, идишский журналист, был секретарем и редактором журнала газета JAC, Einikait (Единство). Другие известные JAC членами были поэт Ицик Феффер, бывший член Бунда. (еврейское социалистическое движение, существовавшее с 1897 по 1921 год и поддерживал меньшевиков), писатель Илья Эренбург, генерал Аарон Кац из Военной академии им. Сталина и Борис Шимелович, главный хирург Красной Армии, а также некоторые неевреи из искусства, науки и вооруженные силы.

Через год после основания ЦАК был переведен в Москву. и стал одним из важнейших центров еврейской культуры и литература на идише до немецкого вторжения. JAC транслировать просоветскую пропаганду для иностранной аудитории несколько раз в неделю, рассказывая им об отсутствии антисемитизма и огромные антинацистские усилия, предпринимаемые советскими военными.

В 1948 году Михоэлс был убит секретными агентами Сталина, и в рамках недавно начатого официального антисемитского кампании, JAC был распущен в ноябре, и большая часть его члены арестованы.

Меморандум о Еврейском антифашистском комитете

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj19

В начало

Чернобыль

В апреле 1986 года Чернобыль (на украинском языке Чернобыль) был малоизвестный город на реке Припять на севере центральной Украины. Практически случайно его имя было присвоено имени В.И. Ленин Атомная электростанция расположена примерно в двадцати пяти километрах вверх по течению.

26 апреля анонимность города исчезла навсегда, когда, во время испытания в 1:21 утра реактор № 4 взорвался и выбросил в 30-40 раз радиоактивность атомной бомбы упали на Хиросиму и Нагасаки. Мир впервые узнал худшей ядерной аварии в истории Швеции, где аномальные уровни радиации были зарегистрированы на одной из ядерных удобства.

Считается одной из крупнейших промышленных аварий время, Чернобыльская катастрофа и ее влияние на ход Советские события трудно переоценить. Никто не может предсказать каково будет, наконец, точное количество человеческих жертв. 30- одна жизнь погибла сразу. Сотни тысяч Украинцам, русским и белорусам пришлось отказаться от всего города и поселки в тридцатикилометровой зоне крайнее загрязнение.Оценки различаются, но вполне вероятно, что около 3 миллионов человек, из них более 2 миллионов только в Беларуси, все еще живущие на загрязненных территориях. Город Чернобыль — это по-прежнему населен почти 10 000 человек. Миллиарды рублей имеют было потрачено, и еще миллиарды понадобятся для переезда общины и обеззараживают богатые сельхозугодья.

Чернобыль стал метафорой не только ужаса неконтролируемая ядерная энергетика, но и для разваливающегося советского система и ее рефлексивная секретность и обман, игнорирование безопасность и благополучие работников и их семей, а также неспособность для предоставления основных услуг, таких как здравоохранение и транспорт, особенно в кризисных ситуациях.Чернобыльская катастрофа сорвал амбициозную ядерно-энергетическую программу и сформировал молодое экологическое движение в мощную политическую сила в России, а также точка сплочения для достижения Независимость Украины и Белоруссии в 1991 году. в эксплуатацию Чернобыльской АЭС планируется всего остановка в 1993 году.

Документ о дефектах конструкции

Добавьте этот элемент в закладки: // www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj20

В начало

Перестройка

Из скромных начинаний на двадцать седьмом съезде партии в 1986 году перестройка, экономическая программа Михаила Горбачева, политическая и социальная реструктуризация стали непреднамеренными катализатор для демонтажа того, что заняло почти три четверти столетие, чтобы воздвигнуть: марксистско-ленинско-сталинский тоталитарный государственный.

Мир смотрел с недоверием, но с растущим восхищением когда советские войска ушли из Афганистана, демократические правительства свергнули коммунистические режимы в Восточной Европе, Германия воссоединилась, Варшавский договор угас, а холодная Война внезапно оборвалась.

Однако в самом Советском Союзе реакция на новый политика была смешанной. Политика реформ потрясла фундамент укоренившиеся традиционные основы власти в партии, экономике и общества, но не заменил их полностью.Новообретенные свободы собрания, слова и религия, право на забастовку и Многокандидатные выборы подорвали не только Советский Союз. авторитарные структуры, но также и привычное чувство порядка и предсказуемость. Давно подавленные, горькие межэтнические, экономические и социальные обиды привели к столкновениям, забастовкам и рост преступности.

Горбачев представил политику, направленную на начало установления рыночной экономики путем поощрения ограниченной частной собственности и рентабельность советской промышленности и сельского хозяйства.Но Коммунистическая система контроля и чрезмерная централизация власти и привилегии сохранялись, и новая политика не приносила экономических чудеса. Вместо этого стали длиннее очереди за дефицитными товарами в магазины, гражданские беспорядки и кровавые репрессии заявлены жизни, особенно среди беспокойных националистических групп населения окраины Кавказа и Прибалтики.

19 августа 1991 г. консервативные элементы в партии Горбачева. администрация предприняла неудачный государственный переворот, чтобы предотвратить подписание нового союзного договора на следующий день и восстановление власть и авторитет партии.Борис Ельцин, ставший Первый всенародно избранный президент России в июне 1991 г. резиденция правительства его Российской республики, известной как Белый Дом, сплотивший сопротивление организаторов переворот. Под его руководством Россия пошла еще дальше. реформы, когда Советский Союз распался на составных республик и образовали Содружество Независимых Состояния.

