Категории прав в беларуси: Категории водительских прав в Беларуси

Перечень категорий водительских прав в Беларуси

На данный момент водительское удостоверение в Беларуси может быть предоставлено для управления транспортом в различных категориях, помимо легковых, грузовых автомобилей и мотоциклов, это могут быть права на трактор, на трамвай или троллейбус. Срок действия удостоверения – 10 лет.

Категории прав на управление колесными тракторами и самоходными машинами

Некоторые специальности требуют получения особых водительских прав, которые позволяют управлять спецтехникой, востребованной в строительных работах и промышленных отраслях.

А	Управление колесным трактором с двигателем до 80 кВт
В	Управление колесным трактором с двигателем больше 80 кВт
С	Гусеничные тракторы всех типов и бульдозеры на их базе
D	Самоходные машины сельскохозяйственного назначения
E	Дорожно-строительные и иные самоходные машины
F	Одноковшовые экскаваторы с вместимостью ковша до 1 куб. м, специализированные погрузчики

Категории водительских прав в Беларуси 2020

Водительские права в Беларуси можно получить только после прохождения соответствующего обучения в специализированном учреждении – автошколе. При этом есть четкая градация транспорта, на каждый вид даются права с соответствующей категорией. Такой порядок действует не только в Беларуси, но и в иных странах.

Белорусские права образца 2011 года независимо от категории действительны за рубежом. Они выдаются на 10 лет, после чего подлежат замене. Права, выданные до 2011 года (включая советского образца), действительны до указанного в них срока.

Зачем права делят на категории

Необходимость обусловлена тем, что под определение «механическое транспортное средство» подпадают легковые авто и грузовики, а также автобусы, спецтехника, мотоциклы, скутеры. Эти виды транспорта значительно различаются по габаритам, ходовым характеристикам, конструктивным особенностям.

Это нашло свое отражение в классификации прав: в каждом документе четко указано, какими типами транспорта может управлять его владелец. Действующие категории указаны в таблице.

Как открыть категорию прав

На любительские категории «А» и «В» учат в каждой автошколе. Что касается профессиональных прав, то для управления грузовиками, трамваями, маршрутками и т.д. следует отучиться на специальных курсах. Их проводят автошколы ДОСААФ, а также Центральный автоучебный комбинат (ЦАУК).

Перейти с высшей категории на низшую (в частности, с «С» на «В») можно без дополнительного обучения, сдав вождение в ГАИ.

С какого возраста дают права

Права «АМ» и «А1» можно получить с 16 лет, «А», «В» и «С» (со всеми подкатегориями) – с 18 лет. Что касается «D», «F», «I» (также с подкатегориями), такие права дают лишь с 21 года.

Однако пойти учиться можно раньше. Например, на категорию «В» берут учиться с 16 лет. Но сдавать экзамен в ГАИ разрешено только по достижении 18 лет.

Срок обучения

В зависимости от категории, от конкретного учебного заведения и расписания занятий. Средний срок обучения на категорию «В» варьируется от 2,5 до 4 месяцев, на профессиональные права придется учиться дольше (до 4,5 – 6 месяцев).

Граждане, имеющие специальное (высшее или среднее) образование в автомобильной сфере, могут сдать экзамен без дополнительного обучения (требуется предъявить диплом).

Категории водительских прав в Беларуси | Автошкола Msavto

Все категории водительских прав в Беларуси могут быть выданы лишь государственной автоинспекцией. Водители предварительно проходят обучение, тестирование, специализированные курсы, а потом становятся обладателями прав на вождение транспортного средства соответствующей категории.  

С 2011 года в республике произошло нововведение в виде образца водительских прав. Это связано с подписанием Венской конвенции, которая дает статус водительским правам Беларуси “международных”. Удостоверение нового образца может быть использовано даже в странах Европейского союза.

Водительское удостоверение в Беларуси имеет вид “пластиковой карты”. Оно имеет соответствующий знак “BY”, который принадлежит республике. Выполнено удостоверение на белорусском , русском и английском языках.

Вместе с введением нового формата прав также вступили в действие новые категории — BE, CE, DE, а также подкатегории AM и A1.

В республике Беларусь на данный момент действительность водительского удостоверения составляет 10 лет. Удостоверение может потребоваться на вождение транспорта разных категорий. Это может быть легковой автомобиль, грузовой, мопед или мотоцикл. Но помимо основных категорий есть также и категории на трамвай, троллейбус и даже трактор. Рассмотрим названия категорий и их значения:

• — Категория АМ — мопеды;
• — Категория А — мотоциклы;
• — Категория А1 — право на вождение мотоциклов с объемом до 125 куб. м., но не более 11 кВт;
• — Категория B — право на вождение транспортных средств с массой до 3,5 тонн и количеством пассажирских сидений вместе с водительским — 8. В этом случае разрешается эксплуатировать прицеп с массой 750 кг, но общая масса не должна превышать допустимую норму;
• — Категория C — право на вождение автомобилей с массой 3,5 тонн и более, количество сидений — до 8. Также есть возможность использовать прицеп до 750 кг. ;
• — Категория D — право на вождение транспортного средства для перевозки людей (пассажиров) в количестве не более 8. Масса прицепа (при наличии) не должна превышать 750 кг.;
• — Категория BE — относится к категории B. Масса автомобиля в данном случае может превышать 3,5 тонны, и прицеп может иметь массу более 750 кг.;
• — Категория CE — относится к категории С, прицеп может иметь массу более 750 кг.;
• — Категория DE — относится к категории D, прицеп может иметь массу более 750 кг.;
• — Категория F — право на вождение трамвая;

— Категория I — право на вождение троллейбуса.

Обучение вождению автомобилей категории А и B проходит в любой автошколе. Чтобы получить остальные категории, нужно переучиваться. Получить права на вождение трамваев, троллейбусов и автобусов можно на специальных курсах типа ДОСААФ. Само обучение может длиться до 5 месяцев, это зависит от выбранной категории.
Также можно присвоить себе и дополнительные категории. Если водитель имеет право на высшую категорию, то обучение для более низкой не нужно, можно просто пройти практический экзамен и открыть соответствующую категорию.

• — Обладатели категории C, сдавшие теоретический и практический экзамен, могут пойти на сдачу практического экзамена на категории А и B, чтобы автоматически открыть их при положительном результате.
• — Категория B позволяет пойти на практический экзамен категории A, так будущий водитель получает возможность управлять и легковыми автомобилями и мотоциклами.
• — Человек, прошедший переподготовку с категории B на категорию D получает возможность открыть категорию C.
• — Люди, получившие образование (специальное или высшее) в области автомобилей, имеют возможность сразу пойти на экзамен на категории А и B, в некоторых случаях допускают даже до категории C. Для этого необходимо взять с собой оригинал либо заверенную копию диплома.

Автошкола Msavto — http://msavto. by

Категории водительских удостоверений | avtoorient.by

Автошкола маршруты ГАИ изучить помогла, необходимые знания и навыки преподаватели и инструкторы вам дали, и теперь вы водитель. Однако не следует забывать, что, согласно ПДД, вы имеете право управлять лишь тем транспортным средством, категория которого отмечена в удостоверении. Иначе будете наказаны штрафом. Поэтому важно знать, на какие категории следует отучиться для получения навыков и заветной корочки:

• А. Разрешает управление мотоциклами с колясками и без них, мотоблоками.
• А1. Позволяет управлять транспортом с малой мощностью и объемом двигателя не выше 125 см³ лицам с 16-летнего возраста.
• В. Выдается на право управления автомашинами с допустимой массой до 3,5 т, с легкими прицепами и мотоколясками.
• ВЕ. Позволяет управлять транспортом В-категории с тяжелыми прицепами.
• С. Позволяют управлять транспортными средствами с допустимой массой от 3,5 т без легких прицепов либо с ними.
• СЕ. Можно управлять автомобилями С-категории с прицепами, вес которых выше 750 кг.
  • С1. Разрешается управлять транспортом с допустимой массой от 3,5 до 7,5 т с прицепами и без них.
  • С1Е. Позволяет управлять автомобильным транспортом С1-категории с тяжелыми прицепами, общий вес которых не превышает массу транспорта без нагрузки.
• D. Разрешает управлять автобусами с легкими прицепами либо без них. Исключение составляют сочлененные автобусы.
• DE. Разрешает управлять сочлененными автобусами и буксировку тяжелых прицепов.
  • D1. Позволяет управлять малыми автобусами до16 мест и с легким прицепом до 750 кг.
  • D1E. Разрешает управлять малыми автобусами с прицепами свыше 750 кг.
• М. Разрешает вождение мопедов.
• Tb. Разрешает управлять троллейбусами.
• Tm. Позволяет управлять трамваями.

Вопрос об открытии в водительском удостоверении новой категории решается легко: следует пройти обучение, после чего сдать экзамен. Сегодня каждая автошкола акции предлагает на обучение, предоставляя выгодные условия по оплате и форме занятий.

Новые водительские категории H и I хотят ввести в Беларуси — OfficeLife

1

Новые водительские категории H и I хотят ввести в Беларуси

Госавтоинспекция решила вынести на общественное обсуждение проект поправок в Закон Республики Беларусь «О дорожном движении».

Как уточнили в ГАИ, одно из возможных нововведений — механизм предоставления права управления мотовездеходами (квадроциклами, снегоходами, снегоболотоходами).

Изменения обусловлены отсутствием сегодня порядка допуска лиц к управлению вышеуказанными транспортными средствами. Вследствие чего нередко ими управляют лица, не обладающие соответствующими навыками для этого, а также не прошедшие соответствующего медицинского освидетельствования, что, в свою очередь, создает угрозу безопасности дорожного движения. Учитывая возрастающее количество эксплуатируемых гражданами мотовездеходов, нововведение преследует цель должного урегулирования правоотношений, связанных с их использованием.

Дорожная милиция хочет ввести две новые категории H и I для колесных тракторов и самоходных машин. Право управления мотовездеходами планируется предоставить тем, кому исполнилось 17 лет. Предварительной подготовки не потребуется.

Также право управления мотовездеходами дадут тем, кто уже имеет хотя бы одну водительскую категорию, кроме АМ или A1.

Другое предлагаемое новшество — сдача экзамена в ГАИ на автомобиле с коробкой-автоматом. Но в таком случае права будут с особой отметкой. Их обладатель не сможет ездить на машине с ручной коробкой передач. Иначе его действия расценят как нарушение.

Третья возможная новелла — выдача международных водительских удостоверений.

Необходимость выдачи таких удостоверений обусловлена определенными затруднениями, возникающими у белорусских граждан за границей.

Например, проблемы возникают в большинстве стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока, где без международного удостоверения не удастся взять в аренду автомобиль. Аналогичные ситуации наблюдаются также в Италии и Испании.

В дорожной милиции объяснили, что международное водительское удостоверение — это книжечка формата A6 (148×105 мм). Документ будут выдавать на основании национального водительского удостоверения сроком на три года или до истечения срока действия национальных прав в зависимости от того, какой срок наступит раньше. Международные права получать необязательно. Новшество введут для тех, кто любит путешествовать.

Про водительское удостоверение | Учебный центр ДОСААФ

В Республике Беларусь выдаются:
водительское удостоверение на право управления мопедом, мотоциклом, автомобилем, составом транспортных средств, трамваем, троллейбусом;
водительское удостоверение на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверение тракториста-машиниста).

Срок действия выдаваемых в Республике Беларусь водительских удостоверений составляет десять лет, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь. Водительские удостоверения, выданные до 1 февраля 2011 года, сохраняют свое действие в течение срока, на который они были выданы.

При обмене водительских удостоверений, выданных до 1 февраля 2011 года, категории и подкатегории механических транспортных средств, составов транспортных средств, на которые предоставляется право управления, определяются министерством внутренних дел Республики Беларусь.

Лица, временно пребывающие или временно проживающие в Республике Беларусь, имеют право управлять механическими транспортными средствами, самоходными машинами на территории Республики Беларусь при наличии действительного водительского удостоверения, выданного иностранным государством, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении, подписанной в г. Вене 8 ноября 1968 года, либо действительного водительского удостоверения, выданного иностранным государством и составленного на одном из государственных языков Республики Беларусь, либо действительного водительского удостоверения, выданного иностранным государством и сопровождаемого заверенным в установленном порядке переводом текста водительского удостоверения на один из государственных языков Республики Беларусь.

Лица, переехавшие на постоянное жительство в Республику Беларусь и имеющие действительное водительское удостоверение, выданное иностранным государством, считаются не имеющими права управления механическими транспортными средствами, самоходными машинами на территории Республики Беларусь по истечении 90 дней с даты выдачи таким лицам паспорта гражданина Республики Беларусь или вида на жительство в Республике Беларусь до получения такими лицами водительского удостоверения в Республике Беларусь.

ИСТОЧНИК: www. pdd-drive.by

Поделиться ссылкой:

Понравилось это:

Нравится Загрузка…

Как сдать на права категории А

Если вы планируете сдать на права категории А, тогда вам потребуется ознакомиться с действующими правилами и нормами получения прав Беларуси для управления мотоциклом. Для начала следует уточнить, что категория А, имеет подкатегорию А1.

Категория А1 предоставляет право управления мотоциклом, который имеет определенные технические характеристики, в частности: объем двигателя не выше более 125 см³ и мощностью до 11 кВт. На категорию прав А1 могут получить граждане, достигшие 16-летнего возраста.

