Цены снижены! Бесплатная доставка контурной маркировки по всей России

С какого момента исчисляется срок лишения прав: С какого момента начинается срок лишения прав в 2022 году?

Содержание

С момента сдачи водительского удостоверения

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу С момента сдачи водительского удостоверения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: С момента сдачи водительского удостоверения Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 31.9 «Давность исполнения постановления о назначении административного наказания» КоАП РФ»В рассматриваемом случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами прерывался в связи с уклонением Ж. от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Следовательно, на момент обращения с ходатайством о прекращении исполнения постановления в части назначения данного наказания предусмотренный статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок не истек.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: С момента сдачи водительского удостоверения
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Статья: Отдельные проблемы исчисления сроков в законодательстве об административных правонарушениях
(Кобзарь-Фролова М.Н.)
(«Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал», 2018, N 1)Второе. По ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия в течение срока лишения специального права водительского удостоверения. Лицо, лишенное специального права, самостоятельно в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание. При утрате водительского удостоверения также в 3-дневный срок обязано заявить об этом в указанный орган. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи водительского удостоверения срок лишения специального права прерывается и возобновляется со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, либо получения заявления лица об утрате водительского удостоверения (ст. 32.6). Таким образом, не определен четко срок: с момента вынесения (оглашения) постановления судом, с момента получения лицом постановления, с момента сдачи удостоверения водителя или с момента получения заявления о его утрате.

Нормативные акты: С момента сдачи водительского удостоверения
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Указание ГИБДД РФ от 13.07.2010 N 13/9-529
«Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами»Если по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами указанные выше документы или заявление об их утрате не поступили в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание, лицо, лишенное права управления транспортными средствами, считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения. С этого момента срок лишения права управления транспортными средствами прерывается.

С какого момента исчисляется срок лишения водительских прав

Хотите пройти тест по материалам статьи после ее прочтения?

ДаНет

Лишение водительских прав – наказание, которому подвергаются серьезные нарушители Правил дорожного движения. Последние изменения в законодательстве несколько расширили перечень правонарушений, за совершение которых водителя могут лишить удостоверения. Это необходимая мера, так как число участников движения растет с каждым днем. Подобные неприятности могут случиться с каждым, поэтому водитель, у которого возникла проблема с дорожной службой, должен обязательно знать, с какого момента начинается срок лишения прав.

Правонарушения, подразумевающие лишение прав

Незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому каждый владелец транспортного средства должен знать, за какие правонарушения его могут лишить удостоверения, когда должен начинаться и заканчиваться период наказания, а также как можно оспорить решение суда. Срок лишения водительских прав может быть разным и зависит от сложности проступка, наличия отягчающих обстоятельств, а также периодичности совершения водителем проступков. Самыми распространенными являются такие нарушения ПДД:

  • использование техники без регистрационных знаков или с умышленно скрытым номером;
  • управление транспортом, на котором незаконно установлены проблесковые маячки, а также другие опознавательные знаки государственных спецслужб;
  • использование авто в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • нарушение скоростного режима больше чем на 60 км/час;
  • пересечение регулируемого или нерегулируемого ж/д переезда с нарушением существующих норм;
  • выезд на «встречку»;
  • нарушение порядка предоставления преимущества спецтранспорту с включенными световыми и звуковыми сигналами;
  • транспортировка груза с нарушением норм безопасности;
  • авария, участником которой является водитель;
  • бегство с места ДТП, не зависимо.

Минимальный срок лишения прав составляет 1 месяц, а максимальный – 3 года. Изменения в законодательстве приготовили нерадивым водителям неприятный «сюрприз». Злостные нарушители имеют возможность лишаться удостоверения на более длительный период.

В особо сложных случаях сроки могут суммироваться, но общий срок не может превышать 10 лет.

Процедура лишения удостоверения водителя

Если раньше забрать права мог инспектор ГИБДД, «поймавший» нарушителя, то теперь в процедуру внесли некоторые изменения. Представитель власти обязан только тщательно зафиксировать происшествие, опросить участников и свидетелей, составить протокол. Это дало возможность максимально снизить количество неприятных ситуаций, связанных с дачей взяток при исполнении инспекторами своих обязанностей.

Не секрет, что в некоторых случаях решение правоохранительных органов может быть ошибочным. Водителям, ставшим участником происшествия, рекомендуется сразу обратиться к юристу по ПДД. Он проверит правильность составления протокола, правомерность применения такой строгой санкции. Если причиной изъятия удостоверения является авария, то присутствие специалиста является дополнительной гарантией получения в будущем полной компенсации по страховке.

Процедура лишения водительского удостоверения достаточно проста. Служитель Фемиды изучает предоставленные сторонами доказательства, определяет степень вины, а также принимает решение о сроке наказания.

Решение суда можно оспорить. Для этого участникам спора дается 10 дней. Если апелляционная жалоба не была подана, решение вступает в законную силу и нарушитель обязан в течение 72 часов сдать права в отделение ГИБДД.

Истечение срока наказания

Каждого, кому приходилось сталкиваться с подобными неприятными ситуациями, интересовал вопрос, с какого момента в соответствии с законодательством исчисляется срок лишения водительских прав.

Процедура передачи удостоверения на хранение требует обязательного написания нарушителем заявления в 2-х экземплярах, один из которых остается на руках у водителя. На основании этого документа производится внесение информации о нарушителе в специальную базу. Начаться срок лишения может только после выполнения этих действий.

Некоторые правонарушители считают, что можно не выполнить решение суда и не передать удостоверение в отделение ГАИ. Это ошибочное мнение, так как начало исчисления срока – это день передачи документа.

Скрыть факт наказания водителю все равно не удастся, а использование транспортного средства в период наказания может закончиться не только штрафом, но и более суровым наказанием.

Поэтому единственно разумное решение после вступление в законную силу решения о лишении прав, это идти в отделение ГАИ и выполнять требование закона.

Как забрать удостоверение после истечения срока?

Узнать, когда начинает исчисляться срок наказания и когда он должен заканчиваться можно, изучив решение суда, на официальном сайте или в отделении ГИБДД.

Многие водители интересуются, как узнать, что необходимо сделать, чтобы вернуть документ. Когда срок наказания заканчивается, водитель идет в представительство дорожной полиции, куда сдавал удостоверение. При себе необходимо иметь:

  1. копию судебного решения о лишении прав;
  2. справку из ГАИ о том, что документ находится у них;
  3. удостоверение личности.

Если лишение прав было связано с употреблением наркотиков или алкоголя, придется предъявить медицинскую справку, подтверждающую отсутствие зависимости. Какие нарушения могут считаться такими, что требуют освидетельствования, можно узнать у представителя ГИБДД.

Изменения в законодательстве РФ, которые были приняты в 2016 году, требуют обязательной сдачи теоретической части экзамена. Считается, что нарушитель обязан подтвердить свои знания Правил дорожного движения. Пересдавать навыки вождения наказанному водителю не придется. Это разумное решение, так как количество транспорта на российских дорогах растет с каждым днем. Удерживать порядок иногда бывает достаточно сложно, поэтому жесткие меры просто необходимы.

 

Отсчет срока при лишении прав: с какого момента начинается

Автомобилисты, в отношении которых было вынесено решение о лишении водительского удостоверения, задаются вопросом, как происходит исчисление срока лишения прав.

На первый взгляд, вся процедура изъятия прав после лишения может показаться простой и понятной, в том числе и в отношении сроков, с которых начинается исчисление применения этой меры ответственности. Однако, на практике, водитель может столкнуться с некоторыми трудностями, к примеру, когда у него есть несколько судебных постановлений. Как действовать в таком случае?

Исчисления срока лишения прав

Прежде всего, стоит помнить о том, что с 2013 года сотрудники ГИБДД потеряли свое право на изъятие водительского удостоверения у нарушителя, теперь этим вопросами занимается мировой суд. Соответственно, до проведения судебного разбирательства и вынесения решения, водитель имеет право продолжать управление своим транспортным средством.

В соответствии с нормами статьи 32.7 Кодекса об административных правонарушениях, исчисление периода лишения водительских прав начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении такого вида наказания.

Однако существует и промежуток времени между вынесением судебного решения и началом действий санкций за административное правонарушение – 10-дневный период для обжалования ответчиком полученного постановления. Следовательно, санкции начинают действовать только в том случае, если автомобилист не воспользовался своим правом на пересмотр дела.

По нормам статьи 31.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, постановления по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в следующих случаях:

  1. После истечения 10-дневного промежутка времени, отведенного на обжалование постановления, в случае, если ответчик не обратился за его обжалованием или опротестованием.
  2. По истечении периода, установленного для обжалования решения, если данное решение не было опротестовано, за исключением тех случаев, когда постановление о привлечении к ответственности в виде лишения водительского удостоверения не было отменено.
  3. Незамедлительно после вынесения решения по жалобе, не подлежащего обжалованию.

Соответственно, истечение срока для лишения водительских прав напрямую зависит и от того, когда именно автомобилист получил свой экземпляр постановления о привлечении к ответственности.

К примеру, если он присутствовал на заседании, то срок для обжалования будет исчисляться с даты вынесения решения, так как ответчик сразу же получает все необходимые документы. Если же автолюбитель не смог присутствовать на судебном заседании, то постановление направляется ему по почте заказным письмом. А, как показывает практика, такое письмо может идти к своему адресату в течение нескольких недель. Следовательно, в этом случае срок для обжалования документа будет идти с той даты, которая указана на уведомлении о вручении адресату.

Как узнать срок окончания лишения прав

На самом деле, процедура расчета окончания срока действия административного наказания в виде лишения водительского удостоверения достаточно проста. Для этого достаточно точно знать тот день, в который вступило в виллу постановление о лишении прав, и прибавить к нему срок наказания.

Но стоит помнить о том, что если истечение срока попадает на выходной день, необходимо дождаться первого рабочего дня и только после этого отправляться в отделение ГИБДД для возврата своего удостоверения после лишения.

Срок давности при лишении водительских прав

Еще совсем недавно у водителей была возможность укрываться от сдачи своих прав в течение одного года, после чего все санкции в их отношении аннулировались. Однако теперь такой возможности у них нет.

По закону, если автомобилист пытается скрыться от правоохранительных органов и не сдавать свои права, то период лишения их удостоверения просто приостанавливается, до тех пор, пока сотрудниками ГИБДД или полиции такой нарушитель не будет остановлен, или если автомобилист не решит сам сдать свои права.

Мнение эксперта

Карпова Екатерина Васильевна

В 2006 году закончила Амурский государственный университет по специальности «юриспруденция». 2006-2013 — Арбитражный суд Амурской области. 2013 по настоящее время — юрист в Амурском областном онкологическом диспансере.

Обычно водительское удостоверение сдают в подразделение, в которое направлена копия постановления суда о лишении прав на управление автомобилем. Если суд проходил по месту жительства водителя, то следует обращаться в подразделение ГИБДД по тому же местонахождению. Бывают ситуации, когда водитель живет, например, в Саратове, а суд состоялся в Хабаровске. В таком случае нецелесообразно ехать через всю страну для сдачи удостоверения, а затем – для его получения. В такой ситуации вместе с удостоверением следует предоставить копию постановления суда. Если сотрудники ГИБДД откажутся принять права, можно направить их заказным письмом с описью вложения и уведомлением. Такое обращение сотрудники проигнорировать не могут, поскольку у них нет законных оснований для отказа.

Суммируются ли сроки лишения прав

Достаточно часто встречаются ситуации, когда автолюбителя несколько раз за день останавливают сотрудники ГИБДД за одно и то же нарушение. В этом случае возникает вопрос: возможно ли двойное или повторное лишение водителя его удостоверения.

В соответствии с требованиями статьи 32.7 Кодекса об административных правонарушениях, все сроки за совершенные автомобилистом нарушения суммируются и идут один за другим.

Однако из-за различных поправок, которые регулярно вводятся Государственной Думой, последующее наказание может быть существенно уменьшено или полностью отменено.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Google+

С какого момента исчисляется срок лишения водительских прав, когда истекает

Каждый водитель должен знать, с какого момента исчисляется срок лишения водительских прав. Таким образом можно избежать много различных проблем с восстановлением документов в будущем. Сроки исчисляются не в момент изъятия документа, о чем многие не догадываются.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас,
получите бесплатную консультацию
— обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Общая информация

Известно, что водителей не лишают прав прямо на месте совершения нарушения правил дорожного движения. Для этого необходимо постановление суда, другими словами, процедура немного затягивается. Кроме того, лицо нередко обязано самостоятельно сдать свое удостоверение. С какого момента должен начинаться срок лишения прав?

Если обратиться к КоАП, то из статьи 32.7 становится ясно, что срок начинает исчисляться с момента вступления в силу решения суда. Но есть один нюанс, который позволяет обжаловать это решение. Для этого используется специальный срок для обжалования. Это 10 дней с момента вынесения постановления. На практике процедура выглядит следующим образом:

  • нарушитель получает постановление;
  • у него есть время на обжалование;
  • как только срок истекает, санкция в отношении нарушителя начинает действовать.

Исходя из этого, получается, что срок лишения водительских прав начнется только спустя 10 дней после вынесения судом решения. Если лицо присутствует на заседании и получает копию документа сразу, то у него есть все шансы оспорить постановление. Если же документ отправляется по почте (обязательно заказным письмом), то ждать его придется не менее 10–15 дней. И период для обжалования к этому времени может закончиться.

Срок давности

Важно знать, какой срок давности у такого административного наказания. Раньше достаточно было 1 год игнорировать постановление, не сдавая права, чтобы санкция перестала действовать. Некоторые водители до сих пор используют этот способ, не зная об изменении в законодательстве.

Теперь при отказе сдать права, или если нарушитель скрывается от правоохранительных органов, действие наказания просто приостанавливается. Действовать заново санкция начинает, когда водителя все-таки привлекут к ответственности или когда он добровольно передаст свое удостоверение.

Сроки лишения прав

Срок исчисления лишения водительских прав может быть минимальным или максимальным. Что касается самого небольшого периода, то он составляет 1 месяц. Максимальный срок составляет 3 года, но в некоторых случаях нарушения суммируются, и период изъятия может быть 5, 10 лет и т. д.

Водителям следует знать, за какие нарушения их могут лишить права на вождение автомобилем или другим транспортным средством:

  1. Вождение авто под воздействием алкоголя или наркотических веществ.
  2. Пересечение сплошной полосы, неправильное применение сигнальных знаков, выезд на встречную полосу и т. д.
  3. Управление автомобилем без водительских прав.
  4. При оборудовании машины знаками и сигналами, которые имеют право использовать только специальные службы.
  5. Неправильная эксплуатация транспортного средства, которая привела к его техническим повреждениям.
  6. Совершение ДТП и попытка избежать ответственности.

Это основные причины изъятия водительского удостоверения. Следует помнить, что при совершении нескольких нарушений за короткий промежуток времени, наказания за них суммируются.

Процедура лишения

Мало знать, когда начинается срок лишения. Водителям, особенно молодым и неопытным, необходимо знать, как происходит процедура лишения прав:

  1. Сотрудник ГИБДД фиксирует нарушения в протоколе. Далее он имеет право изъять права, выдав взамен временное удостоверение. Пока суд не вынесет постановление, водитель может ездить по этому документу. Права могут и не забирать сразу.
  2. Далее назначается комиссия, которая и решает, что будет с нарушителем. Права могут не отбирать, а назначить штраф. Также могут передать документы в суд. Здесь многое зависит от степени тяжести совершенного проступка.
  3. Дело в суде рассматривается около 2 месяцев.

Многое зависит от того, был ли виноват водитель при нарушении ПДД и как отнесется к этому инспектор. Поэтому водителям нужно знать следующее:

  1. Обязательно необходимо нормально объяснить инспектору свою позицию в данном вопросе. Не стоит идти на конфликт, так как это только усугубит ситуацию. Если аварию спровоцировал другой водитель, то в интересах лица доказать это на месте.
  2. Обязательно нужно прочесть протокол. Иначе потом будет трудно его обжаловать.
  3. Если в протоколе указано, что за нарушение правил ДД водителя лишат прав, необходимо написать разъяснение по поводу своего поведения на дороге. Также можно составить претензию на действия инспектора.
  4. Если ситуация усугубиться, обязательно нужно снять местность на телефон во всех подробностях. Желательно привлечь свидетелей, которые потом могут выступить в суде. Подойдут и родственники, главное, чтобы они были на месте происшествия во время аварии.

Даже если впоследствии придется нанимать адвоката, эти доказательства будут им проверены и приняты в суде. Если же не побеспокоиться об этом заранее, то останется лишь слово инспектора против слова водителя.

Еще один немаловажный факт – если в протоколе водитель соглашается с доводами инспектора, доказать обратное уже не получиться. Когда же он не согласен с тем, как описана ситуация ДТП, то следует указать свою позицию с разъяснениями.

Если нарушение ПДД было совершено в другом регионе, то обязательно нужно ходатайствовать о переводе дела в суд по месту жительства. По закону водитель может не ехать на заседание, если оно проходит далеко от его дома. Но придется подавать запрос о пересылке документа в ГИБДД по месту жительства. Именно там придется забирать документ после того, как закончиться срок лишения.

Уменьшение срока

Зная, когда начинается срок лишения водительских прав, нарушителю ПДД гораздо проще добиться его уменьшения. Существуют ситуации, когда водителю могут пойти на встречу и смягчить вынесенный приговор. Многое зависит от того, как ведет себя гражданин. Если он не скрывается и помогает правоохранительным органам, то это может быть учтено как смягчающее обстоятельство.

Признавая свою вину, водитель, тем не менее, может обратиться за помощью к квалифицированному юристу. Тот поможет собрать доказательства, которые могут уменьшить срок лишения водительского удостоверения. Но если гражданин уже был лишен прав за такое правонарушение раньше, то смягчить наказание вряд ли удастся.

Пожизненное лишение прав

Такое наказание используется очень редко, тем не менее, законодательством такая санкция предусмотрена. Для пожизненного лишения документов водитель должен совершить ДТП, которое повлекло смерть одного и более людей. Тогда в результате судебного заседания может быть вынесено постановлении о лишении прав на вождение навсегда.

Еще одна причина такого сурового наказания – психические заболевания. Они могут быть выявлены при медосмотре водителя.

Выяснив, с какого момента исчисляется срок лишения лица водительских прав, оказывается, что у водителя есть время на обжалование решения суда. Поэтому юристы советуют сотрудничать со следствием и обязательно присутствовать на судебном заседании.

с какого момента исчисляется срок?

Содержание статьи

У оставшихся без своего водительского удостоверения автомобилистов возникает множество вопросов о том, как быть дальше. Чтобы более-менее точно строить свои планы на будущее, нужно выяснить, с какого момента исчисляется наказание. Эта статья поможет разобраться, на сколько времени можно остаться без удостоверения и когда наказание считается завершенным.

Изъятие ВУ возможно, если совершено:

  • административное правонарушение;
  • преступление, предусмотренное Уголовным Кодексом РФ.

При этом сроки лишения прав варьируются в зависимости от тяжести проступка водителя, нарушившего ПДД.

Лишение прав на 1 месяц или пожизненно: на сколько лишают прав

Длительность наказания зависит от примененной статьи. Законодательная норма подбирается в зависимости от обстоятельств, при которых были нарушены ПДД. Санкция КоАП выражена промежутком от минимально до максимально допустимого срока. Он для каждого нарушения индивидуален.