Документ о переходе к рыночной экономике

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html#obj21

Конференция, созванная в Ленинграде в октябре 1990 г. консервативная коммунистическая организация «Единство — за ленинизм и Коммунистические идеалы »потребовали кардинальных изменений в Михаиле. Политика Горбачева перестройки и ее реализация.Участники конференции обвинили Горбачева в том, что он следовал конечно, что бы восстановить капитализм в Советском Союзе, и они обратился к партийным организациям и членам с требованием созыв внеочередного съезда партии для снятия Горбачев от власти. Это постановление было передано Центральному Комитет от 29 ноября 1990 г., и назначил к исполнению два Члены Политбюро В. Ивашко, который отмечает документ, «Пожалуйста, подумайте об этом, и давайте поговорим.”

Постановление Общества «Единство за ленинизм и коммунист. Идеалы », 28 октября 1990 г., выражая недоверие к политика Горбачева как Генерального секретаря Центрального Комитет. Стр. 2. Стр. 3.

Читать перевод

Добавьте этот элемент в закладки: //www.loc.gov/exhibits/archives/intn.html # obj22

В начало

Великое русское ограбление нефти

Российские правоохранительные органы играют ключевую роль в хищении нефти из сети трубопроводов страны в промышленных масштабах, незаконном бизнесе, который крадет государственную казну на сотни миллионов долларов дохода и наносит ущерб окружающей среде, новый RFE / RL показывает расследование.

Расследование, опубликованное 22 марта Русской службой Радио Свобода, известной на местном уровне как Радио Свобода, сосредоточено на богатом энергоресурсами Ханты-Мансийском автономном округе в Западной Сибири, хотя многочисленные источники сообщили, что схемы хищения нефти в других регионах России действуют аналогичным образом.

Организованные преступные группы откачивают огромное количество нефти, используя незаконные краны и шланги для перекачки жидкой добычи из трубопроводов в ожидающие автоцистерны или речные баржи, в то время как полиция и сотрудники службы безопасности обеспечивают защиту и материально-техническую помощь в обмен на часть незаконной прибыли , как установило следствие.

Расследование основано на интервью с многочисленными источниками в Ханты-Мансийском регионе, обширной территории, которая больше Испании и расположена примерно в 2000 км к востоку от Москвы.В их число входят нынешние и бывшие сотрудники правоохранительных органов, частные охранники, специалисты по безопасности нефтяных компаний и люди, близкие к организованным преступным группировкам в регионе.

Все эти источники просили сохранить анонимность, ссылаясь на опасения возмездия со стороны официальных лиц или преступных организаций. Но нарисованный ими портрет тесного сотрудничества между правоохранительными органами и организованной преступностью также отражен в записях, касающихся лиц, утверждающих, что они подверглись судебному преследованию за борьбу с систематическим ограблением углеводородов.

Радио Свобода получило доступ к кладу документов, связанных с уголовными делами против местного эколога Михаила Каратеева и бывшего начальника районной полиции Сергея Зинченко, которые причастны к схемам хищения нефти и сотрудникам полиции и ФСБ.

Радио Свобода также получило копию архива материалов, включая официальные записи, интервью и другие свидетельства, собранных Эдуардом Шмониным, местным журналистом, специализирующимся на «компромате» или компрометирующих материалах.

Шмонин, который признается, что брал деньги, чтобы воздержаться от публикации «компромата», связывает волну уголовных обвинений, по которым он был атакован, с документальным фильмом под названием «Криминальная нефть», который его телеканал транслировал о воровстве нефти и коррупции в регионе.

Иногда вспыхивают жестокие войны из-за доступа к незаконным кранам трубопроводов, и нефтяные компании, которые борются с воровством, регулярно сталкиваются с сопротивлением властей, в то время как те, кого ловят на краже нефти, часто получают мягкое наказание, если дело дойдет до суда.

«Подавляющее большинство преступников приговорены к условному наказанию и, как правило, возвращаются к криминальному бизнесу», — заявил в январе представитель «Транснефти», крупнейшей в мире нефтепроводной компании.

Всего за последние три года «Транснефть» выявила 566 незаконных врезок в трубопроводы, сообщил представитель компании.

Это может быть только верхушка айсберга.

Полный объем убытков российских нефтяных компаний и государственного бюджета в результате хищения нефти остается неясным.По оценке государственного инвестиционного банка ВТБ Капитал в 2013 году, нефтяные компании в то время теряли в рублевом эквиваленте от 1,8 до 3,5 млрд долларов ежегодно из-за кражи нефти. Убытки российского бюджета оцениваются в 632–1,2 миллиарда долларов.

Но ни один из источников, беседовавших с «Радыё Свобода», не смог даже дать оценку общего количества украденной нефти в том или ином районе Ханты-Мансийского округа, а тем более по стране.

Как проложить нефтепровод

Нефть в России воруют на всех этапах, от добычи до переработки, согласно источникам, беседовавшим с «Радыё Свобода», и записям, просмотренным этим репортером.Основные методы — это незаконные отводы трубопроводов и хищения при производстве и транспортировке.

Врезка трубопровода осуществляется ОПГ. Эти предприятия часто участвуют в кражах при добыче и транспортировке, как правило, с помощью инсайдеров нефтяных компаний или субподрядчиков.

Практически во всех случаях нефтяники действуют под защитой сотрудников правоохранительных органов, включая штатную полицию, ГИБДД и ФСБ, сообщили «Радыё Свобода» несколько источников.