Категория А дает право управления любым типом мотоцикла без ограничений. Но сдать на вождение мотосредства с объемом двигателя свыше 125 см³ могут только лица, достигшие 18-летнего возраста, а также владельцы прав категорий В, С и выше.

Если вы являетесь счастливым обладателем прав категории В или С, то имеете право получить категорию А1 без обучения в автошколе. Вам необходимо успешно сдать теоретический и практический экзамен в ГАИ. Также вы можете пройти курс теории и практики на базе автошколы по желанию: такую услугу сегодня предоставляет школа вождения «Амфуд».

*При получении 2-хлетнего стажа вождения мотоцикла, категория А будет присвоена автоматически.

Чтобы получить категорию А через 2 года после сдачи А1, нужно написать соответствующее заявление в ГАИ. Пересдавать ничего не придется. К заявлению необходимо приложить медицинскую справку и внести оплату за присвоение следующей категории. Таким образом вы получает обе категории – А1 и А.

Если у вас имеются права категорий В или С, но вы сразу хотите получить категорию А, тогда сначала нужно закончить курс переподготовки в автошколе и только потом сдавать практический экзамен в ГАИ. Автошкола «Амфуд» проводит курсы переподготовки водителей категории В / С на категорию А. Курс включает теорию и обязательную практику на профессионально оборудованном автодроме.

*Без курсов школы вождения вы можете получить только права категории А1.

Чтобы успешно сдать специализированный экзамен в ГАИ, вам потребуется предъявить свидетельство установленного образца об окончании курсов автошколы и продемонстрировать необходимые навыки вождения.

На сегодняшний день в практическую часть обучения вождению мотоцикла включены следующие элементы:

• Начало движения.
• Проезд по колейной доске.
• Движение по «восьмерке».
• Правильная остановка до стоп-линии.

Каждые 2-3 года ужесточаются условия получения прав для мотоциклистов. В частности в практический экзамен планируется добавить новые элементы: экстренное торможение, езда по городу и др. Причиной тому являются участившиеся случаи ДТП в Беларуси с участием мотосредств.

Чтобы иметь возможность получить права категории А, необходимо собрать следующий пакет документов:

• Письменно составленное заявление.
• Квитанцию, которая указывает, что произведена оплата гос. пошлины.
• Паспорт гражданина Беларуси.
• Медицинскую справку.
• Документы, подтверждающие завершение обучения в автошколе (для категории А).
• Удостоверение другой категории, если такое имеется.

Сколько сдавать на права на категорию А?

Различные автошколы предлагают собственные программы обучения: они могут отличаться по продолжительности и интенсивности. В среднем срок обучения может составить от 1 до 2 месяцев. Если вы хотите успешно сдать на сдать на права категории А, то обращайтесь в автошколу «Амфуд». Мы предлагаем разнообразные варианты прохождения курсов (с «нуля» и переподготовка) с мастерами спорта по мотокроссу.

Государственный департамент США

Краткое содержание

Беларусь — авторитарное государство. Конституция предусматривает избираемого прямым голосованием президента, который является главой государства, и двухпалатный парламент — Национальное собрание. Премьер-министр, назначаемый президентом, является номинальным главой правительства, но власть сосредоточена в руках президента, как по факту, так и по закону. Граждане не смогли выбрать свое правительство путем свободных и справедливых выборов. С момента своего избрания президентом в 1994 году Александр Лукашенко укрепил свою власть над всеми институтами и подорвал верховенство закона авторитарными методами, включая манипуляции на выборах и произвольные указы.Все последующие президентские выборы не соответствовали международным стандартам. Ноябрьские парламентские выборы не соответствовали международным стандартам.

Министерство внутренних дел осуществляет власть над полицией, но другие органы вне его контроля, например, Комитет государственной безопасности (КГБ), Управление финансовых расследований Комитета государственного контроля, Следственный комитет и службы безопасности президента, выполнять полицейские функции. Президент имеет право подчинять все органы безопасности своему личному командованию, и он сохраняет эффективный контроль над силами безопасности.

Значительный человек прав вопросов включая : произвольный арест и det ention; опасные для жизни условия содержания в тюрьмах; произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь; значительные проблемы с независимостью судебной власти; необоснованные ограничения свободы выражения мнений, прессы , и Интернета, включая цензуру, блокировку сайтов и существование законов относительно gard ing уголовной клеветы и диффамации государственные служащие ; задержание журналистов ; жесткие ограничения свободы мирных собраний и объединений , в том числе наложение уголовных наказаний за вызов g за мирные демонстрации и законы о наказании деятельность и финансирование неутвержденных групп властями; ограничения свободы передвижения, в частности, или бывших политических заключенных , чьи права гражданские оставались в значительной степени ограниченными ; ограничения на участие в политической жизни , , включая постоянное несоблюдение международных стандартов ; коррупция во всех ветвях власти ; обвинения в принуждении женщин к аборту ; и т Розыгрыш лиц .

Власти на всех уровнях часто действовали безнаказанно и не принимали мер для судебного преследования или наказания должностных лиц в правительстве или силах безопасности, которые нарушали права человека.

Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности, включая свободу от:

а. Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства

В течение года не поступало сообщений о том, что правительство или его агенты совершали произвольные или незаконные убийства, и не поступало сообщений о случаях смерти от пыток.

г. Исчезновение

В течение года не поступало сообщений о новых исчезновениях со стороны государственных органов или от их имени. В январе Следственный комитет объявил, что приостановил расследование исчезновений в 1999 году бывшего вице-премьера Виктора Гончара, бизнесмена Анатолия Красовского и бывшего министра внутренних дел Юрия Захаренко из-за «неустановления каких-либо подозреваемых». Были доказательства причастности правительства к исчезновениям, но власти продолжали отрицать какую-либо связь с ними.

г. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Закон запрещает такую ​​практику. Тем не менее, КГБ, ОМОН и другие силы безопасности, часто без документов и в штатском, время от времени применяли чрезмерную силу против задержанных. Сообщается, что силы безопасности также жестоко обращались с людьми во время расследований. Во время задержаний полиция время от времени избивала людей.

Правозащитники, лидеры оппозиции, активисты и рядовые граждане, освобожденные из мест содержания под стражей, сообщали о жестоком обращении и других формах физического и психологического насилия над подозреваемыми в ходе уголовных и административных расследований.По данным правозащитных неправительственных организаций (НПО) и бывших заключенных, власти регулярно злоупотребляли заключенными.

Хотя поступали сообщения об издевательствах над призывниками в армии, которые включали в себя физическое и психологическое насилие, их число уменьшилось из-за преследования правонарушителей властями, и, как сообщается, ни один из случаев не привел к смерти.

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах оставались плохими и во многих случаях представляли угрозу для жизни и здоровья.

Физические условия : По словам местных активистов и юристов-правозащитников, ощущалась нехватка продуктов питания, медикаментов, теплой одежды и постельных принадлежностей, а также недостаточный доступ к базовой или неотложной медицинской помощи и чистой питьевой воде. Общая санитария была плохой, и власти не смогли обеспечить условия, необходимые для поддержания надлежащей личной гигиены. Заключенные часто жаловались на недоедание, некачественную форму и постельные принадлежности.

Переполненность следственных изоляторов и тюрем в целом была проблемой, хотя закон об амнистии от 20 июля сократил сроки как минимум 2 000 заключенных и освободил их.

Хотя были отдельные сообщения о том, что полиция помещала несовершеннолетних подозреваемых в камеры следственного изолятора вместе со взрослыми подозреваемыми и осужденными, власти обычно содержали несовершеннолетних заключенных отдельно от взрослых в колониях для несовершеннолетних, следственных изоляторах и следственных изоляторах. В целом условия для заключенных женского пола и несовершеннолетних были немного лучше, чем для взрослых заключенных мужского пола.

Наблюдатели полагали, что туберкулез, пневмония, ВИЧ / СПИД и другие инфекционные заболевания широко распространены в тюрьмах из-за в целом плохого медицинского обслуживания.

Администрация : Как и в предыдущем году, власти утверждали, что ежегодно или чаще проводят расследования и мониторинг условий содержания в тюрьмах и центрах содержания под стражей. Однако правозащитные группы утверждали, что такие проверки, когда они действительно проводились, не вызывали доверия ввиду отсутствия омбудсмена и неспособности надежных независимых правозащитников посещать тюрьмы или консультироваться с заключенными.

Заключенные и задержанные имели ограниченный доступ к посетителям, а отказ во встречах с семьями был обычным наказанием за дисциплинарные нарушения.

Хотя закон предусматривает свободу вероисповедания и сообщений о вопиющих нарушениях не поступало, власти в целом не позволяли заключенным проводить религиозные службы и проводить обряды, не соответствующие тюремным правилам.

Бывшие заключенные сообщали, что тюремные власти часто подвергали цензуре или не пересылали их жалобы вышестоящим властям, а администрация тюрем либо игнорировала, либо выборочно рассматривала запросы о расследовании предполагаемых злоупотреблений.Заключенные также сообщали, что администрация тюрем часто отказывалась предоставить им копии ответов на их жалобы, что еще больше усложняло их защиту. Жалобы могут привести к мести заключенных, включая унижение, угрозы смертью или другие формы наказания и преследования.

Коррупция в тюрьмах была серьезной проблемой, и наблюдатели отметили, что условно-досрочное освобождение часто зависело от взятки тюремному персоналу или от политической принадлежности заключенного.

Независимый Мониторинг : Несмотря на многочисленные запросы в министерства внутренних дел и юстиции, правительственные чиновники отказались встречаться с правозащитниками или одобрять запросы НПО о посещении мест содержания под стражей и тюрем и беседе с заключенными.

г. Произвольный арест или задержание

Закон ограничивает произвольные задержания, но власти не соблюдали эти ограничения. Власти арестовывали или задерживали людей по политическим мотивам и использовали административные меры для задержания политических активистов до, во время и после протестов и других крупных публичных мероприятий.

Порядок ареста и обращение с задержанными

По закону полиция должна запросить у прокурора разрешение на задержание человека на срок более трех часов.Власти могут задерживать подозреваемого в совершении уголовного преступления до 10 дней без предъявления официальных обвинений и до 18 месяцев после предъявления обвинения, но были случаи задержания более 18 месяцев. По закону прокуратура, следователи и органы безопасности имеют право продлевать срок содержания под стражей без консультации с судьей. Задержанные имеют право подавать иски в судебную систему относительно законности их задержания, но власти часто подавляли или игнорировали такие апелляции. В стране нет действующей системы залога.

Произвольный арест : Власти задержали активистов оппозиции и гражданского общества по причинам, которые многие считают политически мотивированными. В отдельных случаях власти применяли административные меры для задержания политических активистов до, во время и после запланированных демонстраций, протестов и других публичных мероприятий.

21 января полиция арестовала трех активистов оппозиции, в том числе активистку Насту Гусеву, за нанесение граффити, в которых полиция обвинялась в убийстве людей и содержала аббревиатуру «антиполиция».Хотя активистов отпустили через три дня, они утверждали, что полиция плохо обращалась с ними, не предоставляя еды, воды и доступа к туалету в течение как минимум 19 часов. Гусева также сообщила, что полиция допросила ее в отсутствие адвоката. Прокуратура отклонила ее последующие жалобы.

8 апреля Минский районный суд приговорил сопредседателя «Белорусской христианской демократии» Павла Северинеца к 15 суткам тюрьмы за якобы сопротивление полиции во время его ареста на месте массовых убийств сталинских времен Куропаты 5 апреля. Суд оштрафовал двух других активистов, Нину Бахинскую и Ольгу Микалайчик, на 1280 рублей (625 долларов США) и 893 рубля (436 долларов США) по аналогичным обвинениям. Активисты протестовали против снятия местными властями нескольких десятков деревянных крестов, установленных в Куропатах общественными группами. 9 апреля другой районный суд Минска приговорил лидера оппозиции Николая Статкевича, предварительно арестованного 7 апреля, к 15 суткам лишения свободы за призывы присоединиться к митингу, который, как сообщается, включал групповую молитву в центре Минска.Суд приговорил соратника Статкевича и активиста кампании «Европейская Беларусь» Максима Винярского к 13 суткам тюремного заключения по аналогичным обвинениям.

Предварительное заключение : До предъявления обвинения закон не дает задержанным доступа к своим семьям или к внешнему питанию и медикаментам, которые имеют жизненно важное значение ввиду плохих условий в местах содержания под стражей. Полиция обычно задерживала людей в течение 10 дней до предъявления им обвинения.

Полиция часто задерживала людей на несколько часов якобы для подтверждения их личности; сняли с них отпечатки пальцев; а затем отпустили их бесплатно.Полиция и силы безопасности часто использовали эту тактику для задержания членов демократической оппозиции и демонстрантов, для предотвращения распространения листовок и газет или для срыва собраний и мероприятий гражданского общества.

Задержанный ’ s Возможность обжаловать законность задержания в суде : Задержанные имеют право подавать петиции в судебную систему относительно законности их задержания, но власти часто подавляли или игнорировали такие апелляции.По закону у судов есть 24 часа для вынесения постановления о задержании и 72 часа для ареста. Суды проводят закрытые слушания по этим делам, на которых могут присутствовать подозреваемый, защитник и другие законные представители.

e. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве

Конституция предусматривает независимую судебную систему, но власти не уважают независимость и беспристрастность судебной системы. Наблюдатели полагали, что коррупция, неэффективность и политическое вмешательство в судебные решения были широко распространены.Суды признали виновными людей по ложным и политически мотивированным обвинениям, предъявленным прокуратурой, и наблюдатели полагали, что высшие руководители правительства и местные власти диктовали исход судебных процессов.