Минимальный и максимальный срок лишения водительских прав прописаны в КоАП РФ и составляют от 1 месяца до трех лет, что закреплено ч. 2 ст. 3.8 «Лишение специального права», которая гласит:

Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет.

Данное положение действует в отношении одного отдельного совершенного правонарушения. Наказание за несколько деяний, предусмотренных отдельными статьями КоАП или за повторяющееся нарушение, попадающее под одно положение закона, суммируется. В этом случае итоговая длительность может превысить три года.

Санкции в отношении лиц с ограниченными возможностями

Лицам с ограниченными возможностями следует знать, что предусмотренные сроки лишения прав применяются к ним только за определенные нарушения правил дорожного движения, что закреплено ч. 3 ст. 3.8 КоАП, которая гласит, что лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных:

  • Частью 2 статьи 12.8:

    Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;

А также за повторное совершение правонарушений, предусмотренных:

  • Частью 5 статьи 12.9:

    Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час;

  • Частью 1 статьи 12.10:

    Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде;

  • Частью 4 статьи 12.15:

    Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи: при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия;

  • Частью 3 статьи 12.16:

    Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением;

  • Статьей 12.24:

    Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего;

  • Частью 1 статьи 12.26:

    Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

  • Частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП:

    Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся

    Невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования» соответственно.

С какого момента исчисляется срок лишения водительских прав

Чтобы понять, когда лицо сможет возобновить вождение транспортного средства, давайте разберемся, с какого момента можно будет начать отсчитывать начало срока лишения прав. Ранее действовали нормы, предусматривавшие передачу документа сотрудникам ГИБДД на месте. Сейчас это недопустимо. Виновное лицо обязано лично или через представителя принести документ в орган, исполняющий наказание. Это делается на основании вступившего в законную силу судебного решения, не подлежащего обжалованию, или если время на это истекло.

На обжалование отводится десять календарных дней (ст. 30.3 КоАП РФ). Их отсчет начинается с момента получения решения, что происходит непосредственно в зале заседания (если нарушитель или его представитель присутствует на заседании). Или заказным письмом с уведомлением по обычной почте под подпись получателя, что станет письменным подтверждением факта получения — такая лазейка позволяет несколько оттянуть начало исполнительной процедуры.

День начала отсчета данного периода, закреплен ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ «Исчисление срока лишения специального права», которая гласит:

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Не имеет значения, когда начинается наказание, если произошло истечение срока давности для привлечения виновного лица к административной ответственности. Но здесь есть нюансы, требующие внимания. Положение не действует в отношении деяний, за совершение которых уже вынесено решение о применении санкции в виде освобождения от специального права. Его течение лишь прерывается и срок исчисления лишения водительских прав продолжит идти со дня, когда удостоверение будет передано в отделение ГИБДД.

Старые нормы исключали ответственность по истечению одного календарного года со для вынесения соответствующего постановления. В 2022 году они не имеют юридической силы (ч.2 ст. 32.7 КоАП):

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как узнать срок окончания лишения водительских прав через интернет

Для начала определим, о каком именно промежутке времени идет речь, и суммируются ли сроки лишения водительских прав. Этот вопрос актуален, как для нарушивших разные статьи закона, так и при повторяющемся однотипном правонарушении.

Пример последнего — движение без регистрационных знаков. После составления протокола о правонарушении, но до вынесения окончательного решения судебной инстанции, удостоверение еще не изъято у его владельца. Если в данный период нарушитель продолжает использование автомобиля, не устранив при этом причину полученного ранее штрафа, на его имя может быть выписан новый протокол о правонарушении.

В случае вынесения судебной инстанцией окончательных обвинительных решений по обоим протоколам и применения сроков, на которые виновному лицу придется расстаться с удостоверением, указанные в постановлениях временные промежутки следует полностью сложить. Что и составит итоговую длительность наказания водителя. Это вытекает из текста ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ, в соответствии с которой отсчет нового наказания начинается с календарного дня, идущего за последним днем наказания, что было назначено виновному лицу ранее:

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Существует два способа, позволяющие узнать, когда заканчивается срок лишения прав:

  1. Рассчитать самостоятельно.
  2. Посмотреть точную дату через интернет.

Первый метод — необходимо знать дату вступления в силу первого решения и сумму всех временных промежутков, предусмотренных судебными постановлениями. Результатом станет тот день, когда документ должен быть вам возвращен.

Второй метод — пробить онлайн по базе ГИБДД. Для этого перейдите на официальную страницу данного сервиса. Пустые поля необходимо заполнить актуальной информацией:

  • серия документа, номер;
  • дата выдачи.

После нажатия кнопки запроса проверки отобразится проверочный код для подтверждения, что это не автоматическая операция.

После новое окно отобразит актуальную информацию о запрошенном документе, где будет указано: имеется ли постановление, когда оно было вынесено, вступило ли в силу, какое наказание применяется, текущее состояние исполнения и дата окончания назначенного автомобилисту наказания.

С какого момента начинается срок лишения прав: срок давности

На занятиях по ПДД в автошколе ученики получают знания о том, как и за что лишают водительского удостоверения, но тогда это кажется чем-то далеким. В реальности, пройдя обучение и начав ездить самостоятельно, приходит ощущение, что если чуть превысить скорость, преступить правила, то никто не заметит, нужно только действовать аккуратно.

Большие нарушения начинаются с малого, и стать пешеходом очень даже реально.

При лишении, возникает вопрос, с какой даты ведется отсчет времени: с момента ДТП, после вступления в силу решения суда или при сдаче прав? Это важно, ведь для автолюбителя личный транспорт играет большую роль, особенно если является средством заработка. Ситуация неприятная, но ничего уже не изменить. Нужно узнать точный период вынужденной «безлошадности», чтобы вовремя сдать права и потом получить их обратно. Упустив этот момент можно ненароком продлить и без того безрадостные месяцы лишения.

Когда начинается и заканчивается


После нарушения, протокол, созданный работником полиции, с абсолютно всеми составленными документами посылается в суд. Затем, служитель закона определяет дату заседания. В случае разногласия водителя с установленным решением, у него имеется до десяти суток для обжалования. Права не изымаются непосредственно при нарушении, их нужно будет отдать самостоятельно. На это отводится трое суток после принятия судом решения. Документы сдаются в отделение ГИБДД, потому что данный орган выполняет судейское распоряжение. После чего и наступает начало периода лишения прав.

Ограничение длится столько месяцев, сколько указано в решении.

На какой срок лишают и за что


Для наказания участников дорожного движения используются различные меры. К ним относятся устные предупреждения, штрафы и изъятие прав. Последнее наиболее болезненно для водителей. Сроки лишения зависят от тяжести нарушения. Соответственно, чем мягче провинность, тем меньше автолюбитель будет ходить пешком.

От 1 до 3 месяцев

Самый маленький период ограничения равен одному месяцу, максимальный срок лишения водительских прав не определен. За что может поплатиться недобросовестный водитель автомобиля? Есть несколько ситуаций:

  • движение без государственных номеров либо их сокрытие;
  • отказ освободить путь автомобилю с горящим проблесковым маячком и звуковым сопровождением;
  • многократное управление машиной, не стоящей на учете.

От 4 до 6 месяцев

  • несоблюдение порядка пересечения ж/д переездов;
  • превышение на 60 километров в час и больше;
  • въезд и движение по встречке;
  • вождение против потока при движении в одном направлении;
  • повторное пренебрежение воспрещающих сигналов светофора;
  • перевоз сформированной группы несовершеннолетних в неположенное время суток;
  • превышение режима на 80 километров в час и больше.

От 6 до 12 месяцев

  • многократное несоблюдение ПДД;
  • монтаж светового устройства с красным светом на перед авто;
  • фальшивый государственный номер.

От 1 до 1,5 лет

  • вождение автотранспортного средства с удостоверением, у которого должностным лицом приостановлен срок использования;
  • противозаконная установка специальных сигналов и окрашивание машины в цвета специализированных служб;
  • покидание ДТП без обоснованных причин.

От 1,5 до 2 лет

  • нанесение легкого и тяжелого ущерба здоровью при дорожно-транспортном происшествии;
  • вождение в пьяном виде, под воздействием наркотиков или передача управления лицу, находящемуся в таком состоянии;
  • уклонение от медицинского наркологического осмотра при подозрении на опьянение;
  • распивание алкоголя на месте аварии до прохождения освидетельствования.
Помимо этого, причиной лишения могут быть неоплаченные долги по алиментам, штрафы и иные незакрытые финансовые обязательства.

Можно ли сократить срок

Уменьшение периода лишения реально только посредством оспаривания судебного распоряжения.

Что для этого необходимо? После принятия решения о привлечении водителя к ответственности, ему предоставляется десять суток на подачу апелляции. В течение данного периода автомобилист имеет право управлять машиной.

В апелляционной жалобе необходимо предъявлять требования смягчения либо отмены наказания. Можно существенно сократить срок лишения права управления автотранспортным средством, при условии, что будут предоставлены веские причины. К примеру, если автомобиль является единственным средством содержать семью. Конечно, апелляция может не принести нужного результата и все останется без перемен. Но стоит попробовать, ведь можно добиться:

  • изменения наказания путем снижения срока лишения;
  • отмены решения в связи с признанием невиновности;
  • отправления материалов на вторичное рассмотрение при наличии нарушений в делопроизводстве.

Процедура исчисления

Время лишения отсчитывается от дня сдачи удостоверения в подразделение Госавтоинспекции. Вам нужно подать заявление о предоставлении документов в двух экземплярах, один из которых оставите себе.

Минимальный срок лишения прав равен одному месяцу, максимальный – до трех лет.

Пример как считается срок лишения прав

Возьмем за образец условие: водитель остановлен за пересечение двойной сплошной полосы с выездом на встречку. Инспектор ДПС оформляет протокол на месте и посылает дело на рассмотрение в соответствующий орган. После вступления решения в правовую силу, у автолюбителя есть десять суток, чтобы выдвинуть иск на обжалование. Если апелляция не подана, то начинается период лишения. Водитель сдает права и временное разрешение, на это у него есть три дня.

Если этого не происходит, то срок прерывается на неопределенное время, пока документы не будут получены сотрудниками ГАИ. Допустим, что в нашем примере нарушитель получил шесть месяцев, в исковый период обжалования не было, и он сдал права первого марта 2020 года. Это значит, что забрать удостоверение водитель может первого сентября, но это суббота, выходной, поэтому получение лучше перенести на ближайшие будни.

Когда начинается срок если права на руках

Если водитель не сдал водительское удостоверение в ГИБДД, то в период лишения засчитываются трое суток, по истечении которых срок приостанавливается. Восстанавливается он после того, как автолюбитель по собственной воле принесет свидетельство в ГИБДД либо оно в принудительном порядке будет изъято. Таким образом, сколько бы нарушитель не прятал права, санкций не избежать.

Если не сдал права по серьезным причинам

К сожалению, когда автолюбитель не отдает удостоверение в ГАИ, приостанавливается срок лишения. Причем независимо от причины, вызвавшей данную ситуацию. Возможно, вы болели, уезжали в другой регион или просто не догадались, что права нужно сдать.

Когда документы будут сданы в отделение Госавтоинспекции, сроки лишения водительского удостоверения по административному правонарушению возобновятся.

Как правильно исчисляется срок при втором лишении


Вторичное лишение прав чаще всего случается по причине пьянки за рулем. Аварии часто происходят вследствие употребления алкоголя. Если водитель был дважды остановлен за нарушение, то к уже имеющемуся сроку добавляется еще один. После окончания первого периода наказания, начинается второй. Не думайте, что сроки будут перекрываться. Совсем наоборот, они суммируются, и водителю грозит неприятность ходить пешком несколько лет.

Если исчисление срока было прервано

В случае если водитель проигнорирует требования суда и не сдаст своевременно права, то срок лишения приостанавливают.

Такой автолюбитель является уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения. Отсчет времени ограничения прав замораживается до того момента, пока все необходимые документы не будут в ГИБДД. В случае если автолюбитель не предоставляет своевременно бумаги, то исчисление срока будет прервано через трое суток после вступления в силу решения суда.

Срок давности по лишению прав


К разочарованию хитрых товарищей, надеющихся, что лишения можно избежать, оставив удостоверение дома, срока давности для этого наказания нет. Период просто продляется на неопределенное время, пока документы не будут сданы. Оттягивая дату сдачи, водитель просто прибавляет себе головной боли. Если пройдет несколько лет после нарушения, то при сдаче прав эти годы не будут засчитаны, а присоединятся к имеющемуся сроку.

Суммируются ли периоды по нескольким постановлениям

Может возникнуть такое обстоятельство, когда водителя ловят на проступке не единожды. Тогда время лишения складывается. Отсчет второго периода начнется сразу же как закончится первый. Таким образом, можно сложить наказания за неограниченное количество провинностей.

У особенно недобросовестных водителей этот срок может составить не один десяток лет.

Расшифровка статусов с сайта ГИБДД

На веб-сайте Государственной инспекции безопасности дорожного движения есть раздел, где можно увидеть дату окончания лишения. Нужно зайти на страницу портала, вбив в поиске название сайта, далее:

  1. нажав вкладку «Проверка водителя», внесите в поля появившейся анкеты сведения из водительского удостоверения;
  2. укажите код подтверждения, удостоверяющий, что вы реальный человек, и нажмите кнопочку «Проверить водительское удостоверение»;
  3. на открывшейся странице вы увидите полную информацию о нарушении, вызвавшем лишение, статью КоАП, период ограничения, дату вступления постановления в силу.

Подобным образом можно следить за статусом своих прав онлайн. Это очень удобно, и не нужно держать в голове даты.

С какого момента отсчитывается срок лишения права управления транспортным средством?

Месяц назад постановлением суда я был лишен прав управления транспортными средствами на три года. Водительское удостоверение я не сдал ни при задержании меня, ни после суда. Меня интересует, с какого момента отсчитывается срок лишения права управления транспортным средством − с момента вынесения постановления суда или сдачи водительского удостоверения? И чем это определяется? Андрей, г. Брест

Порядок исполнения постановлений о лишении специальных прав (в том числе прав управления транспортными средствами) определяется 17 главой Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Согласно ему постановление о лишении права управления транспортными средствами выполняется уполномоченными лицами органов внутренних дел путем изъятия водительского удостоверения и талона к нему. Постановление о лишении права управления отдельными видами транспортных средств выполняется путем отметки в водительском удостоверении и талоне к нему о лишении лица права управления этими видами транспортных средств.

Порядок изъятия свидетельства на право управления транспортными средствами и талона к нему определяется Министерством внутренних дел Республики Беларусь. Постановлением Министерства внутренних дел от 28.02.2007 г. № 45 «Об утверждении порядка изъятия свидетельства на право управления транспортными средствами и талона к нему» установлено (пункты 2, 3), что в случае, если водительское удостоверение и талон к нему не были изъяты, а лицо, лишенное права управления транспортными средствами, уклоняется от их сдачи, работники Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь принимают необходимые меры для изъятия водительского удостоверения, а именно информируют участковых инспекторов милиции, работников дорожно-патрульной службы, администрацию по месту работы нарушителя. В случае выявления у лица водительского удостоверения и талона к нему, которые подлежат сдаче, служебные лица органов внутренних дел изымают его в соответствии с законодательством.

Согласно со статьей 17.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, лица, в отношении которых вынесено постановление о наложении административного взыскания в виде лишения специального права, считаются лишенными этого права со дня вступления постановления в законную силу.

Пунктом 2 этой статьи предусмотрено, что если после вынесения постановления о лишении права управления транспортными средствами лицо, лишенное этого права, не сдало водительское удостоверение и талон к нему, то срок лишения этого специального права отсчитывается с момента фактического изъятия у него этих документов.

19 марта 2009 года. Газета «Звязда», оригинал:

http://zvyazda.minsk.by/ru/archive/article.php?id=31582&idate=2009-03-19
Еще записи по теме

Право человека на воду и санитарию

Право человека на воду и санитарию

28 июля 2010 г. в Резолюции 64/292 Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций прямо признала право человека на воду и санитарию и признала, что чистая питьевая вода и санитария необходимы для реализации всех прав человека. В резолюции содержится призыв к государствам и международным организациям предоставить финансовые ресурсы, помочь в наращивании потенциала и передаче технологий, чтобы помочь странам, особенно развивающимся странам, обеспечить всех безопасной, чистой, доступной и приемлемой по цене питьевой водой и санитарией.

В ноябре 2002 г. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам принял Замечание общего порядка № 15 о праве на воду. В статье I.1 говорится, что «Право человека на воду необходимо для достойной жизни. Оно является предпосылкой для реализации других прав человека». Комментарий № 15 также определяет право на воду как право каждого человека на достаточное количество безопасной, приемлемой, физически доступной и доступной воды для личных и бытовых нужд.

Источники:

  • Резолюция A/RES/64/292. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, июль 2010 г.
  • Замечание общего порядка № 15. Право на воду. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам, ноябрь 2002 г.

Право человека на воду и ЦРТ

Официальное признание воды правом человека и выражение готовности наполнить смыслом и действием это право может быть способом поощрения международного сообщества и правительств к активизации их усилий по удовлетворению основных человеческих потребностей и достижению Целей развития тысячелетия.

Источник: Вода как право человека? МСОП, ПРООН, 2004 г.

Что такое…?

  • Достаточно . Водоснабжение каждого человека должно быть достаточным и непрерывным для личных и бытовых нужд. Эти виды использования обычно включают питье, личную гигиену, стирку одежды, приготовление пищи, личную и домашнюю гигиену. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), от 90 032 50 до 100 90 033 литров воды на человека в день необходимо для удовлетворения большинства основных потребностей и возникновения незначительных проблем со здоровьем.
  • Сейф . Вода, необходимая для каждого личного или бытового использования, должна быть безопасной, поэтому не должна содержать микроорганизмов, химических веществ и радиологических опасностей, представляющих угрозу для здоровья человека. Меры безопасности питьевой воды обычно определяются национальными и/или местными стандартами качества питьевой воды. Руководство Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по качеству питьевой воды обеспечивает основу для разработки национальных стандартов, которые при надлежащем применении обеспечат безопасность питьевой воды.
  • Приемлемо . Вода должна иметь приемлемый цвет, запах и вкус для каждого личного или бытового использования. […] Все водные сооружения и услуги должны быть культурными подходящими и учитывать пол, жизненный цикл и конфиденциальность требований.
  • Физически доступный . Каждый имеет право на услуги водоснабжения и санитарии, которые физически доступны внутри или в непосредственной близости от дома, учебного заведения, рабочего места или медицинского учреждения.По данным ВОЗ, источник воды должен находиться в пределах 1000 метров от дома, а время сбора не должно превышать 30 минут .
  • Доступный . Вода, водные сооружения и услуги должны быть доступными для всех. Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) предлагает, чтобы расходы на воду не превышали 3% дохода домохозяйства.

Знаете ли вы?