Сотрудники служб безопасности нефтяных компаний и частных охранных фирм, которых они нанимают для охраны трубопроводов, также часто играют ключевую роль, говорят источники. Судьи и должностные лица из могущественного Следственного комитета, российского аналога ФБР США, также могут быть подкуплены для защиты.

Шланги, используемые для незаконной откачки нефти из трубопроводов, могут растягиваться на несколько километров. (Источник: РН-Охрана-Нижневартовск) Автоцистерна заправляется из незаконного крана трубопровода в Ханты-Мансийском районе.(Источник: РН-Охрана-Нижневартовск)

Исследование, проведенное в 2020 году российскими аналитиками энергетического сектора, пришло к аналогичному выводу: во многих регионах, по его словам, «сформировались мощные преступные группировки с прочными связями с МВД, прокуратурой и судами. вокруг кражи топлива ».

Источники сообщили «Радыё Свобода», что во время транспортировки может быть украдено до половины грузовика с сырой нефтью.

Организованные преступные группы также воруют газовый конденсат. Вещество, образующееся в газопроводах, смешивается с бензином и продается на автозаправочных станциях в регионе.

Используя незаконные краны трубопроводов, преступные группировки применяют ряд схем для откачивания нефти с помощью шлангов.

Схемы кражи нефти

  • Нефть выходит из-под земли в виде эмульсии, смешанной с водой и природным газом.
  • Эмульсия разделяется на сырую нефть, газ и воду.
  • Если нефть соответствует спецификациям Транснефти и находится достаточно близко к трубе, она смешивается с сетью государственного трубопроводного гиганта. В противном случае его необходимо доставить клиентам грузовиком или поездом.До половины грузовика нефти может быть украдено во время автомобильной перевозки: часть нефти доставляется на мини-нефтеперерабатывающие заводы, известные как «самовары» — отсылка к традиционному русскому чайнику; часть перекачивается в цистерны для доставки поездом; некоторые доставляются к конечным пользователям автотранспортом.
  • Нефть также похищается прямо из трубопроводов с использованием незаконных кранов. Источники сообщают, что эти краны обычно контролируются сотрудниками правоохранительных органов, сотрудниками нефтяных компаний и частными охранниками. Врезка в трубопровод до того, как нефть достигнет точки учета, — самый безопасный и прибыльный способ ее украсть: вероятность того, что кража будет незамеченной, будет ниже.
  • Есть несколько способов украсть нефть с помощью кранов из трубопроводов. Воры могут протянуть шланг между трубой и навесом или другим сооружением, в котором скрытый бензовоз может принять контрабандное масло. Такие шланги могут растягиваться на несколько километров. Могут даже протянуть шланг от трубопровода к одному из «самоваров».
  • Другой способ — протянуть шланг от трубопровода к бензовозу, припаркованному рядом с резервуаром. Ничего не подозревающему глазу кажется, что грузовик наполняется водой.
  • В качестве альтернативы бензовоз может просто припарковаться у дороги и тайком забрать украденное масло.
  • В нарушение природоохранного законодательства нефтяные компании часто не снимают старые трубопроводы; они просто кладут новый рядом со старым. Рядом могут лежать от 10 до 15 трубопроводов, из которых активен только один. Подрядчики, нанятые владельцем трубопровода для утилизации старых труб, могут вместо этого украсть нефть у действующей трубы. Обычно этим подрядчикам разрешается забирать любую остаточную нефть из неактивных трубопроводов — поэтому они перекачивают нефть из активного трубопровода в неактивный, который служит резервуаром, из которого украденная нефть перекачивается в бензовозы.
  • Иногда нефть даже перекачивается через шланг прямо на нефтеналивную баржу, которая увозит похищенный груз по реке.
  • За хищением нефти часто непосредственно наблюдают сотрудники правоохранительных органов. Многочисленные источники заявили, что главными организаторами этих схем являются сотрудники Федеральной службы безопасности (ФСБ). Согласно источникам и материалам дела, рассмотренным RFE / RL, взятки также выплачиваются сотрудникам Министерства внутренних дел, дорожной полиции, частным охранным предприятиям и сотрудникам службы внутренней безопасности нефтяных компаний.

Организованные преступные группы обычно вставляют краны при пособничестве сотрудников частных охранных фирм и нефтяных компаний, сообщили источники. Подрядчики, прокладывающие трубопроводы, иногда сами устанавливают отводы и продают заинтересованным сторонам географические координаты примерно за 200 000–250 000 рублей (от 2700 до 3400 долларов).

Начальник участка трубопровода или механик, работающий на подкачивающей станции, также могут порекомендовать эффективные места для незаконных кранов — и закрыть глаза на перепады давления в трубопроводе, поскольку нефть тайно откачивается.

Сама кража часто происходит под покровом темноты и может затрагивать от семи до 15 человек, включая водителей автоцистерн и наблюдателей, которые следят за близлежащими дорогами.

Незаконные прослушки часто оснащены камерами с датчиками движения, которые передают кадры сотрудникам полиции и ФСБ, причастным к краже, сообщили источники, что позволяет им следить за операцией и следить за злоумышленниками.

Дорожная полиция также может быть заморожена, обеспечивая безопасный проезд для грузовиков, перевозящих украденное масло, часть которого доставляется на местные мини-нефтеперерабатывающие заводы, известные как «самовары», в честь традиционного русского чайника, а часть отправляется на перегонку. загружается в железнодорожные цистерны.