Как и в предыдущие годы, по мнению правозащитных групп, прокуроры обладали чрезмерными и несбалансированными полномочиями, поскольку они могли продлевать сроки содержания под стражей без разрешения судей. Адвокаты защиты не могли знакомиться с материалами следствия, присутствовать на следственных действиях и допросах или исследовать доказательства против обвиняемых до тех пор, пока прокурор официально не передал дело в суд.Адвокаты затруднились оспорить некоторые доказательства, потому что прокуратура контролировала всю техническую экспертизу. По словам многих адвокатов, этот дисбаланс полномочий сохранялся в течение года, особенно в уголовных и административных делах по политическим мотивам. Суды не оправдывали обвиняемых по уголовным делам, за исключением редких случаев.

По закону ассоциации адвокатов независимы, и лицензированным юристам разрешается создавать частные практики или бюро. Все юристы должны иметь лицензию Министерства юстиции и обновлять свои лицензии каждые пять лет.

В течение года не сообщалось о репрессивных или репрессивных мерах в отношении адвокатов.

Судебные процедуры

Закон предусматривает право на справедливое и открытое судебное разбирательство, но власти иногда игнорировали это право.

Закон предусматривает презумпцию невиновности. Тем не менее, отсутствие судебной независимости, практика государственных средств массовой информации освещать громкие дела так, как будто вина уже была определена, и широко распространенные ограничения прав защиты часто возлагали бремя доказывания невиновности на обвиняемого.

Закон также предусматривает публичные судебные процессы, но власти иногда проводят закрытые судебные процессы в судебных кабинетах. Все судебные процессы выносят судьи. В наиболее серьезных случаях судье помогают два гражданских советника.

Закон предоставляет обвиняемым право присутствовать на судебных заседаниях, встречаться со свидетелями и представлять доказательства от своего имени, но власти не всегда соблюдали эти права.

Закон предусматривает доступ к адвокату для ответчика и требует, чтобы суды назначили адвоката тем, кто не может себе этого позволить.Хотя по закону обвиняемые могут просить, чтобы их судебные процессы проводились на белорусском языке, большинство судей и прокуроров не владели этим языком, отклоняли ходатайства о переводчиках и действовали на русском языке. Переводчики предоставляются, если подсудимый не владеет ни белорусским, ни русским языком. Закон предусматривает право свободного выбора юридического представителя; однако указ президента запрещает членам НПО, которые являются юристами, представлять в суде лиц, не являющихся членами их организаций.Прошлые попытки правительства лишить права адвокатского статуса адвокатов, которые представляли политических оппонентов режима, еще больше ограничили выбор обвиняемыми адвоката. Правительство также требовало от адвокатов подписания заявлений о неразглашении, что ограничивало их способность раскрывать любую информацию по делу для общественности, средств массовой информации и даже членов семей обвиняемых.

Обвиняемые имеют право обжаловать приговор, и большинство подсудимых сделали это. Тем не менее, в подавляющем большинстве случаев апелляционные суды оставили в силе приговоры нижестоящих судов.

Политические заключенные и задержанные

Местные правозащитные организации представили несколько разных списков политических заключенных в стране. Ведущие местные правозащитные группы, в том числе Правозащитный центр «Весна» и Белорусский Хельсинкский комитет (БХК), признали одного человека узником совести.

Бывшие политические заключенные, освобожденные в 2015 году, на конец года по-прежнему не могли пользоваться некоторыми гражданскими и политическими правами.

Гражданские судебные процедуры и средства правовой защиты

Закон предусматривает, что физические лица могут подавать иски о возмещении ущерба за нарушение прав человека, но гражданские судебные органы не были независимыми и редко бывали беспристрастными в таких вопросах.

11 сентября Минский районный суд присудил доктору Дмитрию Сераде 2 890 рублей (1410 долларов США) в качестве компенсации за действия милиции, связанные с проникновением в его квартиру и задержанием его на два дня в качестве подозреваемого по уголовному делу 2016 года. Хотя все обвинения против Серады вскоре были сняты, ему потребовалось три года и многочисленные жалобы, чтобы доказать, что полиция злоупотребила своими полномочиями, разбила его двери и окна и причинила моральный ущерб. Премия была присуждена после встречи на высшем уровне представителей правоохранительных органов 20 августа, на которой президент Лукашенко публично раскритиковал действия правоохранительных органов, сославшись на дело Серады.

Реституция собственности

Никакие законы не предусматривают реституцию или компенсацию недвижимой частной собственности, конфискованной во время Второй мировой войны и Холокоста. В стране также нет законодательного режима для реституции коммунальной собственности или имущества наследников. Правительство сообщило, что за последние 11 лет оно не получало никаких запросов или требований от частных лиц, НПО или любых других общественных организаций, еврейских или иностранных, требующих компенсации или реституции какого-либо имущества.

ф. Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку

Закон запрещает такие действия, но правительство не соблюдало эти запреты. Власти использовали прослушивание телефонных разговоров, видеонаблюдение и сеть информаторов, которые лишали людей приватности.

По закону требуется ордер до или сразу после проведения обыска. КГБ имеет право войти в любое здание в любое время при условии, что он подаст заявку на получение ордера в течение 24 часов после входа.

Силы безопасности продолжали преследовать видных лидеров оппозиции и гражданского общества с помощью произвольных обысков и допросов на пограничных переходах и в аэропортах. 12 сентября Петр Кузняцов, активист и основатель местного новостного портала Motsny i a naviny , сказал, что пограничники постоянно задерживали его и членов его семьи на различных пограничных переходах в течение года.

Хотя закон запрещает властям перехватывать телефонные и другие сообщения без постановления прокурора, власти регулярно контролировали жилые дома, телефоны и компьютеры.Практически все оппозиционные политические деятели и многие видные представители групп гражданского общества утверждали, что власти следили за их разговорами и деятельностью. Власти продолжали собирать и получать личную информацию о независимых журналистах и ​​демократических активистах во время рейдов и конфискации компьютерного оборудования.

Закон разрешает КГБ, Министерству внутренних дел, спецслужбам, сотрудникам финансовой разведки и некоторым подразделениям пограничной службы использовать прослушивание телефонных разговоров.Для прослушивания телефонных разговоров требуется разрешение прокурора, но отсутствие независимости прокуратуры сделало это требование бессмысленным.

Министерство связи имеет право прекращать телефонное обслуживание лиц, нарушающих телефонные договоры, запрещающие использование телефонных услуг в целях, противоречащих государственным интересам и общественному порядку.

Раздел 2. Уважение гражданских свобод, в том числе:

а. Свобода слова, в том числе для печати

Конституция предусматривает свободу слова, в том числе для печати.Правительство не уважало эти права и ввело в действие многочисленные законы для контроля и цензуры общественности и СМИ. Более того, государственная пресса пропагандировала взгляды в поддержку президента и официальной политики, не давая места критическим голосам.

Свобода Выражение : люди не могут публично критиковать президента или правительство или обсуждать вопросы, представляющие общественный интерес, не опасаясь репрессалий. Власти снимали на видео политические митинги, часто проводили проверки документов и использовали другие формы запугивания.Власти также запретили вывешивать определенные исторические флаги и символы и вывешивать плакаты с сообщениями, которые считаются угрожающими правительству или общественному порядку.

10 июня Минский областной суд признал известного художника и артиста Алеся Пушкина виновным в том, что он держал транспаранты с призывом к вступлению Беларуси в НАТО, а также протестовал против «российской агрессии в Европе» в городе Крупки 6 июня. Несмотря на то, что Пушкин поставил постановку. Только после его протеста власти обвинили его в нарушении Закона о массовых мероприятиях и сопротивлении полиции и оштрафовали его на 204 рубля (100 долларов США).

Закон также ограничивает свободу слова, криминализируя такие действия, как предоставление информации, которую власти считают ложной или унизительной по отношению к иностранцу, относительно политической, экономической, социальной, военной или международной ситуации в стране.

Пресса и СМИ , включая онлайн-СМИ : Государственные ограничения ограничивали доступ к информации и часто приводили к самоцензуре СМИ. Государственные СМИ не обеспечили сбалансированного освещения и в подавляющем большинстве представили официальную версию событий.Появления оппозиционных политиков в государственных СМИ были редкими и ограничивались в основном тем, что требовалось по закону во время избирательных кампаний. Власти предупреждали, штрафовали, задерживали и допросили представителей независимых СМИ.

По закону правительство может закрыть публикацию, печатную или онлайн, после двух предупреждений в год за нарушение ряда ограничений в отношении прессы. Кроме того, нормативные акты предоставляют властям произвольные полномочия запрещать или подвергать цензуре репортаж. Министерство информации может приостановить выпуск периодических изданий или газет на три месяца без решения суда.Закон также запрещает СМИ распространять информацию от имени незарегистрированных политических партий, профсоюзов и НПО.

Независимые средства массовой информации, включая газеты и новостные интернет-сайты, продолжали работать в соответствии с ограничительными законами о СМИ, и большинство из них сталкивались с дискриминационной политикой публикации и распространения, включая ограничение доступа к правительственным чиновникам и брифингам для прессы, контроль размера тиражей газет и повышение стоимость печати. Например, журналисты независимых СМИ Еврорадио , БелаПАН , тут.by не получил аккредитации для освещения ежегодного послания президента Лукашенко 19 апреля к нации и парламенту якобы из-за нехватки мест в пресс-центре.

Государственные СМИ доминировали в информационном поле и поддерживали наибольший тираж за счет щедрых субсидий и преференций. Общенационального частного телевидения не существовало, а в вещательном медиа-пространстве преобладали государственные и российские станции.

Некоторые международные СМИ продолжали работать в стране, но не без вмешательства и предварительной цензуры. Euronews и российские каналы Первый канал , НТВ и RTR были общедоступными, хотя только через платные кабельные службы во многих частях страны и с задержкой по времени, которая позволяла удалять новости, считающиеся нежелательными. Иногда власти блокировали, подвергали цензуре или заменяли международные новостные программы местными программами.

Насилие и домогательства : Власти продолжали регулярно преследовать и задерживать местных и иностранных журналистов.

Силы безопасности постоянно препятствовали усилиям независимых журналистов по освещению демонстраций и протестов в Минске и по всей стране. Независимая Белорусская ассоциация журналистов сообщила, что власти ненадолго задержали водителя аккредитованного немецкого СМИ и конфисковали оборудование для СМИ, что не позволило СМИ освещать митинг 15 ноября.

4 марта Минский районный суд признал главного редактора популярного независимого новостного портала tut.by Марину Золатаву виновной в «бездействии исполнительной власти» якобы за допущение тут. журналистов получают бесплатный доступ к абонентской службе государственного информационного агентства Belta . Суд приговорил ее к штрафу в размере 7650 рублей (3740 долларов США). Кроме того, Золатава должна оплатить судебные издержки Belta в размере 6000 рублей (2930 долларов США). Уголовные обвинения в отношении нескольких других журналистов из tut.by и независимого информационного агентства Belapan были сняты после того, как обвиняемые согласились выплатить штраф.

Правительство отказало в регистрации некоторым иностранным СМИ, например, телекомпании «Белсат» и «Радио Рацыя», и регулярно штрафовало работающих на них внештатных журналистов.По состоянию на 25 сентября не менее 17 журналистов были оштрафованы по 38 делам за отсутствие государственной аккредитации или за сотрудничество с иностранным СМИ. По данным Белорусской ассоциации журналистов, журналисты-фрилансеры были оштрафованы на сумму более 35 000 рублей (17 200 долларов США). Большинство штрафов наложено на журналистов, работающих на телеканале «Белсат».

В октябре МИД отклонил 11-ю заявку на аккредитацию фрилансера Виктора Парфененко для работы на Radio Racyja.

Цензура или ограничения содержания : Правительство оказало давление на подавляющее большинство независимых изданий, чтобы они применяли самоцензуру, предупреждая их не сообщать по определенным темам и не критиковать правительство. Правительство жестко и напрямую контролировало содержание государственных вещательных и печатных СМИ. Телеканалы должны транслировать не менее 30% местного контента. Местные независимые телеканалы действовали в некоторых районах и сообщали местные новости, хотя большинство из них находилось под давлением правительства, которое заставляло их воздерживаться от репортажей по национальным и чувствительным вопросам или подвергалось риску цензуры.

Согласно мониторинговому отчету Бюро демократических инициатив и прав человека (ОБСЕ / БДИПЧ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, во время кампании по парламентским выборам 17 ноября не транслировались предварительно записанные телевизионные выступления по меньшей мере семи кандидатов от оппозиции, а государственные газеты подвергались цензуре. или отказался опубликовать предвыборные программы ряда оппозиционных кандидатов.

Власти разрешили вещание на всю страну только государственным радио- и телеканалам.Правительство использовало эту национальную монополию для распространения своей версии событий и минимизации альтернативных или противоположных точек зрения.

Власти предупредили предприятия не размещать рекламу в газетах, критикующих правительство. В результате независимые СМИ работали в условиях жестких бюджетных ограничений.

