27 13: КоАП РФ Статья 27.13. Задержание транспортного средства / КонсультантПлюс

КоАП РФ Статья 27.13. Задержание транспортного средства / КонсультантПлюс

КоАП РФ Статья 27.13. Задержание транспортного средства

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ)

1. В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 — 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 — 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

1.1. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 08.06.2015 N 143-ФЗ)

3. Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, а в отношении транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, также должностными лицами военной автомобильной инспекции. Указанными должностными лицами составляется протокол о задержании транспортного средства, после чего они присутствуют на месте задержания транспортного средства до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

4. В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

5. Протокол о задержании транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

6. В случае отказа лица, в отношении которого применено задержание транспортного средства, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

7. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства.

(в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 08.06.2015 N 143-ФЗ)

8. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

(в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 23.06.2016 N 205-ФЗ)

9. Перемещение транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

(часть 10 в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 205-ФЗ)

11. Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

(часть 11 в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 205-ФЗ)

12. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, — на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 205-ФЗ, от 17.04.2017 N 68-ФЗ)

Указ губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 № 27 «О введении режима повышенной готовности»

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», протоколом заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 10 марта 2020 г. № 10, в связи с угрозой распространения в Нижегородской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

1. Ввести на территории Нижегородской области режим повышенной готовности.

2. Рекомендовать гражданам, посещавшим территории иностранных государств, где зарегистрированы случаи заражения — новой коронавирусной инфекцией (COVID-19):

2.1. Сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на указанных территориях, контактную информацию на горячую линию ГБУЗ НО «Нижегородский территориальный центр медицины катастроф» по номеру телефона: 8-(831)-250-94-03.

2.2. Незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций при появлении первых респираторных симптомов.

2.3. Обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест).

3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, осуществляющих деятельность на территории Нижегородской области:

3.1. Отменить загранкомандировки, за исключением загранкомандировок, носящих неотложный характер а также рекомендовать сотрудникам воздержаться от всех поездок в страны с неблагоприятной обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, если они не вызваны крайней необходимостью.

3.2. Обеспечить входной фильтр для сотрудников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

3.3. Организовать своевременное выявление и изоляцию воспитанников, учащихся, студентов образовательных организаций и лиц, проживающих в организациях социального обслуживания, с признаками респираторных инфекций.

3.4. Оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

3.5. При поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций.

3.6. Обеспечить проведение ежедневной влажной уборки помещений с использованием дезинфицирующих средств по режиму вирусных инфекций.

3.7. Установить бактерицидные облучатели в местах пребывания людей в закрытых помещениях.

3.8. Приостановить в предприятиях торговли реализацию салатов, кулинарной продукции и других готовых блюд по системе самообслуживания.

4. Министерству здравоохранения Нижегородской области:

4.1. Обеспечить оформление листков нетрудоспособности при посещении на дому медицинскими работниками лиц, указанных в пункте 2 настоящего Указа.

4.2. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам старше 60 лет, для чего обеспечить усиление выездной амбулаторной службы сотрудниками отделений профилактики, городских специализированных служб И клиническими ординаторами образовательных организаций высшего образования.

4.3. Обеспечить готовность медицинских — организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).

5. Организаторам массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных и развлекательных, рекомендовать:

5.1. Запретить проведение массовых мероприятий численностью более 1000 человек.

5.2. При проведении массовых мероприятий предусмотреть рассадку зрителей с учетом расстояния между ними не менее 1 метра, за исключением зрителей, пришедших на мероприятие в составе семьи, входной фильтр перед началом мероприятия и отстранение от участия лиц с повышенной температурой, а также не допускать к мероприятиям лиц, прибывших из неблагополучных стран по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ранее 14 дней, обеспечить проведение текущей дезинфекции по вирусному режиму и обеззараживание воздуха помещений.

5.3. Рассматривать возможность отмены или переноса массовых мероприятий, проведения массовых мероприятий в видеоформате или без зрителей.

6. Санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Нижегородской области обеспечить координацию действий органов государственной власти Нижегородской области, территориальных управлений (подразделений) федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, организаций и учреждений различных форм собственности.

7. Исполняющему обязанности заместителя Губернатора Нижегородской области Мелик-Гусейнову Д.В.:

7.1. Перевести оперативный штаб по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Нижегородской области в круглосуточный режим работы до особого распоряжения.

7.2. Ежедневно представлять Губернатору Нижегородской области доклад о ситуации с распространением в Нижегородской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях заражения инфекцией.

8. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Г.С.Никитин

_{Размещение нормативно-правовых актов регионов на сайте «Российской Газеты» не является их официальной публикацией}

Статья 27. 13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации

Статья 27.

13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации

Письмом МВД РФ от 29.06.2002 №13/4-3000 сообщается, что до принятия Правительством РФ предусмотренного частью 5 статьи 27.13 КоАП РФ Порядка задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации транспортного средства нормы частей 1 и 2 статьи 27.13 КоАП РФ не применяются.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 №759 утверждены Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации.

1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 настоящего Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.

2. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 9.3, 12.1 (за исключением управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке), статьей 12.4, частями 2 – 6 статьи 12.5 настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.

(в ред. Федерального закона от 22.07.2005 №120-ФЗ)

3. Задержание транспортного средства соответствующего вида, запрещение его эксплуатации осуществляются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

4. О задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.

5. Задержание транспортного средства соответствующего вида, помещение его на стоянку, хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Календарь решений по ключевой ставке

11 февраля 2022 года

Пресс-релиз по ключевой ставке со среднесрочным прогнозом
(Предполагаемое время публикации пресс-релиза — 13:30 по московскому времени)

(Предполагаемое время начала пресс-конференции — 15:00 по московскому времени)

21 февраля 2022 года

18 марта 2022 года

Пресс-релиз по ключевой ставке
(Предполагаемое время публикации пресс-релиза — 13:30 по московскому времени)

(Предполагаемое время начала пресс-конференции — 15:00 по московскому времени)

29 апреля 2022 года

Пресс-релиз по ключевой ставке со среднесрочным прогнозом
(Предполагаемое время публикации пресс-релиза — 13:30 по московскому времени)

(Предполагаемое время начала пресс-конференции — 15:00 по московскому времени)

11 мая 2022 года

10 июня 2022 года

Пресс-релиз по ключевой ставке
(Предполагаемое время публикации пресс-релиза — 13:30 по московскому времени)

(Предполагаемое время начала пресс-конференции — 15:00 по московскому времени)

22 июля 2022 года

Пресс-релиз по ключевой ставке со среднесрочным прогнозом
(Предполагаемое время публикации пресс-релиза — 13:30 по московскому времени)

(Предполагаемое время начала пресс-конференции — 15:00 по московскому времени)

1 августа 2022 года

16 сентября 2022 года

Пресс-релиз по ключевой ставке
(Предполагаемое время публикации пресс-релиза — 13:30 по московскому времени)

(Предполагаемое время начала пресс-конференции — 15:00 по московскому времени)

28 октября 2022 года

Пресс-релиз по ключевой ставке со среднесрочным прогнозом
(Предполагаемое время публикации пресс-релиза — 13:30 по московскому времени)

(Предполагаемое время начала пресс-конференции — 15:00 по московскому времени)

8 ноября 2022 года

16 декабря 2022 года

Пресс-релиз по ключевой ставке
(Предполагаемое время публикации пресс-релиза — 13:30 по московскому времени)

(Предполагаемое время начала пресс-конференции — 15:00 по московскому времени)

ONKRON — designed to support

ONKRON G80 — это стильный настольный кронштейн для одного монитора. Он подходит для большинства компьютерных мониторов весом до 8 кг с диагональю от 13 до 32 дюймов, поддерживающих VESA 75x75mm и 100x100mm.

Прочная конструкция из стали и алюминия надежно удерживает ваш монитор, а стильный окрас идеально впишется в любой интерьер. С легкостью регулируйте углы обзора одним касанием руки, отодвигайте монитор или наклоните его, когда вам это необходимо.

• плавную регулировку положения монитора без рывков и отскоков,
• устойчивость в установленном положении независимо от веса монитора,
• значительный ресурс газовой пружины, рассчитанный минимум на 50.000 нагрузочных циклов.

Настольный кронштейн G80 поддерживает стандарты VESA 75x75mm и 100x100mm. Монитор имеет угол наклона от +90 до -45, а также вращение самого кронштейна +90 ~ -90 для максимального комфорта.

Кронштейн имеет встроенный кабель-канал, который скроет все провода вашего монитора, сохраняя стильный вид вашего рабочего места.

Кронштейн легко устанавливается на край вашего рабочего стола. Мягкие накладки защищают поверхность стола от возможных царапин. Быстрая и простая установка, а при необходимости кронштейн можно переместить на другой угол стола.

Настольный кронштейн можно установить с помощью струбцины через отверстие в столе. Надежное крепление на столе для тех, кто нашел идеальное место для своего монитора.

Тип кронштейна

Настольный газлифт

Материал

Алюминий

Диагональ экрана(дюймы), дюйм

13 ~ 32

Диагональ экрана(см), см

33 ~ 81.2

Максимальная нагрузка, кг

8

Угол наклона

-45° ~ +90°

Расстояние от основания, мм

0 ~ 470

Вертикальное перемещение, мм

170 ~ 410

Крепежные отверстия (VESA), мм

75×75, 100х100 мм

Вращение экрана 360°

360

Вес брутто, кг

2.6

Габариты упаковки, см

40,5 х 29,2 х 12,2

Гарантия, г

5 лет

Модель

G80 чёрный

* Внешний вид товара, его цвет и характеристики могут отличаться от представленных на сайте. Производитель оставляет за собой право без уведомления потребителя вносить изменения в конструкцию изделий для улучшения их технологических и эксплуатационных параметров. Технические характеристики товара могут отличаться, уточняйте технические характеристики товара на момент покупки и оплаты. Вся информация на сайте о товарах носит справочный характер и не является публичной офертой в соответствии с пунктом 2 статьи 437 ГК РФ.
* от партии к партии допустимы некоторые расхождения в оттенке цвета, объясняемые применяемой технологией

Псалом 27:13 Я уверен, что увижу милость Господа в земле живых.