  • В сельских районах Африки к югу от Сахары миллионы людей делят свои домашние источники воды с животными или пользуются незащищенными колодцами, которые являются рассадниками патогенов.
  • Среднее расстояние, которое женщины в Африке и Азии проходят, чтобы набрать воды, составляет 6 километров .
  • Среднее потребление воды колеблется от 200-300 литров на человека в день в большинстве стран Европы до менее 10 литров в таких странах, как Мозамбик. Люди, не имеющие доступа к улучшенной воде в развивающихся странах, потребляют гораздо меньше, отчасти потому, что им приходится носить ее на большие расстояния, а вода тяжелая. Для 884 миллионов человек или около того людей в мире, которые живут на расстоянии более 1 километра от источника воды, потребление воды часто составляет менее 5 литров небезопасной воды в день.
  • Базовая потребность кормящей женщины, занимающейся даже умеренной физической активностью, составляет 7,5 литров в день.
  • В любое время около половины всех людей в развивающихся странах страдают от проблем со здоровьем, вызванных плохим водоснабжением и санитарией. Вместе грязная вода и плохие санитарные условия являются второй по величине причиной смерти детей в мире. Было подсчитано, что 443 миллиона школьных дней ежегодно теряются из-за болезней, связанных с водой.
  • В Таджикистане почти трети населения берут воду из каналов и арыков, рискуя попасть в загрязненные сельскохозяйственные стоки.
  • Обследование 5 000 школ в Сенегале показало, что более половины из них не имеют водоснабжения и почти половина не имеют санитарно-технических сооружений. Из этих школ с санитарией только в половине были отдельные помещения для мальчиков и девочек. В результате девочки предпочли не пользоваться этими удобствами либо потому, что не хотели рисковать тем, что их увидят в туалете, либо потому, что их предупредили, что эти помещения не являются частными или недостаточно чистыми.Девочки также избегали пить воду в школе, чтобы избежать мочеиспускания, что приводило к обезвоживанию и неспособности концентрироваться
  • .
  • Люди, живущие в трущобах Джакарты, Манилы и Найроби, платят за воду в 5-10 раз больше, чем жители богатых районов тех же городов, и больше, чем потребители в Лондоне или Нью-Йорке. В Маниле стоимость подключения к коммунальным услугам составляет дохода за три месяца для беднейших 20% домохозяйств, а в городах Кении она достигает шестимесячного дохода.

Источники:

  • Доклад о человеческом развитии за 2006 год. За пределами дефицита: власть, бедность и глобальный водный кризис. ПРООН, 2006
  • (The) Право на воду, Информационный бюллетень № 35. Организация Объединенных Наций, УВКПЧ, ООН-Хабитат, ВОЗ, 2010 г.

Инициативы ООН, которые помогают поднять проблему…

  • Резолюция Совета по правам человека A/HRC/RES/18/1
    28 сентября 2011 года Совет ООН по правам человека принял новую резолюцию, в которой право человека на безопасную питьевую воду и санитарию продвигается на шаг вперед.Совет приветствовал представление сборника передовой практики в отношении права на безопасную питьевую воду и санитарию, в котором Специальный докладчик уделил особое внимание практическим решениям, касающимся осуществления права человека на безопасную питьевую воду и санитарию. Резолюция призывает государства обеспечить достаточное финансирование для устойчивого предоставления услуг водоснабжения и санитарии.
  • Резолюция 64/24 Всемирной ассамблеи здравоохранения [ — 24 КБ]
    В мае 2011 г. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в резолюции 64/24 обратилась к государствам-членам с призывом «обеспечить, чтобы национальные стратегии здравоохранения способствовали реализации связанных с водой и санитарией Целей развития тысячелетия, в то же время выступая в поддержку постепенной реализации права человека на воду и санитарию», а Генеральному директору ВОЗ — «укреплять сотрудничество ВОЗ со всеми соответствующими членами и партнерами «ООН-водные ресурсы», а также другие соответствующие организации, продвигающие доступ к безопасной питьевой воде, услугам санитарии и гигиены, чтобы подать пример эффективных межсекторальных действий в контексте участия ВОЗ в инициативе Организации Объединенных Наций «Единство действий» и сотрудничества ВОЗ со Специальным докладчиком Организации Объединенных Наций. о праве человека на безопасную питьевую воду и санитарию с целью улучшения реализации права человека на воду и санитарию».
  • Назначение независимого эксперта [ — 32 КБ]
    В марте 2008 г. резолюцией 7/22 Совет по правам человека постановил «назначить сроком на три года независимого эксперта по вопросу обязательств в области прав человека, связанных с доступ к безопасной питьевой воде и санитарии». В апреле 2011 г. резолюцией 16/2 Совет по правам человека постановил продлить мандат на трехлетний период. Независимый эксперт отслеживает и сообщает о реализации государствами права на воду, а также о связанных с этим нарушениях.

Узнать больше

Карта оценки равного доступа: поддержка политических процессов для реализации права человека на воду и санитарию
Европейская экономическая комиссия (ЕЭК ООН). Ноябрь 2013 г.
Эта публикация представляет собой аналитический инструмент, призванный помочь правительствам и другим заинтересованным сторонам установить базовые показатели справедливости доступа к воде и санитарии, определить соответствующие приоритеты, обсудить дальнейшие действия, которые необходимо предпринять, и оценить прогресс посредством процесса самостоятельной оценки. -оценка.Публикация содержит рекомендации по планированию самооценки и предоставляет конкретные примеры преимуществ использования оценочной карты в различных условиях. Стороны Протокола по проблемам воды и здоровья и другие заинтересованные стороны могут использовать оценочную карту равного доступа для поддержки определения задач по устранению существующих пробелов в доступе к воде и санитарии и, таким образом, для реализации права человека на воду и санитарию.


Доклад Специального докладчика по вопросу о праве человека на безопасную питьевую воду и санитарию Катарины де Альбукерке.Устойчивость и отсутствие регресса в реализации прав на воду и санитарию
Специальный докладчик ООН по вопросу о праве человека на безопасную питьевую воду и санитарию. Июль 2013 г.
Сосредоточив внимание на устойчивости реализации прав человека на воду и санитарию, Специальный докладчик в своем докладе исследует, как права на воду и санитарию могут и должны обеспечиваться для нынешнего и будущих поколений. Она выделяет проблемы устойчивости и особенно усугубляет риски во время экономического и финансового кризиса.Рассмотрев актуальность устойчивости для основных концепций прав человека «постепенная реализация» и «нерегрессия», Специальный докладчик объясняет, как нормативное содержание и принципы прав человека на воду и санитарию способствуют обеспечению устойчивости. Используя рамки прав человека, Специальный докладчик анализирует общие подходы государств к водоснабжению и санитарии, особенно при принятии мер как в нормальные времена, так и во время экономических и финансовых кризисов, и показывает, как эти подходы часто не учитывают устойчивости.Затем она демонстрирует, что система прав человека может и должна способствовать совершенствованию такой политики.


На правильном пути. Передовая практика реализации прав на воду и санитарию
Специальный докладчик ООН по вопросу о праве человека на безопасную питьевую воду и санитарию. Февраль 2012 г.
Этот сборник передовой практики в отношении права человека на воду и санитарию содержит обсуждение и анализ существующей практики с целью вдохновить политиков и лиц, принимающих решения, практиков, активистов и гражданское общество в целом на участие в правах на воды и санитарии, а также для оказания помощи в сложном, но крайне важном процессе обеспечения того, чтобы каждый имел доступ к безопасной питьевой воде и санитарным услугам для всех повседневных личных и бытовых нужд.Практики разделены на четыре основных типа, и главы названы соответственно.


Хрестоматия о праве человека на воду и санитарию
[ — 175 КБ]
Программа Десятилетия ООН-водные ресурсы по адвокации и коммуникации (UNW-DPAC). 2011
Этот буклет предназначен для всех, кто интересуется вопросами, связанными с правом человека на воду. В читателе представлены основные справочные материалы для легкого чтения и некоторые из последних и наиболее актуальных публикаций Организации Объединенных Наций по этому вопросу.Ссылка предоставляется, когда публикация доступна в Интернете.


(Право) на воду. Информационный бюллетень № 35 [ — 333 КБ]
Организация Объединенных Наций, Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). 2010
В этой публикации объясняется, что такое право на воду, показано, что оно означает для конкретных лиц и групп, а затем подробно рассматриваются обязательства государства в отношении этого права.В заключение приводится обзор национальных, региональных и международных механизмов подотчетности и мониторинга.


Итоги встречи международных экспертов по праву на воду. Париж, 7 и 8 июля 2009 г. [ — 566 КБ]
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), ЮНЕСКО Эчеа — Центр ЮНЕСКО Страна Басков. 2009
В данной публикации анализируется право человека на воду, его содержание, эволюция, правовая основа и реализация; резюмирует позицию ЮНЕСКО по данному вопросу; рассматривает некоторые новаторские стратегии, направленные на реализацию права на воду, включая примеры из Бразилии, Южной Африки, Бельгии и Филиппин; и вносит ряд предложений в помощь лицам, принимающим решения, в их усилиях по реализации права на воду и доступ к надлежащим санитарным условиям.


Санитария: императив прав человека
Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC), Центр по жилищным правам и выселениям (COHRE), WaterAid. 2008
В данной публикации анализируется право человека на воду, его содержание, эволюция, правовая основа и реализация; резюмирует позицию ЮНЕСКО по данному вопросу; рассматривает некоторые новаторские стратегии, направленные на реализацию права на воду, включая примеры из Бразилии, Южной Африки, Бельгии и Филиппин; и вносит ряд предложений в помощь лицам, принимающим решения, в их усилиях по реализации права на воду и доступ к надлежащим санитарным условиям.


Руководство по праву на воду и санитарию
Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (UN-HABITAT), Центр жилищных прав и выселений (COHRE), Американская ассоциация содействия развитию науки (AAAS), Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC). 2007
Это руководство предназначено для помощи политикам и практикам в реализации права на воду и санитарию. Эта публикация, написанная неюридическим языком, посвящена насущной необходимости прояснить, как права человека могут быть реализованы на практике в секторе водоснабжения и санитарии.В Руководстве признается, что реализация права на воду и санитарию не ограничивается юридическим признанием или выделением средств. Скорее, он обеспечивает основу для практических реформ во многих областях водоснабжения и санитарии и управления водными ресурсами, которые могут помочь сделать сектор водоснабжения и санитарии более ориентированным на бедных, подотчетным и инклюзивным образом.


Отчет о человеческом развитии, 2006 г. За пределами дефицита: власть, бедность и глобальный водный кризис.Глава 1
[ — 1,26 МБ]
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). 2006
Глава 1 Доклада о развитии человеческого потенциала за 2006 г. «Преодоление кризиса в области водоснабжения и санитарии» посвящена мировому кризису в области водоснабжения и санитарии, издержкам кризиса для человеческого развития и той роли, которую признание права человека на воду и санитарию может сыграть в достижении прогресса. реальность.


Вода как право человека? [ — 388 КБ]
Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН).2004
Зачем нам право на воду? Каковы будут преимущества и содержание такого права? Какие механизмы потребуются для его эффективной реализации? Должна ли обязанность по обеспечению базовой санитарии водой для всех возлагаться только на правительства, или ответственность в этом отношении должна также нести частные субъекты, как индивидуальные, так и корпоративные, национальные и международные? В этом документе подробно рассматриваются эти критические вопросы и приводятся материалы и анализ, необходимые для их решения.


() Право человека на воду. Правовые и политические аспекты [- 694 КБ]
Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Всемирный банк. 2004
В этом исследовании анализируются резолюции и декларации различных конференций и форумов, проводившихся с начала 1970-х годов, а также то, как они рассматривали вопрос о праве на воду. Затем в исследовании обсуждается эволюция международно-правового режима защиты и поощрения прав человека, и особое внимание уделяется Всеобщей декларации прав человека и Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, а также Международному пакту о гражданских и политических правах.Рассмотрена роль каждого из комитетов, созданных для наблюдения за выполнением двух Пактов. Последние две части Исследования посвящены Замечанию общего порядка № 15, в котором признается право человека на воду. В этих частях анализируется, в какой степени Комментарий признает юридическое право на воду, и освещаются некоторые аспекты политики, которые связаны с этим правом и могут повлиять на него.


(Право) на воду [ — 593,4 КБ]
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ), Центр по жилищным правам и выселениям (COHRE), Water Aid, Центр по экономическим, социальным и культурным правам.2003
В этой публикации описываются объем и содержание юридического определения права человека на воду и его связь с другими гражданскими, культурными, экономическими, политическими и социальными правами; обсуждает право на воду как право человека и исследует его влияние на роли и обязанности различных заинтересованных сторон; исследует различные сообщества, затрагивающие и находящиеся под воздействием права на воду; рассматривает вклад, который право на воду может и должно внести в обеспечение доступности питьевой воды для всех; и исследует основанный на правах человека подход к воде.

>> Доступ к самым последним публикациям о праве человека на воду и санитарию из Центра документации ООН по воде и санитарии

Предварительная версия

Предварительная версия

ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Стандарт 10-1.1 Цели решения об освобождении до суда

Цели решения об освобождении до суда включают в себя обеспечение надлежащей правовой процедуры в отношении обвиняемых в совершении преступлений, поддержание честности судебного процесса путем привлечения обвиняемых к суду и защиту потерпевших, свидетелей и общества от угроз, опасностей или вмешательства.Судья или судебный чиновник принимает решение об освобождении ответчика под личное поручительство или необеспеченную явку, освобождении ответчика на одном или нескольких условиях, временном задержании ответчика или задержании ответчика в соответствии с процедурами, изложенными в настоящих Стандартах. Закон поддерживает освобождение подсудимых до вынесения решения по обвинениям. Лишение свободы до суда является суровым и репрессивным, подвергает обвиняемых экономическим и психологическим трудностям, мешает им защищать себя и во многих случаях лишает их семьи поддержки.Настоящие Стандарты ограничивают обстоятельства, при которых может быть санкционировано предварительное заключение, и обеспечивают процессуальные гарантии, регулирующие разбирательство досудебного содержания под стражей.

Стандарт 10-1.2. Выпуск при наименее ограничительных условиях; отвод и другие альтернативные варианты выпуска

Принимая решение об освобождении до суда, судебный пристав должен назначить наименее ограничительные условия освобождения, которые в разумных пределах обеспечивают явку обвиняемого на судебные разбирательства и защищают общество, потерпевших, свидетелей или любое другое лицо.Такие условия могут включать участие в лечении наркомании, программах замены или других альтернативах до вынесения решения. Суд должен располагать широким спектром программ или вариантов, доступных для поощрения досудебного освобождения на условиях, обеспечивающих явку и защищающих безопасность общества, потерпевших и свидетелей в ожидании суда, и должен иметь возможность разрабатывать варианты освобождения, соответствующие рискам и особым потребностям. изложенные подсудимыми, если они будут выпущены в сообщество. Когда никакие условия освобождения не являются достаточными для достижения целей досудебного освобождения, обвиняемые могут содержаться под стражей в соответствии с особыми процедурами.

Стандарты 10-1.3. Использование цитат и повестокsese

Принцип освобождения при наименее ограничительных условиях благоприятствует использованию приговоров полицией или вызовов к судебным приставам вместо ареста на стадиях, предшествующих первой судебной явке в дела, связанные с мелкими правонарушениями. При определении того, является ли правонарушение незначительным, следует учитывать, связано ли предполагаемое преступление с применением или угрозой применения силы или насилия, владением оружием или нарушением постановления суда, защищающего безопасность людей или имущества.

Стандарт 10-1.4. Условия выпуска

(a) В соответствии с настоящими Стандартами каждая юрисдикция должна принять процедуры, направленные на содействие освобождению ответчиков под их собственное поручительство или, при необходимости, под необеспеченный залог. Дополнительные условия должны налагаться на освобождение только в том случае, если обстоятельства конкретного дела разумно подтверждают необходимость обеспечения явки на судебное разбирательство, защиты общества, потерпевших, свидетелей или любого другого лица и поддержания честности судебного процесса.По возможности следует разработать методы предоставления соответствующему судебному должностному лицу надежной информации, имеющей отношение к решению об освобождении, предпочтительно через агентство или службу досудебного обслуживания, как описано в Стандарте 10-1.9.

(b) Когда освобождение под личное поручительство нецелесообразно с разумной точки зрения для обеспечения явки обвиняемого в суд и предотвращения совершения уголовных преступлений, угрожающих безопасности общества или любого лица, должны применяться конституционно допустимые нефинансовые условия освобождения соответствует Стандарту 10-5.2.

(c) Разрешение на финансовых условиях следует использовать только в том случае, если никакие другие условия не гарантируют появление. Когда налагаются финансовые условия, суд должен сначала рассмотреть вопрос об освобождении ответчика под необеспеченный залог. Если необеспеченный залог не считается достаточным условием освобождения, а суд по-прежнему пытается наложить денежные условия, залог должен быть установлен на самом низком уровне, необходимом для обеспечения явки ответчика и с учетом финансовых возможностей ответчика внести залог.

(d) Финансовые условия не должны использоваться для решения проблем общественной безопасности.

(e) Судебный пристав не должен навязывать финансовое условие освобождения, которое приводит к предварительному заключению обвиняемого исключительно из-за его неплатежеспособности.

(f) В соответствии с процессами, предусмотренными в настоящих Стандартах, возмездные поручительства должны быть упразднены. При введении денежного залога ответчик должен быть освобожден под залог денежных средств или ценных бумаг в суде в размере не более десяти процентов от суммы залога, подлежащего возврату по завершении дела.

Стандарт 10-1,5. Досудебное решение об освобождении может включать отвод и другие судебные решения

альтернативы, поддерживаемые программами лечения

В дополнение к использованию условий освобождения, изложенных в Стандарте 10-1.4, юрисдикциям следует разработать альтернативные варианты судебного разбирательства, в том числе суды по делам о наркотиках, психических расстройствах и других видах лечения или другие подходы к наблюдению за обвиняемыми во время досудебного освобождения.

Стандарт 10-1.6. Задержание в качестве исключения из политики в пользу выпуска

Настоящие Стандарты ограничивают обстоятельства, при которых может быть санкционировано предварительное заключение, и обеспечивают процессуальные гарантии для регулирования досудебного содержания под стражей. Они устанавливают конкретные критерии и процедуры для осуществления досудебного содержания под стражей определенных подсудимых после того, как суд установит, что эти подсудимые представляют собой существенную опасность бегства или угрозу для безопасности общества, потерпевших или свидетелей или для честности судебного процесса.Статус задержанных подсудимых следует отслеживать, а их право на освобождение следует пересматривать в течение всего периода судебного разбирательства. Делам задержанных подсудимых следует уделять приоритетное внимание при назначении судебного разбирательства.

Стандарт 10-1.7. Рассмотрение характера платы при определении вариантов освобождения

Хотя обвинение само по себе может быть предикатом досудебного содержания под стражей, судебный пристав должен проявлять осторожность и не придавать чрезмерного значения характеру настоящего обвинения при оценке факторов для принятия решения об освобождении до суда, за исключением случаев, когда в сочетании с другими указанными факторами Само обвинение может привести к началу слушания о заключении под стражу в соответствии с положениями Стандарта 10-5.9.

Стандарт 10-1,8. На решение об освобождении до суда не должны влиять огласка или общественное мнение

Судебный чиновник не должен поддаваться влиянию огласки вокруг дела или пытаться успокоить общественное мнение при принятии решения об освобождении до суда.

Стандарт 10-1.9. Последствия политики освобождения под надзор в обществе

Политика, отдающая предпочтение досудебному освобождению и выборочному использованию предварительного заключения, неразрывно связана с явным признанием необходимости безопасного надзора за большим количеством обвиняемых в обществе до вынесения решения по их делам.Чтобы быть эффективными, эти политики требуют достаточных информационных и надзорных ресурсов.