Один из мини-заводов, известных как «самовары», в Ханты-Мансийском районе. (Источник: Сергей Хазов-Кассия)

Взяточничество

Согласно источникам, беседовавшим с «Радыё Свобода», банда воров нередко убегает с четырьмя-шестью цистернами с нефтью весом 25,5 метрических тонн. каждую ночь — от 1,8 до 2,7 миллиона рублей (от 24 600 до 40 000 долларов).

Сумма взяток составляет примерно 2 миллиона рублей (27 400 долларов США) в неделю, согласно источникам, общая сумма, которая разбита на выплаты в размере 300 000 рублей (4100 долларов США) предполагаемым получателям: местным сотрудникам ФСБ; Штаб ФСБ в Тюмени; подразделения полиции по расследованию; начальник полиции города или района; региональный штаб МВД в Ханты-Мансийске; и отдел безопасности нефтяной компании.

По их словам, сотрудникам ГИБДД и охранникам даются дополнительные взятки. Бывший гаишник Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа подтвердил, что его коллеги следили за «зеленым коридором» для грузовиков, перевозящих краденую нефть.

В полицейском отчете 2014 года, полученном «Радыё Свобода», говорится, что одна преступная группа заработала 60 миллионов рублей (около 1,7 миллиона долларов на тот момент) на продаже краденой нефти только в июле того же года. В сообщении говорится, что, хотя полиции было известно о 18 прослушиваниях трубопроводов Лукойла и Транснефти, никто не был арестован в связи с незаконными врезками.

Формально украденное масло покупает одна компания-однодневка у другой, придавая видимость законности, пока она попадает к конечному покупателю.

Поскольку украденная нефть попадает в руки воров без каких-либо записей о ее добыче, эта схема уклоняется от уплаты российского налога на добычу полезных ископаемых. Он облагается налогом на добавленную стоимость, хотя большинство связанных операций проводится с наличными деньгами, а подставные компании часто приобретают налоговые долги и заявляют о банкротстве перед их выплатой.

Конечными покупателями являются как крупные, так и мелкие нефтеперерабатывающие заводы по всей России. По словам источников, украденную нефть можно купить по цене от 30 до 50 процентов дешевле, чем ее легальный аналог. Сотрудник отдела внутренней безопасности крупной российской нефтяной компании сказал «Радыё Свобода», что среди конечных покупателей могут быть даже нефтяные компании, у которых есть лицензии на добычу, но не имеют собственных операций по добыче. Эти компании просто продают украденную нефть сети Транснефти, объявляя ее добытой нефтью, а разницу в цене присваивают как прибыль.

Транснефть не ответила на запрос о комментарии.

Незаконные врезки в трубопроводы также представляют собой экологические проблемы. У воров мало мотивации убирать разливы, возникшие в результате этой практики. Разливы из незаконных кранов в основном остаются незамеченными местными жителями и инспекторами по охране окружающей среды, и никакого реального восстановления не проводится. Разлитое масло либо оставляют на земле, либо закапывают.

«Криминальные [трубопроводные] отводы в прошлом году стали причиной более 60% инцидентов, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов», — заявил в январе официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин.

Остатки нефти возле незаконного крана трубопровода. Такие разливы редко убираются. (Источник: РН-Охрана-Нижневартовск)

Связь ФСБ

Ханты-Мансийский регион является источником около 40 % всей нефти, добываемой в России. Источники сообщили «Радыё Свобода», что хищение нефти в промышленных масштабах в регионе началось в начале 2000-х годов.

Интервью с источниками, а также материалы уголовных дел и сообщения полиции, рассмотренные Радио Свобода, показывают, что как ФСБ, так и сотрудники полиции являются ключевыми бенефициарами схем хищения нефти в регионе, даже несмотря на то, что обеим организациям поручено расследование этих преступлений. преступлений и регулярно публикует информацию об арестах.

Тесные связи между преступниками и государством не ограничиваются нефтяной отраслью, хотя ее прибыльный характер делает ее особенно привлекательной. Критики Кремля говорят, что государственные органы установили незаконные партнерские отношения с организованными преступными группировками, действующими в самых разных сферах, при президенте Владимире Путине, давнем офицере советского КГБ и бывшем главе ФСБ, который пришел к власти в 2000 году. Он привел с собой многочисленных сотрудников службы безопасности и правоохранительных органов. на руководящие должности и использовал полицию и ФСБ в качестве инструмента для поддержания контроля и подавления инакомыслия.

Незаконные отводы трубопроводов могут работать годами, но, если кто-то станет известен, власти используют эту возможность, чтобы продемонстрировать, что они борются с кражей нефти, сказал один из источников. Часто только водитель автоцистерны и другие находящиеся на земле люди арестовываются и обвиняются в краже только той нефти, которая им принадлежала на тот момент, в то время как лидеры банд и их защитники в правоохранительных органах остаются нетронутыми.

Незаконные отводы трубопроводов могут использоваться годами до их закрытия. (Источник: РН-Охрана-Нижневартовск)

Анализ 2020 года, проведенный московским научно-исследовательским институтом энергетики, показал, что «крупные организованные преступные группы», причастные к хищениям нефти, открыли свои магазины во многих регионах России и имеют «прочные связи с полицией. , прокуратура и суды.