DW-27-13-FQ-880 — Гибкий заголовок для штабелирования плат с фиксированной длиной хвостовика, шаг 0,100 «

PCI Express® (PCIe) — это магистральный интерфейс для соединения высокоскоростных компонентов в современных вычислениях.Материнские платы настольных ПК подключаются к графическим картам, картам RAID, картам Wi-Fi или дополнительным картам SSD через любое количество слотов расширения PCIe. Текущий настольный компьютер, ноутбук, сервер и игровой компьютер …

Я не тот человек, который много путешествовал, но у меня была возможность побывать в США несколько раз. Это всегда была увлекательная и приятная поездка.Иногда я играл роль типичного туриста, посещая места, которые мы ожидаем от туристов. Bos …

Предложение Samtec RF в последние несколько лет росло быстрыми темпами. От разъемов для плат до кабельных разъемов и кабельных сборок, а также от различных оригинальных решений для творческого решения проблем, а также от нашего ведущего в отрасли обслуживания и поддержки клиентов — Samtec — это хорошо…

Я веб-парень, поэтому я не очень разбираюсь в строительстве ракетных кораблей, но если бы знал, я мог бы создать собственный список деталей Samtec, которые мне нужны для его создания. Мы только что выпустили новую функцию для веб-сайта, которая позволяет всем пользователям с учетной записью Samtec.com создавать несколько [… …

В мире образования STEM — это аббревиатура, обозначающая науку, технологию, инженерию и математику.Это стенография, которая описывает важность, которую эти предметы приобрели для нашей молодежи. Было время, когда эти предметы предназначались только для компьютерных фанатов. …

DW-27-13-L-T-675 — Гибкий заголовок для штабелирования плат с фиксированной длиной хвостовика, шаг 0,100 дюйма

PCI Express® (PCIe) — это магистральный интерфейс для соединения высокоскоростных компонентов в современных вычислениях.Материнские платы настольных ПК подключаются к графическим картам, картам RAID, картам Wi-Fi или дополнительным картам SSD через любое количество слотов расширения PCIe. Текущий настольный компьютер, ноутбук, сервер и игровой компьютер …

Я не тот человек, который много путешествовал, но у меня была возможность побывать в США несколько раз. Это всегда была увлекательная и приятная поездка.Иногда я играл роль типичного туриста, посещая места, которые мы ожидаем от туристов. Bos …

Предложение Samtec RF в последние несколько лет росло быстрыми темпами. От разъемов для плат до кабельных разъемов и кабельных сборок, а также от различных оригинальных решений для творческого решения проблем, а также от нашего ведущего в отрасли обслуживания и поддержки клиентов — Samtec — это хорошо…

Я веб-парень, поэтому я не очень разбираюсь в строительстве ракетных кораблей, но если бы знал, я мог бы создать собственный список деталей Samtec, которые мне нужны для его создания. Мы только что выпустили новую функцию для веб-сайта, которая позволяет всем пользователям с учетной записью Samtec.com создавать несколько [… …

В мире образования STEM — это аббревиатура, обозначающая науку, технологию, инженерию и математику.Это стенография, которая описывает важность, которую эти предметы приобрели для нашей молодежи. Было время, когда эти предметы предназначались только для компьютерных фанатов. …

Миннесота одержала 1000-ю победу в истории программы с победой над SDSU

Борьба | 28.11.2021 15:24:00

Сюжетные ссылки

МИННЕАПОЛИС — Миннесота одержала свою первую победу в сезоне и свою 1000-ю победу в истории программы в воскресенье днем, когда они победили «Кроликов штата Южная Дакота» со счетом 27-13.Суслики выиграли семь из десяти схваток дуала.

С этой победой Миннесота стала лишь пятым Дивизионом I в истории студенческой борьбы, превзойдя отметку в 1000 побед, уступив штатам Оклахома, штат Айова, штат Орегон и Айова.

Дуал начался с хаотичной схватки на 165 фунтов, в которой в первом периоде было набрано 18 очков между № 20 Эндрю Спарксом и Таннером Куком. После того, как Спаркс повел 11-7 после первого периода и получил выход в начале второго периода, Кук взял Спаркс в спину на падение, чтобы дать штату Южная Дакота первую победу в дуале.

После Джаред Краттигер проиграл решением судей 6: 1 при 174 фунтах, Исайя Салазар начал серию из шести побед подряд «Гоферов», обеспечив решающим решением судей 10: 1 над Джейкобом Шуном.

Мичиал Фой заработал самую захватывающую победу дня, победив № 12 Таннера Слоана со счетом 9: 3, поскольку Слоан вошел в состав в качестве поздней замены предполагаемого стартера Ника Касперсона. Фой доминировал над противником от начала до конца, обеспечив в своей победе четыре тейкдауна.

Миннесота выиграла следующие три боя с бонусными очками, так как Гейбл Стивсон выглядел как никогда доминирующим в своей технической победе 22-6 над Эй Джей Невиллсом, а Патрик МакКи и Джейк Глива последовали за этим с крупными победами решением судей. свои собственные.

После Джейк Бергеланд проиграл решающим решением в матче-реванше против Клея Карлсона, занявшего десятое место, Майкл Блокхус, завершил дуал с решением 13-7 над Заком Прайсом, а Брайтон Ли завершил соревнование с 13. -5 главных решений над Кенни О’Нилом.

Миннесота подскакивает до 1-1 за год, когда они направляются в двойное соревнование Большой Десятки, в то время как штат Южная Дакота падает до 0,500 при четном 1-1 после поражения. Следующие соревнования Gophers состоятся в следующие выходные, когда они отправятся в Лас-Вегас, штат Невада, на Cliff Keen Invitational. Их следующий домашний дуал состоится в воскресенье, 9 января, в 13:00. CT, когда они принимают у себя Северо-западных диких кошек.

ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ:
165: Таннер Кук (SDSU) закреплен на # 20 Эндрю Спаркс (MINN), 3:52
174: № 18 Кейд ДеВос (SDSU) дек.Джаред Кратигер (MINN), 6-1
184: Исайя Салазар (Минн.) Май. декабрь Джейкоб Шун (SDSU), 10-1
197: Michial Foy (MINN) реш. # 12 Таннер Слоан (SDSU), 9-3
HWT: # 1 Gable Steveson (MINN), техн. Падение А.Дж. Невиллс (SDSU), 22-6
125: # 9 Патрик Макки (Минн) майор. декабрь # 23 Таннер Джордан (SDSU), 13-1
133: Джейк Глива (Минн) майор. декабрь Трейтон Андерсон (SDSU), 10-2
141: № 10 Клэй Карлсон (SDSU) майор.декабрь # 23 Джейк Бергеланд (Минн), 12-3
149: # 23 Майкл Блокхус (Миннесота) дек. Зак Прайс (SDSU), 13-7
157: # 5 Brayton Lee (MINN) майор. декабрь Кенни О’Нил (SDSU), 13-5
# 12 Миннесота (27), штат Южная Дакота (13)

Вы и ваш ребенок на 13 неделе беременности

Ваш ребенок в 13 недель

Ваш ребенок весит около 25 г.

Яичники или семенники вашего ребенка полностью развиваются внутри его тела, а гениталии формируются вне его тела.

Там, где была опухоль между ног, теперь будет расти пенис или клитор, хотя на этом этапе обычно невозможно определить пол своего ребенка на УЗИ.

Вы в 13 недель

Если вы чувствуете себя больным и утомленным из-за утреннего недомогания, вы, вероятно, начнете чувствовать себя лучше, когда будете примерно на 13 или 14 неделе беременности.

Примерно в это время вы можете начать испытывать повышенное половое влечение, возможно, в результате гормонов беременности или увеличения притока крови к области таза.Если вы этого не сделаете, это совершенно нормально.

Подробнее о сексе во время беременности.

Вы заметите небольшую бугорку, развивающуюся по мере того, как ваша матка растет и движется вверх. Если в последние несколько месяцев вы чаще испытывали позывы в туалет, значит, матка давила на мочевой пузырь. Теперь это должно ослабнуть.

Обратитесь к врачу, если вы заметили боль при мочеиспускании. Инфекции мочевыводящих путей (ИМП) могут возникнуть во время беременности, и важно быстро вылечить их, чтобы снизить риск инфицирования почек.

О чем следует подумать

Узнайте, какое медицинское обслуживание при беременности вы можете ожидать, если у вас родятся близнецы.

Вам рекомендуется сделать прививку от коклюша на сроке от 16 до 32 недель беременности.

Если вы беременны или имеете детей в возрасте до 4 лет, вы можете иметь право на ваучеры на молоко, фрукты, овощи и молочные смеси в рамках программы Healthy Start, если вы получаете определенные льготы или если вы моложе 18 лет.

Start4Life расскажет больше о вас и вашем ребенке на 13 неделе беременности

Вы можете подписаться на еженедельную рассылку Start4Life, чтобы получать советы экспертов, видео и советы по беременности, родам и не только.

Последняя редакция страницы: 13 октября 2021 г.
Срок следующего рассмотрения: 13 октября 2024 г.

ВТО | интеллектуальная собственность (TRIPS) — текст договора

Раздел 1: авторское право и смежные права

1.Члены должны соответствовать статьям с 1 по 21 Бернского Конвенция (1971 г.) и Приложение к ней. Тем не мение, Члены не имеют прав или обязательств по этому Соглашение о правах, предоставляемых в соответствии с Статья 6 -бис этой Конвенции или прав полученный оттуда.

2. Авторское право охрана распространяется на выражения, а не на идеи, процедуры, методы работы или математические концепции как таковой.