Клевета / Законы о клевете : Клевета и клевета являются уголовными преступлениями. За клевету или оскорбление президента предусмотрены крупные штрафы и тюремное заключение сроком до четырех лет.Наказания за оскорбление личности не делают различия между частными и государственными лицами. Общественный деятель, которого критикуют за плохую работу при исполнении служебных обязанностей, может подать в суд как на журналиста, так и на СМИ, распространившее критический отчет.

9 апреля сотрудники милиции произвели обыск в минском офисе телекомпании «Белсат» и конфисковали компьютерное оборудование. В пресс-службе Следственного комитета указали, что обыск связан с неустановленным делом о клевете. По словам журналиста «Белсата» Алеся Залеевского, уголовное дело могло быть связано со статьей, в которой телеканал «Белсат» неверно сообщил о задержании главы комитета судебно-медицинской экспертизы Андрея Шведа.Телеканал «Белсат» опубликовал опровержение и принес извинения, и 11 апреля комитет вернул компьютерное оборудование.

18 апреля Брестский районный суд признал популярного видеоблогера Сергея Пятрухина виновным в клевете и оскорблении сотрудников милиции и приговорил его к штрафу в размере 9 180 рублей (4480 долларов США). Кроме того, Пятрухину было предписано выплатить сотрудникам полиции 7 500 рублей (3 660 долларов США) в качестве компенсации ущерба.

Национальная безопасность : Власти часто ссылались на национальную безопасность как на основание для цензуры СМИ.

Свобода Интернета

Правительство вмешалось в свободу Интернета, отслеживая электронную почту и чаты в Интернете. В то время как отдельные лица, группы и публикации, как правило, могли участвовать в выражении взглядов через Интернет, в том числе по электронной почте, все, кто это делал, рисковали возможными юридическими и личными последствиями, а иногда считалось, что они практиковали самоцензуру. Электронная почта активистов оппозиции и другие сообщения в Интернете, вероятно, будут отслеживаться.

В соответствии с поправками к Закону о СМИ, вступившими в силу в декабре 2018 года, зарегистрированные новостные веб-сайты и любые источники информации в Интернете подчиняются тем же правилам, что и печатные СМИ. Веб-сайты могут подавать заявки на регистрацию в качестве новостных агентств, но для регистрации требуется, чтобы у сайта был офис, расположенный в нежилом помещении, и главный редактор, который является гражданином, имеющим не менее пяти лет опыта работы на руководящих должностях в СМИ. Веб-сайты, которые решили не подавать заявку на регистрацию, могут продолжать работу, но без статуса СМИ.Они не могут получить аккредитацию в государственных органах для своих корреспондентов, которые, помимо прочего, не смогут освещать массовые мероприятия или защищать источники информации.

Поставщики онлайн-новостей должны удалять контент и публиковать исправления, если это предписано властями, и должны соблюдать запрет на «экстремистскую» информацию. Закон также ограничивает доступ к веб-сайтам, содержание которых включает пропаганду насилия, войн или «экстремистской деятельности»; материалы, связанные с незаконным оружием, взрывчатыми веществами и наркотиками; торговля людьми; порнография; и информация, которая может нанести вред национальным интересам страны.Власти могут блокировать доступ к сайтам, которые не подчиняются правительственным распоряжениям, в том числе из-за единичного нарушения распространения запрещенной информации, без санкции прокурора или суда. В случае блокировки сетевое издание теряет регистрацию в СМИ. Владельцы веб-сайта или сетевой публикации смогут обжаловать решение об ограничении доступа к своим сайтам или отказе в восстановлении доступа к ним в течение месяца.

Кроме того, владельцы интернет-сайтов могут нести ответственность за комментарии пользователей, содержащие любую запрещенную информацию, и эти сайты могут быть заблокированы.Закон также требует создания базы данных новостных веб-сайтов и идентификации всех комментаторов по личным данным и номерам мобильных телефонов. Если новостной веб-сайт получает два или более официальных предупреждения от властей, он может быть удален из базы данных и потеряет право на распространение информации. Сообщений о блокировке независимых сайтов в течение года не поступало.

Власти контролировали интернет-трафик. По закону телекоммуникационная монополия «Белтелекам» и другие уполномоченные государством организации имеют исключительное право на обслуживание интернет-доменов.

Указ президента требует регистрации поставщиков услуг и интернет-сайтов и требует сбора информации о пользователях в интернет-кафе. Он требует, чтобы поставщики услуг хранили данные об использовании людьми Интернета в течение года и предоставляли эту информацию правоохранительным органам по запросу. Нарушение указа наказывается лишением свободы.

В ответ на вмешательство правительства и ограничения Интернета многие оппозиционные группы и независимые газеты перешли на Интернет-домены, действующие за пределами страны.Наблюдатели сообщали, что несколько оставшихся независимых медиа-сайтов с национальным доменом BY время от времени практиковали самоцензуру.

Академическая свобода и культурные мероприятия

Правительство ограничило академическую свободу и культурные мероприятия.

Учебные заведения должны были преподавать официальную государственную идеологию, сочетающую уважение к достижениям бывшего Советского Союза и Беларуси под руководством президента Лукашенко. Учебники, утвержденные правительством, содержали сильно пропагандируемую версию истории и других предметов.Власти обязали все школы, в том числе частные, следовать государственным директивам по внедрению официальной идеологии и запретили школам нанимать членов оппозиции в качестве директоров. Министр образования имеет право назначать и освобождать руководителей частных учебных заведений.

Использование слова «академический» было ограничено, а НПО было запрещено включать слово «академия» в свои названия. Возможности получить высшее образование на белорусском (вице-русском) языке по большинству специальностей были ограничены.

Студенты, писатели и ученые заявили, что власти заставляли их вступать в якобы добровольные проправительственные организации, такие как Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ) и Союз писателей Беларуси. Студенты, отказавшиеся от вступления в БРСМ, рисковали столкнуться с экономическими трудностями, включая отсутствие доступа к общежитиям, что фактически ограничивало их возможности поступать в ведущие университеты страны.

Студенты из различных университетов и колледжей сообщили независимой группе по наблюдению за выборами, что их преподаватели вынуждали студентов проводить досрочное голосование, угрожая выселением из общежитий.Кроме того, как сообщается, власти иногда заставляли студентов действовать в качестве информаторов для служб безопасности страны.

В соответствии с директивой Министерства образования учебные заведения могут исключать учащихся, которые участвуют в антиправительственной или несанкционированной политической деятельности, и должны обеспечивать надлежащее идеологическое воспитание учащихся. Однако официальные лица школы назвали плохую успеваемость или отсутствие на занятиях официальной причиной исключения из школы.

4 ноября власти Лиды отменили мероприятие, намеченное на лекции по истории, выставку, музыкальные представления и публичные выступления, заявив, что оно было «политическим».Среди спикеров и исполнителей были известные минские активисты, блогеры и исполнители народной музыки.

г. Свобода мирных собраний и ассоциаций

Конституция предусматривает свободу мирных собраний; однако правительство жестко ограничило это право. Власти использовали различные средства, чтобы воспрепятствовать демонстрациям, разогнать их, минимизировать их эффект и наказать участников. Закон предусматривает свободу ассоциаций, но правительство ограничивало ее и выборочно применяло законы и правила регистрации, чтобы ограничить деятельность независимых ассоциаций, которые могут критиковать правительство.

Свобода мирных собраний

Только зарегистрированные политические партии, профсоюзы и НПО могли запрашивать разрешение на проведение демонстрации с участием более 1000 человек. Власти обычно отклоняли запросы независимых и оппозиционных групп, а также самоорганизованных групп граждан в различных общинах по всей стране.

Закон предусматривает наказание за участие в несанкционированных собраниях, объявление о намерении провести массовое мероприятие до получения официального разрешения, обучение людей проведению демонстраций, финансирование публичных демонстраций или обращение за иностранной помощью «в ущерб» стране.Некоторые нарушения наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

Организаторами массовых мероприятий не могут выступать лица с непогашенной судимостью за преступления, связанные с нарушением мира и порядка, государственности и управления, общественной безопасности, охраны и общественной морали, а также лица, оштрафованные за участие в несанкционированных массовых мероприятиях (в течение одного года с момента наложения штрафа). Закон требует, чтобы организаторы уведомляли власти о массовом мероприятии, запланированном в указанном месте, не позднее, чем за 10 дней до даты мероприятия.Власти должны сообщить организаторам об отказе не позднее, чем за пять дней до мероприятия. По закону отказ может быть выдан по одной из двух причин: мероприятие противоречит мероприятию, организованному другим лицом или группой, или уведомление не соответствует правилам. Организаторы массовых мероприятий за пределами обозначенных мест должны подать заявку на разрешение не менее чем за 15 дней, а власти обязаны ответить не позднее, чем за пять дней до запланированного мероприятия. Однако власти обычно выдавали разрешения на демонстрации оппозиции только в том случае, если они проводились в специально отведенных местах вдали от центра города.

Власти часто использовали запугивание, чтобы отговорить людей от участия в некоторых демонстрациях, открыто снимали участников на видео и налагали большие штрафы или тюремное заключение для участников несанкционированных мероприятий.

24 января правительство ввело систему возмещения расходов на полицию, медицинские и клининговые услуги, которые организаторы массовых мероприятий должны платить за проведение мероприятия. Если заявка на проведение массового мероприятия одобрена, организаторы должны подписать контакты на такие услуги за два дня до мероприятия и возместить все расходы в течение 10 дней.Организаторы жаловались на высокую стоимость таких контрактов, которые не распространялись на массовые мероприятия, спонсируемые государственными органами. Например, услуги полиции для мероприятия с более чем 1000 участников в специально отведенном месте стоит примерно 6380 рублей (3120 долларов США), а в неназначенном месте — в 1,5 раза выше.

25 апреля организаторы ежегодного Чернобыльского шляха объявили, что впервые примерно за 30 лет не будут проводить мероприятие из-за высокой стоимости необходимых услуг.Оппозиционные партии, подавшие заявку на мероприятие, смогли добиться снижения гонорара Минской городской полиции с 7500 рублей (3660 долларов) до 5740 рублей (2800 долларов), но организаторы заявили, что они по-прежнему не могут позволить себе заплатить такую ​​сумму. Организаторы отозвали свою заявку, но некоторые активисты прошли по маршруту 26 апреля и возложили цветы к памятной часовне. Впоследствии власти оштрафовали как минимум 12 участников, в том числе экономического эксперта Сергея Чалого и белорусского христианского демократа Ольгу Кавалкову, на сумму до 1280 рублей (625 долларов США) каждый.

29 апреля Минский районный суд оштрафовал лидеров организаций-организаторов мероприятий 24 марта в Минске, посвященных Дню свободы, в том числе председателя общественной организации «Движение за свободу» Юрия Губаревича, сопредседателя Партии Белорусской христианской демократии Ольгу Кавалкову и председателя Объединенной гражданской партии Николая Козлова. приказал им заплатить 765 рублей (374 доллара) каждому после того, как их организации отказались платить за услуги безопасности на митинге и концерте 24 марта. 2 мая председатель Белорусской социал-демократической партии «Грамада» Игорь Борисов, также один из организаторов, был оштрафован на 765 рублей (374 доллара США) по аналогичным причинам.

В течение года местные власти по всей стране отклонили десятки заявлений о разрешении на проведение различных демонстраций.

Власти Минска отклонили заявки Народного фронта Беларуси и независимой общественно-культурной инициативы «Арт-Сядзиба» на проведение 25 марта концерта в День Воли на площади Свободы, стадионе «Динамо» или возле Дворца спорта. Власти разрешили оппозиционным политическим партиям провести концерт и митинг в отдаленном месте 24 марта, во время которых были ненадолго задержаны как минимум два активиста оппозиции, в том числе Дмитрий Дашкевич и сопредседатель Белорусской христианской демократии Виталий Рымашевский.Правозащитники сообщили, что всего на различных мероприятиях 25 марта были задержаны 15 человек, в том числе председатель Объединенной гражданской партии Николай Казлов, сопредседатель Белорусской христианской демократии Виталий Рымашевский, а также музыканты Лявон Вольский, Змитер Витюшкевич, Игорь Варашкевич и Павел Аракелян. объявил уличный концерт. Все были освобождены без предъявления обвинений.

В течение года местные власти Бреста отклонили десятки заявлений от группы местных жителей, протестовавших против строительства и эксплуатации завода по производству аккумуляторов для автомобилей.Полиция задержала и оштрафовала некоторых из них за нарушение Закона о массовых мероприятиях и проведение митингов без согласия правительства в марте и апреле.

Свобода ассоциации

Для регистрации все НПО, политические партии и профсоюзы должны получить одобрение Министерства юстиции. Государственная комиссия рассматривает и утверждает все заявки на регистрацию; он основывал свои решения в основном на политической и идеологической совместимости с официальными взглядами и практикой.

Фактические процедуры регистрации требовали от заявителей указать количество и имена учредителей, а также физический адрес в нежилом здании для офиса, что является огромным бременем с учетом финансовых затруднений большинства НПО и опасений частных владельцев недвижимости по поводу аренды помещений. независимым группам. Лица, включенные в список членов, подверглись репрессиям. Отказ правительства сдавать офисные помещения незарегистрированным организациям и расходы на аренду частных помещений, как сообщается, вынудили большинство организаций использовать адреса проживания, которые власти затем могли использовать в качестве причины для отказа в регистрации или отмены их регистрации.Закон, устанавливающий уголовную ответственность за деятельность от имени незарегистрированных групп и предусматривающий наказание в размере от крупных штрафов до двух лет лишения свободы, был отменен 19 июля и заменен административными штрафами до 1280 рублей (625 долларов США) (также см. Раздел 7.a. ).