Многочисленные источники сообщили «Радыё Свобода», что хищение нефти в Ханты-Мансийском регионе процветало во время пребывания Вадима Пятилетова на посту главы управления ФСБ по Тюменской области, которая формально включает Ханты-Мансийский автономный округ, с 2011 по 2017 год. Самарская область также рассматривалась как очаг хищения нефти, когда Пятилетов, никогда не обвинявшийся в совершении преступления, работал там заместителем начальника регионального управления ФСБ.

Пятилетов был уволен с должности начальника УФСБ по Тюменской области в 2017 году после скандала, в котором сотрудники ФСБ региона были замешаны в заказных убийствах.После увольнения он стал директором дочерней компании Лукойла, специализирующейся на безопасности нефти и нефтепродуктов.

Иногда сами сотрудники ФСБ обвиняются в краже нефти, хотя некоторые источники говорят, что это часто является результатом распрей с коллегами из-за доступа к прибыли от незаконных кранов трубопроводов.

В феврале 2020 года суд Нижневартовска Ханты-Мансийского района приговорил бывшего сотрудника ФСБ Владимира Чернакова к шести годам лишения свободы после признания его виновным в злоупотреблении служебным положением и хищении нефти совместно с преступной группой.

Уголовные дела против Чернакова связаны с кражами нефти из перекрытых трубопроводов в 2017 году. Но в октябре прошлого года источник из частной охранной фирмы рассказал Шмонину, нижневартовскому журналисту, работающему над документальным фильмом «Криминальная нефть», об офицере ФСБ по имени Чернаков, который вмешался после того, как охрана фирмы и дорожная полиция остановили автоцистерну с подозрительными документами.

«Этот парень по имени Чернаков явился из ФСБ», — сказал источник Шмонину, согласно копии, полученной «Радыё Свобода».«… Он появляется, оглядывается, [и говорит]:« Ладно, гаишники, стойте. Охранники, отойдите. Эти ребята умеют ехать ».

Источник сообщил, что позже они обнаружили кран на трубопроводе на базе, откуда отходил танкер. Но к тому времени танкера уже не было. «И это не единичный случай. Это просто пример », — сказал он.

В комментариях «Радио Свобода» источник, связанный с организованной преступностью в регионе, заявил, что осуждение Чернакова было наказанием за якобы присвоение части преступных денег, которые он должен был передать региональному ФСБ по Тюменской области, и за причастность к участию в преступных операциях. Схема следователям.

Это утверждение не могло быть подтверждено независимо. Но источник предоставил копию тайно записанного разговора с человеком, которого он опознал как Чернаков, который обсуждает хищение нефти в регионе. Источник также предоставил рукописную диаграмму, якобы предоставленную Чернаковым, с указанием имен сотрудников правоохранительных органов, предположительно причастных к хищению нефти.

Аудиозапись предполагает, что человек, опознанный как Чернаков, записывает имена, и слышно, как он и его собеседник обсуждают несколько имен, перечисленных в рукописной записке, полученной «Радыё Свобода».

Как в предполагаемой записке Чернакова, так и в аудиозаписи упоминается город Радужный Ханты-Мансийского района в связи с хищением нефти. В 2018 году начальник полиции Радужного был арестован по подозрению в попытке подкупа сотрудника ФСБ за информацию об операциях по борьбе с хищениями нефти. Впоследствии он был осужден и приговорен к 8,5 годам тюремного заключения.

Радио Свобода не смогло связаться с Чернаковым, который отбывает тюремный срок и ему предъявляются дополнительные обвинения в хищении нефти вместе с другим бывшим офицером ФСБ.Но диаграмма, которую он якобы написал, включает имена четырех лиц, которые независимые источники утверждают, что Радио Свобода были причастны к хищению нефти, среди них двое сотрудников ФСБ.

«Хозяин здесь»

Однажды в июле 2014 года экологический активист из Нижневартовска Михаил Каратеев и группа волонтеров работали на запущенном им предприятии: демонтаж заброшенных нефтепроводов в Ханты-Мансийском регионе , некоторые из которых остались с советских времен, и проданы на металлолом.

Они работали возле незаконного крана трубопровода, когда группа людей в масках прибыла и напала на его команду, сообщил Каратеев журналисту Шмонину, согласно записи разговора, которую просмотрело «Радио Свобода». По словам Каратеева, единственным нападавшим без маски был сотрудник ФСБ Алексей Тереничев.

«После этого [Тереничев] позвонил мне и сказал:« Теперь вы знаете, кто здесь хозяин? »- напомнил Каратеев Шмонину. «Он говорит:« Если вы хотите что-то делать в этом районе, вы должны согласовывать с нами свои действия.

Михаил Каратеев во время интервью Эдуарду Шмонину в 2017 году. (Источник: Эдуард Шмонин)

Каратеев сказал Шмонину, что Тереничев, который работал в управлении ФСБ в городе Лангепас, в 100 км от Нижневартовска, был всего лишь пешкой, несущей пешку. по приказу начальства, в том числе сотрудника ФСБ Евгения Жилина.

Тереничев и Жилин работали в комиссиях по борьбе с наркотиками. Но у них есть еще кое-что общее: в рукописной записке, якобы написанной осужденным сотрудником ФСБ Чернаковым, и в секретно записанном разговоре, якобы с участием Чернакова, оба мужчины якобы причастны к хищению нефти в Ханты-Мансийском регионе.