Стандарт 10-1.10. Роль агентства досудебных услуг

В каждой юрисдикции должно быть создано агентство или программа досудебных услуг для сбора и представления необходимой информации, представления оценок рисков и, в соответствии с политикой суда, вынесения рекомендаций об освобождении, требуемых судебным приставом при принятии решений об освобождении, включая право обвиняемого на отвлечение наказания, лечение или другие альтернативные программы судебного разбирательства, такие как суды по делам о наркотиках или другие лечебные суды.Досудебные службы также должны осуществлять мониторинг, надзор и помощь обвиняемым, освобожденным до суда, а также постоянно проверять статус и право на освобождение задержанных обвиняемых перед судом. Органу досудебного обслуживания необходимо:

(a) проводить предварительное расследование явки;

(b) предоставлять судебному приставу точную информацию о риске, который могут представлять ответчики, не явившись в суд или угрожая безопасности общества или любого другого лица, и, в соответствии с политикой суда, разрабатывать рекомендации по освобождению в ответ на риск;

(c) разработать и обеспечить надлежащий и эффективный надзор за всеми лицами, освобожденными до вынесения судебного решения, которым назначен надзор в качестве условия освобождения;

(d) разработать четкую политику эксплуатации или заключения контрактов на эксплуатацию соответствующих учреждений для содержания под стражей, ухода или надзора за освобожденными лицами и управлять различными вариантами освобождения, включая, помимо прочего, дома для престарелых, наркоманов и алкоголиков. лечебные центры и консультационные службы, достаточные для реагирования на риски и проблемы, связанные с освобожденными ответчиками, в координации с существующим судом, исправительными учреждениями и общественными ресурсами;

(e) следить за соблюдением освобожденными обвиняемыми требований назначенных условий освобождения и развивать отношения с альтернативными программами, такими как суды по делам о наркотиках и домашнем насилии или системы поддержки психического здоровья;

(f) незамедлительно информировать суд обо всех очевидных нарушениях условий досудебного освобождения или арестах лиц, освобожденных до суда, в том числе лиц, находящихся под непосредственным надзором следственных органов, а также освобожденных в соответствии с другими формами условно-досрочного освобождения, и рекомендовать соответствующие изменения условий освобождения в соответствии с утвержденной политикой суда.Органу досудебной службы следует избегать надзора за ответчиками, которые являются правительственными осведомителями, когда действия этих ответчиков могут поставить их в противоречие с условиями освобождения или поставить под угрозу безопасность и добросовестность специалиста досудебной службы;

(g) контролировать и координировать услуги других агентств, отдельных лиц или организаций, которые служат опекунами для освобожденных подсудимых, и консультировать суд относительно их уместности, доступности, надежности и возможностей в соответствии с утвержденной политикой суда в отношении условий досудебного освобождения;

(h) постоянно пересматривать статус задержанных подсудимых на предмет любых изменений в правах на варианты освобождения и способствовать их освобождению, как только это возможно и целесообразно;

(i) разработать и использовать точную систему управления информацией для поддержки оперативной идентификации, сбора и представления информации, оценки рисков, выбора условий освобождения, мониторинга соблюдения и проверки содержания под стражей, необходимых для эффективного агентства досудебных услуг;

(j) помогать лицам, освобожденным до суда, в обеспечении любой необходимой работы, медицинского, наркологического, психического или другого лечения, юридических или других необходимых социальных услуг, которые повысят шансы на успешное соблюдение условий досудебного освобождения;

(k) напоминать лицам, освобожденным до суда, о датах суда и помогать им явиться в суд; и

(l) иметь средства для оказания помощи лицам, которые не могут общаться на письменном или устном английском языке.

ЧАСТЬ II.
Освобождение сотрудником правоохранительных органов, действующим без ордера на арест

Стандарт 10-2.1. Политика в пользу выдачи отзывов

Политикой каждого правоохранительного органа должно быть вынесение приговоров вместо ареста или дальнейшего содержания под стражей в максимальной степени, соответствующей эффективному применению закона. Эта политика должна осуществляться в соответствии с законами, применимыми в масштабах штата.

Стандарт 10-2.2. Обязательная выдача штрафа за мелкие правонарушения

(a) За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (c), сотрудник полиции, у которого есть основания для ареста лица за мелкое правонарушение, должен вынести предписание вместо доставки обвиняемого в полицейский участок или в суд. При определении того, является ли правонарушение незначительным, сотрудник полиции должен учитывать, было ли предполагаемое преступление связано с применением или угрозой применения силы или насилия, владением оружием или нарушением постановления суда, защищающего безопасность людей или имущества.

(b) За исключением случаев, предусмотренных в параграфе (c), когда лицо, содержащееся под стражей, доставлено в полицейский участок и принято решение об обвинении лица в мелком правонарушении, ответственный сотрудник должен вынести предписание. вместо дальнейшего содержания под стражей.

(c) Обвиняемый может быть задержан, когда законный арест или задержание необходимы для обеспечения безопасности любого лица или общества, или когда обвиняемый:

(i) подлежит законному аресту и не может удовлетворительно представить себя;

(ii) отказывается подписывать протокол после того, как офицер объясняет обвиняемому, что указание не является признанием вины, а представляет собой только обещание обвиняемого явиться;

(iii) не имеет достаточных связей с юрисдикцией, чтобы обеспечить явку обвиняемого в суд, и существует значительная вероятность того, что обвиняемый откажется отвечать на цитату;

(iv) ранее не являлся в ответ на призыв, повестку или другой судебный процесс о правонарушении;

(v) не соответствует условиям освобождения по другому делу или подлежит решению суда или находится на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении; или

(vi) создает значительную вероятность продолжения преступного деяния, если его не арестуют.

(d) Когда сотрудник не выносит приговор за мелкое правонарушение, а вместо этого заключает подозреваемого под стражу, правоохранительный орган должен быть обязан указать причины в письменной форме.

(e) Несмотря на выдачу судебного приказа, сотрудник правоохранительных органов должен иметь право транспортировать или организовать транспортировку упомянутого лица в соответствующее учреждение, если это лицо окажется умственно или физически неспособным позаботиться о себе.

Стандарт 10-2.3. Разрешительный орган для выдачи справок во всех случаях

Каждый правоохранительный орган должен обнародовать правила, направленные на увеличение использования ссылок в максимально возможной степени, соответствующей общественной безопасности. За исключением случаев, когда необходим арест или продолжение содержания под стражей, правила должны требовать такой проверки, насколько это практически возможно, для выяснения места и продолжительности проживания обвиняемого, его семейных отношений, рекомендаций, настоящего и прошлого места работы, судимостей и любых других фактов, имеющих отношение к явке в ответ на цитата.

Стандарт 10-2.4. Законные обыски

Когда офицер производит законный арест, последующее освобождение ответчика после цитирования не должно влиять на законность любого обыска, связанного с арестом

ЧАСТЬ III.
Выдача повесток вместо ареста

Стандарт 10-3.1. Полномочия по выдаче повесток

Всем судебным служащим должны быть предоставлены законные полномочия выдавать повестку, а не ордер на арест во всех случаях, когда жалоба, информация или обвинительный акт подаются или возвращаются против лица, еще не находящегося под стражей.Судебные чиновники должны свободно использовать это право, если только не требуется ордер для предотвращения бегства, для обеспечения безопасности обвиняемого, любого другого лица или общества, для предотвращения совершения преступлений в будущем или для подчинения ответчика юрисдикции суда, когда местонахождение подсудимого неизвестно. Если судебный чиновник выдает повестку, а не ордер на арест в связи с правонарушением, при отсутствии неотложных обстоятельств ни один сотрудник правоохранительных органов не может арестовать обвиняемого за это правонарушение без получения ордера.

Стандарт 10-3.2. Обязательная выдача повестки

Повестка, а не ордер на арест, должна быть обязательной во всех случаях, связанных с мелкими правонарушениями, за исключением случаев, когда судебный пристав-исполнитель устанавливает, что: (a) обвиняемый подлежит законному аресту и не может удовлетворительно представиться;

(b) местонахождение обвиняемого неизвестно, и выдача ордера на арест необходима для подчинения обвиняемого юрисдикции суда;

(c) законный арест или содержание под стражей необходимы для обеспечения безопасности любого другого лица или сообщества;

(d) обвиняемый не имеет связей с обществом, достаточных для обеспечения явки, и существует значительная вероятность того, что обвиняемый откажется отвечать на вызов;

(e) обвиняемый ранее не являлся без уважительной причины в ответ на призыв, повестку или другой судебный процесс;

(f) обвиняемый не соответствует условиям освобождения по другому делу, или в отношении него действует постановление суда, или он находится на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении; или

(g) существует значительная вероятность того, что обвиняемый продолжит преступное поведение, если его не арестуют.

Стандарт 10-3.3. Заявление на ордер на арест или вызов в суд

(a) Если позволяет время, в тех случаях, когда судебный пристав имеет право выдать повестку вместо ордера на арест, судебный пристав должен рассмотреть:

(i) связи обвиняемого с обществом, включая такие факторы, как возраст, место жительства, занятость и семейные отношения, разумно достаточные для обеспечения явки;

(ii) характер предполагаемого правонарушения и возможное наказание;

(iii) прошлая история ответной реакции обвиняемого на судебный процесс;

(iv) судимость обвиняемого в прошлом;

(v) связано ли дело с правонарушением несовершеннолетних или взрослых; и

(vi) находится ли обвиняемый в соответствии с условиями освобождения по другому делу, подлежит ли судебному распоряжению, находится ли на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении.

(b) Судебный пристав обычно должен выдать повестку вместо ордера на арест, когда об этом просит прокурор.

(c) В любом случае, когда судебный пристав выдает ордер, судебный пристав должен изложить причины в письменной форме или в протоколе невыдачи повестки.

ЧАСТЬ IV.
Освобождение судебным приставом при первой явке или предъявлении обвинения

Стандарт 10-4.1. Подскажите первое появление

(a) Время арестов не должно вызывать или продлевать ненужное досудебное содержание под стражей.

(b) Если ответчик не освобожден по приговору суда или каким-либо иным законным способом, ответчик должен без ненужной задержки предстать перед судебным приставом. Подсудимый должен быть представлен на следующем судебном заседании в течение [шести часов] после ареста. В юрисдикциях, где это невозможно, ответчик ни в коем случае не должен задерживаться полицией более чем на 24 часа без явки к судебному приставу. Должностные лица судебных органов должны быть готовы к первой явке в сроки, установленные настоящим Стандартом.

Если речь идет о преступлении, связанном с насилием, до первой явки должна быть завершена оценка риска, который представляет обвиняемый для жертвы (жертв) и общества; но первая явка подсудимого обычно не должна откладываться для проведения допроса в заключении или другого расследования в заключении. Обвиняемый, который не был доставлен в срочном порядке, должен иметь право на немедленное освобождение при соблюдении соответствующих условий, если только не вынесено постановление о заключении под стражу до суда, как это предусмотрено в Стандартах 10-5.с 8 по 10-5.10.

Стандарт 10-4.2. Расследование до первой явки: подготовка справочной информации в поддержку решения об освобождении или заключении под стражу

(a) Во всех случаях, когда ответчик находится под стражей и ему предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления, досудебные службы или судебный чиновник должны провести расследование для получения информации об освобождении до суда до или одновременно с первой явкой обвиняемого.

(b) Досудебные службы должны сообщить ответчику, что:

(i) досудебное собеседование является добровольным;

(ii) досудебное собеседование предназначено исключительно для помощи в определении подходящего варианта досудебного освобождения для ответчика;

(iii) любая ответная информация, предоставленная ответчиком во время досудебного допроса, не будет использоваться в текущем или существенно связанном с ним деле ни для признания вины, ни для вынесения приговора; но

(iv) добровольная информация, предоставленная ответчиком во время досудебного допроса, может быть использована в судебном преследовании за лжесвидетельство или в целях импичмента.

(c) В освобождении не может быть отказано только потому, что обвиняемый отказался от досудебного собеседования.

(d) Досудебное собеседование должно включать уведомление ответчика о том, что за предоставление ложной информации могут быть наложены санкции.

(e) Во время досудебного допроса подсудимого следует тщательно исключить вопросы, касающиеся событий или деталей текущего обвинения.

(f) Досудебное расследование должно включать факторы, связанные с оценкой риска бегства ответчика или угрозы безопасности общества или любого лица или честности судебного процесса.Информация, касающаяся этих факторов и пригодности обвиняемого к освобождению при определенных условиях, должна систематически собираться и учитываться судебным приставом при принятии решения об освобождении до суда при первой явке и на последующих этапах, когда рассматривается вопрос об освобождении до суда.

(g) Досудебное расследование должно быть сосредоточено на сборе надежной и объективной информации, имеющей отношение к решению об освобождении до суда, и должно быть организовано в соответствии с четкой, объективной и последовательной политикой оценки рисков и определения соответствующих вариантов освобождения.Информация, собранная в ходе досудебного расследования, должна быть явно связана с целями решения об освобождении до суда и должна включать факторы, которые, как доказано, связаны с риском бегства или угрозой безопасности любого лица или общества, а также с выбором соответствующие условия выпуска и могут включать такие факторы, как:

(i) характер и обстоятельства обвинения, если они имеют отношение к определению условий освобождения, в соответствии с подразделом (e) выше;

(ii) характер человека, физическое и психическое состояние, семейные связи, занятость, финансовые ресурсы, продолжительность проживания в обществе, общественные связи, прошлое поведение, история, связанная со злоупотреблением наркотиками или алкоголем, криминальное прошлое и запись о появлении в судебные разбирательства;

(iii) находилось ли лицо на момент совершения текущего правонарушения или ареста на испытательном сроке, условно-досрочно освобождено или иным образом освобождено в ожидании суда, вынесения приговора, апелляции или отбытия наказания за правонарушение;

(iv) наличие лиц, которые согласны помочь ответчику явиться в суд в надлежащее время, и другую информацию, имеющую отношение к успешному надзору в обществе;

(v) любые факты, оправдывающие опасения, что ответчик не явится в суд или создаст угрозу безопасности любого лица или общества; и

(vi) факторы, которые могут сделать ответчика подходящим и подходящим субъектом для условно-досрочного освобождения и вариантов надзора, включая участие в медицинском, наркотическом, психиатрическом или другом лечении, дивергенции или альтернативных вариантах освобождения по решению суда.

(h) Представление информации о досудебных услугах сотруднику судебной системы должно увязывать оценки риска бегства и угрозы общественной безопасности во время досудебного освобождения с соответствующими вариантами освобождения, разработанными с учетом выявленных конкретных рисков и потребностей в надзоре. Определение вариантов освобождения досудебными службами для рассмотрения судебным должностным лицом должно основываться на подробных руководящих указаниях ведомства, разработанных в консультации с судебными органами для оказания помощи в принятии решений об освобождении до суда.Предлагаемые варианты выпуска должны поддерживаться объективными, последовательно применяемыми критериями, содержащимися в руководствах. Результаты досудебного расследования и рекомендации по вариантам освобождения должны быть незамедлительно переданы соответствующим участникам первой явки до слушания, включая информацию, касающуюся альтернативных вариантов освобождения, программ условного освобождения и надзора, или права на досудебное содержание под стражей, с тем чтобы действия могут быть предприняты своевременно.

Стандарт 10-4.3. Характер первого появления

(a) Первое появление перед судебным приставом должно происходить в таком физическом окружении, которое подходит для отправления правосудия. Каждое дело должно рассматриваться индивидуально, а решения должны основываться на конкретных фактах дела и информации, имеющей отношение к целям досудебного решения об освобождении, как это установлено законом и судебной процедурой. Судебное разбирательство должно проводиться ясным и понятным языком, рассчитанным на то, чтобы эффективно информировать ответчиков об их правах и действиях, которые необходимо предпринять в отношении них.Первая явка должна проводиться таким образом, чтобы другие заинтересованные лица могли присутствовать или наблюдать за разбирательством

(b) При первой явке подсудимого судебный пристав-исполнитель должен предоставить подсудимому копию обвинительного документа и проинформировать подсудимого об обвинении и максимально возможном наказании в случае вынесения обвинительного приговора, включая любые обязательные положения о минимальном или усиленном наказании, которые могут применяться . Судебный пристав должен сообщить ответчику, что ответчик:

(i) не требуется ничего говорить, и что все, что скажет ответчик, может быть использовано против него или нее;

(ii) если он представлен присутствующим адвокатом, может общаться со своим адвокатом во время слушания;

(iii) имеет право на адвоката в будущем разбирательстве, и что, если обвиняемый не может позволить себе адвоката, он будет назначен;

(iv) если он не является гражданином, на него могут негативно повлиять побочные последствия текущего обвинения, такие как депортация;

(v) если несовершеннолетний, с которым обращаются как со взрослым, имеет право, когда это применимо, на присутствие родителя или опекуна;

(vi) в случае необходимости имеет право на присутствие переводчика в ходе судебного разбирательства; и

(vii) где это применимо, имеет право на предварительное рассмотрение или слушание.

(c) Если ответчик не освобожден при первой явке, если ответчик не представлен, адвокат должен быть назначен немедленно. Следующее судебное разбирательство должно происходить незамедлительно, но не раньше, чем подсудимый и защитник получат надлежащую возможность для совещаний, если только подсудимый разумно не отказался от права быть представленным защитником.

(d) Подсудимому должна быть предоставлена ​​возможность общаться с семьей или друзьями в целях содействия досудебному освобождению или представительству адвоката.

(e) Должен быть сделан протокол судебного разбирательства при первой явке. Ответчик также должен быть уведомлен о характере и приблизительном графике всех дальнейших разбирательств, которые будут предприняты по делу.

(f) Судебный пристав должен принять решение об освобождении до суда в соответствии с общими принципами, изложенными в настоящих Стандартах.

(g) Если при первой явке прокурор ходатайствует о предварительном заключении подсудимого в соответствии со Стандартами 10-5.8 — 10-5.10, судебный пристав-исполнитель должен быть уполномочен после установления достаточных оснований полагать, что подсудимый совершил преступление, как утверждается в обвинительном документе, распорядиться о временном предварительном заключении в соответствии с процедурами, предусмотренными Стандартом 10-5.7, или провести досудебное слушание по делу о содержании под стражей. по Стандарту 10-5.10.

ЧАСТЬ V.
Решения об освобождении и задержании

Стандарт 10-5.1. Освобождение под подписку о невыезде

(a) Следует исходить из того, что подсудимые имеют право на освобождение под личное обязательство при условии, что они явятся на все необходимые судебные разбирательства и не совершат никаких уголовных преступлений.Эта презумпция может быть опровергнута доказательствами существования существенного риска неявки или необходимости дополнительных условий, предусмотренных Стандартом 10-5.2, или доказательствами того, что ответчик должен быть задержан в соответствии со Стандартами 10-5.8, 10-5.9 и 10-5.10. или условно освобождены в ожидании замены или участия в программе альтернативного судебного разбирательства, как это разрешено Стандартом 10-1.5.