Закон об общественных объединениях запрещает НПО хранить средства для местной деятельности в иностранных финансовых учреждениях. Закон также запрещает НПО содействовать предоставлению какой-либо поддержки или льгот от иностранных государств государственным служащим на основании их политических, религиозных взглядов или этнической принадлежности — положение, которое, как широко считается, направлено на польское меньшинство.

Только зарегистрированные НПО могут на законных основаниях принимать иностранные гранты и техническую помощь и только для ограниченного набора утвержденных мероприятий. НПО должны получить разрешение Департамента по гуманитарным вопросам Администрации Президента и Министерства экономики на оказание технической помощи, прежде чем они смогут принять такие средства или зарегистрировать гранты.

Власти могут закрыть НПО после вынесения только одного предупреждения о нарушении закона. Наиболее частыми предлогами, побуждающими к предупреждению или закрытию, были отказ от получения юридического адреса и технические несоответствия в заявочных документах.Закон позволяет властям закрывать НПО за то, что они принимали формы иностранной помощи, которые они считали незаконными, и разрешает Министерству юстиции контролировать любую деятельность НПО и проверять все документы НПО. НПО также должны ежегодно представлять в министерство подробные отчеты о своей деятельности, местонахождении офисов, должностных лицах и общем количестве членов.

Правительство продолжало отказывать в регистрации некоторым НПО и политическим партиям под разными предлогами, включая «технические» проблемы с подачей заявок.Власти часто преследовали и запугивали членов-основателей организаций, чтобы заставить их отказаться от членства и тем самым лишить их группы количества петиционеров, необходимого для регистрации. Многим группам неоднократно отказывали в регистрации.

Власти продолжали преследовать независимый и незарегистрированный Союз поляков Беларуси и его членов, одновременно поддерживая проправительственную организацию с аналогичным названием. 23 апреля районный суд Гродно снял гражданские обвинения с Анжелики Борис, лидера незарегистрированного Союза поляков.Власти заявили, что Борис нарушила Закон о массовых мероприятиях, когда 3 марта она организовала ярмарку в честь праздника Святого Казимира, проводившуюся 20 лет подряд недалеко от польского консульства в Гродно.

28 июля власти Брестской области отказали в регистрации группе местных жителей, стремящихся создать экологическую правозащитную НПО «ЭкоБрест», объединившую участников кампании против завода по производству аккумуляторов, построенного в этом районе. Суды отклонили апелляции группы.

г.Свобода религии

См. Отчет Государственного департамента о международной религиозной свободе по адресу https://www.state.gov/religiousfreedomreport/.

г. Свобода передвижения

Закон предусматривает свободу внутреннего передвижения, поездок за границу, эмиграции и репатриации, но время от времени правительство ограничивало право граждан, в частности бывших политических заключенных, на поездки за границу.

Внутреннее движение : паспорта служат формой удостоверения личности, и власти требовали их для постоянного проживания, работы и регистрации в отеле.Полиция продолжала выборочно преследовать лиц, которые проживали не в месте их законного проживания, о чем свидетельствуют обязательные штампы в их паспортах.

Закон также требует, чтобы лица, которые путешествуют в районы в пределах 15 миль от границы (за исключением разрешенных пунктов пересечения границы), получали пропуск.

Поездки за границу : Государственная база данных лиц, которым запрещен выезд за границу, содержала имена лиц, которые владели государственной тайной, столкнулись с уголовным преследованием или гражданскими исками или имели невыполненные финансовые обязательства.Власти письменно уведомили некоторых лиц о том, что их имена внесены в базу данных; другие учились только на пограничных переходах. Министерство внутренних дел и органы безопасности, пограничные и таможенные службы, а также отделы финансовых расследований имеют право вносить лиц в списки «профилактического» наблюдения.

Министерство внутренних дел также обязано отслеживать граждан, работающих за границей, а агентства по трудоустройству должны сообщать о лицах, которые не возвращаются из-за границы в установленный срок.

Изгнание : Закон не разрешает принудительное изгнание, но источники утверждали, что силы безопасности продолжали угрожать некоторым членам оппозиции телесными повреждениями или судебным преследованием, если они не покинут страну, и многие были в добровольном изгнании.

Многие студенты университетов, которые были исключены или считали, что им угрожает исключение за политическую деятельность, выбрали добровольное изгнание и продолжили обучение за границей.

e. Внутренне перемещенные лица

Не применимо.

ф. Защита беженцев

Доступ к убежищу : Закон предусматривает предоставление убежища или статуса беженца, а также дополнительную и временную защиту иностранным гражданам и лицам без гражданства, за некоторыми исключениями. Правительство установило порядок определения статуса беженца и систему защиты беженцев. Закон предусматривает защиту от принудительного возвращения, предоставляемую иностранцам, которым отказано в статусе беженца или временной защите, но которые не могут быть возвращены в страны своего происхождения.

Все иностранцы, кроме россиян, имеют право ходатайствовать о предоставлении убежища. Согласно условиям Союзного договора с Россией, россияне могут легально поселиться и получить вид на жительство в стране на основании своего российского гражданства.

Свобода передвижения : Лица, ищущие убежища, имеют свободу передвижения внутри страны, но должны проживать в регионе, в котором они подали свои заявления о предоставлении статуса беженца, и в месте, известном властям, пока их заявления рассматриваются, в том числе во время апелляций.Сообщается, что власти часто поощряли просителей убежища селиться в сельской местности; однако большинство поселились в городах. Смена места жительства возможна при уведомлении властей. Власти выдают зарегистрированным лицам, ищущим убежища, свидетельства, которые служат документами, подтверждающими их статус искателей убежища и личности, а также защищают их от высылки. В соответствии с законом они также должны зарегистрироваться в местных органах власти по месту жительства.

Долговременные решения : Взрослые соискатели убежища должны платить за высшее образование, а также за неэкстренные медицинские услуги, в то время как несовершеннолетние получают образование и медицинские услуги бесплатно.Бесплатная юридическая помощь, жилье и языковая подготовка недоступны ни просителям убежища, ни беженцам. Натурализация беженцев возможна после семи лет постоянного проживания, как и в случае с другими категориями иностранных резидентов.

Временная защита : Хотя правительство может предоставлять временную защиту (на срок до одного года) лицам, которые не могут квалифицироваться как беженцы, в течение года оно не делало этого.

г. Лица без гражданства

По состоянию на 1 июля Министерство внутренних дел и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) перечислили в стране 6 158 лиц без гражданства; По данным властей, у всех было постоянное место жительства.

Постоянно проживающие лица без гражданства имеют вид на жительство и с точки зрения доступа к работе с ними обращаются наравне с гражданами, за исключением ограниченного числа должностей в государственном секторе и правоохранительных органах, которые были доступны только гражданам. Поступали сообщения о том, что лица без гражданства иногда сталкивались с дискриминацией при приеме на работу, поскольку власти часто поощряли их селиться в сельской местности, где диапазон возможностей трудоустройства был ограничен. По данным УВКБ ООН, лица без гражданства могут свободно менять регион проживания.

Есть путь к гражданству для лиц без гражданства. Основное требование — постоянное проживание не менее семи лет. У властей есть процедура ускоренной натурализации, но в основном это касается лиц, родившихся или постоянно проживающих в стране до распада Советского Союза, этнических белорусов, их супругов и потомков. Если ребенок родился в семье лиц без гражданства, постоянно проживающих в стране, ребенок имеет право на получение белорусского гражданства.

Раздел 3. Свобода участия в политическом процессе

Закон предоставляет гражданам возможность выбирать свое правительство на свободных и справедливых периодических выборах, проводимых тайным голосованием и на основе всеобщего и равного избирательного права, но правительство последовательно отказывает гражданам в этой возможности, не проводя выборы в соответствии с международными стандартами.

С момента своего избрания в 1994 году на четырехлетний срок первым президентом страны Александр Лукашенко неуклонно консолидировал власть в исполнительной ветви власти, чтобы доминировать над всеми ветвями власти, что фактически положило конец любому разделению властей между ветвями.Неправильные референдумы 1996 и 2004 годов внесли поправки в конституцию, чтобы расширить его полномочия, продлить срок его полномочий и отменить ограничения президентских сроков. Последующие выборы, включая президентские выборы, состоявшиеся в 2015 году, и парламентские выборы, состоявшиеся в ноябре, по-прежнему лишали граждан права выражать свою волю в рамках честного и прозрачного процесса, включая справедливый доступ к СМИ и ресурсам.

Выборы и участие в политической жизни

Последние выборы : По данным независимых местных наблюдательных групп, парламентские выборы 17 ноября были омрачены многочисленными нарушениями, включая завышенную явку в день голосования и досрочного голосования, многократное голосование, непрозрачное домашнее голосование и непрозрачное подсчет голосов по всей стране.

Независимые наблюдатели отметили, что ряду кандидатов от оппозиции было отказано в регистрации или снята с регистрации по надуманным причинам, и что процесс регистрации был закрыт для наблюдателей. В ряде случаев комиссии удаляли независимых наблюдателей с избирательных участков якобы за вмешательство в их работу и запрещали им снимать на видео или фотографировать. Наблюдатели за соблюдением прав человека, независимые наблюдатели и эксперты пришли к выводу, что выборы не соответствовали международным стандартам и что власти отклонили большинство жалоб, поданных оппозиционными кандидатами, их представителями или независимыми наблюдателями.

Парламентские выборы 17 ноября не соответствовали международным стандартам. Согласно промежуточному отчету международной миссии по наблюдению за выборами ОБСЕ / БДИПЧ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Парламентской ассамблеи Совета Европы, хотя выборы прошли спокойно с большим количеством кандидатов и наблюдателей, они не соответствовали важным международным стандартам для демократические выборы и полное пренебрежение основными свободами собраний, ассоциаций и выражения мнений.

Отчет ОБСЕ за 2019 год показал, что на выборах баллотировалось большое количество кандидатов, но чрезмерно строгий процесс регистрации препятствовал участию членов оппозиции. Ограниченное количество кампаний проходило в ограничительной среде, которая в целом не обеспечивала значимого или конкурентного политического соперничества. Освещение кампании в СМИ не позволило избирателям получить достаточную информацию о кандидатах. В избирательной администрации доминировала исполнительная власть, что ограничивало ее беспристрастность и независимость, а честность избирательного процесса не обеспечивалась должным образом.Существенные процедурные недостатки во время подсчета голосов вызвали озабоченность по поводу того, были ли результаты подсчитаны и сообщены честно, а общее отсутствие прозрачности уменьшило возможность для значимого наблюдения.

Местные правозащитные группы «Весна» и БХК заявили на послевыборной пресс-конференции, что по результатам их наблюдения выборы не соответствовали международным стандартам и не полностью соответствовали законодательству страны. Они особо отметили свою обеспокоенность процедурами досрочного голосования, отсутствием прозрачности в процессе подсчета голосов, доминированием в избирательных комиссиях проправительственных организаций и преследованием независимых наблюдателей.

Политические партии и участие в политической жизни : Власти регулярно препятствовали деятельности оппозиционных политических партий и активистов. Некоторые оппозиционные партии не имели правового статуса, потому что власти отказывались их регистрировать, а правительство регулярно вмешивалось в право на организацию, участие в выборах, поиск голосов и обнародование взглядов. Правительство разрешило беспрепятственно действовать примерно полдюжине в основном бездействующих, но официально зарегистрированных политических партий Лукашенко.

В течение года власти оштрафовали и арестовали лидеров оппозиционных политических партий за нарушение Закона о массовых мероприятиях и участие в многочисленных несанкционированных демонстрациях (см. Раздел 2). Закон позволяет властям приостанавливать деятельность партий на шесть месяцев после одного предупреждения и закрывать их после двух. Закон также запрещает политическим партиям получать поддержку из-за границы и требует, чтобы все политические группы и коалиции регистрировались в Министерстве юстиции. Члены партий, которые власти отказались регистрировать, таких как Партия Белорусской христианской демократии, по-прежнему подвергались преследованиям и произвольным проверкам.

Власти продолжали ограничивать деятельность непризнанного Союза поляков Беларуси и преследовать его членов.

Участие женщин и меньшинств : Никакие законы не ограничивают участие женщин или меньшинств в политическом процессе, но патриархальные социальные установки не благоприятствуют усилиям женщин по достижению властных позиций.

Раздел 4. Коррупция и непрозрачность в правительстве

Закон предусматривает уголовное наказание за коррупцию должностных лиц, и правительство регулярно преследовало должностных лиц, подозреваемых в коррупции; тем не менее, Всемирный банк «» Показатели глобального управления отражают, что коррупция является серьезной проблемой в стране.

19 марта Группа государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (GRECO) заявила, что страна не соблюдает свои антикоррупционные стандарты. Правительство не публиковало отчеты об оценке или соответствии, которые, по словам GRECO, «бросали тень на приверженность Беларуси предотвращению и борьбе с коррупцией и общему сотрудничеству с GRECO».