В записке, полученной «Радыё Свобода», перечислено более десятка имен лиц, предположительно причастных к этой систематической краже, с отнесением их к сотрудникам ФСБ или различных подразделений милиции.

Записка, написанная от руки бывшим офицером ФСБ Владимиром Чернаковым, в которой перечислены лица и правоохранительные органы, предположительно причастные к хищениям нефти.

Несколько других источников радио «Свобода» и журналиста Шмонина называют Тереничева и Жилина активными участниками незаконного нефтяного бизнеса.

Каратеев впоследствии отправился в Москву, где, по его утверждениям, передал информацию о широкомасштабном хищении нефти в Ханты-Мансийском регионе сотрудникам правоохранительных органов, в том числе сотруднику ФСБ по имени Андрей Измайлов.

По возвращении в Нижневартовск Каратеев узнал, что вместо возбуждения уголовного дела в связи с предполагаемым нападением на его команду добровольцев милиция предъявила ему обвинение в хищении трубопроводов, принадлежащих нефтяным гигантам Лукойл и Роснефть, а также других энергоресурсов. компании.

Каратеев утверждает, что во время расследования ему угрожали пытками со стороны Жилина, упомянутого в рукописной записке сотрудника ФСБ, в котором говорилось о взятках, связанных с хищением нефти.

«Он пригрозил, что меня посадят в бокс для пота … и что будут проблемы для моей семьи и детей, и что в конце концов они выпустят меня из СИЗО и убьют», — сказал Каратеев Шмонину.

Михаил Каратеев в зале суда Нижневартовска в 2017 году. (Источник: Эдуард Шмонин)

И Жилин, и Тереничев также фигурировали в расследовании и суде над Каратеевым.

Жилин подписал стенограмму аудиозаписи секретного наблюдения в судебных протоколах по делу Каратеева, рассмотренному «Радыё Свобода». Тем временем Тереничев дал показания в качестве свидетеля по делу Каратеева, подтвердив, что он был на месте предполагаемого нападения на команду Каретеева, но утверждал, что никто не подвергался нападению, согласно протоколам суда.

Стенограмма аудиозаписи секретного наблюдения за подписью сотрудника ФСБ Евгения Жилина из материалов уголовного дела в отношении Михаила Каратеева. (Источник: Радио Свобода)

В ходе судебного разбирательства Каратеев сказал, что Тереничев утверждал, что является «боссом» района, и предположил, что Тереничев угрожал ему, ссылаясь на дядю, который работал на ФСБ в Москве.Тереничев отрицал такие заявления или угрозы Каратееву, обвинив самого подсудимого в угрозах увольнения и заключения в тюрьму сотрудника ФСБ.

«Я сказал [Тереничеву], что он будет осужден за то, что нефть воруют под их защитой», — сказал Каратеев судье, согласно протоколам судебного заседания. Как следует из стенограмм, Тереничев неоднократно отрицал обвинения Каратеева в правонарушениях.

Выдержка из протокола судебного заседания по делу Михаила Каратеева, в котором подсудимый обвиняет сотрудника ФСБ Алексея Тереничева в соучастии в хищении нефти.(Источник: Радио Свобода)

Судья по делу Каратеева, Иван Милаев, отклонил его просьбу подтвердить, что трубопроводы, которые он якобы украл, остались нетронутыми, согласно судебным документам.

Каратеев, который утверждал в суде, что он и его команда делали все по правилам, был осужден и приговорен к четырем годам лишения свободы. Он был освобожден в 2018 году и говорит, что ему трудно найти работу.

Отделения ФСБ по Тюменской области и Ханты-Мансийскому региону не ответили на запросы о комментариях по поводу обвинений в коррупции и злоупотреблениях среди своих сотрудников, в том числе Жилина и Тереничева.

Полицейский-отступник

Три отдельных источника, непосредственно знакомых с схемами хищения нефти в Ханты-Мансийском регионе, заявили «Радио Свобода», что со стороны полиции защиту этих операций в конечном итоге обеспечивал Василий Романица, который выполнял функции с 2011 по октябрь 2020 года возглавлял региональное управление МВД.

Нет никаких свидетельств того, что Романица, которая в настоящее время является заместителем начальника транспортного управления МВД по Москве, когда-либо обвинялась в совершении преступления.Он публично заявил о важности борьбы с воровством нефти.

Но в мае 2015 года начальник полиции Нижневартовского района Сергей Зинченко написал жалобу на имя высокопоставленного сотрудника внутренних дел МВД, в которой утверждалось, что в его районе действует преступная группа с «высокодоходным преступным бизнесом по хищению нефти». округа с помощью «дружков в различных правоохранительных органах» на местном, региональном и федеральном уровнях.

Эти органы включали МВД, ФСБ, прокуратуру и Следственный комитет, пишет Зинченко, согласно черновику жалобы, полученной «Радыё Свобода».

Бывший начальник районной милиции Сергей Зинченко (справа) утверждал, что босс организованной преступности, связанный с кражей нефти, дал взятку высокопоставленному чиновнику, чтобы тот отстранил его.

И в своей жалобе он сказал, что Романица напал на его работу и отправил его на шестимесячное задание в Дагестан, на Северный Кавказ. Зинченко утверждал, что у него есть информация о том, что лидер основной преступной группировки, причастной к хищению нефти в Ханты-Мансийском регионе, заплатил сотруднику ФСБ 9 миллионов рублей (123 000 долларов), «чтобы он позаботился об этом вопросе», чтобы он не мог исследовать трубопровод. постукивание.