1. Компьютер программы, будь то в исходном или объектном коде, должны быть охраняются как литературные произведения в соответствии с Бернской конвенцией (1971).

2. Сборники данных или другого материала, будь то в машиночитаемом или другая форма, которая в результате выбора или расположение их содержания составляют интеллектуальную творения охраняются как таковые.Такая защита, что не распространяется на сами данные или материалы, не должно наносить ущерба никаким авторским правам, существующим в данные или сам материал.

дюйм уважение как минимум компьютерных программ и кинематографических произведения, Член предоставляет авторов и их правопреемники имеют право разрешать или запрещать коммерческий прокат оригиналов или копии их авторских работ.Член должен быть освобождены от этого обязательства в отношении кинематографические работы, если такая аренда не привела к повсеместное копирование таких произведений, материально нарушение исключительного права на воспроизведение, предоставленного в этом Члене об авторах и их правопреемниках. В отношении компьютерных программ это обязательство не применяются к аренде, где сама программа не является необходимый объект аренды.

Когда угодно срок охраны произведения, кроме фотографическое произведение или произведение прикладного искусства, рассчитывается на основании, отличном от жизни физического лица, такие срок не менее 50 лет с момента окончания календарный год разрешенной публикации, или, в случае отсутствия такая авторизованная публикация в течение 50 лет после изготовление произведения, 50 лет от окончания календаря год изготовления.

участников ограничивает ограничения или исключения исключительными права на определенные особые случаи, которые не противоречат при нормальной эксплуатации работы и не необоснованно ущемляют законные интересы правообладатель.

1.В уважение фиксации их исполнения на фонограмма, исполнители должны иметь возможность предотвращение следующих действий, если они предпринимаются без их разрешение: фиксация их незафиксированных исполнение и воспроизведение такой фиксации. Исполнители также должны иметь возможность предотвратить следующие действия, когда они были предприняты без их авторизация: вещание по беспроводной сети и информирование публики об их живом исполнении.

2. Производители фонограмм имеют право разрешать или запретить прямое или косвенное воспроизведение их фонограммы.

3. Радиовещание организации вправе запрещать следующие действия, когда они предпринимаются без их разрешение: запись, воспроизведение фиксации, и ретрансляция с помощью беспроводных средств трансляции, а также сообщение для всеобщего сведения телетрансляции же.Где участники не предоставляют такие права вещательным организациям, они предоставляет правообладателям на предмет трансляций с возможностью предотвращения вышеуказанных актов, с учетом положений Бернского Конвенция (1971 г.).

4. The положения статьи 11 в отношении компьютерных программ применяет с соответствующими изменениями к производителям фонограммы и любые другие правообладатели на фонограммы как определяется законодательством Участника.Если 15 апреля 1994 г. Член имеет действующую систему справедливого вознаграждения правообладатели в отношении проката фонограмм, это может поддерживать такую ​​систему при условии, что коммерческий аренда фонограмм не приводит к получению материала нарушение исключительных прав на воспроизведение правообладатели.

5. срок защиты, доступной в соответствии с настоящим Соглашением для исполнители и производители фонограмм должны быть по крайней мере, до конца периода в 50 лет, исчисляемого от конец календарного года, в котором была произведена фиксация. или спектакль состоялся.Срок защита, предоставленная в соответствии с параграфом 3, должна длиться не менее 20 лет с конца календаря год, в котором состоялась трансляция.

6. Любые Член может в отношении прав, предоставленных в соответствии с параграфы 1, 2 и 3, предусматривают условия, ограничения, исключения и оговорки в той степени, в которой разрешено Римской конвенцией. Однако положения статьи 18 Бернской конвенции (1971 г.) также применять, с соответствующими изменениями , к правам исполнители и производители фонограмм в фонограммах.

Раздел 2: товарные знаки

1. Любая знак или любое сочетание знаков, способных различение товаров или услуг одного предприятия от предприятий других предприятий, могут составляющая товарный знак.Такие знаки, в частности слова в том числе личные имена, буквы, цифры, образные элементы и сочетания цветов а также любые комбинация таких знаков, имеет право на регистрация в качестве товарных знаков. Где знаков нет по своей природе способный различать соответствующие товары или услуг, Участники могут сделать регистрацию в зависимости от отличительность, приобретенная в процессе использования. Члены могут требовать в качестве условия регистрации, чтобы знаки были визуально заметны.

2. Пункт 1 не следует понимать как препятствие члену в отказ в регистрации товарного знака по иным основаниям, при условии, что они не отступают от положений Парижская конвенция (1967 г.).

3. Члены может сделать регистрацию зависимой от использования. Однако актуальные использование товарного знака не является условием для подачи заявление на регистрацию.Заявление не подлежит отказано исключительно на том основании, что предполагаемое использование не имело место до истечения трехлетнего срока со дня подачи заявки.

4. The характер товаров или услуг, к которым относится товарный знак быть примененным, ни в коем случае не должно создавать препятствия для регистрация товарного знака.

5. Члены публикует каждый товарный знак до того, как он зарегистрирован или сразу после регистрации и должен предоставить разумную возможность для отмены петиции Регистрация.Кроме того, Члены могут позволить себе возможность регистрации товарного знака быть против.

1. владелец зарегистрированного товарного знака имеет исключительное право право препятствовать тому, чтобы третьи лица не имели права собственности согласие на использование в процессе торговли идентичных или аналогичные знаки для товаров или услуг, которые идентичны или аналогичные тем, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, если такое использование приведет к вероятности путаница.В случае использования идентичного знака для идентичные товары или услуги, вероятность смешения предполагается. Описанные выше права не должны наносят ущерб любым существующим предшествующим правам, и они не должны повлиять на возможность участников предоставлять права на основании использования.

2. Статья 6 бис Парижской конвенции (1967 г.), с соответствующими изменениями. mutandis , на услуги.При определении того, товарный знак хорошо известен, Члены должны учитывать знание торговой марки в соответствующем секторе общественность, в том числе знания соответствующего члена который был получен в результате продвижения товарный знак.

3. Статья 6 бис Парижской конвенции (1967 г.), с соответствующими изменениями. mutandis , на товары или услуги, которые не похожи тем, в отношении которых зарегистрирован товарный знак, при условии, что использование этого товарного знака по отношению к тем товары или услуги указывают на связь между эти товары или услуги и владелец зарегистрированного товарный знак и при условии, что интересы владельца зарегистрированный товарный знак может быть поврежден таким использовать.

участников может предоставлять ограниченные исключения из прав, предоставляемых товарный знак, например добросовестное использование описательных терминов, при условии, что такие исключения учитывают законные интересы владельца товарного знака и третьи стороны.

Начальный регистрации и каждое продление регистрации товарный знак на срок не менее семи годы.Регистрация товарного знака продлевается. бесконечно.

1. Если использование необходимо для поддержания регистрации, регистрация может быть отменена только после непрерывного период простоя не менее трех лет, если не действует причины, основанные на наличии препятствий для такого использования показаны владельцем товарного знака.Возникающие обстоятельства независимо от воли владельца товарного знака которые являются препятствием для использования товарного знака, например, ограничения на импорт или другие государственные требования к товарам или услугам, защищенным товарный знак, признается уважительным основанием для неиспользование.

2. Когда под контролем его владельца, использование товарного знака другим лицом признается использование товарный знак с целью сохранения Регистрация.

The использование товарного знака в торговле не допускается. необоснованно обременен особыми требованиями, такими как использовать с другим товарным знаком, использовать в специальной форме или использовать способом, наносящим ущерб его способности различать товары или услуги одного предприятия из другие предприятия.Это не исключает требования предписывает использование товарного знака, идентифицирующего предприятие, производящее товары или услуги вместе с, но без ссылки на товарный знак, отличающий конкретные товары или услуги, о которых идет речь начинание.

участников может определять условия лицензирования и переуступки товарных знаков при том понимании, что обязательный лицензирование товарных знаков не допускается, и что владелец зарегистрированного товарного знака имеет право переуступать товарный знак с передачей или без компания, которой принадлежит товарный знак.

< предыдущий следующий>

Исходящие мысли губернатора Куорлза

Когда осенью 2017 года я вошел в Совет управляющих в качестве заместителя председателя по надзору, Федеральная резервная система находилась на завершающей стадии десятилетних усилий по созданию новой системы финансового регулирования в ответ на финансовый кризис 2008 года. , хотя раствор еще не высох на этом строительном проекте — на основе плана, разработанного Конгрессом, центральными банками и надзорными органами по всему миру — уже было широкое признание во всем политическом спектре, что структура может быть улучшена на основе опыт того, как он работал за десятилетие его внедрения.Таково мнение авторов посткризисного плана, бывшего сенатора Криса Додда и бывшего конгрессмена Барни Фрэнка. ¹ Это была также рекомендация одного из моих предшественников в ФРС Дэна Тарулло — главного архитектора этой концепции — который в своей заключительной речи в качестве управляющего ФРС предложил несколько значительных изменений. ²

Я пришел в ФРС, чтобы взять на себя задачу сделать систему лучше: более простой, более эффективной и прозрачной.Конгресс также поддержал эти усилия в Законе об экономическом росте, облегчении регулирования и защите потребителей, который является широко двусторонним, и мы скорректировали нашу нормативно-правовую базу, чтобы лучше согласовать наши требования с риском, который фирмы представляют для финансовой системы. Мы сохранили и фактически повысили нормативные стандарты для наиболее системно значимых компаний и упростили нормативные требования для небольших компаний, не уменьшая при этом устойчивости системы в целом.

В разгар нашей работы по улучшению нашей структуры мы столкнулись с уникальным опытом события COVID, которое проверило эту устойчивость.Этот реальный стресс-тест потребовал принятия срочных мер в отношении нашей нормативно-правовой базы и в более широком смысле, в том числе путем создания 13 механизмов экстренного кредитования в рамках нашей роли кредитора последней инстанции, чтобы помочь стабилизировать финансовую систему.