Лицам, уволенным за коррупцию на более низком уровне, грозит пятилетний запрет на работу на государственной службе, а лицам, совершившим более серьезные нарушения, запрещают на неопределенный срок работать в правительстве.Закон также разрешает арест имущества на сумму более 25 процентов годового дохода государственного служащего для лиц, признанных виновными в коррупционных действиях. Закон предусматривает общественный контроль за действиями правительства по борьбе с коррупцией. 10 мая президент подписал указ, запрещающий досрочное освобождение или условное освобождение осужденных по обвинению в коррупции. Он также запретил замену таких тюремных сроков более мягкими наказаниями. 18 октября президент Лукашенко заявил, что в его «правительственном списке сотрудников есть около 850 имен, которые обладают определенными полномочиями и обладают определенным иммунитетом и не могут быть арестованы без согласия президента.”

Коррупция : Согласно официальным источникам, большинство случаев коррупции связано с вымогательством и получением взяток, мошенничеством и злоупотреблением властью, хотя отдельные свидетельства указывают на то, что такая коррупция обычно не происходила в рамках повседневного взаимодействия между гражданами и второстепенным государством. должностные лица.

Отсутствие независимой судебной и правоохранительной систем, отсутствие разделения властей и беспокойная независимая пресса, в значительной степени лишенная возможности взаимодействовать с непрозрачной государственной бюрократией, сделали практически невозможным оценить масштабы коррупции или эффективно бороться с ней.

Генеральная прокуратура отвечает за организацию и координацию действий по борьбе с коррупцией, включая мониторинг деятельности правоохранительных органов, анализ эффективности принятых мер, надзор за вовлеченными сторонами и разработку новых законопроектов.

Самыми коррумпированными секторами были государственное управление и закупки, промышленный сектор, строительная промышленность, здравоохранение и образование. В сентябре Верховный суд сообщил, что с января по июнь суды осудили 463 человека «по обвинениям в коррупции».”

В течение года было проведено множество судебных преследований за коррупцию, но судебные преследования оставались выборочными, непрозрачными, а в некоторых случаях выглядели политически мотивированными, по мнению независимых наблюдателей и правозащитников. Например, 4 июля Верховный суд приговорил бывшего помощника президента, главного инспектора Гродненской области Сергея Раунейку к 12 годам лишения свободы и конфискации имущества на закрытом судебном заседании. Правительство обвинило Раунейку в получении взяток в размере до 200 000 долларов.

В течение года не менее 93 главных врачей из областей и Минска, должностных лиц министерства здравоохранения, в том числе заместителя министра, представителей местных фармацевтических производств и владельцев аптечных предприятий, были расследованы на предмет многочисленных коррупционных преступлений, связанных с закупкой лекарств и медикаментов. оборудование. В то время как ряд этих дел продолжался в конце года, более десятка врачей и должностных лиц были приговорены к лишению свободы сроком до девяти лет. Бывший замминистра здравоохранения Игорь Ласицкий был приговорен к шести годам лишения свободы за получение взяток.

Раскрытие финансовой информации : Антикоррупционные законы требуют раскрытия информации о доходах и активах назначенными и выборными должностными лицами, их супругами и членами домашних хозяйств, которые достигли совершеннолетия и продолжают жить с ними в одном домашнем хозяйстве. Согласно закону, специализированные антикоррупционные департаменты Генеральной прокуратуры, КГБ и Министерства внутренних дел контролируют и проверяют антикоррупционные действия, а генеральный прокурор и все другие прокуроры уполномочены контролировать соблюдение антикоррупционного законодательства.Эти заявления не были доступны общественности; исключение относится к кандидатам, участвующим в президентских, парламентских и муниципальных выборах. За несоблюдение предусмотрены административные санкции и дисциплинарные взыскания.

Раздел 5. Отношение правительства к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека

Существовал ряд активных местных правозащитных НПО, хотя власти часто враждебно относились к их усилиям, ограничивали их деятельность, выборочно сотрудничали с ними и не реагировали на их взгляды.

Две известные правозащитные НПО — БХК и Центр правовых преобразований — действовали как зарегистрированные организации. Правительство отказало в регистрации ряду других, подвергнув их риску штрафов в размере до 1280 рублей (625 долларов США). Некоторые незарегистрированные НПО, в том числе «Весна» и «Юридическая помощь населению», продолжали свою деятельность.

Власти время от времени преследовали как зарегистрированные, так и незарегистрированные правозащитные организации. Они подвергали их проверкам и угрозам отмены регистрации и, как сообщается, контролировали их переписку и телефонные разговоры.Правительство в основном игнорировало отчеты правозащитных НПО и редко встречалось с незарегистрированными группами. Государственные СМИ редко освещали правозащитные НПО и их деятельность.

В течение года банковские счета БХК оставались заблокированными из-за давней налоговой задолженности, связанной с иностранным финансированием в начале 2000-х годов, но правительство разрешило комитету работать без другого вмешательства.

Власти, как правило, неохотно взаимодействовали по проблемам прав человека с международными правозащитными НПО или другими должностными лицами, занимающимися правами человека, а представители международных НПО часто сталкивались с трудностями при получении доступа в страну.Власти обычно игнорировали рекомендации местных и международных групп по улучшению положения с правами человека в стране и их просьбы прекратить преследовать правозащитное сообщество.

U nited N ations или Другие международные организации : В сентябре 2018 года Совет ООН по правам человека назначил Анаис Марин новым специальным докладчиком по ситуации с правами человека в страны и продлил свой мандат еще на год 12 июля.Власти продолжали выступать против «политизированного» мандата докладчика и не признавали его. В июльском отчете докладчика отмечалось «отсутствие значительных улучшений и необходимость того, чтобы правительство четко продемонстрировало свою приверженность решению давних проблем критики путем внесения конкретных, долговременных изменений».

Государственные органы по правам человека : Правительство предприняло незначительные шаги по реализации Плана действий в области прав человека, принятого в 2016 году, в котором, по словам правительства, обозначены «основные направления нашей деятельности по выполнению наших международных обязательств» в области прав человека.Хотя независимые правозащитные группы, в том числе правозащитный центр «Весна» и БХК, приветствовали принятие плана, они также отметили, что в документах отсутствуют конкретные целевые цели или механизмы оценки результатов.

Постоянная комиссия по правам человека в нижней палате парламента была неэффективной.

Раздел 6. Дискриминация, злоупотребления в обществе и торговля людьми

Женщины

Изнасилование и насилие в семье : Закон криминализирует изнасилование в целом, но не включает отдельных положений о супружеском изнасиловании.Изнасилование было проблемой. Министерство внутренних дел выявило 526 женщин, в том числе 259 девочек до 16 лет, которые стали жертвами изнасилования, сексуального насилия и растления детей с января по октябрь. Из них 59 женщин, в том числе 23 несовершеннолетних, были изнасилованы.

Домашнее насилие было серьезной проблемой, и правительство приняло ограниченные меры для его предотвращения в течение года. Правительство издало охранные приказы, обязывающие разделить жертв и насильников, и предоставило временное жилье на время действия приказа.В нем также работают кризисные кабинеты, в которых жертвам предоставляется ограниченный приют, психологическая и медицинская помощь.

Закон о предупреждении преступности устанавливает отдельное определение домашнего насилия и предусматривает выполнение охранных судебных приказов, которые действуют от трех до 30 дней. Закон требует от властей предоставить жертвам и обидчикам временное жилье до истечения срока действия судебных приказов. Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает крупный штраф или задержание на срок до 15 суток за нарушение охранных предписаний, нанесение побоев, умышленное причинение боли и психологические или физические страдания, причиненные близкому члену семьи.

Начальник управления профилактики домашнего насилия Министерства внутренних дел Олег Каразей сообщил, что в период с января по июль в результате домашнего насилия умерли 55 жертв, по сравнению с 48 за тот же период в 2018 году. В среднем по стране в результате домашнего насилия ежегодно погибает 100 человек. . По данным Каразея и правоохранительных органов, более 80 процентов актов домашнего насилия совершаются под воздействием алкоголя, а в сельской местности зарегистрировано вдвое больше случаев домашнего насилия, чем в городах.

1 февраля суд Воложина приговорил местного жителя к 15 годам лишения свободы по обвинению в избиении до смерти супруги в апреле 2018 года. Семья с двумя несовершеннолетними детьми проживала в общежитии, и их соседи сообщили полиции, что жертва жаловалась на жестокое обращение и насилие в семье. По данным прокуратуры, потерпевший получил как минимум 18 тяжелых телесных повреждений.

Сексуальные домогательства : Сообщается, что сексуальные домогательства были широко распространены, но никакие конкретные законы, кроме законов против физического насилия, не решают эту проблему.

Принуждение к контролю над населением : Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщили, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Дискриминация : Закон предусматривает равное обращение с женщинами в отношении владения собственностью и наследования, семейного права, равную оплату за равный труд (хотя на практике женщинам часто платили меньше) и в судебной системе, и закон был в целом уважаемый.

Дети

Регистрация рождения : Гражданство приобретается по рождению в стране или от родителей. Ребенок гражданина является гражданином независимо от места рождения, даже если один из родителей не является гражданином. Рождение, как правило, регистрировалось немедленно.

Жестокое обращение с детьми : изнасилование или сексуальное насилие в отношении лица, заведомо несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до 15 лет. Половые акты между лицом старше 18 лет и лицом, заведомо моложе 16 лет, наказываются лишением свободы на срок до 10 лет.

Власти вмешались, чтобы предотвратить жестокое обращение с детьми в результате домашнего насилия, выявили семьи в уязвимых условиях и предоставили приемные семьи детям, которые не могли оставаться со своими ближайшими семьями, пока велась профилактическая работа. Хотя правительство усилило судебное преследование лиц, злоупотребляющих детьми, его усилия по устранению причин жестокого обращения с детьми были недостаточными. Правительство приняло всеобъемлющий национальный план на 2017–2021 годы по улучшению ухода за детьми и защиты прав детей, в том числе жертв жестокого обращения с детьми, домашнего насилия и коммерческой сексуальной эксплуатации, но при этом признало отсутствие финансирования и неэффективность в выполнении определенных защитных мер.

При содействии неправительственных организаций, занимающихся поощрением прав детей, власти широко применяли процедуры записи, одноразового опроса жертв жестокого обращения с детьми в рамках расследований или уголовных дел в специализированных учреждениях под непосредственным наблюдением психологов. Суды часто использовали записанные свидетельские показания, чтобы избежать повторного вызова жертв жестокого обращения с детьми на слушания, но эксперты продолжали выражать озабоченность тем, что в некоторых случаях судьи вызывали жертв жестокого обращения с детьми для дачи показаний на слушаниях.Более опытные судьи, обладающие опытом в области психологии развития, психиатрии и образования, обычно слушали дела, затрагивающие права и интересы несовершеннолетних. Правительство возобновило работу национальной горячей линии по оказанию помощи детям.

По состоянию на январь Министерство образования имело 138 социально-образовательных центров по всей стране для несовершеннолетних жертв любого типа насилия или несовершеннолетних в уязвимых и опасных условиях, но независимые наблюдатели поставили под сомнение качество услуг. Медицинские учреждения общего профиля бесплатно оказывают широкий спектр медицинской помощи жертвам жестокого обращения с детьми.

Ранние и принудительные браки : Законный минимальный возраст вступления в брак для мальчиков и девочек составляет 18 лет, хотя девочки в возрасте 14 лет могут вступать в брак с согласия родителей. Поступали сообщения о ранних браках, в которых девочки в возрасте 14 лет и мальчики в возрасте 16 лет выходили замуж с согласия родителей.

Сексуальная эксплуатация детей : Минимальный возраст для вступления в половую связь по обоюдному согласию — 16 лет. Проституция детей была проблемой, и правительство предприняло некоторые шаги для ее решения. С января по июнь МВД выявило 353 несовершеннолетних жертвами педофилов.Закон предусматривает наказание до 13 лет лишения свободы за изготовление или распространение порнографических материалов с изображением несовершеннолетних. Правительство в целом соблюдало закон. Власти утверждали, что закон не требует демонстрации силы, мошенничества или принуждения для составления преступления, связанного с торговлей детьми в целях сексуальной эксплуатации.

Дети в детских учреждениях : Отсутствовала система мониторинга жестокого обращения с детьми в детских домах или других специализированных учреждениях. Власти не сообщали публично ни о каких случаях жестокого обращения с детьми в учреждениях.Поступали сообщения о жестоком обращении в приемных семьях. Правительство начало или продолжало расследование некоторых из этих дел.

Исследование ЮНИСЕФ в 2018 году показало, что более двух из пяти детей в интернатных учреждениях подвергались физическому или психологическому насилию. Примерно каждый четвертый ребенок, участвовавший в опросе, сообщил, что подвергался физическому насилию в учреждениях. Дети, живущие в специализированных учреждениях, оказались значительно более уязвимыми по сравнению с детьми, живущими в семьях: они в два-три раза чаще подвергались насилию, чем дети из средних школ.Дети из специальных учебных заведений закрытого типа и пенитенциарных учреждений сообщали о большей подверженности насилию как дома, так и в учреждениях.

Международные похищения детей : Страна является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей. См. Годовой отчет Госдепартамента о International P arental Child Abduction по адресу https://travel.state.gov/content/travel/en/International-Parental-Child-Abduction/for-providers/ юридические-отчеты-и-данные / зарегистрированные-случаи.html.

Антисемитизм

По оценкам еврейской общины, в стране проживало от 30 000 до 40 000 евреев.