(b) При определении того, существует ли существенный риск неявки или угроза обществу или любому лицу или честности судебного процесса в случае освобождения ответчика, судебный пристав должен учитывать досудебную оценку риска обвиняемого умышленная неявка в суд или угроза безопасности общества или любого лица, потерпевшего или свидетеля.Сюда могут входить такие факторы, как:

(i) характер и обстоятельства правонарушения, когда это имеет значение для определения условий освобождения;

(ii) характер обвиняемого, физическое и психическое состояние, семейные связи, статус занятости и история, финансовые ресурсы, продолжительность проживания в обществе, общественные связи, прошлое поведение, история, связанная со злоупотреблением наркотиками или алкоголем, криминальное прошлое и досье. о явке в суд;

(iii) находилось ли лицо во время текущего правонарушения или ареста на испытательном сроке, условно-досрочном освобождении или другом освобождении в ожидании суда, вынесения приговора, апелляции или отбытия наказания за правонарушение;

(iv) наличие лиц, согласных помочь ответчику явиться в суд в надлежащее время, и другую информацию, имеющую отношение к успешному надзору в обществе;

(v) любые факты, оправдывающие опасения, что подсудимый нарушит закон, если его отпустят без ограничений; и

(vi) факторы, которые могут сделать ответчика подходящим и подходящим субъектом для условно-досрочного освобождения и вариантов надзора, включая участие в медицинском, наркотическом, психиатрическом или другом лечении, дивергенции или альтернативных вариантах освобождения по решению суда.

(c) В случае, если судебный пристав определяет, что освобождение под личное поручительство необоснованно, он должен включить в протокол письменное или устное заявление о причинах такого решения.

Стандарт 10-5.2. Условия выпуска

(a) Если обвиняемый не освобожден под личное поручительство или не содержится под стражей до суда, суд должен назначить условное освобождение, включая, во всех случаях, условие, чтобы ответчик присутствовал на всех судебных разбирательствах в соответствии с постановлением и не совершал никаких уголовных преступлений.Кроме того, суд должен установить наименее ограничительные условия освобождения, которые разумно необходимы для обеспечения явки ответчика в суд, защиты безопасности общества или любого лица и обеспечения честности судебного процесса. Суд может: (i) передать ответчика под надзор органа досудебной службы или потребовать от ответчика регулярно10 отмечаться в назначенном правоохранительном органе, органе досудебной службы или другом органе;

(ii) передать ответчика под стражу или на попечение какой-либо другой квалифицированной организации или лица, ответственного за надзор за ответчиком и оказание ему помощи во всех явках в суд.Ожидается, что такой надзиратель будет поддерживать тесный контакт с ответчиком, помогать ответчику в подготовке к явке в суд и, при необходимости, сопровождать ответчика в суд. Надзорный орган не должен быть обязан нести финансовую ответственность за ответчика или удерживать деньги в случае неявки ответчика в суд. Надзорный орган должен незамедлительно сообщить о несоблюдении обвиняемым условий освобождения в орган досудебного следствия или проинформировать суд;

(iii) налагать разумные ограничения на деятельность, передвижение, ассоциации и место жительства ответчика, включая комендантский час, запрет на посещение или запрет на посещение ответчиком определенных географических районов или помещений;

(iv) запретить ответчику владеть любым опасным оружием и приказать ответчику немедленно передать все огнестрельное и другое опасное оружие, находящееся во владении или под контролем ответчика, агентству или ответственной третьей стороне, назначенной судом; и запретить ответчику заниматься определенной описанной деятельностью или употреблять опьяняющие напитки или определенные наркотики;

(v) условно освободить ответчика до отвлечения или участия в альтернативной судебной программе, такой как суды по наркотикам, психическому здоровью или другие виды лечения;

(vi) требует, чтобы обвиняемый был выпущен под электронный контроль, проходил обследование на предмет лечения от наркозависимости, проходил регулярные проверки на наркотики, проходил проверку на право участия в суде по делам о наркотиках или в другой программе лечения от наркомании, проходил проверку психического или физического здоровья для лечения, участвовал в соответствующих программах лечения или надзора, быть помещенным под домашний арест или подпадать под другие варианты или условия освобождения, которые могут быть разумно необходимы для обеспечения явки в суд, предотвращения риска совершения преступления и защиты общества или любого лица в течение досудебного периода;

(vii) требует от ответчика опубликовать финансовые условия, как указано в Стандарте 10-5.3, заключить соглашение о конфискации, в случае неявки в установленном порядке, имущества достаточной необремененной стоимости, включая деньги, которые разумно необходимы для обеспечения явки ответчика, и приказать ответчику предоставить суду доказательства права собственности и стоимость имущества вместе с информацией о существующих обременениях, которую может потребовать судебный пристав;

(viii) требует, чтобы ответчик возвращался под стражу на определенные часы после освобождения для работы, учебы или других ограниченных целей; и

(ix) налагать любые другие разумные ограничения, предназначенные для обеспечения явки ответчика, защиты безопасности общества или любого лица, а также предотвращения запугивания свидетелей или вмешательства в надлежащее отправление правосудия.

(b) После разумного уведомления ответчика и слушания, по запросу и в случае необходимости, судебный пристав может в любое время изменить постановление о наложении дополнительных или иных условий освобождения.

Стандарт 10-5.3. Выпуск по финансовым условиям

(a) Финансовые условия, отличные от необеспеченного залога, должны применяться только в том случае, если никакие другие менее ограничительные условия освобождения не могут разумно обеспечить явку ответчика в суд.Судебный чиновник не должен навязывать финансовые условия, которые приводят к предварительному заключению ответчика исключительно из-за его неплатежеспособности.

(b) Финансовые условия освобождения не должны устанавливаться для предотвращения будущих преступных действий в течение досудебного периода или для защиты безопасности общества или любого лица.

(c) Финансовые условия не должны устанавливаться для наказания или запугивания ответчика или для успокоения общественного мнения.

(d) Обнаружив, что необходимо установить финансовое условие освобождения, судебный пристав должен потребовать первого из следующих вариантов, которые считаются достаточными для обеспечения разумной уверенности в повторном явке ответчика:

(i) исполнение беззалогового залога на сумму, указанную судебным приставом, либо подписанную другими лицами, либо нет;

(ii) исполнение необеспеченной облигации на сумму, указанную судебным приставом, сопровождаемую депонированием денежных средств или ценных бумаг в размере десяти процентов от номинальной стоимости облигации.Полный депозит должен быть возвращен по завершении разбирательства, если ответчик не нарушил условия залога; или

(iii) исполнение облигации, обеспеченной депонированием полной суммы наличными или другим имуществом или обязательством квалифицированных безвозмездных поручителей.

(e) Финансовые условия должны быть результатом индивидуального решения с учетом особых обстоятельств каждого ответчика, способности ответчика выполнить финансовые условия и риска бегства ответчика, и никогда не должны устанавливаться со ссылкой на заранее определенный график суммы, установленные в соответствии с характером оплаты.

(f) Финансовые условия следует отличать от практики, позволяющей ответчику, обвиняемому в дорожно-транспортном происшествии или другом мелком правонарушении, внести денежную сумму, подлежащую конфискации, вместо любого явки в суд. Это носит характер предусмотренного штрафа и, где это разрешено, может применяться в соответствии с заранее установленным графиком.

(g) В соответствующих обстоятельствах, когда судебный пристав удовлетворен тем, что такая договоренность обеспечит явку ответчика, третьим сторонам должно быть разрешено выполнить эти финансовые условия,

Стандарт 10-5.4. Положения распоряжения о выпуске

В постановлении об освобождении судебный пристав должен:

(a) включать письменное заявление, в котором излагаются все условия, которым подлежит освобождение, в достаточно ясной и конкретной форме, чтобы служить руководством для поведения ответчика; и

(b) сообщить лицу:

(i) последствия нарушения условия освобождения, включая немедленную выдачу ордера на арест ответчика и возможное уголовное наказание;

(ii) запрет на угрозы, насилие или запугивание свидетелей, присяжных и должностных лиц суда, воспрепятствование уголовному расследованию и месть свидетелю, потерпевшему или осведомителю; и

(iii) запрет на любые преступные действия во время досудебного освобождения.

Стандарт 10-5,5. Умышленная неявка или несоблюдение условий

Судебный пристав может привлечь к ответственности за неуважение к суду, если лицо умышленно не явилось в суд или иным образом умышленно нарушило условие досудебного освобождения. Умышленная неявка в суд без уважительной причины после досудебного освобождения должна квалифицироваться как уголовное преступление.

Стандарт 10-5.6. Санкции за нарушение условий освобождения, включая отмену освобождения

(a) В отношении лица, освобожденного на определенных условиях и нарушившего условия освобождения, включая умышленное неявку в суд, должен быть выдан ордер на арест, изменение условий освобождения, отмена освобождения или приказ задержания или судебного преследования по имеющимся уголовным обвинениям.

(b) Дело об отмене постановления об освобождении может быть возбуждено судебным приставом, прокурором или представителем органа досудебного следствия. Судебный чиновник может выдать ордер на арест лица, обвиняемого в нарушении условия освобождения. После задержания лицо должно предстать перед судебным приставом. Насколько это практически возможно, обвиняемый, обвиняемый в умышленном нарушении условия освобождения, должен предстать перед судебным приставом, приказ которого, как утверждается, был нарушен.Судебный пристав должен пересмотреть ранее вынесенные решения об освобождении и установить новые или дополнительные условия.

(c) Судебный пристав может издать приказ об отзыве и задержании, если после уведомления и слушания судебный пристав обнаружит, что:

(i) вероятные основания полагать, что лицо совершило новое преступление, находясь на свободе; или

(ii) четкие и убедительные доказательства того, что лицо нарушило любые другие условия освобождения; и

(iii) четкие и убедительные доказательства в соответствии с факторами, изложенными в Стандарте 10-5.8, что нет условия или комбинации условий, которые ответчик, вероятно, будет соблюдать, которые разумно обеспечили бы явку ответчика в суд и защитили безопасность общества или любого лица

(d) Когда подсудимому предъявлено обвинение в новом правонарушении или нарушении каких-либо условий освобождения, он может быть временно задержан до слушания после уведомления о предъявленных обвинениях на срок не более [пяти календарных дней] в соответствии с настоящим Стандартом.

Стандарт 10-5.7. Основания для временного содержания под стражей обвиняемых, освобожденных по другому делу

(a) Судебный пристав может распорядиться о временном задержании подсудимого, освобожденного по другому делу, при наличии достаточных оснований того, что подсудимый совершил новое преступление, как утверждается в обвинительном документе, если судебный пристав установит, что подсудимый:

(i) есть и было на момент совершения предполагаемого преступления:

(A) об освобождении в ожидании суда за серьезное преступление;

(B) об освобождении до вынесения или исполнения приговора, обжалования приговора или осуждения за любое правонарушение; или

(C) испытательный срок или условно-досрочное освобождение за любое правонарушение; и

(ii) может бежать или представлять опасность для общества или любого лица.

(b) Если адвокат защиты не требует отсрочки, судебный пристав может распорядиться о задержании ответчика на срок не более [трех календарных дней] и поручить прокурору правительству уведомить соответствующий суд, должностное лицо службы пробации или условно-досрочного освобождения или должностное лицо федеральных, государственных или местных правоохранительных органов, чтобы определить, следует ли инициировать процедуру аннулирования в связи с первым правонарушением или поместить заключенного под стражу.

(c) По истечении периода временного содержания подсудимого должно быть проведено слушание дела об освобождении или задержании подсудимого по новому обвинению.Если такое слушание не проводится [в течение пяти календарных дней], обвиняемый должен быть освобожден на соответствующих условиях до суда.

Стандарт 10-5.8. Основания для предварительного заключения

(a) Если в случаях, отвечающих критериям правомочности, указанным в Стандарте 10-5.9 ниже, после слушания и предъявления обвинительного заключения или демонстрации вероятной причины в совершении инкриминируемого преступления, правительство докажет четкими и убедительными доказательствами, что условие или сочетание условий освобождения разумно обеспечит явку ответчика в суд или защитит безопасность общества или любого лица, судебный пристав должен распорядиться о заключении подсудимого под стражу до суда.

(b) При рассмотрении вопроса о том, существуют ли какие-либо условия или сочетания условий, которые разумно обеспечивают явку ответчика в суд и защищают безопасность общества и любого лица, судебный пристав должен принимать во внимание такие факторы, как:

(i) характер и обстоятельства совершенного преступления;

(ii) характер и серьезность опасности для любого лица или сообщества, если таковая имеется, которая будет представлена ​​освобождением ответчика;

(iii) вес доказательств;

(iv) характер, физическое и психическое состояние лица, семейные связи, статус занятости и история, финансовые ресурсы, продолжительность проживания в обществе, включая вероятность того, что ответчик покинет юрисдикцию, общественные связи, история, связанная с наркотиками или злоупотребление алкоголем, криминальное прошлое и явка на судебные заседания;

(v) находилось ли лицо на момент совершения текущего правонарушения или ареста на испытательном сроке, условно-досрочно освобождено или иным образом освобождено в ожидании суда, вынесения приговора, апелляции или отбытия наказания за правонарушение;

(vi) наличие соответствующих сторонних опекунов, которые согласны помочь ответчику явиться в суд в надлежащее время, и другую информацию, имеющую отношение к успешному надзору в обществе;

(vii) любые факты, оправдывающие опасения, что ответчик будет представлять серьезную опасность бегства или обструкции, или опасности для общества или безопасности любого лица.

(c) В случаях обвинения в преступлениях, караемых смертной казнью, или в правонарушениях, наказуемых пожизненным заключением без права досрочного освобождения, при обнаружении вероятной причины должна существовать опровержимая презумпция того, что подсудимый должен быть задержан на том основании, что никакие условия или сочетание условий освобождения не будут разумно обеспечить безопасность общества или любого лица или явку ответчика в суд. В случае, если ответчик представляет информацию, предлагая или иным образом опровергая презумпцию, наличие оснований для содержания под стражей должно быть подтверждено четкими и убедительными доказательствами.

Стандарт 10-5.9. Право на досудебное содержание под стражей и возбуждение дела о заключении под стражу

(a) Судебный пристав должен провести слушание, чтобы определить, будет ли какое-либо условие или сочетание условий разумно обеспечивать явку ответчика в суд и защищать безопасность общества или любого лица. Судебный пристав не может распорядиться о заключении подсудимого под стражу до суда, за исключением:

(i) по ходатайству прокурора по делу, касающемуся:

(А) насилие или опасное преступление; или

(B) подсудимому, обвиненному в совершении тяжкого преступления, после освобождения до суда за тяжкое преступление или до вынесения или исполнения приговора, обжалования приговора или осуждения или отбытия наказания; или на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении за серьезное преступление, связанное с насилием, опасным преступлением; или

(ii) по ходатайству прокурора или по собственной инициативе судебного исполнителя, в случае, который касается:

(A) существенный риск того, что ответчик, обвиняемый в серьезном правонарушении, не явится в суд или скроется от юрисдикции; или

(B) существенный риск того, что обвиняемый по какому-либо делу будет препятствовать или пытаться воспрепятствовать правосудию, или угрожать, причинять вред или запугивать потенциального свидетеля или присяжного заседателя.

(b) Если судебный пристав сочтет, что существует вероятная причина, за исключением обвиняемого, находящегося под временным арестом, слушание должно быть проведено сразу же после первой явки ответчика к судебному приставу, если только ответчик или прокурор не ходатайствуют о продлении. За исключением представленных уважительных причин, рассмотрение ходатайства подсудимого или прокурора не должно превышать [пяти рабочих дней]. На время судебного заседания обвиняемый может быть задержан.

(c) Ходатайство о возбуждении досудебного содержания под стражей может быть подано в любое время независимо от статуса подсудимого под стражей.

Стандарт 10-5.10. Процедуры, регулирующие слушания по делу о заключении под стражу: судебные постановления о заключении под стражу и апелляционный пересмотр

(a) На любом предварительном слушании под стражей обвиняемые должны иметь право:

(i) присутствовать и быть представленным адвокатом, а если в финансовом отношении невозможно получить адвоката, иметь назначенного адвоката;

(ii) давать показания и представлять свидетелей от своего имени;

(iii) проводить очную ставку и перекрестный допрос свидетелей обвинения; и,

(iv) предоставлять информацию по предложению или иным образом.

(b) Ответчик может содержаться под стражей до завершения слушания о предварительном заключении.

(c) Обязанность обвинения предоставить защите оправдательные доказательства, разумно находящиеся под ее охраной или контролем, должна применяться на предварительном слушании по делу о содержании под стражей.

(d) На любом слушании дела о заключении под стражу правила, регулирующие допустимость доказательств в уголовных процессах, не должны применяться. Суд должен получить все соответствующие доказательства. Все доказательства должны быть зарегистрированы.Показания подсудимого не должны быть допустимы в любом другом уголовном процессе против ответчика по главному делу, за исключением судебного преследования за дачу ложных показаний, основанного на этих показаниях, или в целях импичмента в любом последующем разбирательстве.

(e) В ходе досудебного содержания под стражей в соответствии со Стандартом 10-5.8 или 10-5.9, когда нет обвинительного заключения, прокурор должен установить достаточные основания полагать, что подсудимый совершил основное правонарушение.

(f) В ходе досудебного содержания под стражей на прокурора возлагается бремя установления с помощью четких и убедительных доказательств того, что никакие условия или сочетание условий освобождения не могут разумно обеспечить явку обвиняемого в суд и защитить безопасность общества или любого лица.

(g) Судебный ордер на досудебное задержание должен подчиняться следующим ограничениям и требованиям.

(i) За исключением случаев, когда ответчик дает согласие, суд не может издавать приказ о предварительном заключении, кроме как по завершении полного досудебного слушания по делу о заключении под стражу, как это предусмотрено настоящими Стандартами.

(ii) Если по завершении слушания о заключении под стражу суд на основании четких и убедительных доказательств определяет, что ни одно условие или сочетание условий не могут в разумных пределах обеспечить явку лица в соответствии с требованиями и безопасность любого другого лица и общества в соответствии с критериями, установленными в рамках настоящих Стандартов, судебный пристав-исполнитель должен указать причины досудебного содержания под стражей в протоколе по завершении слушания или в письменном установлении фактов в течение [трех дней].Постановление должно быть основано исключительно на доказательствах, представленных на предварительном слушании по делу о заключении под стражу. Заявление суда в протоколе или в письменном установлении фактов должно содержать основания для вывода о том, что безопасность общества или любого лица, честность судебного процесса и присутствие ответчика не могут быть разумно обеспечены путем установления каких-либо условий. освобождения или путем ускорения даты судебного разбирательства.

(iii) В постановлении суда о предварительном заключении должна быть указана дата, до которой содержание под стражей должно считаться новым, в большинстве случаев не превышающая [90 дней].Ответчик не может быть задержан после этой даты без проведения слушаний по вопросу о предварительном заключении для рассмотрения вопроса о продлении предварительного заключения еще на [90 дней] в соответствии с процедурами, предусмотренными Стандартами 10-5.8, 10-5.9 и настоящим Стандартом. Если досудебное слушание о заключении под стражу для рассмотрения вопроса о продлении срока содержания под стражей подсудимого не проводится в эту дату или ранее, подсудимый, который содержится под стражей сверх времени, указанного в постановлении о задержании, должен быть немедленно освобожден на разумных условиях, которые наилучшим образом сводят к минимуму риск бегства и опасность для общество.

(iv) Ничто в настоящих Стандартах не должно толковаться как изменяющее или ограничивающее презумпцию невиновности.