Теперь, когда мое пребывание в качестве члена Совета подходит к концу, я хотел бы использовать эту заключительную речь, чтобы обсудить проблемы, с которыми столкнется мой преемник и его или ее коллеги, — области незавершенных дел. ³ В ближайшем будущем потребуются дальнейшие доработки системы банковского надзора и регулирования на основе накопленных свидетельств и опыта того, как эти идеи, правила и процедуры работают на практике.В более долгосрочной перспективе ФРС в какой-то момент придется бороться с последствиями некоторых из новых механизмов экстренного кредитования, которые мы создали во время начала события COVID. Я поддерживал эти механизмы в свете конкретных проблем, с которыми страна столкнулась той изнурительной весной, но я считаю, что из этого опыта можно извлечь некоторые уроки и изложить некоторые принципы экстренного кредитования ФРС, чтобы предотвратить этот прецедент — или какое-то видение того, что он представляет — от превышения разумных границ в будущем.Наконец, в качестве покидающего свой пост председателя Совета по финансовой стабильности (СФС) у меня есть некоторые размышления о предстоящей повестке дня СФС.

Дальнейшие уточнения системы надзора и регулирования
Как я отмечал ранее, нормативная база после кризиса является сильной, о чем свидетельствует то, насколько хорошо она выдержала серьезный стресс-тест в реальной жизни — событие COVID. ⁴ Банки приняли участие в мероприятии COVID с высоким уровнем капитала и ликвидности и послужили источником силы для экономики в трудную минуту. ⁵ Некоторые утверждали, что время COVID не было истинным испытанием системы из-за беспрецедентного уровня финансовой и другой поддержки, оказанной реальной экономике в то время, от которой финансовый сектор косвенно выиграл. Однако такой аргумент игнорирует то, что Федеральная резервная система не воспринимала такую ​​поддержку как должное во время самого кризиса, и в результате мы провели несколько стресс-тестов на протяжении всего события COVID, с тремя отдельными и разными сценариями, а также «анализ чувствительности», который сам по себе включал три дополнительных гипотетических спада. ⁶ Каждый из этих стресс-тестов не предполагал никаких дополнительных фискальных или иных мер поддержки экономики и демонстрировал, что даже без такой поддержки банковская отрасль преуспела бы. На мой взгляд, устойчивость банков во время COVID-события в сочетании с результатами наших стресс-тестов демонстрируют, что общий уровень капитала в банковской системе более чем достаточен.

В дополнение к продемонстрированной устойчивости нашей нормативно-правовой базы , я считаю, что наша нормативная база также сильнее сейчас, чем была четыре года назад.В январе 2020 года я говорил о важности прозрачности, подотчетности и справедливости в банковском надзоре. ⁷ Каждое агентство федерального правительства несет юридическую, конституционную и, как я считаю, моральную ответственность за подотчетность обществу, которому мы служим, и один из основных способов достижения этой цели — прозрачность. Банковские агентства (включая ФРС) на протяжении десятилетий не были прозрачными в том, как мы осуществляем надзор, однако, особенно с 2008 года, мы выполняли все больше и больше нашей работы с помощью этого непрозрачного механизма с ограниченной подотчетностью.В этом свете я очень горжусь улучшениями, которых мы добились в повышении прозрачности и общественной ответственности за нашу деятельность по надзору за банками.

ФРС способствовала публичному обсуждению прозрачности надзора, когда мы организовали конференцию по надзору и активно участвовали в обсуждениях с учеными и другими представителями общественности. Важной частью прозрачности денежно-кредитной политики является полугодовой процесс, когда ФРС отчитывается о своей деятельности перед Конгрессом, а Председатель отвечает на вопросы обеих палат Конгресса.Я рад сообщить, что теперь существует аналогичный процесс, который проводится дважды в год, когда ФРС публикует письменный отчет о надзоре и регулировании, а затем направляет его на вопросы законодателей. Наш отчет по надзору и регулированию, подготовленный в начале моего срока полномочий, регулярно предоставляет общественности информацию о нашем процессе надзора, включая общие тенденции надзорных рейтингов и надзорные приоритеты для наших различных портфелей — информацию, которую раньше было трудно найти, а иногда и вовсе не публично. .

Я считаю, что одним конкретным и успешным изменением системы надзора стал процесс стресс-тестирования, в котором мы значительно повысили прозрачность и, следовательно, подотчетность. ⁸ Прозрачность не означает, что нужно давать ответы на тесты заранее — несоответствующая аналогия, учитывая структуру этих тестов, — но это больше похоже на то, чтобы ученики получили учебник. Это означает балансирование строгости и справедливости, а также обеспечение того, чтобы намерения ФРС были достаточно хорошо поняты для достижения нашей цели — и наша цель состоит не в том, чтобы разработать самый запутанный тест, а в том, чтобы банки повысили свою устойчивость к чрезвычайным стрессам в финансовой системе.Свидетельством того, что нам это удалось, является то, насколько хорошо банки выдержали чрезвычайный стресс, наступивший весной 2020 года, что согласуется с результатами наших стресс-тестов.

Прозрачность, подотчетность и общественная легитимность, которую она придает, позволили ФРС решать серьезные проблемы, с которыми наша экономика и финансовая система столкнулись в последние годы. Если Федеральная резервная система намерена и дальше играть эту жизненно важную роль, она также должна продолжать обеспечивать прозрачность всех своих важных обязанностей.Заглядывая в будущее регулирования и надзора в Федеральной резервной системе, я считаю, что Федеральная резервная система будет более эффективна в надзоре за банками и более эффективна в обеспечении стабильности финансовой системы, если она сохранит свое обязательство быть открытой и прозрачно в том, как он проводит свою работу.

В том же духе, хотя наша нормативно-правовая и надзорная база сильна, существуют дополнительные улучшения, которые могут быть внесены в нее для улучшения. Некоторые из них были в моей повестке дня, когда событие COVID сместило фокус внимания ФРС на борьбу с чрезвычайной ситуацией.Я горжусь тем, чего мы достигли за время, проведенное здесь, но, безусловно, еще многое предстоит сделать.

Фундаментализм коэффициента левериджа
Одним из основных вопросов, которым ФРС придется заняться в ближайшем будущем, является калибровка наших стандартов капитала заемного капитала. Наша структура капитала включает два типа требований: требования к капиталу, основанные на оценке риска, и требования к капиталу с использованием левериджа. Требования, основанные на оценке риска, чувствительны к риску и меняются в зависимости от рискованности актива. Требования к капиталу заемных средств устанавливают минимальный порог необходимого капитала без учета показателей чувствительности к риску.Наша структура капитала включает в себя два требования к кредитному плечу, при этом требования к крупнейшим организациям становятся все более жесткими. ⁹

Хотя коэффициент кредитного плеча является важной опорой, он может привести к неправильным стимулам, если станет основным ограничением для инвестиционных решений банка. Поскольку коэффициент кредитного плеча нечувствителен к риску, фирма, «связанная» таким коэффициентом, имеет стимул избегать добавления безопасных активов в свой портфель. В периоды стресса в финансовой системе, когда для банков наиболее важно иметь возможность продолжать обслуживать предприятия и домашние хозяйства или посредничать в сделках, обязательное ограничение кредитного плеча — или даже то, которое может стать обязательным — может оттолкнуть банки от участия в безопасные действия, например, с участием U.S. Казначейские ценные бумаги. ¹⁰

Это не означает, что требование финансового рычага никогда не должно быть ограничивающим требованием для фирмы. Во время стресса коэффициент кредитного плеча может служить прозрачной мерой капитала, когда наши веса риска могут быть поставлены под сомнение. Кроме того, он защищает от поведения поднадзорного учреждения, которое использует эти весовые коэффициенты риска. Наконец, коэффициент левериджа опирается на присущую банку тенденцию увеличиваться во время экономического бума и падать во время рецессии.

Однако сегодня мы видим, что контролируемые фирмы все чаще ограничиваются дополнительным коэффициентом левериджа не по какой-либо из этих уважительных причин, а просто из-за повышения уровня безопасных активов в финансовой системе США. Коэффициент дополнительного левериджа изначально был откалиброван для финансовой системы с гораздо более низким уровнем резервов центрального банка и гораздо меньшим рынком казначейства. ¹¹ Текущая среда, конечно, сильно отличается.Эмиссия казначейства находится на рекордно высоком уровне, а банковская система наводнена резервами центрального банка. Чтобы обеспечить некоторый контекст для степени этой тенденции, для крупнейших банков сумма резервов, которые они держат, составляет 1,35 триллиона долларов, а количество казначейских ценных бумаг составляет 1,38 триллиона долларов, каждая из которых примерно вдвое превышает сумму, которую они держали, когда наше правило дополнительного коэффициента кредитного плеча было завершено. . Даже при этих более низких уровнях безопасных активов некоторые члены Правления обеспокоены тем, что SLR может быть слишком точно откалиброван, но их утешили прогнозы персонала о том, что резервы в системе, вероятно, упадут, создавая больше места для локтей в пределах диапазона, созданного SLR.Действительно, когда мы завершили наши требования к кредитному плечу для крупнейших банков, персонал прогнозировал, что объем резервов в системе сократится до 25 миллиардов долларов к концу 2021 года. ¹² Текущая общая сумма резервов, составляющая примерно 4,16 триллиона долларов, примерно в 165 раз больше .

В начале события COVID регулирующие органы приняли экстренные меры, чтобы исключить ценные бумаги Казначейства США и депозиты в Федеральных резервных банках из дополнительного коэффициента левериджа, чтобы предоставить банкам дополнительную гибкость для действий в качестве финансовых посредников в период финансового стресса. ¹³ Это исключение истекло, как и было запланировано, 31 марта 2021 года. Я поддержал это истечение, взяв на себя обязательство, что ФРС разработает более долгосрочное решение извращенных последствий текущей калибровки SLR.