Антисемитские инциденты были редкостью. Активисты еврейской общины и гражданского общества выразили обеспокоенность по поводу панславянского национализма, исповедуемого некоторыми экстремистскими группами. Многие считали, что неонацисты, такие как группа «Русское национальное единство» и сторонники подобных групп, стояли за антисемитскими инцидентами по всей стране. Антисемитские и ксенофобские газеты, литература, часто привозимая из России, были широко доступны.Хотя правительство поощряло проведение занятий и лекций о Холокосте в Международный день памяти жертв Холокоста 27 января, оно не пропагандировало антибиотики и воспитание толерантности.

СМИ продолжали сообщать, что многие мемориалы жертвам Холокоста построены в советские времена и в последнее время не признают еврейских жертв, чтобы отличать их от других жертв нацистских зверств. Еврейская община продолжала работать с местными властями над возведением новых памятников в память о жертвах евреев.

23 марта два мемориальных камня, в том числе один в память о еврейских жертвах советских репрессий, были осквернены антисемитскими и другими клеветническими материалами на мемориальном месте в Куропатах, где были убиты десятки тысяч людей разных национальностей, включая евреев. Советский Союз 1937 и 1941 годов. Следственный комитет Беларуси начал расследование по факту вандализма, но до конца года о результатах не сообщалось. Протесты против ресторана, построенного рядом с местом убийства, приобрели антисемитский характер, когда выяснилось, что некоторые владельцы заведения являются евреями.

Торговля людьми

См. Отчет Государственного департамента о торговле людьми по адресу https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.

Инвалиды

Закон конкретно не запрещает дискриминацию в отношении лиц с физическими, сенсорными, интеллектуальными или умственными недостатками, и дискриминация была обычным явлением.

Закон требует, чтобы транспорт, жилые дома и предприятия были доступны для людей с ограниченными возможностями, но немногие общественные места были доступны для инвалидов или были доступны для лиц с нарушениями слуха и зрения.Национальная ассоциация инвалидов-колясочников подсчитала, что более 90 процентов людей с физическими недостатками не могут покинуть свои места проживания без посторонней помощи, и заявили, что их места проживания не подходят для размещения людей с физическими недостатками. Власти утверждали, что 30 процентов общей инфраструктуры страны доступны, организации по защите прав инвалидов сочли эту цифру завышенной, хотя в течение года ситуация продолжала улучшаться.

Отсутствие в стране возможностей для самостоятельной жизни не оставило многим инвалидам иного выбора, кроме как жить в государственных учреждениях. Примерно в 81 такое учреждение по всей стране проживает около 20 000 человек. Организации по защите прав инвалидов сообщали, что качество ухода в этих учреждениях было низким, и сообщалось о случаях нарушения основных прав человека, преследований, жестокого обращения и других злоупотреблений. Власти часто помещали людей с физическими и умственными недостатками в одни и те же учреждения и не оказывали ни одной из групп специализированной помощи.Примерно 14 000 из 20 000 инвалидов, проживавших в «психоневрологических» учреждениях, были лишены законных прав, и суды назначили директоров этих учреждений их законными опекунами.

Общественный транспорт был бесплатным для людей с ограниченными возможностями, но большинство станций метро в Минске и автобусная сеть не были доступны для инвалидных колясок. В 2017 году эксперты НПО ACT опубликовали отчет о мониторинге, в котором говорится, что 3,3% всех учебных заведений по всей стране доступны для людей с ограниченными возможностями, в том числе с нарушениями зрения и слуха, и большинство из этих учреждений были построены недавно.

Лица с ограниченными возможностями, особенно с нарушениями зрения и слуха, часто сталкивались с проблемами с доступом в суд и с привлечением судебных переводчиков. Женщины-инвалиды часто сталкиваются с дискриминацией, и были сообщения о попытках властей забрать детей из семей, в которых родители были инвалидами, утверждая, что они не будут должным образом заботиться о своих детях. Женщины-инвалиды, а также беременные женщины, у детей которых диагностировали потенциальную инвалидность в утробе матери, сообщали, что некоторые врачи настаивали на прерывании беременности.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

Сохраняется дискриминация рома со стороны правительства и общества. По словам лидеров цыганских общин, органы безопасности и правоохранительные органы произвольно задерживали, расследовали, профилировали и преследовали цыган, в том числе путем принудительного снятия отпечатков пальцев, жестокого обращения в заключении и оскорблений на этнической почве.

Официальная и социальная дискриминация продолжалась в отношении от 7 000 (по данным переписи 2009 года) до 60 000 (по оценкам цыганской общины) рома в стране.Цыганская община продолжала сталкиваться с маргинализацией, различными видами дискриминации, высоким уровнем безработицы, низким уровнем образования и отсутствием доступа к социальным услугам. Рома обычно имели гражданство, но у многих не было официальных документов, удостоверяющих личность, и они отказывались их получать.

23 мая глава Администрации президента Наталья Качанова и несколько высокопоставленных чиновников Могилева за закрытыми дверями встретились с группой представителей цыганской общины. Качанова, как сообщается, извинилась за облаву цыган в Могилеве и других близлежащих городах, которая произошла после предполагаемого похищения и убийства могилевского сотрудника ГАИ 16 мая.Офицер отправил своим коллегам текстовое сообщение, в котором утверждал: «Цыгане увезли меня на машине». Позднее министр внутренних дел Игорь Шуневич заявил, что офицер покончил жизнь самоубийством, но защищал действия полиции, оправданные обстоятельствами. Качанова, как сообщается, пообещала, что власти расследуют все жалобы и апелляции на жестокое обращение с цыганами, «если оно действительно имело место». Однако в июне представитель Генеральной прокуратуры заявил, что прокуратура не будет расследовать этот инцидент, поскольку цыгане не подавали жалоб.Независимые правозащитные группы сообщили, что семьи рома отказывались подавать жалобы, опасаясь мести.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Однополые отношения между взрослыми по обоюдному согласию не являются незаконными, но дискриминация лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и интерсексуалов (ЛГБТИ) была широко распространена, и имели место домогательства. Закон не обеспечивает антидискриминационной защиты ЛГБТИ-людей на основании их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения, а также половых характеристик.Социальная дискриминация активистов ЛГБТИ продолжалась при молчаливой поддержке режима. Полиция продолжала плохо обращаться с ЛГБТИ и отказывалась расследовать преступления против них.

Правительство разрешает трансгендерам обновлять свое имя и гендерный маркер в национальных идентификационных документах, но в этих документах сохраняются старые идентификационные номера, которые включают цифру, указывающую на пол человека, присвоенный при рождении. Сообщается, что трансгендерам отказывали в приеме на работу, когда потенциальные работодатели отмечали «несоответствие» между идентификационным номером заявителя и его гендерным маркером.Банки также отказались открывать счета трансгендерам на тех же основаниях. Трансгендерным мужчинам выдали военные удостоверения, в которых указывалось, что у них «тяжелое психическое заболевание».

В мае Министерство внутренних дел выступило с заявлением, в котором критиковало посольство Великобритании за развевание радужного флага в Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией, отметив, что этот день «не имеет значения для Беларуси». Министерство заявило, что однополые отношения нарушают «моральные нормы и приводят к росту сексуальных преступлений против детей».Прокуратура отклонила запрос правозащитных групп о расследовании аналогичных заявлений министерства, сделанных в мае 2018 года.

3 июня экспертная комиссия Министерства информации по оценке печатных и интернет-материалов признала две статьи Вечерний Могилев в Интернете «экстремистскими». В статьях были разжигание ненависти, гомофобные высказывания и призыв к насилию в отношении ЛГБТИ. Газета обратилась в Хозяйственный суд Минска с жалобой на выводы министерства и комиссии, но 16 августа апелляция была отклонена.

Социальная стигма в связи с ВИЧ и СПИДом

Социальная дискриминация людей с ВИЧ / СПИДом оставалась проблемой, и болезнь вызвала сильную социальную стигму. Объединенная программа ООН по ВИЧ / СПИДу отметила многочисленные сообщения о ВИЧ-инфицированных лицах, которые сталкивались с дискриминацией, особенно на рабочих местах и ​​во время собеседований. Также часто поступали сообщения о семейной дискриминации в отношении ВИЧ / СПИД-инфицированных родственников, в том числе о недопущении того, чтобы ВИЧ / СПИД-инфицированные родители видели своих детей или требовали от ВИЧ / СПИД-инфицированных членов семьи использовать отдельную посуду.

Правительство продолжало транслировать и размещать общественную рекламу, повышающую осведомленность о ВИЧ / СПИДе и призывающую к большей терпимости к людям, инфицированным этим вирусом.

Раздел 7. Права работников

а. Свобода ассоциации и право на коллективные переговоры

Хотя закон предусматривает права трудящихся, за исключением сотрудников органов государственной безопасности и военнослужащих, создавать независимые профсоюзы и вступать в них, а также проводить забастовки, он налагает ряд серьезных ограничений на осуществление этих прав.Закон предусматривает право на организацию и ведение коллективных переговоров, но не защищает от антипрофсоюзной дискриминации. По словам независимых профсоюзных активистов, работники, заявляющие, что их уволили за профсоюзную деятельность, не имеют явного права на восстановление на работе или обжалование своего увольнения в суде.

Закон предусматривает гражданско-правовые санкции в виде штрафов за нарушение свободы собраний или ведения коллективных переговоров, которых недостаточно для предотвращения нарушений. Правительство также не применяло эти штрафы.

Правительство жестко ограничивало независимые профсоюзы. Федерация профсоюзов Беларуси, контролируемая государством, является крупнейшей профсоюзной федерацией, насчитывающей более четырех миллионов членов. Он во многом напоминал своих советских предшественников и служил механизмом контроля и распределителем льгот. Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП), состоящий из четырех учредительных союзов и приблизительно 10 000 членов независимых профсоюзов, был крупнейшей независимой зонтичной организацией профсоюзов, но жесткий государственный контроль над требованиями регистрации и публичными демонстрациями затруднил организацию конгресса. , расширяться и наносить удары.

Правительство не уважало свободу ассоциаций и ведение коллективных переговоров. Запрещающие требования к регистрации, согласно которым любой новый независимый профсоюз должен иметь большое количество членов и сотрудничество со стороны работодателя, продолжали создавать значительные препятствия для создания профсоюзов. Профсоюзы могут быть исключены из реестра по решению регистратора без судебного разбирательства. Регистратор может исключить профсоюз из реестра, если после вынесения профсоюзу письменного предупреждения о нарушении организацией законодательства или собственного устава нарушения не будут устранены в течение месяца.Власти продолжали сопротивляться попыткам рабочих выйти из официального профсоюза и присоединиться к независимому.

Законодательные требования к проведению забастовки высоки. Например, забастовки могут проводиться только через три или более месяцев после того, как разрешение спора между профсоюзом и работодателем не удалось. Продолжительность забастовки необходимо уточнять заранее. Кроме того, минимальное количество рабочих должно продолжать работать во время забастовки. Тем не менее, эти требования были в значительной степени неуместными, поскольку профсоюзы, которые представляли почти всех рабочих, находились под контролем правительства.Государственные органы и руководители государственных предприятий регулярно вмешивались в деятельность профсоюзов и препятствовали усилиям рабочих по ведению коллективных переговоров, в некоторых случаях произвольно приостанавливая действие коллективных договоров. Руководство и местные власти неоднократно блокировали попытки рабочих организовать забастовки, объявляя их незаконными. Члены профсоюзов, участвовавшие в несанкционированных публичных демонстрациях, были арестованы и задержаны. Из-за непрекращающейся атмосферы репрессий и страха тюремного заключения в течение года было проведено мало публичных демонстраций.

Закон о массовых мероприятиях также серьезно ограничил демонстрации, митинги и другие публичные акции, ограничивая право профсоюзов на организацию и забастовки. Никакая иностранная помощь не может быть предложена профсоюзам для проведения семинаров, собраний, забастовок, пикетов и т. Д. Или для «пропагандистской деятельности», направленной против их собственных членов, без разрешения властей.

Усилия правительства по подавлению независимых профсоюзов включали частые отказы в продлении трудовых договоров для членов независимых профсоюзов и в регистрации независимых профсоюзов.По словам лидера БКДП Александра Ярошука, правительство не одобряло создание новых независимых профсоюзов после принятия указа 1999 года, требующего от профсоюзов регистрироваться в правительстве, но 15 января оно одобрило третью заявку на регистрацию отделения независимого профсоюза горняков. , химическая, нефтеперерабатывающая, энергетическая, транспортная, строительная промышленность и другие работники Солигорска. Регистрация последовала за реструктуризацией государственного производителя калийных удобрений Беларуськалий, в результате чего был создан ряд отдельных дочерних компаний, в том числе Реммантажстрой, где 400 рабочих хотели сохранить свое членство в независимом профсоюзе.Власти регулярно увольняли рабочих, которых считали «естественными лидерами» или которые участвовали в НПО или оппозиционной политической деятельности.

В августе 2018 года Минский районный суд признал председателя независимого профсоюза радиоэлектроники Геннадия Федынича и главного бухгалтера Игоря Комлика виновными в уклонении от уплаты налогов в 2011 году и приговорил к двум-четырем годам домашнего ареста. Суд также запретил профсоюзным деятелям занимать какие-либо административные должности в течение пяти лет. Протестующие у здания суда были задержаны во время протеста против суда.В ноябре 2018 года Минский городской суд отклонил их апелляцию. Закон об амнистии президента от ноября 2019 года сократил приговоры Федыничу и Комлику на год.