(h) Постановление о предварительном заключении должно быть обжаловано как обвинением, так и защитой, и должно быть рассмотрено в ускоренном порядке в апелляционном порядке. Если решение о заключении под стражу принимается судебным чиновником, а не судьей суда первой инстанции, апелляции должны подаваться заново. Апелляции на решения судей судов первой инстанции к судьям апелляционной инстанции должны рассматриваться в соответствии со стандартом злоупотребления полномочиями.

Стандарт 10-5.11. Требование об ускоренном судебном разбирательстве задержанных подсудимых

Каждая юрисдикция должна установить законом или судебным правилом ускоренные сроки, в течение которых задержанные обвиняемые должны предстать перед судом в соответствии с надлежащим отправлением правосудия. Эти ускоренные сроки должны быть короче, чем текущие ограничения по ускоренному судебному разбирательству, применимые к ответчикам, освобожденным до суда. Непредставление задержанного подсудимого в течение таких ускоренных сроков должно привести к немедленному освобождению подсудимого из-под стражи на разумных условиях, которые наилучшим образом сводят к минимуму риск бегства и опасность для общества в ожидании суда, за исключением случаев, когда задержка вызвана или согласована с судом. ответчик

Стандарт 10-5.12. Пересмотр решения об освобождении или заключении под стражу: отчеты о состоянии лиц, находящихся в предварительном заключении.

(a) По ходатайству защиты, обвинения или по запросу органа досудебной службы, осуществляющего надзор за освобожденными подсудимыми, в связи с изменившимися или дополнительными обстоятельствами, суд должен незамедлительно пересмотреть свое решение об освобождении, включая любые условия, наложенные на освобождение, или свое решение, санкционирующее предварительное заключение в соответствии со Стандартами. с 10-5.8 по 10-5.10. Судебный чиновник может, после уведомления и слушания, когда это уместно, в любое время добавить или отменить ограничительные условия освобождения, за исключением распоряжения о предварительном заключении, для обеспечения явки в суд и предотвращения нарушения уголовного законодательства ответчиком.

(b) Орган досудебной службы, прокурор, тюремный персонал или другой соответствующий орган юстиции должны быть обязаны сообщать суду о каждом обвиняемом, за исключением задержанного в соответствии со Стандартами 10-5.8, 10-5.9 и 10-5.10, который не смог добиться освобождения в течение [24 часов] после вынесения постановления об освобождении в соответствии со Стандартом 10-5.4 и сообщить суду о состоянии дела и причинах, по которым ответчик не был освобожден.

(c) В отношении лиц, содержащихся под стражей до суда, в отношении которых вынесены постановления о заключении под стражу до суда, прокурор, орган досудебной службы, защитник, тюремный персонал или другой соответствующий орган должен подать в суд отчет о состоянии дела подсудимого и заключении под стражу в отношении содержания подсудимых под стражей. которые содержались под стражей более [90 дней] без постановления суда в нарушение Стандартов 10-5.10(g)(iii) и 10-5.11.

Стандарт 10-5.13. Пробная версия

Тот факт, что подсудимый был задержан в ожидании суда, не должен наносить ущерба подсудимому во время судебного разбирательства или вынесения приговора. Суд должен обеспечить, чтобы присяжные не знали о задержании подсудимого.

Стандарт 10-5.14. Кредит на предварительное заключение

Каждому осужденному подсудимому следует засчитывать как максимальный, так и минимальный срок или определенное наказание за все время, проведенное под стражей в результате уголовного обвинения, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Стандарт 10-5.15. Временное освобождение задержанного подсудимого по вынужденной необходимости

При доказывании защитником крайней необходимости, в том числе по вопросам, связанным с подготовкой дела подсудимого, судебный исполнитель, вынесший постановление о заключении под стражу в соответствии со Стандартами 10-5.8 — 10-5.10, может разрешить временное освобождение лица, находящегося под стражей лица под стражу сотрудника правоохранительных органов или иного судебного органа при соблюдении соответствующих условий временного освобождения.

Стандарт 10-5.16. Обстоятельства содержания подсудимых, содержащихся под стражей до вынесения решения суда

Подсудимые, содержащиеся под стражей до вынесения судебного решения, должны содержаться в учреждениях отдельно от осужденных, ожидающих вынесения приговора или отбывающих наказание, или содержаться под стражей до рассмотрения апелляции. Права и привилегии подсудимых, содержащихся под стражей до вынесения судебного решения, не должны ограничиваться больше, чем права и привилегии осужденных подсудимых, находящихся в заключении. Задержанным подсудимым должны быть предоставлены адекватные средства для оказания помощи в их собственной защите.Это требование включает, но не ограничивается разумными тарифами на телефонную связь и неконтролируемым телефонным доступом к своим адвокатам, юридической библиотеке и месту, где они могут проводить неконтролируемые встречи со своими адвокатами и просматривать документы.

ЧАСТЬ VI.
Уведомление для жертв преступлений

Стандарт 10-6.1. Судебное подтверждение уведомления потерпевших

В рамках процесса досудебного освобождения судебный пристав-исполнитель должен поручить соответствующему учреждению или агентству уведомить жертву(ы) преступления о любом предъявленном обвинении в совершении преступления, любых условиях, налагаемых на ответчика, включая условия, связанные с хранением или приобретением огнестрельного оружия. и методы обеспечения соблюдения условий освобождения.

Защита экономических и социальных прав во время и после пандемии COVID-19

Пандемия Covid-19, вероятно, будет иметь долгосрочные последствия для экономических и социальных прав, связанные с прямым и косвенным воздействием болезни, сотрудничеством людей с усилиями по профилактике и государственной политикой по контролю передачи инфекции. Экономические прогнозы для большинства регионов и стран уже были пересмотрены в сторону понижения в связи с потрясениями как спроса, так и предложения, а также резким сокращением оборота товаров, услуг, людей и капитала.Экономические последствия, по оценкам, увеличат численность бедных на 5,50 долларов США в день на целых полмиллиарда человек, восемь процентов населения мира. Это обратит вспять десятилетний глобальный прогресс в сокращении бедности, а в некоторых регионах неблагоприятные последствия могут привести к тому, что уровни бедности будут такими же, как и 30 лет назад.

Пандемия резко обнажила экономическое неравенство, особенно в странах с неустойчивыми системами социальной защиты, где уязвимые группы несут основную тяжесть кризиса.Пандемия также высветила резкое неравенство в более богатых странах, в которых социальная защита раньше финансировалась лучше. Люди, живущие в бедности, чаще имеют осложнения со здоровьем, живут в переполненном или некачественном жилье и не имеют ресурсов, чтобы оставаться дома в течение длительного времени или следовать рекомендациям по гигиене. А низкооплачиваемая работа вынуждает их выбирать между риском для здоровья и потерей дохода. Чтобы оставаться на плаву, людям нужна крупная, своевременная и адресная фискальная поддержка, направленная на решение многочисленных проблем неравенства и дискриминации.

Хьюман Райтс Вотч особенно обеспокоены влиянием пандемии на экономические и социальные права тех, кто и без того находится в нестабильном экономическом положении и часто более подвержен финансовым потрясениям из-за социально-экономического неравенства и дискриминации.

В этом документе с вопросами и ответами рассматривается, как обеспечить, чтобы право на достаточный уровень жизни, наряду с другими стандартами в области прав человека, было в центре экономических мер реагирования на Covid-19. В нем обобщаются несколько типов ответных мер правительств и приводятся рекомендации для правительств и финансовых учреждений в отношении немедленных, краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных мер, которые помогут снизить риски для прав человека, связанные с пандемией, и меры по ее сдерживанию.

Что такое право человека на достаточный жизненный уровень?

В соответствии с международным законодательством о правах человека правительства обязаны обеспечивать право людей на достаточный жизненный уровень, чтобы каждый мог пользоваться правами, необходимыми для достойной жизни, включая права на достаточное питание и питание, здоровье и благополучие, воду и санитарии, и жилья. Странам необходимо обеспечить равный доступ к этим правам для всех без дискриминации по таким признакам, как пол, раса или этническая принадлежность, возраст или инвалидность.

Право закреплено во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), статья 25(1):
Каждый человек имеет право на уровень жизни, достаточный для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая продукты питания, одежду, жилье и медицинское обслуживание и необходимые социальные услуги, а также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иного отсутствия средств к существованию по независящим от него обстоятельствам.

Дальнейшее развитие он получил в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП).Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам выпустил несколько замечаний общего порядка, объясняющих компоненты этого права, включая право на достаточное жилище (замечания общего порядка 4 и 7), питание (замечание общего порядка 12), воду (замечание общего порядка 15), а также социальное обеспечение (Замечание общего порядка 19). В этих общих замечаниях Комитет уточняет критерии реализации этих прав и дает наиболее полное толкование этих прав в соответствии с международным правом.Право на здоровье было включено в ряд договоров о правах человека; основными из них являются статья 25 ВДПЧ и статья 12 МПЭСКП.

Обязаны ли правительства обеспечивать социальную защиту или социальное обеспечение?

Да. В соответствии с законодательством о правах человека правительство юридически обязано создавать системы социальной защиты. Термины «социальное обеспечение» и «социальная защита» используются взаимозаменяемо для обозначения пособий в денежной или натуральной форме для обеспечения защиты в случае социальных рисков и потребностей.Эта обязанность по обеспечению социальной защиты вытекает непосредственно из права на социальное обеспечение , которое сформулировано в статье 25 Всеобщей декларации прав человека и в статье 9 МПЭСКП. В Замечании общего порядка № 19 о праве на социальное обеспечение МПЭСКП разъясняет ключевые особенности этого права и содержание обязательств стран. Комитет говорит, что право на социальное обеспечение подразумевает две преобладающие категории мер: схемы социального страхования, для которых бенефициары внесли финансовый вклад; и схемы социальной помощи, не предусматривающие взносов и обычно финансируемые за счет налогов меры по передаче ресурсов группам, которые считаются имеющими право на получение помощи из-за уязвимости или лишений.

Меры социальной защиты обеспечивают защиту от отсутствия дохода, связанного с работой, или недостаточного дохода, вызванного болезнью, инвалидностью, материнством, производственной травмой, безработицей, старостью, смертью члена семьи или общей бедностью и социальной изоляцией, среди прочего вещи. Меры социальной защиты включают схемы денежных переводов, пособия по безработице или инвалидности, социальные пенсии, продовольственную помощь или субсидируемые услуги.

Правительства должны обеспечить, чтобы социальная защита была в равной степени доступна для всех, и должны обратить свое внимание на обеспечение всеобщего охвата; разумные, пропорциональные и прозрачные критерии приемлемости; доступность и физическая доступность для бенефициаров; доступ к информации о предоставлении льгот; и участие потенциальных бенефициаров в управлении этими услугами.Правительствам необходимо обеспечить отсутствие дискриминационного исключения из системы социального обеспечения и других форм социальной защиты.

Каковы «минимальные основные обязательства» стран?

Договорные органы ООН установили для стран минимальные основные обязательства, то есть основные права, которые они должны обеспечивать в любое время и для всех. В рамках права на достаточный уровень жизни основные обязательства включают обеспечение доступа к минимально необходимым питательным и безопасным продуктам питания и свободу от голода; на базовое жилье, жилье и санитарию; достаточный запас безопасной питьевой воды; и социальная защита, обеспечивающая минимальный необходимый уровень пособий.

Международное право не требует какого-либо конкретного метода для обеспечения достойного уровня жизни каждого. Правительства могут напрямую предоставлять предметы первой необходимости, такие как еда и вода; обеспечить наличие и доступность предметов первой необходимости; и обеспечить, чтобы каждый имел достаточный доход для достаточного питания, жилья и других предметов первой необходимости. Этого также можно достичь путем соблюдения соответствующих прав каждого на социальное обеспечение и на заработную плату, достаточную для обеспечения достойных условий жизни работников, так называемую прожиточный минимум.

Страны с ограниченными ресурсами по-прежнему обязаны обеспечивать адекватный уровень жизни. Даже во время кризиса правительства должны прилагать все усилия для выполнения этих обязательств за счет имеющихся ресурсов, включая международную помощь, и распределять их таким образом, чтобы обеспечить максимальное соблюдение прав человека, в том числе принимая во внимание шаткое положение обездоленных и маргинализированных лиц. или группы.

Что означает «прогрессивная реализация» в этом контексте?

В дополнение к минимальным основным обязательствам правительств в статье 11(1) МПЭСКП говорится, что они обязаны обеспечивать для всех «постоянное улучшение условий жизни.Статья 2 МПЭСКП требует от правительств использовать максимально доступные ресурсы для постепенного достижения «полной реализации» всех прав, закрепленных в Пакте.

Как Covid-19 влияет на право на достаточный уровень жизни?

Covid-19 усилил актуальность права на достаточный уровень жизни. Воздействие пандемии особенно сильно ощущалось в ситуациях, в которых право ранее не гарантировалось. Люди без надлежащего жилья подвергаются более высокому риску заражения высокоинфекционными заболеваниями, такими как Covid-19, из-за отсутствия у них возможности соблюдать рекомендации по гигиене или социальному дистанцированию.Люди, живущие на улицах, в приютах или перенаселенных неформальных поселениях, особенно уязвимы для вспышки. Во всем мире до пандемии более миллиарда человек жили в неформальных поселениях, и, по оценкам, 150 миллионов человек, или около 2 процентов населения мира, были бездомными.

Точно так же отсутствие безопасной питьевой воды и санитарии дома, на работе или в медицинских учреждениях затрудняет профилактические меры и может нанести ущерб реализации права на достаточный жизненный уровень.В некоторых случаях неадекватное водоснабжение и санитария сами по себе могут быть очагом распространения болезни. Около 780 миллионов человек во всем мире не имеют доступа к улучшенным источникам воды, которые по своей конструкции должным образом защищают воду от внешнего загрязнения, а 2,5 миллиарда человек не имеют доступа к надлежащей санитарии. В столичном Хараре, столице Зимбабве, половина населения имеет ненадежный доступ к безопасной питьевой воде в своих домах. А в Венесуэле мытье рук затруднено даже для медицинских работников, которым часто не хватает мыла и дезинфицирующих средств.

 

Хьюман Райтс Вотч изучила реакцию правительств примерно дюжины стран, проанализировав такие аспекты, как поддержка доходов, оплачиваемый отпуск по болезни, продовольственная помощь и другие меры. Во многих случаях правительства предприняли некоторые важные шаги, но они не были достаточными или должным образом целенаправленными для поддержки работников, потерявших работу или доход, особенно в неформальной экономике. Несмотря на массовые вливания ликвидности от центральных банков и огромные пакеты финансовой поддержки, многие люди с низким доходом по-прежнему не могут позволить себе такие предметы первой необходимости, как аренда, коммунальные услуги и продукты питания.

Каковы некоторые проблемы с реакцией правительства?

В Ливане, где распространение Covid-19 усугубило экономический кризис, охвативший страну с 2019 года, правительство объявило о планах предоставления продовольственной помощи, которые не были реализованы, и финансовой помощи, которая была значительно задержана и недостаточна для обеспечения семей. основные потребности. Экономические трудности вновь вызвали массовые протесты.

В Уганде продовольственная помощь была запланирована на 1.5 миллионов человек, хотя более 9 миллионов угандийцев живут в нищете. Помощь была ограничена конкретными городскими районами, в результате чего остальная часть страны осталась без поддержки. Экономическая помощь была столь же недостаточной в Нигерии, крупнейшей экономике Африки, где помощь получила лишь небольшая часть тех, кто живет в нищете. Законопроект о чрезвычайном стимулировании, принятый Палатой представителей Нигерии, но еще не одобренный Сенатом, окажет поддержку только работодателям в формальном секторе, хотя более 80 процентов работников страны работают в неформальном секторе.В Кении правительство пообещало выделить около 2,8 млн долларов США на экстренную помощь нуждающимся. Неясно, кто получил эту поддержку и какие критерии использовались для выявления нуждающихся.

В Индии правительственный пакет экономических мер не учитывал в достаточной мере потребности рабочих-мигрантов и работников неформальной экономики, многие из которых были женщинами. В США пакеты помощи, такие как Закон CARES и Закон о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей, в основном являются временными исправлениями и исключают неформальных и незарегистрированных налогоплательщиков, в то время как миллиарды долларов были предоставлены крупным компаниям без достаточного общественного надзора или ограничений.

Каким образом социальная и экономическая помощь в непосредственной или краткосрочной перспективе может защитить средства к существованию?

Существует несколько мер политики, которым могут следовать правительства, чтобы немедленно помочь всем тем, кто нуждается в поддержке. Особенно в странах с низким и средним уровнем дохода в сильно пострадавших секторах высока доля работников, занятых в неформальном секторе и имеющих ограниченный доступ к услугам здравоохранения и социальной защите. Помощь может принимать форму расширения охвата и пособий в существующих программах социальной защиты и/или введения новой защиты для тех, кто недостаточно охвачен существующими программами, что должно быть разработано в консультации с широким кругом групп гражданского общества.Это может включать смягчение квалификационных требований и расширение страхования по безработице и других программ социальной защиты, субсидирование занятости, временные налоговые льготы и отсрочки для домохозяйств с низкими доходами, а также кредитные гарантии.

Социальная и экономическая помощь должна быть направлена ​​тем, кто подвергается наибольшему экономическому риску из-за Covid-19. Эта поддержка должна охватывать неформальных и незарегистрированных работников, в том числе домашних работников, сельскохозяйственных рабочих-мигрантов, уличных торговцев и работников секс-бизнеса, значительную часть которых составляют женщины, цветные люди, ЛГБТ и иммигранты.Неофициальные работники и работники без документов больше всего рискуют оказаться за чертой бедности, и важно защитить их средства к существованию. Их исключение из системы социальной защиты часто нарушает их право на социальное обеспечение, закрепленное в международном праве в области прав человека.

Планы по охвату уязвимых групп должны разрабатываться в консультации с группами гражданского общества, включая общественные организации, имеющими опыт обслуживания различных групп людей, живущих в бедности. Правительство также должно четко сообщать общественности о своих планах экономической помощи и разъяснять права, сроки и процедуры.

Что должны сделать правительства, чтобы защитить людей от потери их домов и других основных услуг?

Правительства должны обеспечить, чтобы люди не потеряли доступ к достаточному жилью, и принять меры, такие как законодательные, административные, политические или приоритетные в расходах, для предотвращения бездомности, особенно для тех, кто находится в группе риска в экономическом и социальном плане. Они могут включать прямую финансовую помощь или отсрочку платежей по аренде и ипотеке; мораторий на выселение из-за задолженности; меры по стабилизации или снижению арендной платы; и приостановка расходов на коммунальные услуги и отключение из-за неплатежеспособности и взыскания долгов.Периоды приостановки или отсрочки должны включать разумные меры для обеспечения того, чтобы люди могли оплатить накопленные непогашенные остатки.

Правительства могут также отсрочить или отменить на определенный период налоги или взносы, которые негативно сказываются на правах людей, а также использовать снижение налогов и субсидии или прямое предоставление основных товаров, таких как продукты питания, на которые повлиял рост цен.

Странам также следует рассмотреть вопрос о поддержке тех, кто сталкивается с накопившейся задолженностью, которым в противном случае пришлось бы отказаться от основных услуг, потому что они потеряли работу, были вынуждены прекратить работу из-за болезни или столкнулись с сокращением зарплаты, а также с трудом выплачивают ипотечные и другие кредиты. , а также коммунальные и медицинские счета.Странам также следует рассмотреть возможность ограничения негативной кредитной отчетности во время пандемии и в течение некоторого времени после нее. Отрицательные кредитные отчеты могут следовать и влиять на способность человека получить кредит, работу и жилье в течение многих лет.