Что касается повышенного коэффициента дополнительного кредитного плеча (eSLR), который применяется к глобальным системно значимым банкам США (G-SIB), то лучшим способом решения этой проблемы является подход, одобренный Базельским комитетом: перекалибровка фиксированного 2-процентного буфера eSLR требование равного 50% применимого надбавки к капиталу G-SIB с соответствующей перекалибровкой на уровне банка. ¹⁴ Это подход, ранее предложенный Правлением и OCC. ¹⁵ Это предпочтительнее других вариантов, таких как исключение резервов центрального банка или ценных бумаг Казначейства США, или того и другого, из знаменателя коэффициента. Исключение только резервов центрального банка усугубит структурное предпочтение резервов перед казначейскими обязательствами в банковских портфелях, что может иметь неблагоприятные последствия для работы рынка казначейства (как мы видели в сентябре 2019 года). Попытка уменьшить это предпочтение путем исключения как резервов, так и казначейских облигаций может привести к значительному снижению уровня капитала и усугубить стимул для банковской системы отдать предпочтение финансированию правительства финансированию частного предприятия.Если бы мы попытались компенсировать снижение уровня капитала за счет увеличения требований к капиталу заемных средств для неисключенных активов, этот сдерживающий фактор для финансирования частных предприятий только усилился бы. Но какой бы ни была форма корректировки, этот вопрос необходимо решить, чтобы гарантировать, что наша структура капитала не приведет к повышенному принятию рисков и сокращению посредничества в отношении безопасных активов. В настоящее время мы выводим депозиты из строго регулируемой банковской системы и требуем, чтобы наличные деньги хранились в других, менее стабильных частях финансового сектора, таких как фонды денежного рынка.Если мы войдем в новый кризис, не решив эту проблему, фундаменталистам, использующим коэффициент левериджа, придется за многое ответить.

Реформы Базеля III
Международное сотрудничество в отношении наших пруденциальных требований имеет решающее значение для обеспечения глобальной устойчивости банковского сектора, и с момента своего прихода в Совет директоров я был твердо привержен осуществлению заключительной фазы капитальных реформ Базеля III здесь, в Соединенные Штаты. Я надеялся, что США возглавят мир, сформулировав конкретное предложение по внедрению эндшпиля Базеля III к концу прошлого года, но вмешательство COVID отбросило этот график, и хотя мы усердно работаем с другими банками агентствам, чтобы уладить последние вопросы, наше предложение должно поступить после моего отъезда.Основная проблема, с которой мы сталкиваемся, заключается в том, как реализовать эти реформы, которые уменьшают роль внутренних моделей банка в требованиях к капиталу банка, сохраняя при этом общий уровень совокупных требований к капиталу. Как я отмечал ранее, опыт события COVID ясно показал, что требования к капиталу в Соединенных Штатах достаточно высоки, но, при прочих равных, внедрение оставшихся элементов Базель III может привести к существенному увеличению уровня капитала, возможно, вверх. до 20 процентов для наших крупнейших холдинговых компаний.Бесконечно увеличивающийся уровень капитала не обходится без затрат. В реальном мире, в отличие от мира, из которого некоторые ученые мужи и кибитцеры время от времени посещают нашу планету, чрезмерно высокий уровень капитала ограничивает способность банковской системы предоставлять кредиты реальной экономике, и мы оплачиваем стоимость работы и уровень жизни. В ходе реализации реформ Базель III директивным органам необходимо будет определить, необходимы ли корректировки других частей структуры капитала, чтобы гарантировать, что мы не будем чрезмерно увеличивать уровень требуемого капитала в системе.

Наиболее логичным местом для такой корректировки была бы доплата G-SIB. В США мы откалибровали надбавку G-SIB на уровне, вдвое превышающем международно согласованный уровень, и мы сделали это, прямо отметив, что мы будем периодически пересматривать калибровку надбавки, чтобы отразить текущие условия. Мы не выполнили свое обязательство по пересмотру калибровки надбавок, и как только эти последние элементы Базельской структуры будут внедрены, будет мало оправданий для сверхкалиброванной надбавки G-SIB.Но у многих людей есть эмоциональная привязанность к надбавке G-SIB, и если эта эмоция должна подавить логику дела, есть другие менее талисманные кандидаты на перекалибровку в существующей структуре капитала, которые могут достичь той же цели сохранения совокупности капитал примерно постоянный при выполнении Базель III.

Волатильность наших стресс-тестов
Наша система стресс-тестирования является краеугольным камнем нашей пруденциальной системы, и я горжусь тем, насколько хорошо она работала во время события COVID, помогая снизить стресс в финансовой системе, демонстрируя достаточность капитала банков .Структура стресс-тестирования используется для установления требований к капиталу для крупных фирм, и изменчивость этих требований из года в год указывает на то, что у нас все еще нет этих требований. Как я уже говорил ранее, чрезмерная изменчивость требований к капиталу фирмы ограничивает способность фирмы эффективно управлять своим капиталом. ¹⁶ Хотя некоторая степень волатильности является ожидаемой и желательной в динамическом стресс-тесте, мы должны остерегаться чрезмерной волатильности, когда она не имеет особого отношения к изменению рисков в компаниях.Трудно оправдать большие годовые колебания требований к капиталу для отдельных банковских фирм, которые являются просто артефактами процесса стресс-тестирования, а не отражением реальных изменений в бизнесе фирмы.

Некоторое время я бился над вопросом, как лучше всего бороться с чрезмерной волатильностью. В конце концов, я считаю, что наиболее простым и эффективным подходом было бы усреднение результатов стресс-теста текущего года с соответствующими результатами стресс-теста за предыдущие два года.Это не повлияет на общую строгость тестов, но будет означать, что фирмы, которые сохраняют профиль риска своих балансов относительно постоянным, не увидят значительного скачка или резкого падения требуемого капитала из года в год в зависимости от изменений в нормах ФРС. варианты сценария.

Трансграничное урегулирование и фрагментация рынка
В мае 2018 года я говорил о жизненной важности трансграничного банковского обслуживания для глобальной финансовой стабильности и процветания. ¹⁷ Работа ФРС на международном уровне по предварительному позиционированию, ограждению и фрагментации рынка по-прежнему имеет жизненно важное значение, и мы должны продолжать усилия, чтобы найти правильный баланс между гибкостью для материнского банка и уверенностью для властей страны пребывания.Правильное достижение этого баланса имеет важное значение для поощрения международного сотрудничества, которое так важно во времена глобального финансового кризиса.

Как я отмечал ранее, в то время как регулирующий орган страны по своей природе предпочтет гибкость в разрешении проблем, регулирующий орган страны предпочтет уверенность в том, что местные ресурсы будут доступны в стрессовых условиях. Регулирующий орган хоста, однако, должен признать, что гибкость в разрешении единой точки входа может способствовать успеху урегулирования несостоятельности всей группы, что в конечном итоге принесет пользу регулятору хоста.На внутреннем уровне Соединенные Штаты должны внести свой вклад в свою роль принимающего регулирующего органа, убедившись, что наши требования к предварительному позиционированию в США для иностранных банков со значительными операциями в США должным образом откалиброваны. Американские промежуточные холдинговые компании G-SIB, принадлежащие иностранным владельцам, обязаны выпускать минимальное количество инструментов, компенсирующих убытки, своим иностранным материнским компаниям. Эти требования в отношении так называемой внутренней способности абсорбировать общие убытки включают отдельное требование минимального необеспеченного долгосрочного долга.

Наши внутренние требования к полному покрытию убытков для этих фирм в настоящее время находятся на верхнем уровне шкалы, установленной СФС, и готовность Соединенных Штатов рассмотреть возможность корректировки этой калибровки до более низкого уровня в пределах согласованного СФС диапазона может побудить другие юрисдикции делать то же самое. Такая глобальная перекалибровка, которая ничего не сделает для уменьшения требований к покрытию убытков, которые применяются на уровне консолидированной группы, может улучшить перспективы успешного урегулирования как для иностранных G-SIB, работающих в Соединенных Штатах, так и для U.S. G-SIB, работающие за границей в будущем периоде финансового стресса.

Нам также следует подумать о дальнейшем упрощении нашей нормативно-правовой базы за счет оптимизации нашей в настоящее время отдельной и несколько избыточной способности абсорбировать убытки и требований к долгосрочному долгу. Важно, чтобы мы не создавали условий, которые усложнят любое решение в будущем.

Надзор
Я уже отмечал, что прозрачность и подотчетность — а также легитимность, которую они придают, — помогли ФРС справиться с серьезными проблемами последних лет.Заглядывая вперед в будущее надзора в Федеральной резервной системе, я считаю, что если ФРС сохранит свою приверженность открытости и прозрачности в том, как она осуществляет надзор, она будет более эффективна в надзоре за банками и обеспечении стабильности финансовой системы. Открытость и прозрачность не означает ослабление стандартов надзора. Большая прозрачность делает надзор более эффективным, поскольку наши ожидания хорошо понимаются. И, более четко объясняя и оправдывая эти ожидания, мы повышаем легитимность наших стандартов и укрепляем уважение к правилам, что имеет решающее значение для продвижения и обеспечения соблюдения любого правового режима.