Зинченко заявил Шмонину, что конечным получателем этих денег была Романица. Источник, близкий к организованной преступности, заявил «Радыё Свобода», что предполагаемая сумма платежа составила 12 миллионов рублей (164 000 долларов).

Второй источник утверждал, что Романица требовала денег от Зинченко, но решила оказать давление на нефтяных воров, находящихся под защитой ФСБ, потому что Зинченко не приносил достаточно денег. Зинченко сказал Шмонину, что его начальство требовало от него арестов за кражу нефти, чтобы вынудить организованные преступные группировки получить больше взяток.

Зинченко отказался комментировать этот отчет. Управление внутренних дел МВД не ответило на запрос о получении комментария. Романица не ответил на запрос о комментарии, направленный в пресс-службу главного транспортного управления МВД, где он сейчас работает.

В жалобе Зинченко также содержится критика Милаева — судьи Нижневартовского районного суда, приговорившего эколога Каратеева к четырем годам лишения свободы — за неоднократное освобождение под залог подозреваемых в хищении нефти.

Судебные документы по уголовному делу Каратеева, рассмотренному «Радыё Свобода», включают стенограмму разговора брата эколога с Зинченко, тайно записанную ФСБ. При обращении Зинченко и другой свидетель по делу Каратеева обсуждают взятку, которую Милаев якобы получил в связи с освобождением под залог подозреваемых воров-воров.

Милаев, вышедший на пенсию в октябре 2020 года, никогда не обвинялся в коррупции. Нижневартовский районный суд не ответил на запрос о комментарии, направленный в пресс-службу суда.

В октябре 2014 года трое подчиненных Зинченко попытались задержать группу подозреваемых в воровстве нефти. Группа людей, вооруженных бейсбольными битами и возглавляемых местным криминальным авторитетом, прибыла на место происшествия и напала на команду Зинченко, двое из которых были госпитализированы с серьезными травмами.

Милаев признал виновным только одного человека в связи с нападением, приговорив его к пяти годам лишения свободы. Позднее этот приговор был сокращен до одного года судом, который постановил, что нападавший не знал, что напал на полицейского.

Одно региональное новостное агентство процитировало анонимного сотрудника правоохранительных органов, предположившего, что Зинченко сам был причастен к незаконной добыче нефти.

Зинченко был уволен в мае 2015 года и обвинен в злоупотреблении служебным положением за то, что якобы позволил третьим лицам украсть трубопроводы, снятые с земли. Он был осужден и приговорен, но освобожден по амнистии.

Подразделение Зинченко, занимавшееся незаконными разливами нефти, было расформировано после его ухода, согласно рассказу Зинченко и бывшего члена отряда, который говорил с Радыё Свобода.

В 2017 году дом Зинченко сгорел в результате того, что он назвал атакой мести за разговор с Шмониным.

Человек, которого Зинченко назвал источником взятки с целью отстранения его от дел, — Ренат Мансуров. Согласно данным Министерства внутренних дел, полученным «Радыё Свобода», Мансуров и бывший оператор нефтепровода Станислав Сухов были лидерами преступных группировок, причастных к хищениям нефти в Ханты-Мансийском регионе. В декабре 2020 года Мансурова признали виновным в хищении нефти в Челябинской области и приговорили к четырем годам лишения свободы.Сухов был арестован в 2018 году в Российской республике Коми по обвинению в организации преступной группы, воровстве и отмывании денег. Его дело продолжается.

Несколько источников сообщили «Радыё Свобода», что сейчас в Ханты-Мансийском регионе под защитой тех же сотрудников правоохранительных органов действуют и другие нефтяные воры. Радио Свобода известно имена этих предполагаемых членов преступной группы, но не публикует их из-за отсутствия подтверждения из других источников.

«Все знают, кто они такие», — сказал «Радио Свобода» источник, близкий к организованной преступности.«Их знает каждый сотрудник ФСБ, задержать и допросить ничего не стоит. Но никто этого не делает ».

Говорит сотрудник ФСБ

«Радио Свобода» побеседовал с действующим офицером ФСБ, который нарисовал более радужную картину борьбы с незаконными врезками в трубопроводы. Офицер, ранее проводивший операции против нефтяников, сказал, что пик вскрытия трубопроводов в Ханты-Мансийском регионе пришелся на начало предыдущего десятилетия, и что организованные преступные группы, работающие в этой сфере, были в значительной степени сдержаны к 2015 году.Офицер заявил, что ни Вадим Пятилетов, бывший глава ФСБ по Тюменской области, ни Романица не были причастны к хищению нефти, в отличие от сообщений из нескольких источников, которые говорили с «Радыё Свобода». Он утверждал, что эти обвинения были частью «клеветнической кампании».

Человек-компромат

В ноябре 2016 года Шмонин выпустил документальный фильм «Криминальная нефть», раскрывающий подробности схем и участников незаконного нефтяного бизнеса в Ханты-Мансийском регионе.

В фильме, который транслировался по его телеканалу «Общественное телевидение Югры», в этих схемах были замешаны сотрудники правоохранительных органов, в том числе сотрудники ФСБ.

Шмонин, дородный 50-летний мужчина с бритой головой и черной бородой, признает, что брал деньги у политиков и бизнесменов, чтобы либо опубликовать компромат на своих соперников, либо скрыть собранную им компромат от прессы.