10 мая Федынич сообщил, что Инспекция исполнения наказаний смягчила условия его четырехлетнего ограничения свободы. Согласно первоначальному постановлению о домашнем аресте, Федынич должен был находиться дома с 19:00. до 6 часов утра и ему было запрещено покидать свое жилище в выходные и праздничные дни. С мая Федыничу разрешено посещать медицинских работников, почтовые отделения, магазины и другие общественные учреждения от 6 р.м. до 20:00 в будние дни, а также разрешено в любое время пройти из своей квартиры к своему почтовому ящику внутри многоквартирного дома. Его время комендантского часа было перенесено с 19:00. до 21:00 Власти отказали Федыничу в разрешении ему посетить церковь и помочь больным родственникам по хозяйству по выходным.

Правительство требует от государственных служащих, в том числе сотрудников государственных предприятий, которые составляют примерно 70 процентов рабочей силы, подписывать краткосрочные трудовые контракты.Хотя такие контракты могут иметь срок до пяти лет, большинство из них истекает через год, что дает правительству возможность увольнять сотрудников, отказываясь продлевать их контракты. Многие члены независимых профсоюзов, политических партий и групп гражданского общества потеряли работу из-за этой практики. Постановление правительства дает работодателям возможность подписывать бессрочные трудовые договоры с работником только после пяти лет хорошего поведения и эффективности со стороны работника.

Члены оппозиционных политических партий и демократические активисты иногда испытывали трудности с поиском работы из-за давления правительства на работодателей.

В 2014 году президент издал Указ № 5 «Об усилении требований к руководителям и сотрудникам организаций», который, по заявлению властей, был направлен на искоренение «бесхозяйственности», усиление дисциплины и предотвращение приема на работу недобросовестных менеджеров. Среди прочего, согласно новому указу, менеджеры могут сократить выплаты сотрудникам надбавок (которые часто составляли значительную часть заработной платы), а рабочие могут быть более легко уволены. Юрист независимого профсоюза сообщил прессе, что в соответствии с новым законом рабочие имеют меньше прав.

г. Запрещение принудительного или обязательного труда

Закон запрещает все формы принудительного или обязательного труда, но правительство не обеспечивало эффективного соблюдения его положений.

Родители, лишенные родительских прав, безработные или работающие, но не выплачивающие государственным учреждениям по уходу за детьми компенсацию за содержание своих детей, могут быть принудительно трудоустроены по решению суда. Лица, отказывающиеся от принудительного трудоустройства, могут быть привлечены к уголовной ответственности и сталкиваются с общественными работами или исправительными работами на срок до двух лет, лишением свободы на срок до трех лет или другими ограничениями свободы, включая принудительный труд и удержание 70 процентов их заработной платы. для компенсации расходов, понесенных государством.

В 2010 году правительство ввело в действие процедуры помещения людей, хронически злоупотребляющих алкоголем, наркотиками или другими веществами, в так называемые медицинские центры труда, когда они были признаны виновными в совершении уголовных правонарушений в состоянии алкогольного, наркотического и психотропного, токсического или токсического действия. другие одурманивающие вещества. Такие правонарушители могут содержаться в этих центрах по решению суда от 12 до 18 месяцев. Их заставляют работать, а в случае отказа они могут быть помещены в одиночные камеры на срок до 10 дней.В 2017 году замглавы Верховного суда Валер Калинкович оправдал деятельность лечебно-трудовых центров, заявив, что для алкоголиков, которые также «нарушают права других людей, альтернативы нет».

Власти Минска потребовали от официально зарегистрированных безработных выполнять оплачиваемые общественные работы два дня в месяц с мая по сентябрь и один день в месяц с октября по декабрь и с января по апрель. Кроме того, им было запрещено получать некоторые пособия по безработице в зависимости от продолжительности их безработицы, если они отработали менее 22 рабочих дней на общественных работах в течение года.Освобождены лица с ограниченными возможностями, родители-одиночки и родители трех и более детей, а также родители детей с ограниченными возможностями и младше 18 лет.

Положения о принудительном труде применялись редко, а ресурсы и проверки, посвященные предотвращению принудительного и обязательного труда, были минимальными и недостаточными для предотвращения нарушений. Штрафов было недостаточно для предотвращения нарушений. Власти редко выявляли жертв торговли людьми, а судебное преследование виновных в принудительном труде оставалось минимальным.Усилия правительства по предотвращению и искоренению принудительного труда в стране не улучшились.

Правительство продолжило советскую практику субботников, , (субботняя работа), которая требует, чтобы служащие правительства, государственных предприятий и студенты, получающие государственную помощь, работали безвозмездно по нескольку суббот в году. Работодатели и власти угрожали отказавшимся от участия работникам штрафами или невыплаченными страховыми взносами. В некоторых населенных пунктах местные власти заставляли студентов и сотрудников госкомпаний участвовать в сборе урожая в сентябре-октябре.Например, студенты университета в Витебске сообщили, что в сентябре администрация заставила их собирать яблоки на местной ферме в течение двух недель.

Бывшие сокамерники заявили, что их ежемесячная заработная плата составляла от трех до четырех рублей (от 1,50 до 2 долларов США). Высокопоставленные должностные лица Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел заявили в ноябре 2015 года, что не менее 97 процентов всех трудоспособных заключенных работали в тюрьмах в соответствии с требованиями закона, за исключением пенсионеров и лиц с ограниченными возможностями, и что труд в тюрьме важен и полезен. для реабилитации и реинтеграции заключенных.

См. Также отчет Госдепартамента о торговле людьми по адресу https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/.

г. Запрещение детского труда и минимальный возраст для приема на работу

Закон запрещает наихудшие формы детского труда. Минимальный возраст для приема на работу — 16 лет, но дети в возрасте от 14 лет могут заключить трудовой договор с письменного согласия одного из родителей или законного опекуна. За исполнение закона отвечает Генеральная прокуратура.Лицам моложе 18 лет разрешается работать на неопасных работах, но им не разрешается работать сверхурочно, в выходные или в государственные праздники. Работа не должна наносить вред здоровью детей или препятствовать их обучению.

Правительство в целом соблюдало эти законы, и штрафов было достаточно для предотвращения большинства нарушений.

г. Дискриминация в отношении труда и занятий

Закон запрещает дискриминацию по признаку расы, пола, языка или социального положения.Эти законы не применяются конкретно к занятости или занятиям. Правительство не обеспечивало эффективного соблюдения этих законов или каких-либо эффективных санкций для предотвращения нарушений. Дискриминация при приеме на работу и род занятий имела место в отношении этнической принадлежности, пола, инвалидности, языка, сексуальной ориентации, гендерной идентичности и самовыражения, а также ВИЧ-положительного статуса (см. Раздел 6). Кроме того, некоторые члены цыганской общины жаловались, что работодатели часто дискриминируют их и либо отказываются их нанимать, либо не обеспечивают работу на полную ставку.В течение года правительство не принимало никаких мер для предотвращения или устранения дискриминации при найме на работу. Дискриминация при приеме на работу имела место в большинстве секторов экономики как на частных, так и на государственных рабочих местах.

Закон, требующий равной оплаты за равный труд, не соблюдался на регулярной основе, а в 2016 году министр труда и социального обеспечения заявил, что в среднем женщинам платят на 24 процента меньше, чем мужчинам.

Правительство ведет список из 181 «физически сложной» работы «в опасных или опасных условиях», на которую женщинам не разрешается занимать.Очень мало женщин занимают высшие руководящие или государственные должности, и большинство женщин сосредоточено в низкооплачиваемом государственном секторе. Хотя закон предоставляет женщинам право на трехлетний отпуск по беременности и родам с гарантией трудоустройства по возвращении, работодатели часто обходили меры защиты занятости, используя краткосрочные контракты, а затем отказывались продлевать контракт с женщиной, когда она забеременела.

Согласно сообщениям, правительственный запрет на использование для инвалидов рабочих дней более семи часов вызвал нежелание компаний нанимать их на работу.Местные НПО сообщили, что до 85 процентов людей с ограниченными возможностями не имеют работы. Власти предоставляли минимальные социальные пособия инвалидам, а при расчетах пенсий не учитывался статус инвалидности. Члены паралимпийских сборных страны получали половину зарплаты и призовых денег спортсменов без инвалидности.

e. Приемлемые условия работы

По состоянию на 1 октября минимальная заработная плата в стране превышала черту бедности.

Закон устанавливает стандартную 40-часовую рабочую неделю и предусматривает как минимум один 24-часовой период отдыха в неделю. Закон предусматривает обязательную сверхурочную работу и девять дней отпуска, а также ограничивает сверхурочную работу 10 часами в неделю, при этом максимум 180 часов сверхурочной работы в год.

Закон устанавливает минимальные условия для безопасности на рабочем месте и здоровья рабочих, но работодатели часто игнорируют эти стандарты. Рабочие многих заводов тяжелого машиностроения не носили минимального защитного снаряжения. Государственная инспекция труда не имела полномочий обеспечивать соблюдение требований работодателем и часто игнорировала нарушения.Количество инспекторов было недостаточным для предотвращения нарушений.

Министерство труда и социального обеспечения отвечало за исполнение этих законов. Информация о ресурсах, проверках, исправлениях и штрафах отсутствовала. Правительство сообщило, что примерно 400 000 человек из 4,5 миллиона человек работали в неформальной экономике. Закон не распространяется на работников неформального сектора.

Министерство труда сообщило о 146 погибших на рабочих местах в 2018 году по сравнению со 115 в 2017 году.

Закон не предоставляет работникам право избегать ситуаций, угрожающих здоровью или безопасности, без ущерба для их занятости.

Беларусь

Беларусь Права человека

Общий обзор

Президент Александр Лукашенко был избран на этот пост в 1994 году, и с тех пор его правительство остается авторитарным. Белорусское правительство расправляется с лидерами оппозиции и движениями и нарушает гражданские права на свободу собраний и ассоциаций.

20 декабря 2010 г. было объявлено, что Лукашенко вновь был переизбран президентом 79,7% голосов. Миссия наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе определила, что выборы, несмотря на более справедливую агитационную практику, чем на предыдущих выборах, не соответствовали стандартам ОБСЕ.

Те, кто противостоит режиму Лукашенко ненасильственными методами, в том числе кандидаты от оппозиции и правозащитники, систематически подавляются с помощью насилия, арестов и угроз.Международное сообщество признало меры Беларуси намеренным замалчиванием законных опасений. Европейский Союз и Соединенные Штаты наложили финансовые санкции и санкции на поездки в отношении правящих чиновников в попытке заставить белорусское правительство прекратить нарушения прав человека.

Проблемы прав человека

Amnesty International заботится в Беларуси о восстановлении прав, гарантированных ее конституцией и международными пактами. Эти права, несмотря на официальные заявления, обещающие их гражданам, тем не менее были ограничены и приостановлены политической властью и давлением со стороны президента Лукашенко.Среди нарушенных прав — право на свободу выражения мнений и собраний, а также право от произвольного ареста и задержания. Жестокое обращение с заключенными со стороны полиции — обычная практика, и политические «исчезновения» продолжают использоваться как способ заставить замолчать оппозицию правлению Лукашенко. Беларусь — последняя страна в Европе, где применяется смертная казнь.

Произвольное задержание

Помимо явных нарушений права граждан Беларуси на мирные собрания, многие протестующие были задержаны произвольно.Как сообщает НПО «Правозащитный центр« Весна », задержанные были осуждены большими группами без присутствия адвоката. Amnesty International считает, что эти люди были арестованы не из-за законной озабоченности безопасностью государства, а из-за того, что они решили участвовать в преимущественно мирном мероприятии, чтобы выразить обеспокоенность по поводу справедливости выборов. Неограниченный доступ к адвокатам, жизненно важный для обеспечения представительства и полного изучения интересов защитников, был сведен к минимуму.Они часто подвергаются угрозам и могут встречаться с клиентами только под наблюдением агента КГБ. Amnesty International призывает к усилению защиты адвокатов и к уверенности в том, что они могут защищать права своих клиентов без какого-либо сдерживания.

Плохие тюремные условия

Amnesty International также обеспокоена условиями содержания обвиняемых. Нет никаких записей о том, что задержанным был предоставлен доступ к медицинской помощи, несмотря на задокументированные случаи жестокого обращения со стороны полиции и полученных травм.Amnesty International призывает белорусские власти незамедлительно обеспечить надлежащую медицинскую помощь пострадавшим.

Аресты правозащитников

правозащитников, в частности Белорусского Хельсинкского комитета и Правозащитного центра «Весна», также стали объектами преследования. После демонстрации 19 декабря правозащитные организации по всей стране подвергались обыскам, конфискации имущества и допросам со стороны КГБ с такой частотой и частотой, что можно было заподозрить истинное намерение запугать, а не проводить расследования. .Amnesty International призывает вернуть все конфискованное имущество и прекратить преследовать правозащитные группы за их законную работу и заботы.

Amnesty International признает эти события преднамеренным лишением прав человека и призывает к немедленному, безоговорочному освобождению многих узников совести в Беларуси и выплате компенсации жертвам своих действий. Amnesty International также призывает белорусские власти воздерживаться от повторения таких неприемлемых действий и напомнить о своих обязательствах перед международным законодательством, своим собственным законодательством и своим народом.

ООН по правам человека в Беларуси

Профиль