Здесь нам нужно сделать больше, и, хотя мы внесли много улучшений в прозрачность, о которых я говорил в своем выступлении в январе 2020 года, есть еще незавершенная работа. ¹⁸ Наибольшее внимание следует уделять совершенствованию процесса связи с надзорными органами. Мы можем сделать это несколькими способами. Во-первых, мы должны восстановить категорию «надзорное наблюдение» для менее срочных вопросов, вызывающих озабоченность, что могло бы повысить качество обратной связи, предоставляемой фирме, поскольку это позволило бы эксперту уведомить о надзорной проблеме, даже если эта проблема не возросла до уровень вопроса, требующего внимания, или MRA.Мы должны быть бдительны, чтобы будущие MRA ограничивались нарушениями закона, нарушениями регулирования и вопросами материальной безопасности и надежности, чтобы повысить справедливость нашего надзорного процесса, учитывая вес MRA по отношению к надзорному рейтингу банка. Мы придерживаемся этой практики, но из-за отсутствия категории надзорных наблюдений по-прежнему слишком распространено то, что мы выдаем MRA в отношении надзорных проблем, которые на самом деле не достигают этого уровня. Нам нужна структура, которая позволяет нам сообщать обо всех наших проблемах, признавая при этом, что «когда все срочно, ничего нет.«

Наконец, мы должны внедрить рутинную практику независимой проверки важных надзорных сообщений и руководящих документов. Мы хотим, чтобы наши надзорные коммуникации были сосредоточены на нарушениях закона, а также на вопросах материальной безопасности и надежности. Вместе эти подходы значительно улучшат нашу супервизию и улучшат наш надзорный процесс.

Цифровые активы
Наконец, прежде чем перейти к некоторым более долгосрочным вопросам, я хотел бы обсудить цифровые активы, которые, по словам всех банковских агентств, будут предметом особого внимания в наступающем году. ¹⁹ Федеральная резервная система и наши коллеги-регуляторы должны приветствовать ответственные инновации, и мы должны создать нормативную среду, которая не только допускает такие инновации, но и поощряет их.

Цифровые активы, такие как стейблкоины, являются такой областью долгожданных инноваций. Ясно, что существует высокий спрос на эти активы среди клиентов банков, и хорошо регулируемым банкам должно быть разрешено участвовать в деятельности, связанной с этими активами. У нас есть некоторые законные опасения, которые должен решить любой поставщик этих активов: структура актива должна быть стабильной (без частичного резерва; без несоответствия ликвидности; ограниченная волатильность валюты), потребитель должен быть защищен (четкие юридические претензии по активу пулы), и необходимо сдерживать преступную деятельность (прозрачность для правоохранительных органов).Но как только эти проблемы будут устранены — а многие компании, работающие в этой области, будут стремиться и могут их решить, — мы должны позволить гениальному и изобретательному частному сектору быстро развиваться.

Однако я обеспокоен тем, что регулирующие органы рассматривают меры, которые могут без необходимости препятствовать этим нововведениям. Например, президентская рабочая группа по финансовым рынкам недавно опубликовала свой отчет по стейблкоинам, и, хотя в отчете разумно обсуждаются риски, связанные со стейблкоинами, в нем рассматриваются подходы, которые, как я считаю, не оправданы, такие как ограничение принадлежности поставщиков кошельков к коммерческой деятельности. сущности. ²⁰ Одно дело сказать, что эмитент стейблкоина сам должен быть регулируемым банком — я думаю, что это, вероятно, излишество, поскольку для небанковских организаций существуют совершенно эффективные способы удовлетворить наши законные проблемы регулирования, но есть, по крайней мере, четкая взаимосвязь между существующей структурой банковского регулирования и конкретными мерами, которые эмитенты стейблкоинов должны применять для безопасной работы. Однако совсем другое дело — предполагать, что провайдеров кошельков , возможно, потребуется полностью отделить от коммерческих фирм.Совершенно не ясно, каким интересам регулирующих органов будет способствовать такое ограничение, которое является гораздо более строгим, чем мы требуем для нецифровых активов.

Хотя деятельность, связанная с цифровыми активами, может быть новой, регулирующим органам нет необходимости относиться к этой деятельности по-другому просто из-за характера технологии. Мы должны сосредоточиться на уникальных рисках, связанных с этой деятельностью, и избегать излишнего нарушения их обещаний. По этой причине я надеюсь, что регулирующие органы продемонстрируют обоснованные ограничения в регулировании цифровых активов.

Уроки, извлеченные из механизмов экстренного кредитования
До сих пор я занимался проблемами, которые ФРС придется решать в ближайшем будущем. Позвольте мне теперь перейти к более долгосрочной задаче: последствиям наших чрезвычайных действий во время недавнего кризиса. Событие COVID привело к беспрецедентному — даже невообразимому — прекращению экономической деятельности в Соединенных Штатах и ​​большей части мира. Федеральная резервная система отреагировала на COVID с той же энергией, что и, когда Великий финансовый кризис угрожал всемирной депрессии, задействовав наши обширные чрезвычайные полномочия в соответствии с разделом 13 (3) Закона о Федеральной резервной системе для стабилизации экономики и финансовой системы.В этом случае мы повторно активировали формы кредитования, использованные во время Великого финансового кризиса, а затем пошли дальше, чтобы создать новые кредитные механизмы для поддержки домашних хозяйств, предприятий, государственных и местных органов власти, которые, как опасались, будут заморожены. кредитные рынки. В целом Федеральная резервная система создала 13 кредитных организаций с обязательным одобрением министра финансов. Я поддерживал эти действия и до сих пор поддерживаю их как правильный ответ на конкретные проблемы, с которыми мы столкнулись весной 2020 года.

Но в то время у меня были и есть опасения по поводу возможных прецедентов, которые были созданы новыми объектами, которые мы создали. Он начинается с различия между кредитными линиями ²¹ , предназначенными для поддержки функционирования рынка путем предоставления краткосрочных ссуд финансовым компаниям, когда такой кредит внезапно становится недоступен, и тем, что я бы назвал кредитными линиями ²² , , которые поддерживают предоставление долгосрочных кредитов реальной экономике — домашним хозяйствам, предприятиям и правительствам.

Два разных типа объектов имеют существенно разные характеристики. Средства ликвидности в основном «оптовые» ²³ ; срок предлагаемого финансирования, как правило, довольно короткий; работа с ними требует опыта, который либо есть у сотрудников ФРС, либо он очень похож на имеющийся опыт; риск потери минимален, учитывая характер объектов; и выйти из них относительно просто: либо продать активы, либо дать им срок погашения, что происходит быстро, учитывая краткосрочные и штрафные ставки финансирования.

Кредитные линии, напротив, в основном «розничные» ²⁴ ; конечными пользователями кредитной поддержки являются домохозяйства, предприятия и правительства, которые вызывают значительный политический интерес, а это означает, что давление в пользу продолжения расширения кредита будет большим; кредитные линии предполагают долгосрочное кредитование; работа с кредитными механизмами требует опыта, которого у ФРС нет и который не очень похож на существующий опыт ФРС; вероятность проблемных ссуд (и, следовательно, потенциальных убытков) существенна, что также потребует опыта и административного внимания, которое ФРС не может предоставить; размер штрафа, необходимый для кредитования 13 (3), может снизить эффективность механизмов (и столкнуться с серьезным политическим противодействием), учитывая цель кредитной поддержки и характер получателей; и выход из учреждений будет включать в себя сообщение конкретным бенефициарам о том, что их финансирование не будет продлено (еще одно политически опасное событие).

Не менее важно, что из-за пределов технократических залов ФРС со всех сторон будет возникать постоянное политическое давление, направленное на достижение через якобы денежно-кредитный механизм экстренного кредитования центрального банка целей налогово-бюджетной политики, которые должны соблюдаться — с точки зрения фундаментальной экономики и экономики. фундаментальное управление — решение по нему принимают избранные представители, действующие в рамках бюджетных ограничений процесса ассигнований. В качестве перспективного обходного пути для обхода этих ограничений расширенное предоставление кредита широким секторам экономики через механизм 13 (3) без необходимых ассигнований или эффективных ограничений может легко оказаться невозможным приманкой для будущих Конгрессов, которым они могут противостоять под предлогом та или иная «чрезвычайная ситуация»: установив прецедент, согласно которому ФРС может предоставлять ссуды предприятиям и муниципалитетам на случай COVID, неизбежно найдутся те, чьи планы велики и чье терпение к демократической подотчетности низкое, кто начнет спрашивать, почему ФРС может не финансируют ремонт стареющей инфраструктуры страны, не финансируют строительство пограничной стены, не покупают облигации зеленой энергии на триллионы долларов и не гарантируют колонизацию Марса.Организация, которая может сделать это без каких-либо ассигнований Конгресса, имела бы огромнейшие политические последствия, и политический контроль над ней был бы большим призом. Это будет поощрять опасную фискальную безответственность, а сопутствующее давление превратит нас из технократического, неполитического института с решающим, но целенаправленным мандатом и большой автономией в реализации этого мандата в наиболее политически запутанную организацию в стране — и нанесет ущерб стране. наша основная денежно-кредитная политика и миссия финансового регулирования были бы великолепны.

К счастью, серьезных проблем с кредитными линиями COVID не было. В то время как политическое давление, связанное с кредитными механизмами, то росло, то ослабевало, экономика восстанавливалась достаточно быстро, так что их можно было свернуть в течение нескольких месяцев при относительно небольшом объеме операций. Однако эти хорошие результаты были больше связаны с удачей, чем с хорошей структурой. В то время как экономика и финансовая система в течение нескольких месяцев весной 2020 года находились в сильном стрессе, возобновление работы экономики и быстрое восстановление, начавшееся в мае того же года, стало основной причиной того, что удалось избежать материальных потерь, политического давления и операционных проблем.Приведем один пример. Кризис на рынке муниципальных облигаций, который казался вероятным той весной, так и не материализовался. ²⁵

Мы не можем отменить прецедент, который мы создали (и мы не должны — если мы столкнемся с аналогичной проблемой в будущем, ФРС должна отреагировать решительно), но нарушив давний непреодолимый брандмауэр, предлагающий прямое кредитование нефинансовым предприятиям, как крупным и небольшие — а также широкий круг правительств штатов и муниципалитетов — мы сталкиваемся с фундаментальной проблемой: предоставление средств этим заемщикам и управление этими ссудами по своей сути связано с выделением кредита, что является как финансовым, так и политическим действие, которое в первую очередь совершает неизбранный орган.