«В то время я понял, что работа журналиста — получать деньги за то, что он не пишет», — сказал Шмонин Русской службе RFE / RL, хотя он утверждал, что все, что он опубликовал, подтверждено доказательствами.

Эдуард Шмонин протестовал в 2010 году в защиту своего сайта, заполненного компроматом. Его табличка гласит: «Коррумпированные полицейские: боритесь с коррупцией, а не со СМИ». (Источник: Эдуард Шмонин)

После выхода «Криминальной нефти» четыре человека, упомянутые в документальном фильме, подали на Шмонина иски о клевете. Все четверо работали в службе безопасности дочернего предприятия Роснефти — Самотлорнефтегаза. Один — генерал ФСБ в отставке, другой — бывший офицер ФСБ.

Когда он готовил продолжение документального фильма, Шмонин был арестован в апреле 2017 года и подвергся ряду уголовных обвинений, включая клевету, шантаж и незаконное распространение порнографии.

Продолжение так и не вышло в эфир.

Шмонин содержался под стражей до суда 11 месяцев. Его веб-сайт, на котором он также публиковал наполненные компроматом материалы, прекратил работу, как и его телеканал. Следователи изъяли его архив, связанный с его расследованиями, включая информацию из новых источников, которые связались с ним после выхода «Криминальной нефти».

Он утверждает, что во время его задержания двое следователей ФСБ из Москвы сказали ему, что у него есть три варианта действий: раскрыть имя того, кто заказал документальный фильм, и снять обвинения; признать себя виновным, выйти на свободу под залог и затем покинуть страну; или быть вынесенным из тюрьмы «ногами вперед».

«Я сделал все сам», — вспоминает Шмонин, рассказывая им о генезисе фильма. Он утверждает, что один из его следователей ответил, обернув ему голову полиэтиленовым пакетом, а другой поставил ему электрошокер.

Радио Свобода не смогло независимо подтвердить заявления Шмонина о пытках.

Основное доказательство в документальном фильме «Криминальная нефть» было основано на информации трех бывших сотрудников охранного предприятия «Роснефть» РН-Охрана Нижневартовск, которые к тому времени, как начали помогать Шмонину с фильмом, уже не работали на фирму.Они обнаружили два незаконных крана трубопровода для Шмонина и дали интервью на камеру с закрытыми лицами и измененным голосом.

Радио Свобода получило служебную записку компании, написанную в 2015 году одним из этих источников, в которой он обвиняет двух человек, подавших жалобы о клевете против Шмонина, в том числе генерала ФСБ в отставке Игоря Верстакова, в обеспечении защиты незаконных преступников. — нефтяные схемы Владимира Чернакова, офицера ФСБ, чья якобы рукописная записка о причастности других сотрудников правоохранительных органов была получена репортером.

Но на допросе в областном управлении Следственного комитета по громким делам источники Шмонина утверждали, что не располагают информацией о хищениях нефти, согласно следственным материалам, рассмотренным Радыё Свобода. Они утверждали, что участвовали в фильме Шмонина за деньги.

Показания источников следователям опровергаются записями их разговоров с Шмониным, также просмотренных Радыё Свобода, в которых они обсуждают детали схем хищения нефти в регионе.

Позднее Шмонин был переведен под домашний арест, но затем освобожден до суда. Помимо уголовных обвинений в клевете, его судят по нескольким обвинениям, которые не имеют прямого отношения к его репортажам о хищении нефти, включая обвинения в шантаже и порнографии, связанные с видео, которое он опубликовал в 2016 году, на котором депутат Нижневартовского городского совета в том же … секс-свидание с другим мужчиной.

Эдуард Шмонин в суде в Сургуте, где продолжается судебный процесс по делу о клевете и другим обвинениям. (Источник: Эдуард Шмонин)

Слушания по его делу начались в августе 2019 года и продолжаются по сей день.Они были закрыты для СМИ и общественности формально из-за сексуального характера предполагаемого видео с шантажом. На первом слушании судья предложил Шмонину широкую сделку о признании вины, которую он отклонил.

В марте 2020 года выяснилось, что следователи якобы потеряли массу улик по делу: сотни компакт-дисков с архивом материалов, флешки и мобильные телефоны. Шмонин утверждает, что эти утерянные записи содержат доказательства его оправдания. Некоторые материалы позже были восстановлены.В августе 2020 года слушания по его делу возобновились, хотя свидетели неоднократно не являлись.

Один из четырех человек, подавших жалобу на клевету в отношении Шмонина, — бывший сотрудник ФСБ Роман Черногор, который работал в отделе безопасности дочерней компании Роснефти Самотлорнефтегаз, когда подавал жалобу в декабре 2016 года, — был арестован.

Черногор и его соответчик, бывший сотрудник ФСБ Чернаков, обвиняются в краже и незаконном подключении к нефтепроводам.

Переведено и адаптировано с русского оригинала Карла Шрека

Подписаться на подкаст «На неделю вперед в России»

Подкаст «На неделю вперед в России» рассказывает о важных событиях и предстоящих событиях в Москве и за ее пределами. Он проводится каждый понедельник Стивом Гуттерманом, автором информационного бюллетеня RFE / RL «Неделя в России», и включает в себя постоянно меняющуюся группу гостей.

.

alexxlab / 10.07.1970 / Разное

Добавить комментарий

Почта не будет опубликована / Обязательны для заполнения *