Как насчет доступности и приемлемости медицинской помощи?

Правительства должны обеспечить, чтобы тестирование и любое лечение или вакцины, разработанные для Covid-19, были недорогими и доступными для всех, а также гарантировать, что больницы и поставщики медицинских услуг имеют ресурсы, необходимые для оказания помощи.Во многих странах Африки к югу от Сахары отсутствие инвестиций в здравоохранение затрудняет мониторинг новых случаев и обеспечение достаточного тестирования и лечения. Но даже в странах с достаточными ресурсами люди могут откладывать лечение или не обращаться за ним, если услуги недоступны. В Соединенных Штатах более 137 миллионов человек столкнулись с финансовыми трудностями из-за своих медицинских счетов еще до пандемии, и медицинские проблемы являются причиной двух третей банкротств. Право на наивысший достижимый уровень здоровья включает недорогостоящую медицинскую помощь и доступ к медицинским учреждениям для всех на равной основе для предотвращения, лечения и контроля эпидемических заболеваний.

Другие формы основных медицинских услуг, в том числе охрана сексуального и репродуктивного здоровья, также должны оставаться физически и финансово доступными на протяжении всей пандемии. В Уганде комбинированный запрет на общественный и частный транспорт и нехватка общественных машин скорой помощи стоили жизни нескольким роженицам. Многие пожилые люди и люди с ограниченными возможностями полагаются на бесперебойные услуги и поддержку на дому и в обществе. Государственные учреждения, общественные организации, поставщики медицинских услуг и другие поставщики основных услуг должны иметь возможность продолжать выполнять основные функции для удовлетворения своих потребностей.Стратегии правительства должны свести к минимуму перебои в предоставлении услуг и создать резервные источники сопоставимых услуг. Прекращение предоставления услуг на уровне общины может привести к помещению инвалидов и пожилых людей в специальные учреждения, что может привести к негативным последствиям для здоровья.

Как правительства должны оказывать помощь бизнесу?

Предоставление предприятиям финансовой поддержки для преодоления экономических последствий кризиса имеет важное значение. А увязывание финансовой поддержки предприятий с защитой работников может снизить безработицу и внезапные потери доходов, что может помочь поддерживать адекватный уровень жизни работников.

Помощь должна оказываться как официальному, так и неформальному бизнесу, особенно тем, кто работает самостоятельно, многие из них женщины и люди с ограниченными возможностями, а также малым и средним предприятиям.

Необходим значимый надзор, чтобы гарантировать, что средства не будут потрачены не по назначению, а должным образом использованы для защиты работников. Правительства могут потребовать от предприятий, получающих финансовую поддержку, выполнения обязательств по выплате заработной платы и выполнения других обязательств перед работниками, включая субподрядных работников, а в случае отсутствия защиты трудовых прав обеспечить, чтобы каждый работник оплачивал отпуск по болезни и отпуск по семейным обстоятельствам, охрану труда и технику безопасности, а также, где это применимо. , уход за детьми, медицинское страхование и другие меры защиты.

Спасение может быть обусловлено уплатой фирмами налогов, сохранением заработной платы работников, выплатой им прожиточного минимума и постоянными льготами, такими как медицинское страхование в странах, где это является ключевым преимуществом при трудоустройстве, а также предоставлением безопасных рабочих мест и средств индивидуальной защиты в соответствии с рекомендациями.

Какие шаги должны предпринять правительства для обеспечения прозрачности, надзора и подотчетности фондов помощи?

Чрезвычайное финансирование особенно уязвимо для коррупции и неправомерного использования из-за срочности и масштабов государственных расходов, а лежащая в основе чрезвычайная ситуация может подавить или затруднить надзор, позволяя влиятельным субъектам воспользоваться кризисом в своих интересах.Чтобы предотвратить коррупцию или неправомерное использование, правительства должны ограничивать круг лиц, которые могут получать выгоду от средств, во избежание конфликта интересов, обеспечивать прозрачность всех расходов, назначать независимых аудиторов для надзора за решениями о расходах и привлекать людей к ответственности, где это уместно.

Ограничения на конфликт интересов должны препятствовать тому, чтобы высокопоставленные правительственные чиновники или их близкие родственники получали личную прибыль от займов, грантов или государственных контрактов, заключенных через компании, в которых они имеют значительные доли.Правительства должны обнародовать суммы, которые они тратят на различные программы, и основных бенефициаров средств. Они также должны публиковать процессы закупок, включая названия компаний, получивших государственные контракты, и их бенефициарных владельцев. За редким исключением, все процессы закупок должны быть конкурентными, а окончательная поставка товаров должна быть проверена.

Правительства должны назначать независимых аудиторов или генеральных инспекторов для надзора за чрезвычайным финансированием, а их отчеты должны быть обнародованы.Все достоверные доказательства коррупции или неправомерного использования должны быть незамедлительно расследованы, а лица, признанные виновными, должны быть привлечены к ответственности.

Что должны делать правительства в среднесрочной и долгосрочной перспективе?

Пандемия выявила структурное социальное и экономическое неравенство и огромные пробелы в системе социальной защиты. Хотя немедленная поддержка важна, потребуется среднесрочная и долгосрочная целевая поддержка. По мере того, как страны начинают ослаблять карантинные ограничения и отменять моратории, защищающие малоимущих арендаторов и домовладельцев, восстановление экономики, которое пойдет на пользу всем, будет зависеть от улучшения социальной защиты и широкой фискальной поддержки.Сюда входят государственные инвестиции в здравоохранение, социальную защиту и инфраструктуру. Планы восстановления должны учитывать то, как некоторые группы пострадали больше, чем другие, во время пандемии, и работать над тем, чтобы восстановление экономики было направлено на устранение неравенства, которое в первую очередь привело к неравенству. Особенно важны следующие аспекты:

  • Установить более широкие и всеобъемлющие меры социальной защиты, обеспечивающие право каждого на социальное обеспечение .Право на социальную защиту часто зависит от участия в официальном рынке труда, что делает его недоступным для некоторых людей. Страны временно расширили социальную защиту до различной степени и сделали первые шаги к всеобщему охвату.

В Соединенных Штатах, например, пособия по безработице были распространены на многих работников, ранее не имевших права на такую ​​защиту, в том числе на тех, кто работал в «гигантской» экономике или на людей, которые обеспечивают уход на дому или домашнюю работу.В течение первых четырех месяцев пандемии пособия стали более щедрыми, так что те, кто потерял работу, получали 600 долларов в неделю в дополнение к любой сумме, на которую они имеют право в соответствии с законодательством штата.

На Филиппинах были отменены условия доступа к денежным пособиям и введены новые программы, которые в четыре раза увеличили охват социальной защиты по сравнению с уровнями, существовавшими до Covid-19.

Если некоторые из этих временных источников жизни станут постоянными, это может обеспечить людям лучшую финансовую безопасность во время будущей экономической нестабильности.

Социальная и экономическая поддержка, включая уход за детьми и оплачиваемый отпуск по болезни и отпуск по семейным обстоятельствам, должна быть оказана всем основным работникам в рамках среднесрочных и долгосрочных мер и мер по восстановлению. Такая поддержка особенно необходима для обеспечения здоровья и благополучия основных работников.

  • Расходы на защиту экономических прав вместо оскорбительной экономии . Поддержка восстановления с помощью налогово-бюджетных инструментов при одновременном управлении более высокими уровнями государственного долга является деликатным балансированием. Пандемия и ее экономические последствия, а также ответные меры политики способствовали значительному увеличению бюджетного дефицита и коэффициентов государственного долга.По мере того, как страны ослабляют ограничения и вступают в фазу восстановления, им следует рассмотреть вопрос о прогрессивном налогообложении и укреплении государственных институтов, а не проводить меры жесткой экономии.

Опыт различных стран после финансового кризиса 2008 года показал, что многие меры жесткой экономии укоренили неравенство и нанесли ущерб достижению надлежащего уровня жизни. Сильнее всего пострадали экономически уязвимые слои населения, поскольку системы социальной защиты были ослаблены, что поставило под угрозу способность страны адекватно выполнять обязательства в области прав человека.В Великобритании исследователи связывают меры жесткой экономии с увеличением числа бездомных, числа людей, живущих в бедности, и отсутствием продовольственной безопасности. Страны должны извлечь уроки из этих результатов, чтобы прогрессивные государственные расходы на здравоохранение и социальную защиту заменили политику жесткой экономии.

Некоторые страны ввели временные меры по поиску жилья для бездомных или не имеющих достаточного жилья. Они были очень успешными, но рискуют быть обращенными вспять. По мере того, как правительства отменяют чрезвычайные меры и позволяют истечь мораторию на выселения и обращения взыскания, они должны создавать программы, гарантирующие право каждого на достаточное жилище, решать и предотвращать бездомность и защищать людей от несправедливых выселений.

  • Улучшите сбор налогов и рассмотрите прогрессивные налоги. Чтобы обеспечить адекватное финансирование прогрессивных расходов, правительствам следует улучшить методы обеспечения соблюдения и сбора налогов. Странам следует рассмотреть вопрос о том, являются ли ставки справедливыми и подходящими для получения необходимых ресурсов, чтобы решить, следует ли им восстановить или ввести новые прогрессивные налоги. Владельцы недвижимости или арендодатели, которые отказались от арендной платы или заключили договоры об аренде, в которых арендодатель несет экономическую тяжесть, могут считаться освобожденными от налогов на время отказа или специального соглашения об аренде.
  • Обеспечить равный доступ к повторному трудоустройству. После финансового кризиса 2008 года большинство рабочих мест, которые были потеряны безвозвратно, были низкооплачиваемыми. Пожилые работники, особенно пожилые женщины и меньшинства, реже всего нанимались повторно. Правительства должны разработать стратегии для обеспечения полной занятости и роста заработной платы, чтобы работники с низкими доходами не пострадали несоразмерно в долгосрочной перспективе. Это можно сделать с помощью государственных программ занятости специально для секторов с уровнем безработицы, который значительно выше среднего, и с высокой концентрацией работников с низким доходом.
  • Закрепить право на достаточный уровень жизни в законе. Странам необходимо предоставить эффективное средство правовой защиты тем, кому отказано в надлежащем уровне жизни. Ключевым элементом этого права является обеспечение того, чтобы у каждого был достаточный доход, чтобы позволить себе адекватный уровень жизни. Это можно сделать различными путями, включая: i) социальное обеспечение, ii) прожиточный минимум или iii) гарантированный минимальный доход.

 

Как международные финансовые учреждения помогают странам выполнять их обязательства в области прав человека?

Международная помощь имеет решающее значение для защиты средств к существованию и экономики, особенно в странах с меньшими ресурсами.Группа Всемирного банка предоставила пакет ускоренного финансирования в размере 14 миллиардов долларов США, чтобы помочь компаниям и странам быстро отреагировать на Covid-19. Пакет включает поддержку готовности общественного здравоохранения, а также поддержку частных компаний, борющихся с перебоями в цепочках поставок. Группа Всемирного банка отметила, что «готова выделить до 160 миллиардов долларов США в течение следующих 15 месяцев для поддержки мер по борьбе с Covid-19, которые помогут странам реагировать на непосредственные последствия пандемии для здоровья и способствовать восстановлению экономики».

Другие финансовые учреждения, оказывающие помощь в целях развития, как многосторонние, так и двусторонние, выделили более 90 миллиардов долларов США в ответ на пандемию. Помимо предоставления рекомендаций по вопросам политики и технической помощи, Международный валютный фонд (МВФ) удвоил свой чрезвычайный фонд, чтобы удовлетворить ожидаемый спрос в размере около 100 миллиардов долларов США. Более 100 стран уже запросили экстренную помощь у МВФ, что является самым высоким показателем за его 75-летнюю историю. В отличие от стандартных программ Фонда, чрезвычайные средства, как правило, распределяются единовременно с ограниченной прозрачностью, условиями или проверками, если таковые имеются.МВФ также предоставляет шестимесячную помощь по обслуживанию долга 25 «самым бедным и наиболее уязвимым странам», чтобы помочь им использовать свои ресурсы для оказания медицинской и другой помощи.

Хотя быстрое реагирование международных финансовых учреждений важно, последствия финансовой помощи для прав человека не ясны. Имеются пробелы в требованиях к прозрачности и подотчетности. Во многих случаях финансовая поддержка направляется в страны с плохой репутацией в области прав человека.Это вызывает опасения, что предоставленная финансовая помощь не дойдет до наиболее нуждающихся.

Что должны сделать международные финансовые учреждения, чтобы помощь дошла до нуждающихся?

Финансирование и поддержка со стороны международных финансовых учреждений для реагирования на Covid-19 и в период восстановления экономики должны уважать права человека и должны открывать возможности для всех, особенно для тех, кто больше всего нуждается и подвергается риску. Их средства должны поддерживать социально-экономические программы, такие как минимальные уровни социальной защиты, минимальные базовые доходы, надлежащая жилищная защита и фискальная политика, направленная на борьбу с ростом бедности и неравенства, и должны быть нацелены на ранее маргинализированные группы, включая женщин.Они должны обеспечить, чтобы ответные меры, связанные с Covid-19, не перенаправляли ресурсы из финансовых обязательств и поддержки, которые были предназначены для «уязвимых» групп населения до пандемии.

По мере того, как страны вступают в фазу восстановления, международные финансовые учреждения должны отказаться от догм жесткой экономии и вместо этого поощрять государственные расходы на здравоохранение и социальную защиту для защиты прав тех, кто подвергается наибольшему риску, тем самым обеспечивая большую устойчивость общества в случае второй волны Covid-19 или будущий кризис общественного здравоохранения.Они должны уделять первоочередное внимание укреплению государственных учреждений для поддержки услуг, способствующих укреплению здоровья и обеспечению всеобщего доступа к основным услугам.

Что должны сделать международные финансовые учреждения для усиления надзора и обеспечения гарантий, прозрачности и подотчетности?

Чтобы охватить наиболее нуждающихся и не дать элите страны забрать деньги, международным финансовым учреждениям следует как можно скорее опубликовать всю информацию, связанную с программами поддержки.Они также должны ясно дать понять как на частных встречах с правительствами, так и в публичных заявлениях на высоком уровне, что они будут поддерживать только те правительства, которые демонстрируют неизменную приверженность надлежащему управлению.

Правительства должны сделать всю информацию о том, как расходуются фонды чрезвычайной помощи, доступной для внутренних аудиторов и независимых аудиторов. Приоритет следует отдавать критическим областям, таким как здравоохранение, государственные закупки, инфраструктура и расходы на социальное обеспечение.

Хьюман Райтс Вотч является членом Коалиции за права человека в развитии, глобальной коалиции 98 общественных движений, массовых групп и организаций гражданского общества, выступающих на национальном и международном уровнях за развитие, уважающее права человека и возглавляемое сообществом.Вместе с нашими партнерами по коалиции мы призвали международные финансовые учреждения:

  1. поддерживать стандарты в области прав человека, в том числе путем обеспечения соблюдения социальных и экологических гарантий;
  2. принять повышенные стандарты прозрачности и подотчетности, прилагая согласованные усилия для предоставления обновлений для заполнения существующих пробелов в информации на постоянной основе, а также своевременного перевода проектных документов на национальные и местные языки затронутых сообществ;
  3. оценить ожидаемые риски для прав человека и задокументировать повышенные экологические, социальные риски, риски неравенства и насилия в планах управления стран во время пандемии Covid-19;
  4. четко и систематически указывать, какие новые проекты связаны с кризисом Covid-19, а также когда существующие проекты перепрофилируются для реагирования на пандемию и ее последствия; и
  5. осуществляет мониторинг коррупции на уровне, соответствующем повышенному риску неправомерного использования и присвоения средств в кризисных ситуациях.

Хьюман Райтс Вотч и 43 другие организации также обратились в Международную финансовую корпорацию (IFC) с письмом, в котором призвали ее предпринять ряд шагов, чтобы помочь своим клиентам избежать, свести к минимуму или пересмотреть решения о сокращении штатов и привести их в соответствие со Стандартами деятельности IFC и международными трудовыми нормами. и стандарты прав человека. Организации призвали IFC использовать свои промежуточные рекомендации с обязательными шагами и мониторингом для поощрения оплачиваемых отпусков по болезни и семейным обстоятельствам, защиты рабочих мест, ухода за детьми и медицинского обслуживания, предоставляемых работодателем, охраны труда и техники безопасности, а также недискриминационного сокращения штатов в случае необходимости. .

Организации также призвали IFC следовать передовой практике Всемирного банка и развивать ее, а также создать специальный веб-сайт для публикации информации обо всех клиентах, получающих финансирование IFC для реагирования на Covid-19 либо напрямую, либо через финансовых посредников, а также о тех клиентах, которые существенно пересматривают свои проекты в ответ на Covid-19.

Хьюман Райтс Вотч и почти 100 других правозащитных и антикоррупционных организаций призвали МВФ снизить риски, такие как скрытые контракты, завышение цен и сговор, правительства должны получить поддержку и взять на себя обязательства, как минимум:

  1. публиковать все государственные контракты;
  2. использовать открытые и конкурентные торги, а также строго ограничить использование чрезвычайных неконкурентных процессов;
  3. публиковать названия и информацию о бенефициарных владельцах компаний, заключивших контракты; и
  4. уполномочивает антимонопольные органы, где они существуют, контролировать конъюнктуру рынка в критических секторах, чтобы избежать сговора или завышения цен.

 

Добавление краткосрочной андрогенной депривационной терапии к лучевой терапии у мужчин с локализованным раком простаты: долгосрочное обновление рандомизированного клинического исследования NRG/RTOG 9408

Цель: Для мужчин с локализованным раком предстательной железы группа NRG Oncology/Radiation Therapy Oncology Group (RTOG) 9408 продемонстрировала, что добавление краткосрочной андрогенной депривационной терапии (ADT) к лучевой терапии (RT) улучшило первичную конечную точку общей выживаемости (OS) и улучшило течение заболевания. удельная смертность (DSM), биохимическая недостаточность (BF), локальное прогрессирование и отсутствие отдаленных метастазов (DM).Это исследование было проведено, чтобы определить, продолжает ли краткосрочная ГТ улучшать ОВ, DSM, BF и свободу от DM при более длительном наблюдении.

Методы и материалы: С 1994 по 2001 год NRG/RTOG 9408 рандомизировал 2028 мужчин из 212 учреждений Северной Америки с T1b-T2b, аденокарциномой предстательной железы N0 и простат-специфическим антигеном (PSA) ≤20 нг/мл в группу только ЛТ или ЛТ в сочетании с краткосрочной ГТ.Пациенты были стратифицированы по уровню ПСА, степени опухоли и хирургической или клинической узловой стадии. ГТ была флутамидом с гозерелином или лейпролидом в течение 4 месяцев. ЛТ простаты (66,6 Гр) была начата через 2 месяца. ОВ рассчитывали на дату смерти от любой причины или при последнем осмотре. Вторичными конечными точками были DSM, BF, локальное прогрессирование и DM. Острые и поздние токсические эффекты оценивали по шкалам токсичности RTOG.