По всем этим причинам я считаю, что мы должны установить четкое понимание того, что, если ФРС когда-либо снова воспользуется своими полномочиями 13 (3) для создания кредитных линий, аналогичных тем, которые использовались в случае COVID, Конгресс без промедления создаст структуру для передать текущее финансирование и управление кредитными механизмами в структуру, не имеющую отношения к ФРС, которая будет финансировать, управлять и в конечном итоге сворачивать чрезвычайную кредитную поддержку. ²⁶

Раздел 13 (3) создает постоянные полномочия ФРС для быстрых и решительных действий по преодолению кризиса.13 (3) позволяет природе этой реакции быть гибкой в ​​зависимости от характера кризиса. Дисфункция финансового рынка может быть устранена с помощью 13 (3) механизмов обеспечения ликвидности, которые удобно подходят для операций и опыта ФРС, и во многих случаях могут не потребовать какого-либо использования капитала Казначейства или других средств, ассигнованных Конгрессом.

Но если шок является одним — как событие COVID — которое требует кредитной поддержки в реальной экономике для устранения его коренных причин, ФРС может использовать 13 (3), чтобы обеспечить такой же быстрый и решительный ответ (с соответствующим капиталом казначейства для защиты кредита) , но мы должны рассчитывать на то, что эта кредитная поддержка будет переведена в отдельную структуру, не относящуюся к ФРС, как только Конгресс сможет это сделать.Подобно тому, как 13 (3) объектов, разработанных в 2008 году, служили шаблонами в 2020 году, значительно увеличивая скорость нашего ответа, шаблон, описанный здесь, который мы создаем для будущего здесь, в идеале должен стать стандартным ожиданием Конгресса, рынков, и общественность, если ФРС когда-либо снова придется предоставить кредитные линии в соответствии с разделом 13 (3).

У такого подхода много прецедентов. Например, во время Великой депрессии Конгресс создал Корпорацию финансирования реконструкции (RFC) для предоставления чрезвычайных кредитов реальной экономике, явно избегая проблем, которые, естественно, были бы связаны с использованием Федеральной резервной системы для этой цели. ²⁷ RFC имел ограниченный срок действия, отдельно назначенную капитализацию и отдельные полномочия на получение займов для финансирования прямого кредитования заемщиков. Совсем недавно, во время финансового и экономического кризиса 1990-х годов в Швеции, Норвегии и Финляндии, после первоначальной стабилизационной реакции со стороны своих центральных банков, эти страны учредили новые правительственные агентства вне своих центральных банков для управления более широкими, продолжающимися программами поддержки. Подобные меры имеют ряд преимуществ:

1. Отдельным объектом может быть прямо указано транспортное средство экстренной помощи с ограниченным сроком службы.По закону может потребоваться предоставить кредит на короткий определенный период, а затем его прекратить.

2. Предоставление кредитной поддержки через отдельный механизм устанавливает четкое разделение между фискальными мерами и денежно-кредитной политикой.

3. Кредитование через отдельную организацию обеспечивает большую гибкость в отношении процентной ставки и других условий государственной кредитной поддержки. Хотя нам повезло с событием COVID, можно было легко представить, что экономический кризис углубляется до такой степени, что для достижения целей широкой кредитной поддержки потребовалось бы кредитование по рыночной или даже субсидированной ставке, а не по ставке штрафа, требуемой для централизованного кредитования. банковское кредитование.Это решение должен принимать Конгресс, а не ФРС.

4. Отдельное включение и финансирование отдельного механизма дало бы прозрачность и четкие границы для степени государственной финансовой поддержки, предоставляемой экономике.

5. Размещение по сути политических решений по распределению кредита в отдельно управляемой организации будет удерживать ФРС от фундаментальной трансформации попытками политизировать механизм предоставления кредитов.

6. Наконец, наличие отдельной организации облегчит найм необходимых людей с необходимыми знаниями, которые, вероятно, будут сильно отличаться от опыта, обычно имеющегося в Казначействе или Федеральной резервной системе.
   1. В частности, типы персонала и экспертные знания, необходимые для работы с проблемными кредитами, выданными при государственной кредитной поддержке, сильно отличаются от персонала и опыта, широко доступных в ФРС или Казначействе.

Это будет не поворотом на 180 градусов по сравнению с нашим решительным ответом на COVID, а скорее просто следующим логическим шагом.Помимо обеспечения ясности для общественности относительно того, чего ожидать от будущих кризисов, принятие этой модели в будущем может уменьшить опасения, которые у ФРС в будущем могут возникнуть в связи с тем, что решительный ответ может запутать ее в сложных политических проблемах. Это может помочь дать будущему ФРС свободу определять, что, по его мнению, является действительно правильным технократическим ответом на конкретный будущий шок. Принятие такой структуры также снизило бы привлекательность ФРС в качестве универсального спонсора кредитноемких политических проектов — мы бы установили, что волынщик не только всегда должен оплачиваться, но и выплачиваться незамедлительно.Эта основа также отводит должную роль 13 (3) в соответствии с предоставленными нам четкими полномочиями, но также согласуется с тем, что мы узнали о связи центральных банков с фискальной политикой и политикой за годы, прошедшие после 13 (3) ». постановление. Мы не будем игнорировать полномочия по поддержке кредита 13 (3), которые дает нам, скорее, мы будем привязать его к соответствующему чрезвычайному контексту.

Будущее Совета по финансовой стабильности
Соединенные Штаты не одиноки, поскольку мы продолжаем работать над будущей системой экстренного кредитования.Финансовые органы всего мира размышляют над уроками, извлеченными из события COVID, обмениваясь опытом и мнениями в ФСБ, которую я возглавлял последние три года. Мой срок в ФСБ закончился буквально вчера, но в ФСБ еще многое предстоит сделать.

Одна из наиболее важных задач — устранение уязвимостей, связанных с небанковским финансовым посредничеством или NBFI.

Это было важнейшим направлением моего председательства и отражено в амбициозном многолетнем рабочем плане ФСБ по повышению устойчивости НБФО.Один набор инициатив в рамках рабочего плана сосредоточен на конкретных факторах риска, которые, по всей видимости, способствовали распространению стресса, включая проблемы с ликвидностью во время события COVID. ФСБ за короткий промежуток времени добилась значительного прогресса в сфере NBFI. В качестве первого крупного результата в рамках рабочей программы NBFI, СФС недавно опубликовал предложения по политике по устранению структурных уязвимостей паевых инвестиционных фондов денежного рынка (MMF).

Хотя мы добились хорошего прогресса, мы не можем терять темп.Крайне важно, чтобы юрисдикции добились значительного прогресса в реформах MMF, основываясь на предложениях ФСБ по политике. Члены ФСБ четко отметили важность этой задачи, взяв на себя обязательство проанализировать прогресс, достигнутый членами в течение двух и пяти лет. СФС и международные органы по установлению стандартов должны также продвигать политическую работу в конкретных областях риска, таких как открытые фонды и практика маржи, которые, по всей видимости, способствовали стрессу во время события COVID. Нам также необходимо выработать общее понимание того, как уязвимости в секторе НФКУ могут вызвать побочные эффекты или повлиять на более широкое функционирование рынка в будущем.Для достижения этой цели СФС продолжит изучать структуру и факторы ликвидности на рынках государственных и корпоративных облигаций во время стресса и разрабатывать широкую перспективу системного риска для NBFI, а также политику по устранению таких рисков.

Как председатель ФСБ я имел возможность работать с блестящими и преданными своему делу коллегами по всему миру. Под давлением суровых испытаний, связанных с событием COVID, мы вместе выполнили — в соответствии с нашим мандатом — благодаря сотрудничеству, аналитической строгости и широкому взаимодействию.Я покидаю Совет по финансовой стабильности, зная, что он хорошо подготовлен для выполнения поставленных задач и решения задач будущего.

Заключение
Мне сказали, что последняя речь Дэна Тарулло в качестве управляющего ФРС состояла из 26 страниц, а эта — всего 25, что согласуется с моим неустанным стремлением повысить эффективность и простоту ФРС. Тем не менее, даже в этой длине Махабхараты я затронул только основные моменты того, что должен будет решить мой преемник. К счастью, он (или она) получит те же основные преимущества, что и я за последние четыре года: интеллектуальная мощь, аналитическая строгость и дисциплинированный опыт сотрудников Федеральной резервной системы.Это действительно мощные преимущества даже при такой сложной и устойчивой повестке дня. Я желаю ей (или ему) всего наилучшего.

1. Крис Додд и Барни Франк, интервью Дэвида Бранкаччо, Marketplace , , 12 сентября 2018 г. Вернуться к тексту

2. Дэниел К. Тарулло, «Исходящие мысли» (выступление в школе Вудро Вильсона, Принстон, Нью-Джерси, 4 апреля 2017 г.). Вернуться к тексту

3. Мнения, выраженные здесь, являются моими собственными и не обязательно мнениями моих коллег по Совету управляющих или членов персонала Федеральной резервной системы.Вернуться к тексту

4. Рэндал К. Куорлз, «Полеты на самолетах, почтовые сумки и банковское регулирование» (выступление на конференции по пруденциальному регулированию, Солт-Лейк-Сити, Юта, 3 июня 2021 г.). Вернуться к тексту

5. Хотя время стирает все воспоминания, стоит вспомнить, что в первые дни события COVID мы не знали, насколько серьезной будет неизбежная рецессия и как долго она продлится. Как я уже сказал ранее, тот факт, что рынок казначейства — источник жизненной силы нашей финансовой системы — дал сбой, подчеркивает опасность того времени.Способность банковской системы функционировать в качестве источника силы в этот период огромной неопределенности, безусловно, свидетельствует о ее устойчивости. Вернуться к тексту

6. Совет управляющих Федеральной резервной системы, «Совет управляющих Федеральной резервной системы публикует результаты ежегодных стресс-тестов банков», пресс-релиз, 24 июня 2021 г. См. Также «Совет управляющих Федеральной резервной системы публикует результаты второго раунда стресс-тестов банков. «пресс-релиз от 18 декабря 2020 г. и» Совет Федеральной резервной системы публикует результаты стресс-тестов за 2020 г. и дополнительных анализов чувствительности, проведенных в свете события, связанного с коронавирусом «, пресс-релиз от 25 июня 2020 г.Вернуться к тексту

7. Рэндал К. Куорлз, «Спонтанность и порядок: прозрачность, подотчетность и справедливость в банковском надзоре» (выступление на заседании комитета по банковскому праву Американской ассоциации юристов, 2020 г., Вашингтон, округ Колумбия, 17 января 2020 г.). Вернуться к тексту

8. См. Совет управляющих Федеральной резервной системы: «Совет управляющих Федеральной резервной системы завершает набор изменений, которые повысят прозрачность его программы стресс-тестирования для крупнейших и наиболее сложных банков страны», пресс-релиз от 5 февраля 2019 года.Вернуться к тексту

9. Первый — это 4-процентный коэффициент, который применяется ко всем банковским организациям и основан на отношении капитала первого уровня к средней общей сумме консолидированных активов. Кроме того, к крупнейшим банковским организациям применяется требование о дополнительном коэффициенте левериджа в размере 3 процентов, основанном на соотношении капитала 1 уровня к балансовым активам и определенным забалансовым активам. Это дополнительное требование является более строгим для глобальных системно значимых банков США (G-SIB США).G-SIB США должны поддерживать дополнительный коэффициент левериджа в размере 3 процентов плюс дополнительный буфер в размере 2 процентов, чтобы избежать ограничений на распределение капитала. Их дочерние депозитарные учреждения должны поддерживать 6-процентный дополнительный коэффициент левериджа, чтобы считаться «хорошо капитализированными» в соответствии с рамками незамедлительных корректирующих действий каждого федерального банковского агентства. Вернуться к тексту

10. Как я упоминал ранее, одно из основных напряжений на финансовых рынках во время начала события COVID было на рынке казначейских обязательств, где широкий круг инвесторов стремился продать казначейские облигации для получения денежных средств.Такое давление продаж, по-видимому, подавляло возможности или желание дилеров поглощать и посредничать с казначейскими ценными бумагами. Рэндал К. Куорлз, «Что произошло? Что мы извлекли из этого? Уроки стресса, причиненного COVID-19 в финансовой системе» (выступление в Институте международных финансов, Вашингтон, округ Колумбия, 15 октября 2020 г.). Вернуться к тексту

11. См. «Агентства принимают окончательное правило расширенного дополнительного коэффициента левериджа и выпускают уведомление о дополнительном коэффициенте левериджа в связи с предлагаемым нормотворчеством», пресс-релиз, 8 апреля 2014 г.Вернуться к тексту

12. Совет Федеральной резервной системы, Отчет для FOMC об экономических условиях и денежно-кредитной политике (PDF), Книга B на 49, ссылка 5 (13 марта 2014 г.). Вернуться к тексту

13. См. Пресс-релиз от 15 мая 2020 г. «Регулирующие органы временно изменяют коэффициент дополнительного левериджа для повышения способности банковских организаций поддерживать кредитование домашних хозяйств и предприятий», пресс-релиз от 15 мая 2020 г. См. Также Совет управляющих Федеральная резервная система, Совет Федеральной резервной системы объявляет о временном изменении своего правила дополнительного коэффициента левериджа, чтобы ослабить напряжение на рынке казначейства, вызванное коронавирусом, и повысить способность банковских организаций предоставлять кредиты домашним хозяйствам и предприятиям », пресс-релиз от 1 апреля 2020 г. .Вернуться к тексту

14. Базельский комитет по банковскому надзору, Требования к коэффициенту левериджа для глобальных системно значимых банков (PDF) (Базель: Базельский комитет по банковскому надзору, январь 2022 г.). Вернуться к тексту

15. Совет управляющих Федеральной резервной системы, «Правило предложило адаптировать требования к« усиленному дополнительному коэффициенту левериджа »», пресс-релиз, 11 апреля 2018 г. Вернуться к тексту

16. Рэндал К. Куорлз, «Новая глава в стресс-тестировании» (выступление в Институте Брукингса, Вашингтон, округ Колумбия, 9 ноября 2018 г.). См. Также Рэндал К. Куорлз, «Стресс-тестирование: десятилетие преемственности и перемен» (выступление в Институте Брукингса, Вашингтон, округ Колумбия, 9 июля 2019 г.). Вернуться к тексту

17. Рэндал К. Куорлз, «Доверяйте всем — но клеймите свой скот: поиск правильного баланса в трансграничном урегулировании» (выступление на юридической школе Гарвардского университета, Кембридж, Массачусетс, 16 мая 2018 г.). Вернуться к тексту

18. С января 2020 года Федеральная резервная система приняла ряд мер по совершенствованию своей системы надзора.Федеральная резервная система определила финансовые учреждения, подпадающие под действие LISCC. См. SR 20-30: Финансовые учреждения, подпадающие под программу надзора LISCC, на https://www.federalreserve.gov/supervisionreg/srletters/sr2030.htm. Федеральная резервная система также приняла окончательное правило, кодифицирующее межведомственное заявление, в котором подтверждается принцип, согласно которому надзорные указания не имеют силы закона или постановления. См. Совет управляющих Федеральной резервной системы, «Совет управляющих Федеральной резервной системы принимает окончательное правило, определяющее и подтверждающее использование надзорных указаний для регулируемых организаций», пресс-релиз от 31 марта 2021 года.Кроме того, мы опубликовали в доступной для поиска форме множество исторических частно-правовых интерпретаций наших важных правил. См. https://www.federalreserve.gov/supervisionreg/legalinterpretations/legalinterpretations.htm. Федеральная резервная система также завершила работу над правилом, уточняющим поправки к определению конфиденциальной надзорной информации (CSI), что позволяет банкам делиться CSI с более широким кругом сторон и тем самым лучше разрешать надзорные проблемы. См. «Совет Федеральной резервной системы завершает разработку правила, которое реализует технические уточняющие обновления процедур Закона о свободе информации (FOIA) и изменения правил раскрытия информации CSI», пресс-релиз от 24 июля 2020 г.Наконец, мы скорректировали объем нашего руководства по планированию капитала, SR Letters 15-18 и 15-19, чтобы привести его в соответствие с нашей структурой адаптации. Вернуться к тексту

19. См. «Межведомственное совместное заявление по инициативе спринта политики криптоактивов и дальнейшим действиям (PDF)», пресс-релиз, 23 ноября 2021 г. Вернуться к тексту

20. Президентская рабочая группа по финансовым рынкам, Федеральная корпорация по страхованию вкладов и Управление валютного контролера, Отчет о стейблкоинах (PDF) (Вашингтон: U.S. Treasury, ноябрь 2021 г.). Вернуться к тексту

21. Я рассматриваю механизмы обеспечения ликвидности как Механизм финансирования коммерческих бумаг (CPFF), Механизм кредитования первичных дилеров (PDCF), Механизм ликвидности взаимного фонда денежного рынка (MMLF), Механизм срочной ссуды под залог ценных бумаг (TALF), и механизм обеспечения ликвидности программы защиты зарплаты (PPPLF). Но есть возможности для корректировки этой типологии: некоторые особенности программ TALF и PPPLF могут указывать на то, что они должны подпадать под категорию кредитной линии.Вернуться к тексту

22. Я рассматриваю кредитные механизмы как Механизм корпоративного кредитования на первичном рынке (PMCCF), Механизм корпоративного кредитования на вторичном рынке (SMCCF), Программу кредитования на главной улице (Main Street) и механизм муниципальной ликвидности (MLF). Опять же, некоторые могут возразить, что сюда также относятся TALF и PPPLF. Вернуться к тексту

23. Под «оптовой торговлей» я имею в виду, что механизмы ликвидности нацелены на улучшение работы оптовых финансовых рынков, а не на предоставление более долгосрочных средств домашним хозяйствам и предприятиям в реальном секторе экономики.Таким образом, они, как правило, весьма удалены от политически привлекательных групп бенефициаров. Вернуться к тексту

24. Под «розничной торговлей» я подразумеваю, что кредитные линии предоставляют долгосрочные кредиты либо непосредственно нефинансовым субъектам, либо финансовым компаниям с единственной целью перекредитования определенных классов нефинансовых субъектов, и все это для поддержки реальных экономика, а не работа финансовых рынков. Вернуться к тексту

25. Хотя существовали опасения, что падение налоговых поступлений вызовет широкомасштабные финансовые проблемы для правительств штатов и местных органов власти, которые могут заморозить рынки муниципальных облигаций, налоговые поступления существенно не упали, поскольку потери рабочих мест были сосредоточены на низкооплачиваемых рабочих местах, а доходы поддерживались высокой безработицей. компенсационных выплат, снижение потребления было сосредоточено в сфере услуг, которые имеют меньшее налоговое бремя с продаж, а налоги на недвижимость продолжали расти на быстро развивающемся рынке жилья.Хотя создание MLF помогло урегулировать рынки и избавить от необходимости в аварийном объекте, а помощь штатам и местностям со стороны Конгресса была значительной, трудно сказать, какое вмешательство потребовалось бы и как бы этот эпизод закончился. , если государства и населенные пункты столкнулись с большими финансовыми проблемами. Вернуться к тексту

26. Подчеркну, что данные меры будут необходимы только для кредитных объектов. Механизмы ликвидности ФРС могут создаваться и управляться ФРС без необходимости в таких мерах.Вернуться к тексту

27. Паринитха Састри, «Политические истоки раздела 13 (3) Закона о Федеральной резервной системе (PDF)», Обзор экономической политики FRBNY (Нью-Йорк: Совет Федеральной резервной системы Нью-Йорка, сентябрь 2018 г.).