Результаты: Медиана наблюдения за выжившими пациентами составила 14.8 лет (диапазон 0,16–21,98). 10-летняя и 18-летняя ОВ составила 56% и 23% соответственно при монотерапии ЛТ по сравнению с 63% и 23% при комбинированной терапии (ОР 0,94; 95% доверительный интервал [ДИ], 0,85–1,05; P = 0,94). ). Опасности не были пропорциональны (P = 0,003). Расчетное ограниченное среднее время выживания в возрасте 18 лет составило 11,8 года (95% ДИ, 11,4–12,1) при комбинированной терапии по сравнению с 11,3 года при использовании только ЛТ (95% ДИ, 10,9–11,6; P = 0,05). 10-летний и 18-летний DSM составил 7% и 14%, соответственно, при одной ЛТ по сравнению с 3% и 8% при комбинированной терапии (HR 0.56; 95% ДИ, 0,41-0,75; Р < 0,01). СД и БФ благоприятствовали комбинированной терапии в 18 лет. Частота печеночной, желудочно-кишечной и мочеполовой токсичности поздней степени ≥3 составляла ≤1%, 3% и 8% соответственно при комбинированной терапии по сравнению с ≤1%, 2% и 5% при применении только ЛТ.

Выводы: Дальнейшее наблюдение показывает, что общая выживаемость достигает примерно 15 лет, и к этому моменту введение 4-месячной антиретровирусной терапии дает предполагаемые дополнительные 6 месяцев жизни.

4.1.1 Общие положения о лишении прав

Резюме

Положения о депривации применяются ко всем платежам, подлежащим проверке активов.

Объяснение: Положения о депривации предназначены для ограничения возможностей получателей избежать проверки активов и дохода.

В этом разделе объясняются основные принципы и концепции депривации. Обсуждается:

  • как получатель распоряжается активом (1.1.D.210) или доход (1.1.D.220),
  • допустимые свободные площади размещения активов,
  • период оценки для выбытия активов или доходов,
  • провизия для внехозяйственного отчуждения члену семьи,
  • отчуждение пожизненной доли (1.1.I.185) и
  • выбытие актива в специальный траст для инвалидов.

Выбытие актива или дохода

Для применения положений о лишении прав ДОЛЖНО быть показано, что получатель уничтожил или уменьшил стоимость актива (1.1.A.290), доход или источник дохода.

Получатель распоряжается активом или доходом, когда он:

Пример: Подписание документа о передаче правового титула на землю, а затем передача его другому лицу для регистрации передачи является нормой поведения.

  • участвовать в действиях, которые уничтожают, распоряжаются или уменьшают стоимость их активов или доходов, И
  • не получают адекватного финансового вознаграждения (1.1.A.55) в обмен на актив или доход.

Исключение 1: ЕСЛИ особые или необычные обстоятельства требуют быстрой продажи актива, лишение НЕ имело места.

Исключение 2: Не считается, что произошло выбытие дохода, ЕСЛИ получатель:

  • становится безработным, ИЛИ
  • сокращает их рабочее время и, следовательно, их доход, ИЛИ
  • не получает доход от актива.

Ссылка на закон: SSAct, раздел 8(1) — «доход»

Выбывшие активы и/или доход, возвращенный лицу

Если лицо распоряжается своими активами и/или доходами, и активы/доходы возвращаются этому лицу, может оказаться целесообразным повторно применить определение отчуждения в Законе SSAS, чтобы определить, действительно ли отчуждение имело место в первую очередь.

Если установлено, что отчуждение активов/дохода произошло, и активы/доход возвращаются лицу, любая лишенная суммы, оцениваемая в отношении суммы отчужденного имущества/дохода, перестает подлежать оценке с даты, когда активы/доход были вернулся к человеку.

Пример: Пенсионерка по возрасту дарит своей дочери 10 000 долларов сверх допустимого лимита. Через полгода дочь возвращает деньги пенсионерке по возрасту. Присвоенная сумма, начисленная в отношении подарка, перестает подлежать начислению со дня возврата денег пенсионеру по возрасту.

Ссылка на закон: SSAct, раздел 1106 Распоряжение обычными доходами, раздел 1123 Распоряжение активами

Ссылка на политику: SS Руководство 1.2 Описание платежей/пособий

Допустимая свободная площадь для размещения активов, ликвидированных 1 июля 2002 г. или после этой даты

Допустимая свободная площадь для размещения активов составляет 10 000 долларов США за финансовый год (доходный год – см. примечание) и 30 000 долларов США в течение любого скользящего пятилетнего финансового года (4.1.10). Эти суммы относятся к одиноким получателям и парам (1.1.М.120).

Объяснение: Только суммы, отчужденные сверх свободных площадей, подлежат оценке в рамках проверки активов. Эти суммы называются лишенными активов.

Примечание: В законодательстве термин «доходный год» имеет то же значение, что и в Законе об оценке подоходного налога 1997 года. Соответственно, доходный год совпадает с общепринятым финансовым годом, т. е. с 1 июля по 30 июня. .

Ссылка на закон: SSAct, раздел 1126AA Распоряжение активами в течение 5-летнего периода — физические лица, раздел 1126AB Распоряжение активами в течение 5-летнего периода — физические лица, раздел 1126AC Распоряжение активами в течение отчетного года — члены супружеских пар, раздел 1126AD Распоряжение активами в течение 5 лет год период-члены пары

Период оценки для активов, проданных 1 июля 2002 г. или после этой даты

Зона бесплатного выбытия за один год в размере 10 000 долларов США распространяется на ВСЕ активы, реализованные в течение финансового года.Зона бесплатного выбытия в размере 30 000 долларов США в течение 5 лет распространяется на все активы, проданные в течение текущего финансового года и предыдущих 4 финансовых лет, наступивших после 30 июня 2002 года. Лишенные активы получателей, имеющих право или право на получение пенсии, пособия или пособия, оцениваются в течение 5 лет. со дня соответствующего выбытия.

Списанный доход сохраняется на неопределенный срок.

ВСЕ отчужденные активы и доходы ДОЛЖНЫ быть записаны на получателя.

Пояснение: Суммы нескольких индивидуально реализуемых активов могут превышать соответствующие свободные площади.

Ссылка на закон: SSAct, раздел 1126AA Распоряжение активами в течение 5-летнего периода — физические лица, раздел 1126AB Распоряжение активами в течение 5-летнего периода — физические лица, раздел 1126AC Распоряжение активами в течение отчетного года — члены супружеских пар, раздел 1126AD Распоряжение активами в течение 5 лет год период-члены пары

Ссылка на политику: SS Руководство 4.1.2 Лишение активов до иска и существенных дат

Допустимая свободная площадь для размещения активов до 1 июля 2002 г.

Допустимый предел реализации активов составляет 10 000 долларов США за пенсионный или льготный год.Эта сумма распространяется на одиноких получателей и пар.

Объяснение: Только суммы, превышающие лимит выбытия, подлежат оценке в рамках проверки активов.

Ссылка на закон: SSAct раздел 11(10) Пенсионный год — выбытие активов

Период оценки активов, проданных до 1 июля 2002 г.

Лимит выбытия применяется ко ВСЕМ активам, проданным в течение пенсионного года или предыдущих 5 предпенсионных лет. Активы, отчужденные получателями, имеющими право или право на получение пенсии, пособия или пособия, оцениваются в течение полных 5 лет.

Списанный доход сохраняется на неопределенный срок.

ВСЕ отчужденные активы и доходы ДОЛЖНЫ быть записаны на получателя.

Объяснение: Суммы нескольких индивидуально отчуждаемых активов (в течение 5-летнего периода востребования) могут превышать лимит.

Ссылка на закон: SSAct, раздел 11(10A) Предпенсионный год — выбытие активов, раздел 1127 Распоряжения старше 5 лет не принимаются во внимание

Ссылка на политику: SS Guide 4.1.2 Лишение активов до иска и существенных дат

Продажа несельскохозяйственного имущества члену семьи

Актив выбывает, ЕСЛИ получатель:

  • передает имущество члену семьи И
  • НЕ получает взамен адекватного финансового вознаграждения.

Адекватное финансовое вознаграждение НЕ принимается, когда получатель отчуждает актив или доход члену семьи:

  • для обещания проживания в будущем, ИЛИ
  • в знак признания работы, проделанной членом семьи, которая выполняется как часть «естественной любви и привязанности» в семье или выполняется просто как моральное обязательство.Работа, выполняемая как часть морального обязательства, НЕ считается вознаграждением.

Пример: Деятельность, подпадающая под эти 2 категории, включает в себя выполнение поручений время от времени или случайную транспортировку родственника в магазины или на прием к врачу.

Исключение: Соответствующее финансовое вознаграждение МОЖЕТ быть принято, ЕСЛИ получатель:

  • перечисляет деньги или ценное вознаграждение (1.1.V.25) за квартиру бабушки, ИЛИ
  • передает ферму близкому родственнику в знак признания прошлого вклада, ИЛИ
  • платит члену семьи за значительный объем работы или значительную разовую работу, выходящую за рамки того, что требуется обычной любовью и привязанностью члена семьи или моральным обязательством.

Пример: Получатель платит своему сыну 14 000 долларов за покраску дома внутри и снаружи. Это примерно рыночная цена за эту работу.

Ссылка на закон: SSAct, раздел 12A(3) Лицо считается проживающим в квартире для бабушек, если у него есть доля в квартире для бабушек в основном доме

Ссылка на политику: SS Руководство 4.1.6 Депривация, связанная с переводом дома и жилья, 4.1.7 Лишение свободы, связанная с переводом на ферму, 4.6.4.50 Квартиры для бабушек — особенности, права и интересы

Распоряжение пожизненной долей

Если получатель отказывается от стоимости жизни, делегат ДОЛЖЕН передать дело CAO в региональный офис, который получит оценку от AGA. Оценка AGA — это сумма распоряжения.

Объяснение: Стоимость актива в виде пожизненной доли может быть освобожденным активом (1.1.E.170), но любой доход подлежит оценке, если он приносит доход. Отказ от стоимости пожизненного интереса избавляет как от актива, так и от его дохода.

Положения о лишении прав НЕ применяются, если получатель решает НЕ получать доход от своей пожизненной доли в активе, приносящем доход. Любой доход, полученный в этом случае, продолжает включаться.

Объяснение: Получатель официально НЕ отказался от пожизненной доли.

Положения о депривации НЕ применяются, если получатель предпочитает НЕ жить в доме, в котором он имеет право на жизнь.

Объяснение: Получатель по-прежнему владеет пожизненной долей и, следовательно, это все еще оцениваемый актив.

Ссылка на закон: SSAct, раздел 1106 Выбытие обычных доходов, раздел 1107 Сумма отчуждения (обычный доход), раздел 1123 Выбытие активов, раздел 1124 Сумма выбытия или отчуждения (активов), раздел 1126AA Выбытие активов в доходном году- физические лица, раздел 1126AB Выбытие активов в течение 5 лет — физические лица, раздел 1126AC Выбытие активов в течение отчетного года — члены пар, раздел 1126AD Выбытие активов в течение 5 лет — члены пар

Ссылка на политику: SS Guide 4.6.2.10 Общие положения об освобожденных активах, 4.1.10 Положения о депривации за последние пять финансовых лет и другие изменения в отношении депривации, вступившие в силу с 1 июля 2002 г.

Передача актива в специальный траст для инвалидов

С 20 сентября 2006 г. лицо, которое отчуждает (или дарит) имущество специальному доверительному фонду для инвалидов, может иметь право на льготную проверку нуждаемости.

Ссылка на политику: SS Руководство 4.14.4 Дарение в специальные фонды для инвалидов

Шотландский индекс многократной депривации 2020

Введение

Шотландский индекс множественной депривации представляет собой относительную меру депривации в 6 976 небольших районах (называемых зонами данных).Если район определяется как «неблагополучный», это может относиться к людям с низким доходом, но это также может означать меньше ресурсов или возможностей. SIMD оценивает степень неблагополучия района по семи областям: доход, занятость, образование, здоровье, доступ к услугам, преступность и жилье.

SIMD — это стандартный подход шотландского правительства к выявлению областей множественной депривации в Шотландии. Это может помочь улучшить понимание результатов и обстоятельств жизни людей, живущих в наиболее неблагополучных районах Шотландии.Это также может позволить эффективно нацеливать политику и финансирование, когда цель состоит в том, чтобы полностью или частично решить или принять во внимание районы концентрации множественных лишений.

SIMD ранжирует зоны данных от наиболее неблагополучных (1-е место) до наименее неблагополучных (6976-е место). Люди, использующие SIMD, часто сосредотачиваются на зонах данных ниже определенного ранга, например, на 5%, 10%, 15% или 20% самых бедных зон данных в Шотландии.

SIMD — это мера относительной депривации на основе района: не каждый человек в крайне бедном районе сам будет испытывать высокий уровень депривации.

Зоны данных в сельской местности, как правило, охватывают большую территорию и отражают более смешанную картину людей, испытывающих различные уровни лишений. Это означает, что SIMD менее полезен для выявления меньших очагов депривации, обнаруживаемых в большей части сельских районов, по сравнению с более крупными очагами, обнаруженными в городских районах. Показатели домена SIMD все еще могут быть полезны в сельской местности, если анализировать их отдельно от городских зон данных или в сочетании с другими данными.

Уведомление о пересмотре

Обратите внимание, что Шотландский индекс многократной депривации за 2020 год был пересмотрен в результате проблемы, выявленной с рангами домена дохода, предоставленными Министерством труда и пенсий.Эта редакция затрагивает только ранги домена дохода и общие ранги SIMD (называемые SIMD 2020v2). Воздействие минимально для большинства зон данных, а оставшаяся часть SIMD 2020 не затронута. Ранги SIMD 2020v2 теперь должны использоваться при проведении любых анализов.

Ниже представлена ​​сводная информация об этой редакции вместе с исправленными данными.

Пространственные данные SIMD 2020v2 опубликованы на веб-сайте Scottish Spatial Data.

Сопроводительные документы

Поиск файлов

Файлы поиска почтовых индексов и зон данных были изменены на SIMD 2020v2.

Карты

Интерактивное картографирование на simd.scot

Анализ

Предыдущие версии SIMD

Информация по предыдущим версиям SIMD находится в архиве сайта. Сюда входит ряд руководств и исторический анализ, иллюстрирующий, как можно использовать SIMD.

Информационные бюллетени

Раздел 2 Закона об избирательных правах

Раздел 2 Закона об избирательных правах 1965 года запрещает методы или процедуры голосования, которые дискриминируют по признаку расы, цвета кожи или принадлежности к одной из групп языковых меньшинств, указанных в Разделе 4(f)(2) Закона.Большинство дел, возникающих в соответствии с разделом 2 с момента его принятия, касались оспаривания избирательных схем на свободе, но запрет на дискриминацию при голосовании, содержащийся в этом разделе, применяется по всей стране к любому стандарту, практике или процедуре голосования, которые приводят к отказу или ограничению права голоса. любой гражданин может голосовать по признаку расы, цвета кожи или принадлежности к группе языкового меньшинства. Раздел 2 является постоянным и не имеет срока действия, как и некоторые другие положения Закона об избирательных правах.

В 1980 году Верховный суд постановил, что этот раздел, первоначально принятый Конгрессом в 1964 году, был повторным заявлением о защите, предоставляемой 15-й поправкой. Мобил против Болдена , 446 США 55 (1980). В соответствии с этим стандартом истец должен был доказать, что стандарт, практика или процедура были введены или поддерживались, по крайней мере частично, с целью оскорбить.

В 1982 году Конгресс расширил некоторые положения Закона, такие как Раздел 5, срок действия которого истекал, и добавил меры защиты для избирателей, которым требовалась помощь при голосовании. В то же время он изучил историю судебных разбирательств по разделу 2 с 1965 года и пришел к выводу, что раздел 2 следует изменить, предусмотрев, что истец может доказать нарушение раздела, если доказательства установят, что в контексте «совокупности обстоятельства местного избирательного процесса», оспариваемый стандарт, практика или процедура привели к отказу расовому или языковому меньшинству в равной возможности участвовать в политическом процессе.

Сенатский комитет по судебной власти опубликовал доклад, сопровождающий закон 1982 года. В этом отчете было предложено несколько факторов, которые суды должны учитывать при определении того, приводит ли, в совокупности обстоятельств в юрисдикции, действие обжалуемого избирательного устройства к нарушению Раздела 2. Эти факторы включают:

  1. история официальной дискриминации, связанной с голосованием, в штате или политическом подразделении;
  2. степень расовой поляризации голосования на выборах штата или политической единицы;
  3. степень, в которой государство политического подразделения использовало практику или процедуры голосования, которые имеют тенденцию увеличивать возможность дискриминации в отношении группы меньшинства, такие как необычно большие избирательные округа, требования большинства голосов и запреты на пулевое голосование;
  4. исключение членов группы меньшинства из процессов отбора кандидатов;
  5. степень, в которой члены групп меньшинств подвергаются последствиям дискриминации в таких областях, как образование, занятость и здравоохранение, что препятствует их способности эффективно участвовать в политическом процессе;
  6. использование явных или скрытых расистских призывов в политических кампаниях; и
  7. степени, в которой члены группы меньшинства были избраны на государственные должности в юрисдикции.

С. Реп. № 97-417, 97-й конгресс, 2-я сессия. (1982), страницы 28-29.

Судебный комитет также отметил, что суд может рассмотреть дополнительные факторы, такие как отсутствие реакции со стороны выборных должностных лиц на особые потребности членов группы меньшинств или политика, лежащая в основе использования государством или политическим подразделением оспариваемый стандарт, практика или процедура несовершенны. Однако в отчете Судебного комитета этот список факторов описывается как ни исключительный, ни исчерпывающий.Более того, истцу не нужно доказывать какое-либо конкретное количество или большинство этих факторов, чтобы добиться успеха в иске о растворении голосов.

В своем первом рассмотрении дела, возбужденного в соответствии с поправкой 1982 г., Верховный суд пояснил, что «суть претензии по Разделу 2 заключается в том, что определенный избирательный закон, практика или структура взаимодействуют с социальными и историческими условиями, вызывая неравенство в возможности, которыми пользуются черные и белые избиратели, избирать предпочитаемых ими представителей. Thornburg v. Gingles , 478 U.S. 30, 47 (1986). См. также, Johnson v. DeGrandy , 512 U.S. 997 (1994).

Закон по-прежнему запрещает государственным и местным чиновникам принимать или поддерживать законы или процедуры голосования, которые преднамеренно дискриминируют по признаку расы, цвета кожи или принадлежности к группе языкового меньшинства. В случае предполагаемого нарушения Раздела 2 из-за дискриминационного намерения истцы должны быть готовы доказать в соответствии с проверкой, установленной в Village of Arlington Heights v.Митрополит Хаус. Дев. Corp , 429 U.S. 252, 264-68 (1977), что оспариваемая практика была принята, по крайней мере, частично, потому что это нанесет ущерб силе меньшинства при голосовании, а не просто с ожиданием того, что это произойдет. См., например, Администратор кадров Массачусетса против Фенни , 442 U.S. 256, 279 (1979).

Соединенные Штаты подали многочисленные иски для обеспечения соблюдения гарантий Раздела 2 как до, так и после поправки к ней 1982 года.

alexxlab / 19.11.1991 / Разное

Добавить комментарий

Почта не будет опубликована / Обязательны для заполнения *